Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Применение акционерного законодательства

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
Обращение акций
Фондовая биржа выступает как организатор торгов на рынке цен­ных бумаг
1
. Непосредственными участниками торгов могут быть только брокеры, дилеры и управляющие. Иные лица вправе совер­шать операции на фондовой бирже исключительно при посредстве брокеров.
Брокер – профессиональный участник рынка ценных бумаг, осу­ществляющий деятельность по совершению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами от имени и за счет клиента (в том числе эмитента эмиссионных ценных бумаг при их размещении) или от своего имени и за счет клиента на основании возмездных договоров с клиентами.
Дилерской деятельностью признается профессиональная деятель­ность на рынке ценных бумаг по совершению сделок купли-продажи этих бумаг от своего имени и за свой счет путем публичного объявле­ния цен, по которым они подлежат приобретению или отчуждению. Дилером может быть только юридическое лицо или корпорация, на­деленная соответствующим правом законом (ст. 4 Закона о рынке ценных бумаг в ред. от 17 мая 2007 г.).
Деятельность профессиональных участников на рынке ценных бумаг регулируется Законом о рынке ценных бумаг, а также положе­ниями о соответствующих видах деятельности, утверждаемыми Феде­ральной службой по финансовым рынкам. Каждый вид этой деятель­ности подлежит лицензированию.
Сделки с акциями на фондовой бирже не отличаются от прочих с точки зрения соответствия их требованиям гражданского законода­тельства. Специфика их состоит в том, что они могут совершаться лишь в рамках правил, регулирующих организацию торговли ценны­ми бумагами на фондовом рынке.
В соответствии с Законом о рынке ценных бумаг фондовая биржа утверждает правила допуска к участию в торгах на фондовой бирже; правила проведения торгов (они должны определять порядок со­вершения и регистрации биржевых сделок, а также предусматривать меры, направленные на предотвращение манипулирования ценами и использования служебной информации); правила листинга (дели­стинга) ценных бумаг и (или) правила допуска ценных бумаг к тор-
1
Фондовая биржа действует в форме акционерного общества или некоммерче­ского партнерства. Закон о рынке ценных бумаг ограничивает количество акций, кото­рые могут принадлежать одному ее акционеру и его аффилированным лицам, 20 %. Члену биржи в форме некоммерческого партнерства не может принадлежать 20 % и более голосов на общем собрании биржи (п. 3 ст. 11 названного Закона).
81
Г.С. Шапкина. Применение акционерного законодательства
гам без прохождения процедуры листинга. Указанные локальные акты подлежат регистрации в ФСФР.
На биржу как организатора торгов возлагается контроль за совер­шаемыми на них сделками, соблюдением участниками требований законодательства. При этом должна обеспечиваться гласность и пуб­личность проводимых торгов
1
. Закон о рынке ценных бумаг обязыва­ет организатора торгов раскрывать информацию о правилах допуска к участию в них; списке ценных бумаг, допущенных к торгам; порядке заключения, сверки, регистрации и исполнения сделок и ряд других сведений. О каждой сделке, заключенной в соответствии с установ­ленными правилами, любому заинтересованному лицу может пре­доставляться информация о дате и времени ее заключения и наиме­новании ценных бумаг, являющихся предметом сделки (ст. 9).
1
Фондовая биржа обязана оповещать участников торгов о месте и времени их проведения, о котировке ценных бумаг, допущенных к торгам, результатах торговых сессий, а также предоставлять другую информацию, указанную в Законе о рынке ценных бумаг (ст. 11).
82
Преимущественное право на приобретение акций в ЗАО
Преимущественное право на приобретение акций в ЗАО Г.С. Шапкина. Применение акционерного законодательства
ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЕ ПРАВО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ АКЦИЙ
В
ЗАКРЫТОМ АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ
Особенностью закрытого общества является размещение его ак­ций только среди заранее определенного круга лиц и сохранение этой закрытости – по составу участников общества – в пределах, опреде­ляемых Законом об акционерных обществах. При намерении кого­либо из акционеров общества выйти из него (или сократить участие в нем) путем продажи своих акций, прочим акционерам предостав­ляется преимущественное право приобретения отчуждаемых акций. Такое право предусматривается Законом об акционерных обществах начиная с первой его редакции. Закон от 7 августа 2001 г. внес ряд дополнений в регулирование этого процесса.
