Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовые гарантии в сфере алиментирования. Монография.pdf
Заключение
отношении выступают несовершеннолетние и нетрудоспособные
члены семьи.
Сформулировать дефиницию правовым гарантиям в сфере алиментирования возможно только с учетом, во-первых, правового гарантирования как субъективного права на содержание (алименты), так
и корреспондирующей ему обязанности, во-вторых, цели правового
гарантирования. Из этого следует, что правовые гарантии в сфере
алиментирования являют собой правовые средства, которые, обеспечивая осуществление и защиту субъективного семейного права на получение содержания (алиментов) и исполнение корреспондирующей
ему юридической обязанности обозначенных в законе членов семьи,
способствуют достижению цели алиментирования, в качестве которой
выступает удовлетворение потребностей алиментоуправомоченного
лица, ограничивающихся верхним (разумность) и нижним (жизненная
необходимость) пределами.
Под алиментным обязательством в настоящем исследовании
понимается обеспеченное правовыми гарантиями семейное правоотношение между строго определенными членами семьи, возникающее в силу закона и по мере необходимости подлежащее
формализации (конкретизации) посредством соглашения об уплате
алиментов или решения суда (судебного приказа), по которому одна
сторона (плательщик алиментов) обязана предоставлять содержание
другой стороне (получателю алиментов) в целях обеспечения ее
разумных жизненно важных потребностей, а получатель алиментов
вправе требовать предоставления такого содержания от плательщика
алиментов.
В зависимости от стадии алиментного правоотношения правовые
гарантии подлежат классификации на правовые гарантии возникновения и осуществления алиментных прав и исполнения обязанностей
(позитивное обеспечение) и правовые гарантии защиты прав и интересов сторон алиментирования (ретроспективное обеспечение).
Позитивное обеспечение осуществляется посредством оснований
возникновения, изменения и прекращения алиментных обязательств,
конкретизации прав и обязанностей сторон, пределов и форм осуществления алиментных прав и исполнения обязанностей, правовых
льгот. Ретроспективное обеспечение предполагает функционирование
таких правовых гарантий, как меры надзора и контроля, меры защиты
прав и интересов сторон, меры ответственности за неисполнение или
ненадлежащее исполнение алиментной обязанности, формы защиты
прав и интересов сторон.
181
Заключение
Юридические факты представляют собой также своего рода «гарантии гарантий», ибо в прямой зависимости от них находится реализация
всей системы правовых гарантий в сфере алиментирования. Отсутствие легальных дефиниций оснований алиментирования, их дифференциация в зависимости от способа формализации отрицательным
образом влияют на степень правовой гарантированности обязательств
по уплате алиментов.
Упразднение законодателем прямого запрета на новацию алиментных обязательств противоречит их существу, поскольку нивелирует
действие правовых гарантий, учитывающих специфику и целевое назначение алиментных правоотношений, а потому не может служить
основанием для их прекращения. Недопустимость новации должна
распространяться на любые алиментные обязательства вне зависимости от способа их конкретизации посредством соглашения об уплате
алиментов или судебного решения (судебного приказа).
В свою очередь, нарушение пределов осуществления семейных
прав и исполнения обязанностей зачастую является семейным правонарушением, а потому влечет применение мер ответственности.
В этом проявляются системные связи между правовыми гарантиями в сфере алиментирования. Межотраслевой характер таких связей
отражают правовые льготы, которые выражаются в предоставлении
дополнительных прав или освобождении от обязанностей различной
отраслевой природы.
Обеспечительное назначение формализации алиментного правоотношения заключается, во-первых, в конкретизации алиментных прав
и обязанностей сторон; во-вторых, в определении формы реализации
алиментных прав и обязанностей посредством указания на размер,
способ и порядок алиментирования; в-третьих, в индивидуализации
установленной законом модели правового гарантирования, ибо исполнение обязанностей в рамках каждого правоотношения по уплате
алиментов обеспечивается собственной, неповторимой системой правовых гарантий.
