Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовая политика России на современном этапе. Учебное пособие
.pdf
дагогическое и психологическое сопровождение в период
получения образования, создание условий для их профессиональной деятельности после завершения образования;
— утверждение в обществе представления о высокой
социальной ценности просвещения, вовлечение граждан
в различные формы просветительской деятельности, в том
числе путем поддержки обществ, клубов, общественных
объединений просветительской направленности;
— возрождение и развитие массового краеведческого
движения в стране, а также деятельности по историческому
просвещению граждан;
— распространение научных знаний (книгоиздание, сеть
«Интернет», телевидение);
— развитие культурного просветительства с привлечением к этой деятельности профессиональных сообществ
и организаций культуры.
В области детского и молодежного движения:
y Поддержка детских и молодежных организаций, объ-
единений, движений, ориентированных на творческую, добровольческую, благотворительную, познавательную деятельность.
y Обеспечение участия детей и молодежи в принятии
решений, способных повлиять на их жизнь, максимально
полно раскрыть их способности и таланты.
y Подготовка кадров для осуществления деятельности
детских и молодежных организаций. Поддержка создания
таких организаций в целях осуществления ими деятельности в формах, соответствующих потребностям и возможностям различных категорий детей и молодежи.
В области формирования информационной среды,
благоприятной для становления личности:
y Формирование информационной грамотности граж-
дан.
y Повышение качества материалов и информации, раз-
мещаемых в средствах массовой информации и сети «Интернет».
341
y Повышение этической и эстетической ценности, про-
фессионального уровня распространяемых государственными теле- и радиовещателями программ и продуктов.
y Формирование единого российского электронного
пространства знаний на основе оцифрованных книжных,
архивных, музейных фондов, собранных в Национальную
электронную библиотеку и национальные электронные архивы по различным отраслям знания и сферам творческой
деятельности.
y Создание национальной российской системы сохране-
ния электронной информации, в том числе ресурсов в сети
«Интернет».
y Организационное, аналитическое и информационное
обеспечение разработки и реализации государственной
культурной политики:
y Создание координационного органа, к полномочиям
которого относятся:
— разработка проекта стратегии государственной культурной политики, уточнение стратегических задач по ее
реализации, подготовка предложений о корректировке
действующих и принятии при необходимости новых государственных программ, предусматривающих межведомственную координацию деятельности по реализации стратегии, организацию взаимодействия органов государственной
власти Российской Федерации и других государственных
органов;
— оценка необходимости уточнения полномочий, функций и сфер ответственности федеральных органов государственной власти с учетом целей и принципов государственной культурной политики и подготовка соответствующих
предложений;
— создание нормативно-правовой базы для реализации
государственной культурной политики;
— формирование эффективных механизмов координации деятельности субъектов государственной культурной
политики;
342
— обеспечение постоянной обратной связи субъектов
и объектов государственной культурной политики;
— мониторинг достижения целей государственной куль-
турной политики;
— выработка критериев оценки деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления по реализации государственной
культурной политики.
Ресурсное обеспечение разработки и реализации государственной культурной политики:
Создание Российского фонда культурного развития,
к полномочиям которого относятся:
— обеспечение реализации проектов, имеющих межведомственный, междисциплинарный, межрегиональный
и иной характер и направленных на решение стратегических задач государственной культурной политики;
— организация методического и информационного обеспечения реализации государственной культурной политики;
— обеспечение участия в реализации государственной
культурной политики профессиональных и деловых сообществ, общественных организаций и общественных культурных институций.
СЕМИНАР ПО ТЕМЕ
«Правовая политика в сфере культуры, науки,
духовной жизни России»
Основные вопросы
1. Правовая основа политики государства в духовной
сфере.
2. Основные направления, виды и формы правовой по-
литики в духовной сфере.
343
Тема реферата
«Основы культурной политики Российской Федерации
на современном этапе»
Примерный план
1. Понятие культурной политики.
2. Основные причины разработки основ государствен-
ной культурной политики.
3. Цели и принципы государственной культурной поли-
тики.
4. Задачи государственной культурной политики.
Нормативные акты
Закон 06.06.1997 № 115-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Основы
законодательства Российской Федерации о культуре» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». — URL: http://docs.cntd.ru/document/9005213
Указ Президента РФ от 24.12.2014 № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики» [Электронный ресурс] // Справочно- правовая система «КонсультантПлюс». — URL:https://www.consultant.ru/document/
cons_doc_LAW_172706
Литература
Ивлиев Г. П. Культурная политика и развитие законода-
тельства о культуре в Российской Федерации: Статьи и выступления / Г. П. Ивлиев. — М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012.
Торосян В. Г. Культурология. История мировой и отечественной культуры. [Текст]: Учебник. — М.: Берлин ДиректМедиа, 2014.
Политическая социология: Учебник для академического
бакалавриата / Ж. Т. Тощенко [и др.]; под ред. Ж. Т. Тощенко. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2018.
344
ЗАДАНИЯ ДЛЯ ПОВТОРЕНИЯ ТЕМЫ
Основные понятия темы
Проверьте себя, знаете ли значение следующих поня-
тий:
культура, культурная политика, мораль, религия, искусство, субъекты государственной культурной политики,
культурная деятельность, духовная сфера, менталитет,
культурное наследие, сохранение культурного наследия,
информационная среда, продукты духовного производства,
наука, образование, духовные потребности, типология
культуры.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
Дайте определение понятия «культура».