В постановлении Пленума ВАС РФ № 19 сохранены основные по­ложения, касающиеся использования указанного права, содержав­шиеся в постановлении пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 4/8, и даны разъяснения по вновь возникшим вопросам.
Согласно п. 3 ст. 7 Закона акционеры закрытого общества пользу­ются преимущественным правом приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, по цене предложения третьему лицу пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них, если уставом не предусмотрен иной порядок осуществления этого права. Уставом закрытого общества может быть предусмотрено преимущественное право приобретения обществом акций, продавае­мых его акционерами, если другие участники общества не воспользу­ются своим преимущественным правом приобретения их.
В постановлении Пленума ВАС РФ № 19 подчеркивается, что норма Закона, закрепляющая за участниками закрытого общества указанное право, носит императивный характер, а потому оно не может быть ограничено уставом общества или каким-либо иным его внутренним документом. Вопрос о преимущественном праве приоб­ретения тех же акций обществом решается по-иному: общество мо­жет воспользоваться им, если это оговорено в уставе и при условии, что акционеры общества не используют принадлежащее им право. Иными словами, право общества не является столь же безусловным, как у акционеров.
В указанном постановлении довольно подробно разъясняются по­рядок и условия осуществления преимущественного права, исходя из необходимости обеспечения гарантий соблюдения законных интере-
83
Г.С. Шапкина. Применение акционерного законодательства
сов не только приобретателей акций, но и продавца, являющегося их собственником и в силу этого имеющего право осуществить отчужде­ние акций на приемлемых для него условиях.
Акционеры закрытого общества, а в соответствующих случаях само общество могут воспользоваться преимуществом в приобрете­нии акций, если готовы приобрести их по цене, предлагаемой про­давцу третьим лицом. Иные условия акционер, продающий акции, может не принимать и вправе осуществить отчуждение их лицу, не являющемуся участником общества. Общество не должно в таком случае отказывать (или препятствовать) во внесении записи о при­обретателе акций в реестр акционеров
1
.
По Закону преимущественное право приобретения акций в за­крытом акционерном обществе возникает при возмездном отчужде­нии их участником такого общества. В связи с этим в постановлении отмечено, что указанное право не применяется при безвозмездном отчуждении акций (по договору дарения) либо переходе акций в собственность другого лица в порядке универсального правопре­емства (по наследству, в связи с реорганизацией юридического ли­ца, являющегося акционером общества). Встречались случаи, когда фактически возмездное отчуждение акций третьему лицу прикрыва­лось договором дарения. Пленум ВАС РФ разъяснил, что при пред­ставлении заинтересованным лицом, имеющим преимущественное право, доказательств, свидетельствующих о том, что договор безвоз­мездного отчуждения (дарения) акций, заключенный участником общества, является притворной сделкой и что акции в действитель­ности отчуждены на возмездной основе, такой договор в силу ст. 170 ГК РФ следует считать ничтожным, а к сделке применять правила, относящиеся к соответствующему договору. Лицо, преимуществен­ное право которого нарушено, может требовать в этом случае пере­вода на него прав покупателя акций.
Возмездное отчуждение вещей, в том числе ценных бумаг, может осуществляться не только по договору купли-продажи, но и по дого­вору мены. В постановлении пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 4/8 не было разъяснения относительно того, действует ли преимущест­венное право приобретения акций в закрытом обществе в случае отчуждения их по договору мены. Мнения специалистов по этому вопросу расходились. В постановлении Пленума ВАС РФ № 19 ска-
1
См. п. 9 Обзора практики разрешения споров по сделкам, связанным с разме­щением и обращением акций (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21 апреля 1998 г. № 33).