В зависимости от наличия или отсутствия конфликта между сторонами алиментирования (их законными представителями) и, как
следствие, выбранного ими средства формализации алиментных правоотношений законодателем предусматриваются различные системы
правовых гарантий, построенные на принципе единства и дифференциации. В отношении алиментных обязательств, формализованных
тем или иным средством, данный принцип предполагает учет как их
специфических черт (дифференциация), так и идентичность природы
182
Заключение
и цели (единство), что предопределяет необходимость унификации
уровней правового гарантирования в сфере алиментирования.
В монографии выделены следующие средства формализации алиментных обязательств, характеризующихся конфликтностью, перечисляемые в порядке снижения уровня правового гарантирования:
судебное решение о взыскании алиментов; судебный приказ о взыскании алиментов, отсутствие упоминания которого в семейном законодательстве в значительной степени снижает уровень правовой гарантированности. При отсутствии конфликта алиментные обязательства
формализуются посредством следующих договорных конструкций,
излагаемых в порядке уменьшения уровня правового гарантирования: соглашение об уплате алиментов; брачный договор; соглашение
об участии в несении дополнительных расходов; соглашение о порядке
выплаты и размере средств на содержание. Промежуточное положение занимают мировое и медиативное соглашения, предполагающие
существование между сторонами семейно-правового спора, урегулированного в рамках его рассмотрения.
Связующим звеном между регулятивным и охранительным алиментными правоотношениями являются контрольно-надзорные
меры, которые, как правило, сопутствуют другим правовым гарантиям. Меры надзора составляют прокурорский и судебный надзор.
К мерам контроля относятся: установление органом опеки и попечительства факта предъявления или непредъявления законным
представителем ребенка требования об уплате алиментов; проверка
нотариусом соглашения об уплате алиментов на предмет соответствия его условий требованиям закона и действительным намерениям
сторон; проверка прокурором и органом опеки и попечительства
соглашения об уплате алиментов на предмет соответствия его условий интересам алиментоуправомоченного несовершеннолетнего
или совершеннолетнего недееспособного члена семьи; проверка судом соглашения о порядке выплаты и размере средств на содержание на предмет соответствия интересам алиментоуправомоченного
лица; контроль медиатора за условиями медиативного соглашения
по спорам, вытекающим из алиментных правоотношений, на предмет
соответствия его условий императивным нормам-гарантиям об алиментировании; участие прокурора и органов опеки и попечительства
при рассмотрении судом дел о лишении родительских прав и отмене
усыновления.
Мерами защиты алиментных прав являются: принуждение к исполнению алиментной обязанности в натуре посредством обращения
183
Заключение
в суд или заключения соглашения об уплате алиментов, изменение или
расторжение семейно-правовых соглашений о предоставлении содержания, признание их недействительными и применение правовых
последствий этого и др. Семейно-правовыми мерами ответственности
являются взыскание неустойки и возмещение убытков. Лишение родительских прав, отмена усыновления, обратное взыскание алиментов,
лишение права на получение алиментов представляют собой и меры
защиты, и меры ответственности одновременно. В целом имеют место
юрисдикционная (судебный порядок) и неюрисдикционная (самозащита, процедура медиации, заключение семейно-правовых договоров)
формы защиты алиментных прав и интересов.
Система правовых гарантий обусловлена особенностями правового
статуса прежде всего алиментоуправомоченного лица. Наибольшим
уровнем правовой гарантированности обладают алиментные права
несовершеннолетних детей, что вызвано их исключительной социальной уязвимостью. При формализации алиментного правоотношения посредством соглашения об уплате алиментов принцип запрета
уменьшения уровня правового гарантирования не должен допускать
снижения предусматриваемой в нем неустойки, взыскиваемой за несвоевременную уплату алиментов, ниже размера, предусмотренного
в п. 2 ст. 115 СК РФ, если в качестве алиментоуправомоченного лица
выступает несовершеннолетний ребенок, а также совершеннолетний
недееспособный член семьи.
