Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Применение акционерного законодательства

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
Управление акционерным обществом
связь с обществом. С утратой статуса акционера (в связи с отчуждени­ем акций) у лица прекращаются корпоративные отношения с общест­вом, а следовательно, исчезает и предмет спора, который может выте­кать только из таких отношений.
В литературе высказывалось иное мнение на этот счет. Т.Д. Ча­пыга, например, считает, что «разрешение вопроса о праве на обжа­лование необходимо рассматривать на основе доктрины правопреем­ства, поскольку именно правопреемство сопровождает продажу ак­ций и составляет сущность уступки акций прежним акционером новому правообладателю»
1
. С этим мнением нельзя согласиться. При обращении акций на вторичном рынке ценных бумаг происходит от­чуждение и приобретение их на основе договора купли-продажи как объекта собственности (вещного права). Отношения между новым владельцем акций и обществом возникают в силу того, что с приобре­тением права на акцию (ценную бумагу) покупатель приобретает и все удостоверяемые ею права, зафиксированные в законе и в решении о выпуске конкретных акций их эмитентом. Объем этих прав неизме­нен и не связан с отношениями прежнего владельца акций с общест­вом. При таких условиях речь о правопреемстве (получении каких­либо дополнительных прав, связанных с участием прежнего владель­ца акций в обществе) не может идти.
Подтверждением статуса участника общества является выписка из реестра акционеров о наличии в нем записи о соответствующем лице на определенную дату. Известны, однако, случаи, когда в качестве доказательства принимались сведения из иных источников, что в по­следующем приводило к отмене судебных актов.
Суд, рассматривавший спор, признал наличие у истца права на обжа­лование решения общего собрания акционеров, исходя из того, что факт его принадлежности к числу участников общества (акционеров) был уста­новлен ранее вынесенными решениями суда по двум другим делам, имеющим, как он посчитал, преюдициальное значение. Президиум Выс­шего Арбитражного Суда РФ, проверивший это решение в порядке надзо­ра, отметил в своем постановлении, что указанное обстоятельство не мо­жет иметь преюдициального значения для данного спора, поскольку со­став участников общества не является неизменным, следовательно, истцу необходимо было доказать наличие у него статуса акционера на день про­ведения общего собрания, состоявшегося позднее. Поскольку такие дока-
1
Чапыга Т.Д. К вопросу о разрешении споров, связанных с оспариванием актов управления и сделок акционерного общества на основании доктрины правопреемст­ва // Вестник ФАС Северо-Кавказского округа. 2004. № 5.
111
Г.С. Шапкина. Применение акционерного законодательства
зательства в материалах дела отсутствовали, решение по делу было при­знано ошибочным
1
.
В постановлении Пленума ВАС РФ № 19 даны разъяснения от­носительно нарушений требований Закона об акционерных общест­вах, которые могут служить основанием для удовлетворения исков о признании решения общего собрания недействительным. Это – несвоевременное извещение (неизвещение) акционера о дате прове­дения собрания (п. 1 ст. 52 Закона); непредоставление акционеру возможности ознакомиться с необходимой информацией (материа­лами) по вопросам, включенным в повестку дня собрания (п. 3 ст. 52 Закона); несвоевременное предоставление бюллетеней для голосо­вания (п. 2 ст. 60 Закона) и др. В приведенном перечне указаны на­рушения, связанные с подготовкой собрания и обеспечением ак­ционеру возможности воспользоваться предоставленным Законом правом на участие в нем. Данный перечень является примерным. Основанием для обжалования решения может быть внесение в него любого положения, противоречащего закону, иным правовым актам или уставу общества, при наличии прочих условий, отмеченных в рассматриваемой норме.