84
Преимущественное право на приобретение акций в ЗАО
зано, что преимущественное право акционеров (общества) действует при отчуждении акций участником этого общества только пу­тем продажи. Определенная недосказанность есть и в этом разъяс­нении.
Сторонники ограничительного толкования норм о наделении акционеров закрытого общества (и самого общества) указанным правом считают, что в данном случае речь может идти только о до­говоре купли-продажи. Но на это можно выдвинуть возражения. В ГК РФ договор мены рассматривается как два встречных договора купли-продажи (п. 2 ст. 567). Указанные договоры близки по своей экономической и правовой природе. К договору мены применяются многие нормы, регулирующие куплю-продажу; стороны, участвую­щие в нем, рассматриваются как продавец и покупатель одновре­менно. Кстати, в нормах ГК РФ, посвященных договору мены, за­трагивается вопрос о цене обмениваемых вещей; обмен может быть равноценным, а может осуществляться и с доплатой, когда обмени­ваемые предметы неравноценны.
Еще один довод против распространения указанного права на слу­чаи отчуждения акций по договору мены состоит в том, что это может привести к ущемлению прав продавца, желающего в обмен на акции получить определенный предмет, который участники общества и об­щество ему предоставить не могут. Но здесь нужно учитывать, что любой акционер, становясь участником закрытого общества, добро­вольно принимает на себя соблюдение правил, по которым оно дей­ствует, в том числе регулирующих его состав. Закон не ограничивает возможность распоряжения акциями, являющимися собственностью данного лица, путем отчуждения их по реальной цене, однако в части выбора покупателей устанавливает специальные требования, выте­кающие из природы отношений в рамках закрытого общества. И на­конец, еще один довод. В законодательстве есть другой пример дейст­вия преимущественного права покупки имущества – при продаже доли в общей долевой собственности одним из ее участников. Норма, дающая такое право, распространяется и на случаи отчуждения доли по договору мены (п. 5 ст. 250 ГК). Она не регулирует отношения, связанные с продажей акций, поскольку здесь нет долевой собствен­ности, но аналогия в данном случае допустима.
Все это позволяет сделать вывод о возможности и целесообразно­сти распространения действия преимущественного права приобрете­ния акций и на случаи совершения мены. Иной подход мог бы при­вести к довольно легкому доступу в закрытое общество новых лиц, что, как правило, нежелательно для его участников и лишает закры-
85
Г.С. Шапкина. Применение акционерного законодательства
тые общества тех важных для них особенностей (закрытости), кото­рыми обусловлено выделение их в отдельный тип.
В практике возникал вопрос о возможности использования пре­имущественного права при продаже акций закрытого общества на открытых торгах, например в связи с обращением взыскания на имущество акционера – владельца этих акций, не погасившего своевременно долг. Надо полагать, что и в таких случаях преимуще­ственное право следует применять. Можно по аналогии сравнить эту ситуацию с обращением взыскания на долю участника общества с ограниченной ответственностью. Статья 25 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответ­ственностью»
1
допускает возможность приобретения доли участника в уставном капитале общества, на которую обращено взыскание по его долгам, другими участниками путем выплаты ее стоимости кре­диторам. Продажа доли с публичных торгов проводится, если стои­мость ее не будет выплачена кредиторам в течение трех месяцев с момента предъявления ими соответствующего требования (п. 2, 3 ст. 25 указанного Закона).
К вопросу о границах действия преимущественного права приоб­ретения акций в закрытом обществе относится еще одно разъяснение Пленума ВАС РФ, где говорится, что оно действует лишь в случаях, когда владелец акций намерен продать их третьему лицу (не являю­щемуся участником данного общества). При продаже акций одним участником общества другому такое право у прочих акционеров и у общества не возникает. Вывод сделан исходя из формулировки нор­мы Закона. Аргументируется он тем, что персональный состав закры­того общества в этих условиях не меняется.
Дополнения, внесенные в п. 3 ст. 7 Закона об акционерных об­ществах (Законом от 7 августа 2001 г.), более детально определяют порядок осуществления преимущественного права, предусмотрен­ного указанной статьей, усиливают гарантии использования его ак­ционерами, изъявляющими желание приобрести акции, и соблюде­ния интересов продавца.