Условием эффективности обозначенных правовых гарантий в сфере алиментирования является расширение их системы, устранение
несогласованности, восстановление системных связей между ними
с учетом правовой природы, специфики и цели алиментных правоотношений, что должно стать одним из направлений совершенствования
семейного законодательства, поддерживаемым в том числе в рамках
модернизации гражданского законодательства.
Литература
1. Агарков, М. М. Предмет и система советского гражданского
права / М. М. Агарков // Советское государство и право. – 1940. –
№ 8–9. – С. 52–72.
2. Александров, Н. Г. Законность и правоотношения в советском
обществе / Н. Г. Александров. – М.: Госюриздат, 1955. – 176 с.
3. Александров, Н. Г. Социалистические принципы советского пра-
ва / Н. Г. Александров // Советское государство и право. – 1957. –
№ 11. – С. 16–29.
4. Алексеев, С. С. Собрание сочинений: в 10 т. [+ Справоч. том] /
С. С. Алексеев. – Т. 3: Проблемы теории права: курс лекций. – М.:
Статут, 2010. – 781 с.
5. Алексеев, С. С. Собрание сочинений: в 10 т. [+ Справоч. том] /
С. С. Алексеев. – Т. 8: учебники и учеб. пособия. – М.: Статут, 2010. –
480 с.
6. Аминов, Е. Р. Новация алиментных обязательств / Е. Р. Аминов //
Семейное и жилищное право. – 2010. – № 2. – С. 3–7.
7. Андреев, Ю. Н. Ограничения в гражданском праве России /
Ю. Н. Андреев. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2011. – 400 с.
8. Анненков, К. Н. Система русскаго гражданскаго права: в 6 т. /
К. Н. Анненков. – Т. V: Права семейныя и опека. – СПб.: Типографiя
М. М. Стасюлевича, 1905. – 391 с.
9. Антокольская, М. В. Семейное право: учебник / М. В. Антоколь-
ская. – М.: Юристъ, 1996. – 366 с.
10. Арсланов, К. М. О влиянии иностранного правового опыта
на формирование Концепции развития гражданского законодательства / К. М. Арсланов // Изменения в Гражданском кодексе Российской Федерации: новеллы гражданского законодательства 2012: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции
(г. Казань, 15 июня 2012 г.). – М.: Изд-во «Юрист», 2012. – С. 28–34.
11. Ахметьянова, З. А. К вопросу о вещных правах несовершеннолетних / З. А. Ахметьянова // Вестник ТвГУ. – Серия «Право». –
2014. – № 2. – С. 13–22.
12. Бакулина, Л. Т. Государственная правореализующая деятельность: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Л. Т. Бакулина. – М., 1998. –
20 с.
185
Литература
13. Баринов, Н. А. Гражданско-правовые проблемы удовлетворения
имущественных потребностей советских граждан: автореф. дис. … д-ра
юрид. наук / Н. А. Баринов. – М., 1988. – 32 с.
14. Беляев, В. П. Контроль и надзор как формы юридической деятельности: вопросы теории и практики: автореф. дис. … д-ра юрид.
наук / В. П. Беляев. – Саратов, 2006.– 55 с.
15. Белякова, А. М. Советское семейное право: учебник / А. М. Беля-
кова, Е. М. Ворожейкин; под ред. В. П. Грибанова. – М.: Юридическая
литература, 1974. – 304 с.
16. Беспалов, Ю. Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации: монография / Ю. Ф. Беспалов. – 2-е изд., перераб.
и доп.– М.: Проспект, 2015. – 240 с.
17. Боброва, Н. А. Гарантии реализации государственно-правовых
норм / Н. А. Боброва. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1984. –
163 с.
18. Богданова, Г. В. Проблемы правового регулирования личных
и имущественных отношений между родителями и детьми: дис. … канд.
юрид. наук / Г. В. Богданова. – Саратов, 1999. – 181 с.
19. Богданова, Е. Е. Принцип добросовестности: соотношение пра-
вовых и нравственных аспектов / Е. Е. Богданова // Lex Russica. –
2016. – № 1. – С. 178–182.
