Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовая политика России в сфере противодействия терроризму. Практикум
.pdf
МИНИCTEPCTBO ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ
В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ТЕРРОРИЗМУ
ПРАКТИКУМ
Для студентов
всех направлений подготовки университетского профиля
Ставрополь
2017
УДК 343.3: 93/94 (075.8)
ББК 63.3: 76.408 я73
П 68
Печатается по решению
редакционно-издательского совета
Северо-Кавказского федерального
университета
П 68 Правовая политика России в сфере противодействия
терроризму: практикум / сост. Л.М. Балакирева. – Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2017. – 99 с.
Практикум составлен в соответствии с требованиями
ФГОС ВО к подготовке выпускника для получения квалификации
«бакалавр». Утвержден на заседании кафедры правовой культуры
и защиты прав человека, протокол № 1 от 26 августа 2016 г.
Предназначен для студентов всех направлений подготовки
университетского профиля.
УДК 343.3: 93/94 (075.8)
ББК 63.3: 76.408 я73
Составитель
канд. ист. наук, доцент Л.М. Балакирева
Рецензенты:
д-р юрид. наук, профессор И. В. Мухачев,
канд. юрид. наук, д-р полит. наук, директор Ю. В. Васильев
(Ставропольский филиал Российской Академии народного
хозяйства и государственной службы при Президенте РФ)
© ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский
федеральный университет», 2017
2
ПРЕДИСЛОВИЕ
Все более масштабные акции современного терроризма, характеризуемые особой дерзостью, стремлением к разрушению социальных основ общества, намерениями уничтожить как можно
большее количество непричастных к политической борьбе людей,
а также циничными заявлениями лидеров и идеологов экстремистов, настоятельно требуют оказания не только силового отпора,
но и создания всеобъемлющей системы противодействия террористическим проявлениям.
В указанной системе обеспечения антитеррористической безопасности личности, общества и государства значительное место
должны занять научно-исследовательская мысль и тесно связанная
с ней учебно-просветительская деятельность, направленная на
изучение данного негативного социального явления и распространение знаний о нем в российском образовательном пространстве.
Будущие специалисты должны быть готовы использовать полученные знания в предстоящей профессиональной и общественно-политической деятельности, правильно оценивать террористическую активность в мировом сообществе и в России, уметь формировать свою гражданскую позицию. Все это предполагает выработку навыков и умений, связанных с применением знаний о терроризме в качестве теоретической и ценностной основы для решения многообразных социально-политических задач, носящих познавательный, исследовательский и практический характер.
Целями изучения дисциплины «Правовая политика России в
сфере противодействия терроризму» являются:
- усвоение теоретических положений дисциплины о сущно-
сти, природе и факторах, способствующих распространению терроризма; исторических этапах его развития и современных формах; правовых основах и системе противодействия терроризму в
Российской Федерации; защите прав человека в ходе контртеррористической деятельности;
- формирование умения применять полученные знания в прак-
тической деятельности при анализе терроризма как социальнополитического явления, выработке стратегии противодействия экстремизму;
- воспитание чувства гражданской ответственности, привер-
женности идеям и ценностям демократии; уважения прав и свобод
человека; политической, религиозной и этнической толерантности.
3
В рамках изучения курса перед студентами ставятся следующие задачи:
- освоить учебный материал, овладеть понятийным аппаратом;
- углубить историко-правовые знания, научиться работать с
правовыми документами разных исторических эпох;
- уметь определять особенности проявления терроризма в
России в разные эпохи;
- анализировать основные проблемы политического и право-
вого развития, способствующие росту террористической угрозы;
- овладеть целостным антитеррористическим сознанием, при
помощи которого можно обеспечить свою безопасность в свете
возможных террористических угроз; инструментарием прогнозирования в сфере противодействия терроризму.
Логически и содержательно-методически изучаемая дисциплина
опирается на дисциплины «История», «Безопасность жизнедеятельности», «Психология», «Этнология Юга России», «Гражданскопатриотическое воспитание», «Культура межнационального общения», «Теория и практика совершенствования межнациональных отношений на Северном Кавказе», «Основы социокультурной интеграции и адаптации», «Конфликтология (этноконфликтология)», «Терроризм как социально-психологическое явление», «Террористические сети и технологии вовлечения в них молодежи», «Технологии
противодействия терроризму в молодежной среде».
Содержание дисциплины является базовым для изучения дисциплин «Философия», «Правовая культура».
Практические занятия являются инструментом закрепления
теоретических знаний; приобретения умений и навыков, обозначенных в содержании компетенций. Это тот вид учебной деятельности призван сформировать культуру умственного труда, способность действовать самостоятельно.