Введено положение, согласно которому акционеры, использую­щие преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими участниками общества, могут приобретать их пропорцио­нально количеству акций, принадлежащих каждому из них. Оно, как и ряд других норм, обеспечивает сохранение сложившегося в общест-
1
С 1 июля 2009 г. действует в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г.
№ 312-ФЗ.
86
Преимущественное право на приобретение акций в ЗАО
ве соотношения долей акционеров в его уставном капитале и тем са­мым поддержание равновесия, существовавшего в обществе до со­вершения сделок с отчуждаемыми акциями. Но данное положение в отличие от императивной нормы, закрепляющей преимущественное право, носит диспозитивный характер и допускает внесение в устав общества иных правил.
Акционер общества, намеренный продать свои акции третьему лицу, обязан письменно известить об этом остальных акционеров общества и само общество, указав цену и другие условия продажи. Извещение осуществляется через общество, если иное не предусмот­рено уставом, за счет акционера, продающего акции.
Акционеры (общество) могут воспользоваться преимущественным правом приобретения акций, если они готовы приобрести весь пред­лагаемый пакет. В ином случае акционер-продавец, так же как и при несогласии участников общества с указанной им ценой, вправе про­дать имеющийся у него пакет акций лицу, не являющемуся участни­ком общества. Данная норма в наибольшей мере отвечает интересам продавцов. Стоимость пакета акций, как правило, выше суммы стои­мости тех же акций, продаваемых раздельно, поскольку владелец па­кета может занять более прочное положение в управлении делами общества. Кроме того, покупатель, выразивший желание приобрести пакет в целом, может отказаться от приобретения части входящих в него акций, и в этом случае будут ущемлены интересы продавца. Ска­занное, однако, не исключает возможности продажи акционером другим участникам общества или обществу части первоначально предложенного им количества акций, если такой вариант окажется для него приемлемым.
Законом установлен предельный двухмесячный срок, в течение которого лица, обладающие преимущественным правом, могут им воспользоваться. Уставом может быть предусмотрен и более корот­кий срок для использования указанного права, но не менее 10 дней. Исчисление установленного срока, как сказано в постановлении Пленума ВАС РФ, нужно вести от даты получения обществом соот­ветствующего извещения от акционера, продающего акции. Таким образом, устанавливается ориентир, указывающий на дату, до на­ступления которой акционер обязан ждать предложения от других участников общества и не вправе отчуждать акции третьим лицам.
Срок осуществления преимущественного права прекращается, ес­ли до его истечения от всех акционеров общества получены заявления об использовании или отказе от использования указанного права.
87
Г.С. Шапкина. Применение акционерного законодательства
Если акционер закрытого общества произведет отчуждение при­надлежащих ему акций третьему лицу по цене, которую готовы были уплатить в пределах установленного срока акционеры или общество, те лица, чье преимущественное право нарушено, вправе в течение трех месяцев с момента, когда они узнали или должны были узнать о таком нарушении, потребовать в судебном порядке перевода прав и обязанностей покупателя этих акций на них. Впервые такое разъяс­нение было дано в постановлении пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 4/8 со ссылкой на ст. 250 ГК РФ – применение нормы в порядке анало­гии закона. Законом от 7 августа 2001 г. указанное положение внесено в Закон об акционерных обществах.
Уступка преимущественного права на приобретение акций не до­пускается; в открытых акционерных обществах такое право не может устанавливаться.
88
Реестр акционеров
Реестр акционеров
Г.С. Шапкина. Применение акционерного законодательства
РЕЕСТР АКЦИОНЕРОВ
Акционерное общество обязано обеспечить ведение реестра ак­ционеров, в котором указываются сведения о каждом зарегистриро­ванном лице, количестве и категориях (типах) акций, записанных на его имя, а также иные сведения, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации.