20. Брагинский, М. И. Основы учения о непоименованных (безымянных) и смешанных договорах / М.И. Брагинский. – М.: Статут,
2007. – 79 с.
21. Братусь, С. Н. Предмет и система советского гражданского
права / С. Н. Братусь. – М.: Госюриздат, 1963. – 197 с.
22. Букшина, С. В. Право ребенка на получение содержания от сво-
их родителей: вопросы осуществления / С. В. Букшина // Семейное
и жилищное право. – 2012. – № 3. – С. 11–13.
23. Бутько, О. В. Правовой статус ребенка: теоретико-правовой
анализ: автореф. дис. … канд. юрид. наук / О. В. Бутько. – Краснодар,
2004. – 27 с.
24. Вавилин, Е. В. Осуществление и защита гражданских прав /
Е. В. Вавилин. – М.: Волтерс Клувер, 2009. – 360 с.
25. Валеев, Д. Х. Система процессуальных гарантий прав граждан
и организаций в исполнительном производстве / Д. Х. Валеев. – М.:
Статут, 2009. – 351 с.
26. Валеев, Д. Х. Система процессуальных гарантий прав граждан
и организаций в исполнительном производстве: автореф. дис. … д-ра
юрид. наук / Д. Х. Валеев. – Екатеринбург, 2009. – 474 с.
186
Литература
27. Василенко, Н. В. Определение размера алиментных обязательств
в судебном порядке / Н. В. Василенко // Актуальные проблемы российского права. – 2017. – № 5 (78). – С. 67–71.
28. Величкова, О. И. О понятии «ребенок» в свете положений Семейного кодекса РФ и Конвенции о правах ребенка / О. И. Величкова // Семейное право на рубеже XX–XXI веков: к 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка: материалы Международной науч.-практ.
конференции (г. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный
ун-т, 18 декабря 2010 г.) / отв. ред. О. Н. Низамиева. – М.: Статут,
2011. – С. 149–152.
29. Волков, А. В. Злоупотребление гражданскими правами: пробле-
мы теории и практики: дис. … д-ра юрид. наук / А. В. Волков. – М.,
2010. – 423 с.
30. Витрук, Н. В. О категориях правового положения личности
в социалистическом обществе / Н. В. Витрук // Советское государство
и право. – 1974. – № 12. – С. 11–19.
31. Витрук, Н. В. О юридических средствах обеспечения реализации
и охраны прав советских граждан / Н. В. Витрук // Правоведение. –
1964. – № 4. – С. 29–38.
32. Витрук, Н. В. Общая теория правового положения личности /
Н. В. Витрук. – М.: Норма, 2008. – 448 с.
33. Витрук, Н. В. Проблемы теории правового положения личности в развитом социалистическом обществе: дис. … д-ра юрид. наук /
Н. В. Витрук. – М., 1979. – 427 с.
34. Воеводин, Л. Д. Юридический статус личности в России: учеб.
пособие / Л. Д. Воеводин ; отв. ред. Н. А. Богданова. – М.: Изд-во
Моск. Ун-та, ИНФРА–М, Норма, 1997. – 304 с.
35. Волкова, М. В. Правовые средства обеспечения прав и свобод
человека: теоретико-правовой анализ: автореф. дис. … канд. юрид.
наук / М. В. Волкова. – Краснодар, 2010. – 31 с.
36. Воронин, М. В. Основания и проявления системности права:
дис. … канд. юрид. наук / М. В. Воронин. – Казань, 2013. – 223 с.
37. Гладковская, Е. И. Применение исковой давности в семейных отношениях / Е. И. Гладковская // Ученые записки Казан.
ун-та. – Серия «Гуманитарные науки». – 2016. – Т. 158. – Кн. 2. –
С. 383–390.
38. Гонгало, Б. М. Гражданское право. Жилищное право. Семейное
право: избранное / Б.М. Гонгало. – М.: Статут, 2011. – 256 с.
39. Гражданское право: учебник : в 3 т. / под ред. А. П. Сергеева,
Ю. К. Толстого. – Т. 1. – М.: ТК Велби, Проспект, 2007. – 784 с.