Данное пособие предназначено для организации и проведения
практических занятий. Для каждой темы сформулированы: цель;
знания, умения и навыки, которыми обучающийся должен овладеть в итоге; теоретическая часть, вопросы, выносимые на обсуждение; задания и вопросы для формирования и контроля владения
компетенциями, а также указаны основная и дополнительная литература и интернет-ресурсы.
4
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ
1. Теоретические аспекты терроризма
Цель: рассмотреть проблему формирования понятия «терро-
ризм», выявить различные точки зрения на данную проблему; дать
развернутую классификацию различных видов террористических
актов; охарактеризовать личностные черты людей, участвующих в
террористической деятельности.
В результате изучения темы студент должен:
знать: проблему формирования понятия «терроризм»; основ-
ные черты терроризма как явления;
уметь: классифицировать террористические акции;
владеть: навыками анализа факторов, способствующих раз-
витию и распространению терроризма, а также личности террориста (ОК-1; ОК-2; ОК-5).
Актуальность темы: на сегодняшний день в науке отсутствуют единые подходы и определение терроризма как явления
современной жизни.
Теоретическая часть
В ходе изучения данной темы важно обратить внимание на
проблему определения понятия «терроризм» ввиду сложности и
многозначности данного явления; научиться выделять черты, позволяющие квалифицировать террористические акты. Особое внимание следует обратить на внутренние и внешние причины, вызывающие рост экстремистских настроений в обществе. В ходе изучения личностного аспекта терроризма необходимо назвать психосоциальные факторы, способствующие усвоению человеком радикальной и террористической идеологии.
Вопросы, выносимые на обсуждение
1. Терроризм: проблема формирования понятия. Основные
черты терроризма как явления.
2. Классификация террористических акций.
3. Факторы, способствующие развитию и распространению
терроризма.
4. Личность террориста: криминологический аспект.
5
Задания и вопросы для формирования
1
и контроля владения компетенциями
1. Прочтите статью: Глушков В.А., Емельянов В.П. Террор и
терроризм: соотношение и разграничение // Российский следователь. 2012. № 6. Выявите различия в понятиях: «терроризм», «террор» и «террористическая акция».
2. Напишите доклад на тему: «Личность террориста: крими-
нологический аспект».
3. Решите тестовые задания 1-4 из Приложения к пособию.
4. Прочтите статью Шегаева И. С. «Терроризм: история и при-
чины возникновения» в Приложении к данному пособию. Сделайте
развернутый план статьи, выделив причины возникновения терроризма как социального явления и основные этапы его развития.
Рекомендуемая литература1
Основная:
Дополнительная:
Интернет-ресурсы: 1–4.
2. Террористические методы борьбы
левых политических партий в России начала XX в.
и противодействие им со стороны государства
Цель: обратить внимание на политическую ориентацию сил,
использовавших террор в качестве средства борьбы с существовавшим в России режимом; объяснить, почему официальная позиция РСДРП по отношению к террористическим акциям менялась с
течением времени; на основе анализа мероприятий спецслужб и
антитеррористического законодательства начала XX в. выявить
основной антитеррористический инструментарий того времени и
оценить эффективность его применения.
В результате изучения темы студент должен:
знать: особенности политической борьбы в России начала XX в.;
уметь: характеризовать террор как средство политической
борьбы леворадикальных сил в России в начале XX в.;
Рекомендуемую литературу для всех тем см. на стр. 24.
6
владеть: навыками анализа мероприятий российских спецслужб и антитеррористического законодательства начала XX в.
(ОК-1; ОК-2; ОК-5).
Актуальность темы: террористические методы борьбы как
крайняя форма политической борьбы до сих пор используются
партиями разных направлений для достижения своих целей.
Теоретическая часть
В ходе изучения темы нужно обратить внимание на политическую ориентацию сил, использовавших террор в качестве средства
борьбы с существовавшим в России режимом. Далее нужно объяснить, почему официальная позиция РСДРП по отношению к террористическим акциям менялась с течением времени. Анализируя мероприятия спецслужб и антитеррористическое законодательство начала
XX в. следует выявить основной антитеррористический инструментарий того времени и оценить эффективность его применения.
Вопросы, выносимые на обсуждение
1. Особенности политической борьбы в России начала XX в.
2. Отношение партии социалистов-революционеров к терро-
ру. Деятельность Боевой организации ПСР.
3. Анархистские группы в России и их террористическая дея-
тельность:
а) «хлебовольцы»;
б) «чернознаменцы» и тактика «безмотивного террора»;
в) коммунары;
г) анархо-синикалисты.
4. Место террора в стратегии и тактике социал-демократов:
а) отношение к террору В.И. Ленина;
б) отношение к террору Г.В. Плеханова;
в) террористические акции и финансирование деятельности
РСДРП (б);
5. Мероприятия спецслужб и антитеррористическое законо-
дательство в начале XX в.