Для общества и его участников реестр является правовым доку­ментом, фиксирующим установление между ними корпоративных отношений. Внесение в реестр записи о владельце именных акций (по российскому законодательству все акции, выпускаемые акционерны­ми обществами, являются именными) – непременное условие его идентификации; только с этого момента приобретатель именных ак­ций становится акционером, получает возможность осуществлять «права из акции».
В связи с переходом на выпуск акций в бездокументарной форме реестр акционеров приобретает и другое значение. В соответствии со ст. 149 ГК РФ все операции с бездокументарными ценными бу­магами, в том числе сделки по приобретению и отчуждению акций, передаче их в залог и пр., могут осуществляться лишь при обраще­нии к лицу, которое официально совершает записи прав. Записи прав владельцев бездокументарных акций вносятся в реестр акцио­неров, а в качестве официального лица, совершающего их, выступа­ет держатель реестра тарных акций внесение записи в реестр является одновременно фиксацией его права на соответствующие бумаги (признанием дан­ного лица владельцем акций) и прав, удостоверяемых ими.
Реестр акционеров, фиксирующий права владельцев акций, слу­жит официальной информационной базой, на основе которой осу­ществляется взаимодействие акционеров и общества. На основе реестра составляются списки участников общих собраний акционе­ров, обеспечивается направление им необходимой информации, определяются лица, имеющие право на получение дивидендов или
1
Учет акций, а также операций с ними может осуществляться также депозита­риями путем открытия и ведения счетов депо. Порядок осуществления депозитарной деятельности регулируется Законом о рынке ценных бумаг, а также специальными актами ФСФР. Данный способ учета ценных бумаг используется преимущественно при осуществлении операций с ними на фондовых рынках.
1
. В силу этого для приобретателя бездокумен-
89
Г.С. Шапкина. Применение акционерного законодательства
ликвидационной доли при ликвидации общества. По данным реест­ра устанавливается круг лиц, которые приобретают право требовать выкупа обществом принадлежащих им акций в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 75 и 76 Закона об акционерных обществах, и ряд других прав.
Ведение реестра акционеров должно быть обеспечено с момента государственной регистрации общества (п. 2 ст. 44 Закона об акцио­нерных обществах). Держателем реестра – лицом, осуществляющим его ведение и хранение, может выступать само общество или про­фессиональный участник рынка ценных бумаг (регистратор). Для обществ, насчитывающих более 50 участников, передача ведения реестра акционеров профессиональному регистратору является обя­зательной.
Профессиональными регистраторами выступают юридические лица, имеющие лицензии на осуществление этой деятельности (вы­даются ФСФР). Общество заключает с регистратором договор на ока­зание услуг по ведению реестра. Договор может быть оформлен лишь с одним регистратором. Закон запрещает регистратору осуществлять сделки с акциями общества, держателем реестра акционеров которого он является (ст. 8 Закона о рынке ценных бумаг).
Внесение записи в реестр должно осуществляться по общему правилу по требованию акционера или номинального держателя акций (ст. 45 Закона об акционерных обществах). Федеральным за­коном от 5 января 2006 г. № 7-ФЗ в указанную статью внесено до­полнение, дающее возможность в случаях, предусмотренных Зако­ном, вносить записи в реестр по требованию иных лиц. Имеются в виду случаи принудительного выкупа акций лицами, владеющими более чем 95 % акций общества, у других его участников в целях получения полного контроля над ним (поглощения общества) Для внесения записи установлен трехдневный срок с момента пред­ставления необходимых документов
2
. Порядок ведения реестра, перечень документов, подлежащих представлению регистратору для внесения записи в него, определены Законом о рынке ценных бумаг (ст. 8) и Положением о ведении реестра владельцев имен­ных ценных бумаг
3
, содержащим развернутую регламентацию этого
процесса.
1
.
1
См. гл. XI1 Закона.
2
В соответствии с п. 1 ст. 45 Закона об акционерных обществах этот срок может
быть сокращен нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3
Утверждено постановлением ФКЦБ России от 2 октября 1997 г. № 27.
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]