Еще одним вопросом, по которому потребовались разъяснения, стало применение содержащейся в п. 7 ст. 49 Закона нормы, преду­сматривающей право суда с учетом всех обстоятельств оставить в силе обжалуемое решение, если голосование данного акционера не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не яв­ляются существенными и решение не повлекло причинения убытков акционеру. Были случаи, когда выносились судебные акты об отказе в удовлетворении требований акционера о признании решения общего собрания недействительным со ссылкой лишь на то, что его участие в голосовании по оспариваемому решению не могло повлиять на ре­зультат голосования. Если бы одного этого обстоятельства было дос­таточно для отклонения требований акционеров, то практически по абсолютному большинству дел не могли бы приниматься положи­тельные решения, поскольку с такого рода исками обращаются в суд акционеры, оказавшиеся в меньшинстве – голосовавшие против, но не сумевшие повлиять на общие результаты голосования, либо не принимавшие участия в голосовании (они также не могут составлять большинство).
1
Постановление Президиума ВАС РФ от 3 июля 2007 г. № 1115/07 по делу
№ А76-3844/2006-16-31.
112
Управление акционерным обществом
В постановлении Пленума ВАС РФ № 19 указано, что для отказа судом в иске о признании решения общего собрания акционеров не­действительным по основаниям, указанным в п. 7 ст. 49 Закона, нуж­на совокупность перечисленных в нем обстоятельств (п. 24 постанов-
1
ления)
.
После издания указанного постановления в судебных актах, как правило, приводятся ссылки на обстоятельства, которые могут слу­жить основанием для отклонения иска о признании решения общего собрания недействительным, но за ними иногда нет достаточно убе­дительной оценки фактической стороны конкретного дела, в частно­сти того, насколько существенными являются допущенные наруше­ния правовых норм.
Арбитражный суд рассмотрел дело по иску нескольких участников закрытого акционерного общества с требованием о признании недейст­вительным решения внеочередного общего собрания акционеров в свя­зи с нарушениями требований законодательства при его подготовке и проведении. На собрании были приняты решения об утверждении уста­ва общества в новой редакции, избрании совета директоров и нового ге­нерального директора общества. Акционеры, обратившиеся в суд, не участвовали в нем, поскольку не были извещены о проведении собра­ния, и рассматривали принятие таких важных решений в их отсутствие как ущемление их права на участие в управлении обществом. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что истцы не доказали своего статуса акционеров общества. В суде апелля­ционной инстанции наличие такого статуса было подтверждено. Но и этот суд не нашел оснований для удовлетворения иска, отметив, что го­лосование акционеров, обратившихся в суд, не могло повлиять на ре­зультаты голосования по решению, которое они оспаривали, и что ист­цами не доказано причинение им убытков вследствие принятия оспо­ренного решения. Оценка нарушениям законодательства, на которые ссылались истцы, считая их существенными, апелляционным судом не дана. Суд кассационной инстанции согласился с мотивами и выводом, содержащимися в постановлении апелляционного суда
2
. Между тем за
подобными решениями общих собраний акционеров, на которые при-
1
Примером совокупности таких обстоятельств может служить случай направле­ния обществом акционеру информации о предстоящем собрании с незначительным нарушением срока, предусмотренного ст. 52 Закона, не повлиявшим на его участие в собрании и не повлекшим каких-либо убытков для акционера. Удовлетворение иска о признании оспариваемого решения недействительным в этом и других подобных случаях было бы чисто формальным, что могло бы привести к злоупотреблению пра­вом со стороны некоторых акционеров.
2
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 13 августа 2004 г. № А56­51047/03.
113
Г.С. Шапкина. Применение акционерного законодательства
глашаются не все участники общества, нередко скрываются попытки необоснованного передела властных полномочий в органах управления общества. Без исследования этого вопроса решение об отклонении тре­бований акционеров не выглядит убедительным.