Задания и вопросы для формирования
и контроля владения компетенциями
1. Напишите доклад на тему: «Особенности политической
борьбы в России начала XX в.». Чем, на ваш взгляд, объясняются
выявленные особенности?
7
2. При помощи рекомендованной литературы выясните отно-
шение к террору и степень использования террористических методов в политической борьбе:
а) социалистов-революционеров;
б) анархистов;
в) социал-демократов.
Ответ оформите в виде конспекта.
Рекомендуемая литература
Основная:
Дополнительная:
Интернет-ресурсы: 1–4.
3. Государственный террор в СССР 30-х гг. XX в.
Цель: обратить внимание на факторы, способствовавшие возникновения «государственного терроризма» в СССР в 30-е гг. XX в.;
объяснить, почему индустриализация и коллективизация в стране
осуществлялись репрессивно-террористическими методами; проанализировать политические процессы 30-х гг. с целью выявления скрытых мотивов их организации, прямых нарушений законов в ходе их
проведения и последствий для дальнейшего развития советской политической системы и общества в целом.
В результате изучения темы студент должен:
знать: экономические, политические, идеологические и соци-
ально-психологические факторы возникновения «государственного терроризма» в СССР в 30-е гг. XX в.;
уметь: характеризовать методы осуществления коллективиза-
ции и индустриализации в СССР в 30-е гг. XX в.;
владеть: навыками анализа политических репрессий в СССР
в 30-е гг. XX в. (ОК-1; ОК-2; ОК-5)
Актуальность темы: важно понимать сущность государственного террора, причины его возникновения и способы общественного противодействия административному давлению.
8
Теоретическая часть
При подготовке к занятию следует обратить внимание на факторы, способствовавшие возникновения «государственного терроризма» в СССР в 30-е гг. XX в. Студент должен уметь объяснить,
почему индустриализация и коллективизация в стране осуществлялись репрессивно-террористическими методами. Далее следует
проанализировать политические процессы 30-х гг. с целью выявления скрытых мотивов их организации, прямых нарушений законов в ходе их проведения и последствий для дальнейшего развития
советской политической системы и общества в целом.
Вопросы, выносимые на обсуждение
1. «Государственный террор»: проблема существования поня-
тия.
2. Экономические, политические, идеологические и социаль-
но-психологические факторы возникновения «государственного
терроризма» в СССР в 30-е гг. XX в.
3. Методы осуществления индустриализации в СССР в 30-е гг.
XX в.
4. Методы осуществления коллективизации в СССР в 30-е гг.
XX в.
5. Политические репрессии в СССР в 30-е гг. XX в.:
а) процессы над «вредителями»,
б) процессы над бывшими лидерами внутрипартийной оппозиции,
в) массовый террор.
Задания и вопросы для формирования
и контроля владения компетенциями
1. Напишите доклад на тему: «Факторы возникновения в
СССР феномена «государственного терроризма»». В чем заключается сущность «государственного террора»?
2. Сделайте компьютерную презентацию на тему: «Идеология
и политическая борьба в 30-х гг. XX в. Политические процессы».
Рекомендуемая литература
Основная:
Дополнительная:
Интернет-ресурсы: 1–4.
9
4. Проявления терроризма
в общественно-политической жизни СССР
в 40–80-е гг. XX в.
Цель: рассмотреть использование немецкими фашистами
межнациональных противоречий в целях формирования коллаборационистских группировок на оккупированных советских территориях в годы Великой Отечественной войны; дать общую характеристику террористической деятельности вооруженных националистических формирований, действовавших на территориях Латвии, Литвы, Эстонии, Украины; выявить основные направления
репрессивной политики партийно-советского руководства в отношении граждан в 1945-1953 гг.
В результате изучения темы студент должен:
знать: националистические организации, развернувшие тер-
рор на территориях Латвии, Литвы, Эстонии, Западной Украины,
в рассматриваемый период;
уметь: характеризовать боевые операции НКВД и Советской
Армии против национал-террористов;
владеть: навыками анализа репрессивной политики партийно-советского руководства в отношении граждан в 1945-1953 гг.
(ОК-1; ОК-2; ОК-5).
Актуальность темы: важно понимать, что агрессивный
национализм и шовинизм являются основой всех разновидностей
современного терроризма.
Теоретическая часть
При подготовке к данному семинарскому занятию следует обратить особое внимание на свидетельства современников о преступлениях националистов на территориях Украины и Прибалтики, а также о фашистской идеологии, лежащей в основе националистических движений. Кроме того, необходимо остановиться на
способах противодействия бандитизму, использовавшихся силовыми структурами СССР в указанный в рассматриваемый период
на вышеназванных территориях.
5 вопрос практического занятия требует анализа общественно-политической ситуации, сложившейся в СССР после окончания
Великой Отечественной войны, с целью установления причин
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]