Дайте определение понятия «культурная политика».
Дайте определение понятия «мораль».
Дайте определение понятия «религия».
Дайте определение понятия «искусство».
Дайте определение понятия «субъекты государственной культурной политики».
Дайте определение понятия «культурная деятельность».
Дайте определение понятия «духовная сфера».
Дайте определение понятия «менталитет».
Дайте определение понятия «культурное наследие».
Дайте определение понятия «сохранение культурного
наследия».
Дайте определение понятия «информационная среда».
Дайте определение понятия «продукты духовного производства».
Дайте определение понятия «наука».
Дайте определение понятия «образования».
Дайте определение понятия «духовные потребности».
Дайте определение понятия «типология культуры».
345
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
Подготовьте эссе на следующие темы:
1. Понятие патриотизма и его содержание.
2. Традиции: пепел, который надо хранить или огонь,
не дающий культуре угаснуть.
3. Воспитательное значение литературы и искусства.
4. Толерантность и политкоррективность в духовной
сфере — содержание и границы.
5. Подготовьте презентацию на тему «Основы государ-
ственной культурной политики».
346
ТЕМА 3.5. ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В результате изучения материалов данной главы студент должен:
1) знать:
понимание сущности национальной безопасности, характер угроз национальной безопасности на современном
этапе, роль государства в обеспечении национальной безопасности. Задачи государственного регулирования в сфере
национальной безопасности на современном этапе. Систему
методов государственного регулирования обеспечения национальной безопасности (ОК-1-ОК-8).
2) уметь:
анализировать нормативные акты и практику правовой
политики в сфере национальной безопасности, выявлять
недостатки государственного регулирования в сфере национальной безопасности, формулировать рекомендации по
ее совершенствованию (ПК-2-ПК-4; ПК-8-ПК-9).
3) владеть:
юридической терминологией; навыками работы с правовыми документами; навыками анализа различных правовых
актов и концепций правовой политики в сфере национальной безопасности (ПК-2-ПК-7).
347
Программные вопросы
y Общая характеристика национальной безопасности и
основные политико-правовые документы обеспечения национальной безопасности России: Конституция РФ; Закон
Российской Федерации «О безопасности»; Стратегия национальной безопасности Российской Федерации; Стратегия экономической безопасности до 2030 года; Концепция
внешней политики Российской Федерации, Доктрина информационной безопасности Российской Федерации;
y Основные вызовы глобализации. Динамика глобализа-
ции всех сфер международной жизни. Обострение противоречий между государствами, связанных с неравномерностью развития в результате глобализационных процессов,
углублением разрыва между уровнями благосостояния
стран. Ценности и модели развития как предмет глобальной
конкуренции.
y Последствия мировых финансово-экономических кри-
зисов могут стать сопоставимыми по совокупному ущербу с
масштабным применением военной силы.
y Рациональность и прагматизм внешней политики как
основа международной безопасности России
y Система обеспечения национальной безопасности
Росси
y Национальная оборона.
y Государственная и общественная безопасность.
y Повышение качества жизни российских граждан.
y Продовольственная безопасность.
y Экономический рост.
y Наука, технологии и образование.
y Здравоохранение.
y Основные характеристики состояния национальной
безопасности: уровень безработицы (доля от экономически
активного населения); децильный коэффициент (соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного
населения); уровень роста потребительских цен; уровень
государственного внешнего и внутреннего долга в процент-
348
ном отношении от валового внутреннего продукта; уровень
обеспеченности ресурсами здравоохранения, культуры,
образования и науки в процентном отношении от валового
внутреннего продукта; уровень ежегодного обновления вооружения, военной и специальной техники; уровень обеспеченности военными и инженерно-техническими кадрами.
План лекции
1. Понятие правовой политики в сфере национальной
безопасности.
2. Национальное богатство Российской Федерации.
3. Угрозы национальной безопасности России на совре-
менном этапе.
Ключевые понятия темы
Национальная безопасность Российской Федерации —
состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод
граждан Российской Федерации, достойные качество и
уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации.
Национальная безопасность включает в себя оборону
страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законодательством
Российской Федерации, прежде всего государственную,
общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность,
безопасность личности.
Национальные интересы Российской Федерации — объективно значимые потребности личности, общества и государства в обеспечении их защищенности и устойчивого развития.
Угроза национальной безопасности — совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам.
349
Обеспечение национальной безопасности — реализация
органами государственной власти и органами местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества политических, военных, организационных,
социально-экономических, информационных, правовых и
иных мер, направленных на противодействие угрозам национальной безопасности и удовлетворение национальных
интересов.
Стратегические национальные приоритеты Российской
Федерации — важнейшие направления обеспечения национальной безопасности.
Система обеспечения национальной безопасности — совокупность осуществляющих реализацию государственной
политики в сфере обеспечения национальной безопасности
органов государственной власти и органов местного самоуправления и находящихся в их распоряжении инструментов.
1. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Правовая политика в сфере национальной безопасности — это совокупность юридических средств, используемых государством для защиты национальной
безопасности.
Национальная безопасность Российской Федерации —
состояние защищённости личности, общества и государства
от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан
Российской Федерации, достойные качество и уровень их
жизни, суверенитет, независимость, государственная и
территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации.
350
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]