187
Литература
40. Гражданское право: учебник : в 3 т. / под ред. А. П. Сергеева. –
Т. 3.– М.: ТК Велби, 2009. – 800 с.
41. Гражданское право: учебник : в 3 т. / под ред. А. П. Сергеева
и Ю. К. Толстова. – Т. 3. – М.: Проспект, 1999. – 592 с.
42. Грибанов, В. П. Осуществление и защита гражданских прав /
В. П. Грибанов. – 2-е изд., стереотип. – М.: Статут, 2001. – 411 с.
43. Грядов, А. В. Доказательственная сила нотариального акта
в праве России и Франции (сравнительно-правовое исследование):
автореф. дис. … канд. юрид. наук / А. В. Грядов. – Екатеринбург,
2011. – 22 с.
44. Гульманова, Г. А. Организационные отношения в семейном пра-
ве / Г. А. Гульманова // Вестник Института экономики, управления
и права. – 2009. – Вып. 10. – С. 127–130.
45. Гумерова, Л. Ш. Административно-правовые гарантии реализации компетенции органом советского государственного управления: дис. … канд. юрид. наук / Л. Ш. Гумерова. – Ленинград,
1986. – 201 с.
46. Давыдова, Г. Н. Юридические процедуры в гражданском праве.
Общая характеристика: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Г. Н. Давыдова. – Казань, 2004. – 27 с.
47. Давыдова, О. А. Правовое регулирование алиментных отношений
в семейном праве РФ: автореф. дис. … канд. юрид. наук / О. А. Давыдова. – Ростов н/Д, 2005. – 18 с.
48. Данилин, В. И. Реализация и охрана брачно-семейных прав /
В. И. Данилин. – Уфа: Башкирский гос. ун-т, 1989. – 121 с.
49. Данилян, М. А. Алиментные обязательства родителей по содержанию несовершеннолетних детей и ответственность за их нарушение: автореф. дис. … канд. юрид. наук / М. А. Данилян. – М.,
2015. – 28 с.
50. Демиева, А. Г. Система правовых средств обеспечения предпринимательской деятельности без образования юридического
лица: автореф. дис. … канд. юрид. наук / А. Г. Демиева. – Казань,
2008. – 23 с.
51. Демина, Н. Б. Гарантии прав родственников наследодателя
при наследовании по завещанию: автореф. дис. … канд. юрид. наук /
Н. Б. Демина. – М., 2005. – 23 с.
52. Дерюгина, Т. В. Пределы осуществления гражданских прав: мо-
нография / Т. В. Дерюгина. – М.: Зерцало-М, 2010. – 246 с.
53. Джумагазиева, Г. С. Осуществление имущественных и личных
неимущественных прав несовершеннолетних в гражданском и семей-
188
Литература
ном праве: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Г. С. Джумагазиева. –
Краснодар, 2010. – 24 с.
54. Дорогин, Д. А. К вопросу о совершенствовании регламентации
уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты средств
на содержание / Д. А. Дорогин // Актуальные проблемы российского
права. – 2016. – № 16 (62). – С. 126–134.
55. Дорогин, Д. А. Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание
(ст. 157 УК РФ) / Д. А. Дорогин // Уголовное право. – 2015. – № 3. –
С. 16–21.
56. Дюрягин, И. Я. Применение норм советского права. Теоретичес-
кие вопросы / И. Я. Дюрягин. – Свердловск: Сред.-Урал. кн. изд-во,
1973. – 247 с.
57. Евдокимова, Т. П. Разрешение судом семейно-правовых споров.
Пособие для судей / Т. П. Евдокимова. – М.: Норма, 2008. – 272 с.
58. Егоров, Н. Д. Единство и дифференциация гражданско-правово-
го регулирования общественных отношений в СССР: автореф. дис. …
д-ра юрид. наук / Н. Д. Егоров. – Л., 1988. – 34 с.
59. Егорова, О. А. Настольная книга судьи по семейным делам: учеб.-
практ. пособие / О. А. Егорова, Ю. Ф. Беспалов. – М.: Проспект,
2014. – 240 с.