Встречаются судебные акты, в которых отказ в иске о признании решения общего собрания акционеров недействительным мотиви­руется отсутствием нарушений законодательства при подготовке и проведении собрания и отсутствием доказательств причинения убыт­ков акционеру, обратившемуся в суд. Здесь нужно обратить внима­ние на два момента. Если суд приходит к выводу о том, что при вы­несении решения не было допущено никаких нарушений законода­тельства – не только процедурных, относящихся к подготовке и проведению собрания, но и по существу рассмотренных вопросов, то для отклонения иска достаточно этого обстоятельства и дополни­тельные доводы – об отсутствии у акционера убытков и пр. не тре­буются. В этом случае отсутствует сам факт нарушения прав акцио­нера, наличие которого могло бы служить основанием признания решения недействительным.
Если же при рассмотрении спора не выявлено нарушений зако­нодательства в части подготовки и проведения собрания, носящих процедурный характер (обеспечение своевременной информации акционеров о предстоящем собрании, наличие кворума и пр.), но не исключено, что само решение в той или иной части не отвечает тре­бованиям законодательства, суд должен дать оценку допущенным нарушениям по существу. Отказ в иске возможен лишь в случае при­знания их несущественными. Ссылки на отсутствие убытков при та­ких условиях без анализа того, в какой мере принятое решение по­влияло на права и законные интересы акционера, недостаточно для отклонения иска.
Признание решения общего собрания акционеров недействитель­ным требует во многих случаях устранения вызванных им последст­вий. Затягивание принятия этих мер может привести к затруднениям в их осуществлении и осложнениям в деятельности общества. Зако­нодатель ограничил шестью месяцами срок для обжалования реше­ния общего собрания. Установление этого срока имеет две цели: сти­мулировать более ответственное отношение участников общества к принимаемым общим собранием решениям и обеспечить по возмож­ности условия для стабильной деятельности обществ.
В постановлении Пленума ВАС РФ № 19 указанный срок квали­фицирован как сокращенный срок исковой давности. На основании
114
Управление акционерным обществом
ст. 205 ГК РФ дано разъяснение, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска этого срока ак­ционером – физическим лицом по обстоятельствам, связанным с его личностью (тяжелая болезнь и т.п.), он может быть восстанов­лен. В отношении юридических лиц закон не предусматривает такой возможности.
Решения об отказе в иске в связи с пропуском срока исковой давности – нередкое явление в судебной практике. Для правильного разрешения споров необходимо четкое определение момента, с ко­торого начинается исчисление его. Не возникает трудностей в от­счете указанного срока, когда акционер, оспаривающий решение общего собрания, присутствовал на нем и узнал о принятом реше­нии в момент оглашения результатов голосования. Сложнее, когда акционер не был вовремя уведомлен о дате проведения собрания, не участвовал в нем и утверждает, что узнал о решении спустя длитель­ное время. В каждом таком случае приходится исследовать фактиче­ские обстоятельства. Есть примеры, когда суд при рассмотрении вопроса о соблюдении (пропуске) срока исковой давности на обжа­лование решения годового общего собрания акционеров выяснял, какие меры принимались истцом для более раннего ознакомления с решением, и в зависимости от этого определял начальный момент исчисления указанного срока.
В соответствии с Законом об акционерных обществах на удовле­творение иска о признании решения общего собрания недействи­тельным может рассчитывать (при наличии всех прочих условий) ак­ционер, голосовавший против этого решения или не участвовавший в голосовании. Согласно п. 4 ст. 60 Закона в бюллетене для голосования по каждому пункту повестки дня предусматриваются три варианта голосования: «за», «против» или «воздержался». Возникал вопрос, вправе ли обжаловать решения акционеры, воздержавшиеся при го­лосовании. Арбитражные суды исходят из того, что право на обжало­вание решения имеют лишь те участвовавшие в голосовании акцио­неры, которые проголосовали «против». При варианте голосования «воздержался», как и варианте «за», считается, что акционер не подал своего голоса против оспариваемого решения, следовательно, отсут­ствует одно из предусмотренных Законом условий для удовлетворе­ния его иска.