60. Елисеев, Н. Г. Процессуальный договор / Н. Г. Елисеев. – М.:
Статут, 2015. – 368 с.
61. Елисеева, А. А. Вопросы теории семейно-правовой ответственности / А. А. Елисеева // Семейное право и законодательство: политические и социальные ориентиры совершенствования: Международная научно-практическая конференция / отв. ред. О. Ю. Ильина. –
Тверь: Тверской гос. ун-т, 2015. – С. 67–71.
62. Елисеева, А. А. О совершенствовании семейного законодательства в области правового регулирования личных неимущественных
отношений/ А. А. Елисеева // Журнал российского права. – 2010. –
№ 3. – С. 82–89.
63. Ем, В. С. Категория обязанности в советском гражданском праве
(Вопросы теории): дис. … канд. юрид. наук / В. С. Ем. – М., 1981. –
209 с.
64. Ерохина, Е. В. Семейно-правовое представительство по законо-
дательству Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук /
Е. В. Ерохина. – Казань, 2007. – 26 с.
65. Жилинкова, И. В. Правовые гарантии укрепления семьи: автореф.
дис. … канд. юрид. наук / И. В. Жилинкова. – Харьков, 1986. – 24 с.
189
Литература
66. Загоровский, А. И. Курс семейного права / А. И. Загоровский;
под ред. и с предисл. В. А. Томсинова. – М.: Зерцало, 2003. – 464 с.
67. Залоило, М. В. Понятие и формы конкретизации юридических
норм: автореф. дис. … канд. юрид. наук / М. В. Залоило. – М., 2011. –
20 с.
68. Звягинцева, Л. М. Меры защиты в советском семейном праве:
автореф. дис. … канд. юрид. наук / Л. М. Звягинцева. – Свердловск,
1980. – 15 с.
69. Зимарин, В. И. Лично-правовые гарантии воспитания несовершеннолетних по советскому семейному праву: автореф. дис. … канд.
юрид. наук / В. И. Зимарин. – Харьков, 1981. – 15 с.
70. Зубарева, О. Г. К вопросу о необходимости реформирования
семейного законодательства / О. Г. Зубарева // Семейное и жилищное
право. – 2013. – № 2. – С. 21–24.
71. Иванов, С. А. Личность в советском трудовом праве / С. А. Иванов, Р. З. Лившиц; отв. ред. С. А. Иванов. – М.: Наука, 1982. –
232 с.
72. Иванюженко, А. Б. Процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях: дис. …
канд. юрид. наук / А. Б. Иванюженко. – СПб., 1999. – 259 с.
73. Иеринг, Р. фон. Избранные труды / Р. фон Иеринг. – Самара:
Самарская гос. экономическая академия, 2003. – 520 с.
74. Ильина, О. Ю. Частные и публичные интересы в семейном праве
Российской Федерации: автореф. дис. … д-ра юрид. наук / О. Ю. Ильина. – М., 2006. – 42 с.
75. Иоффе, О. С. Избранные труды: в 4 т. / О. С. Иоффе. – Т. 2. –
СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. –511 с.
76. Иоффе, О. С. Избранные труды: в 4 т. / О. С. Иоффе. – Т. 3. –
СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. –837 с.
77. Иоффе, О. С. Советское гражданское право: курс лекций: в 3 т. /
О.С. Иоффе ; отв. ред. А. К. Юрченко. – Т. 3. –Л.: Изд-во ЛГУ, 1965. –
347 с.
78. Казанцева, А. Е. Правовая природа семейного соглашения /
А. Е. Казанцева, Е. П. Титаренко // Вестник Алтайской академии
экономики и права. – 2009. – № 13. – С. 105–107.
79. Каймакова, Е. В. Защита семейных прав: автореф. дис. … канд.
юрид. наук / Е. В. Каймакова. – Курск, 2011. – 25 с.
80. Калабеков, Ш. В. Договор как универсальная правовая конструкция: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Ш. В. Калабеков. – М.,
2004. – 32 с.
190