Исходя из перечня условий, при которых решение общего собра­ния можно признать недействительным, очевидно, что иногда суд, подчиняясь закону, должен отказать акционеру в иске по фор­мально-юридическим мотивам при том, что оспариваемое им реше-
115
Г.С. Шапкина. Применение акционерного законодательства
ние может не отвечать требованиям законодательства по существу. Как быть в этих случаях с незаконным решением, которое не при­знано недействительным, например, потому, что истец пропустил срок исковой давности или воздержался при голосовании за данное решение?
Пленум ВАС РФ разъяснил: в случаях, когда стороны, участвую­щие в рассматриваемом судом споре, ссылаются в обоснование сво­их требований или возражений по иску на решение общего собра­ния акционеров, а судом установлено, что данное решение принято с нарушением компетенции общего собрания (п. 3 ст. 48 Закона), в отсутствие кворума для проведения собрания или принятия реше­ния (п. 2, 4 ст. 48, п. 1–3 ст. 58 Закона) либо по вопросам, не вклю­ченным в повестку дня (п. 6 ст. 49 Закона), суд должен, независимо от того, было оно оспорено кем-либо из акционеров или нет, оце­нить такое решение как не имеющее юридической силы и разре­шить спор, руководствуясь нормами закона (п. 26 постановления Пленума ВАС РФ № 19).
Перечисление в постановлении Пленума решений общего собра­ния акционеров, которые во всех случаях следует рассматривать как не имеющие юридической силы, явилось поводом для квалификации их (в ряде работ)
1
в качестве ничтожных, с отнесением прочих реше­ний, принятых этим органом с нарушением требований законода­тельства, к оспоримым – по аналогии с делением на два вида недей­ствительных сделок. Некоторые авторы не только проводят такую аналогию, но и само решение общего собрания акционеров рассмат­ривают как сделку
2
.
Постановление Пленума ВАС РФ № 19 и другие принятые им до­кументы, а главное, законодательство не дают оснований для отнесе­ния решений общего собрания акционеров к сделкам и распростра­нения на них положений, действующих в отношении недействитель­ных сделок. Решение общего собрания акционеров – акт иной правовой природы. Им осуществляется регулирование деятельности общества посредством выполнения общим собранием функций по
1
Подробнее см.: Маковская А.А. Правовые последствия недействительности ре- шений общего собрания акционеров и совета директоров акционерного общества // Недействительность в гражданском праве: проблемы, тенденции, практика / Отв. ред. М.А. Рожкова. М.: Статут, 2008.
2
Н.В. Козлова, например, считает, что решение общего собрания акционеров и другого коллегиального органа общества может рассматриваться как многосторонняя корпоративная сделка, совершенная субъектами, образующими соответствующий орган юридического лица (см.: Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М.: Статут, 2005. С. 384).
116
Управление акционерным обществом
управлению им. Указанные решения, как правило, затрагивают права и законные интересы акционеров, но не в качестве лиц, выступающих стороной в сделке, а как участников общества в рамках корпоратив­ных отношений, регламентируемых специальными правовыми нор­мами. Это положение получило отражение, в частности, в постанов­лении пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8, где споры о признании не­действительными актов органов управления юридических лиц (в том числе решений общего собрания акционеров), не соответствующих закону и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и охраняемые законом интересы акционеров, рассматривается как самостоятельный способ защиты гражданских прав (не в рамках пра­вовых норм о недействительности сделок) (п. 8). Между способами защиты прав, применяемыми в указанных случаях, есть сходство, но не совпадение.
Для принятия решения общего собрания акционеров, как и лю­бого управленческого акта, и приобретения им юридической силы установлены специальные правила: отнесение законом соответст­вующего вопроса к компетенции данного органа; соблюдение уста­новленных для издания (принятия) таких актов процедур: для общего собрания – наличие кворума, необходимого для признания его пра­вомочным, внесение данного вопроса в повестку дня собрания в по­рядке, предусмотренном законом, подача за него не менее требую­щегося по закону числа голосов. При отсутствии этих условий реше­ние не может считаться принятым (состоявшимся). В перечне, приведенном в п. 26 постановления Пленума ВАС РФ № 19, речь идет в основном о таких документах – юридически не ставших решениями высшего органа управления общества
1
.
Во всех случаях, когда процедурные требования соблюдены и решение общего собрания акционеров считается принятым, для признания его недействительным, – если оно вынесено с наруше­нием иных норм законодательства, – необходим соответствующий судебный акт. Это, однако, не дает оснований для отнесения всех таких решений к оспоримым в том понимании, как этот термин употребляется в законе в отношении сделок. «Оспоримость» означа­ет, что до тех пор, пока сделка не признана недействительной судом, она рассматривается как имеющая юридически силу и подлежит
1
Формально из указанных в этом перечне случаев лишь в одном решение может считаться принятым (при наличии кворума и подаче за него достаточного числа голо­сов) – по вопросу, не включенному в повестку дня (ту, которая заблаговременно должна рассылаться акционерам), но такое решение считается незаконным в силу п. 3 ст. 48 Закона об акционерных обществах.
117
Г.С. Шапкина. Применение акционерного законодательства
исполнению. С решениями органов управления общества (как, впрочем, и с другими управленческими актами) ситуация при опре­деленных условиях может быть иной.
Речь опять же идет о том, каким должно быть отношение суда к решению общего собрания акционеров, противоречащего закону не в силу процедурных нарушений, а по существу, если оно не было признано в судебном порядке недействительным (из-за того, что никто не оспорил его или в связи с отказом в иске ввиду пропуска срока исковой давности и т.д.)
1
, на которое ссылается истец или от­ветчик по иному спору в обоснование своих требований или возра­жений по иску. В этой ситуации необходимо руководствоваться одним из главных принципов правосудия – соответствия судебного акта закону. Согласно ст. 120 Конституции РФ суд, установив несо­ответствие акта государственного или иного органа закону, прини­мает решение в соответствии с законом. Данное положение воспро­изведено и конкретизировано в ч. 3 ст. 5 Федерального конституци­онного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». Статья 12 ГК РФ предусматривает в числе способов защиты гражданских прав неприменение судом акта, про­тиворечащего закону. В Конституции РФ и названных законах гово­рится об актах государственных и иных органов. Но если такое пра­вило действует в отношении актов более высокого уровня, то иной подход применительно к другим актам, противоречащим закону, том числе к локальным (к числу которых могут быть отнесены акты, принимаемые общим собранием акционеров), должен быть исклю­чен. Исходя из этого суду, разрешающему спор, не следует прини­мать во внимание решение общего собрания акционеров, противо­речащее закону. Имеются в виду решения, нарушающие запреты, установленные императивными нормами (например, на выплату дивидендов при наличии у общества признаков несостоятельности (банкротства)), либо ограничивающие права акционеров, гаранти­рованные законом (например, преимущественное право на приоб­ретение дополнительных акций, размещаемых обществом), и другие такого же рода случаи, когда нарушение законодательства относится к грубым (существенным). Подобные решения также необходимо
1
Отказ в иске о признании решения общего собрания недействительным по мо­тивам формально-юридического характера (пропуск срока исковой давности, неис­пользование акционером своего права при голосовании подать голос против этого решения) не может расцениваться как признание судом юридической состоятельно­сти (законности) оспариваемого решения, если оно принято с грубыми (существен­ными) нарушениями законодательства.
118
Управление акционерным обществом
воспринимать как не имеющие юридической силы и руководство­ваться при разрешении спора законом.
В литературе обращалось внимание на то, что закон в ряде случа­ев наделяет правом оценивать решение общего собрания акционе­ров (совета директоров общества) с точки зрения соответствия его требованиям законодательства не только суд, но и иные государст­венные органы в связи с осуществлением ими функций контроля за законностью действий юридических лиц в закрепленных за ними сферах
1
. Имеется в виду, в частности, Федеральная служба по фи­нансовым рынкам, осуществляющая государственную регистрацию выпусков акций, которая может отказать в проведении регистрации в случае, если в представленных для регистрации документах, – а в их состав входит и решение общего собрания акционеров о раз­мещении дополнительных акций, – выявятся сведения, позволяю­щие сделать вывод о противоречии условий их выпуска законода­тельству о ценных бумагах. Орган, проводящий государственную регистрацию юридических лиц, вправе отказать в регистрации из­менений, вносимых в устав общества, если решение общего собра­ния акционеров о внесении их принято с нарушением требований законодательства. Не исключено, что общество, которому будет от­казано в проведении необходимой регистрации, может не согла­ситься с мотивами отказа, считая ошибочной оценку, данную реги­стрирующим органом решению общего собрания акционеров. В этом случае акционерное общество вправе обжаловать отказ в суд. Окончательный вывод о соответствии (или несоответствии) реше­ния общего собрания требованиям законодательства и в этом случае остается за судом, который принимает судебный акт, исследуя осно­вания и мотивы отказа, все представленные по делу материалы. Если оценка решения соответствующим регистрирующим органом будет признана судом правильной, то иск о признании отказа в ре­гистрации недействительным подлежит отклонению (соответствен­но решение общего собрания рассматривается как не имеющее юридической силы независимо от того, что до этого оно не обжало­валось).
Нередко возникают сложные вопросы в связи с определением и применением последствий признания решения общего собрания акционеров недействительным. На этот счет можно встретить раз­ные высказывания: и относительно момента, с которого следует считать его недействительным (не порождающим правовых послед-
1
См.: Маковская А.А. Указ. соч.
119
Г.С. Шапкина. Применение акционерного законодательства
ствий), – с момента вынесения судом соответствующего решения или с момента принятия данного акта, и о влиянии факта признания решения недействительным на юридически значимые действия, ко­торые были совершены на его основе. В наличии разных суждений по этому поводу нет ничего удивительного, поскольку вопрос о по­следствиях признания решения общего собрания недействительным решается в зависимости от ряда обстоятельств: затрагиваемых им вопросов, круга лиц, прав и законных интересов которых оно может касаться, и т.д.
Если решение, признанное недействительным, нарушало права акционеров, то его следует рассматривать как не порождающее пра­вовых последствий с момента принятия. Иным будет подход к реше­ниям общего собрания, являющимся одним из элементов сложного юридического состава, необходимого при формировании определен­ных отношений. Например, признание недействительным решения общего собрания о размещении обществом дополнительных акций, выпуск которых и отчет об итогах выпуска прошли государственную регистрацию, не является само по себе основанием для вывода о недействительности соответствующего выпуска, а может служить лишь поводом для возбуждения самостоятельного иска о признании данного выпуска недействительным и учитываться при рассмотре­нии дела наряду с оценкой других обстоятельств.
По существу аналогичная ситуация складывается при вынесении судебного акта о недействительности решения общего собрания ак­ционеров об одобрении крупной сделки или сделки, в совершении которой имелась заинтересованность. Вопрос о недействительности соответствующей сделки может быть решен лишь путем признания ее таковой в рамках самостоятельного процесса. Данное обстоятель­ство послужило поводом для высказываний об отсутствии необхо­димости обращения в суд с требованием о признании недействи­тельными решений об одобрении сделок, если при их вынесении допускались нарушения, и о целесообразности предъявления непо­средственно исков о признании недействительными соответствую­щих сделок. В большинстве случаев можно поступать именно так, поскольку оценку правомерности принятия решения об одобрении сделки суд даст в процессе рассмотрения спора о признании ее не­действительной. Однако иногда не лишено смысла оспаривание ре­шения, на которое должен опираться единоличный исполнитель­ный орган общества при ее заключении. Это может быть полезным, если, скажем, решение суда по данному вопросу будет принято до совершения сделки и предотвратит ее заключение.
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]