Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовая политика России на современном этапе. Учебное пособие
.pdf
Охарактеризуйте социальную модель в рамках Европей-
ского союза.
Охарактеризуйте российскую модель социальной поли-
тики.
Дайте определение государственной социальной поли-
тики.
Охарактеризуйте модели реализации социальной политики. Охарактеризуйте инструменты государственной социальной политики.
Охарактеризуйте методы разработки и реализации социальной политики, Охарактеризуйте социальное целеполагание.
Охарактеризуйте социальное прогнозирование.
Охарактеризуйте социальное программирование.
Охарактеризуйте, социальную защиту.
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
Подготовьте презентацию по следующей теме:
Понятие и цели правовой политики в социальной сфере
в России.
Подготовьте презентации или краткие сообщения по
следующим темам:
Либеральное (или ограниченное) социальное государство.
Консервативное (или корпоративное) социальное государство.
Социал-демократическое социальное государство.
Скандинавская модель социальной политики.
Американо-британская модель социальной политики.
Социальную модель в рамках Европейского союза.
Российская модель социальной политики.
321
ТЕМА 3.4. ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА
В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ, НАУКИ, ДУХОВНОЙ
ЖИЗНИ РОССИИ
В результате изучения материалов данной главы сту-
дент должен:
1) знать:
роль государства в развитии духовной сферы. Задачи
государственного регулирования духовной сферы на современном этапе. Систему методов государственного регулирования духовной сферы Варианты государственного
воздействия на культуру и духовную жизнь общества (ОК1-ОК-8).
2) уметь:
анализировать нормативные акты и практику правовой
политики в сфере культуры и духовной жизни общества, выявлять недостатки государственного регулирования духовной сферы, формулировать рекомендации по ее совершенствованию (ПК-2-ПК-4; ПК-8-ПК-9).
3) владеть:
юридической терминологией; навыками работы с правовыми документами; навыками анализа различных правовых актов и концепций правовой политики в духовной сфере
(ПК-2-ПК-7).
322
Программные вопросы
y Цель государственной культурной политики — духов-
ное, культурное, национальное самоопределение России,
объединение российского общества и формирование нравственной, самостоятельно мыслящей, творческой, ответственной личности на основе использования всего потенциала отечественной культуры.
y Содержанием современной государственной культур-
ной политики России является создание и развитие системы
воспитания и просвещения граждан на основе традиционных для России нравственных ценностей, гражданской ответственности и патриотизма посредством освоения исторического и культурного наследия России, мировой культуры,
развития творческих способностей личности, способностей
к эстетическому восприятию мира, приобщения к различным видам культурной деятельности.
y Принципы государственной культурной политики
— влияние культуры на все аспекты политики государ-
ства и сферы жизни общества;
— понимание культуры России как неотъемлемой части
мировой культуры;
— приоритет права общества на сохранение материального и нематериального культурного наследия России
перед имущественными интересами физических и юридических лиц;
— сочетание универсальности цели государственной
культурной политики и уникальности субъектов и объектов
культурной деятельности;
— территориальное и социальное равенство граждан
при реализации права на доступ к культурным ценностям
и участие в культурной деятельности;
— преобладание качественных показателей при оценке
эффективности достижения целей государственной культурной политики.
323
План лекции
1. Понятие правовой политики в сфере культуры.
2. Основы государственной культурной политики.
3. Цели, принципы и задачи государственной культур-
ной политики.
Ключевые понятия темы
Культура — совокупность формальных и неформальных
институтов, явлений и факторов, влияющих на сохранение,
производство, трансляцию и распространение духовных
ценностей (этических, эстетических, интеллектуальных,
гражданских и т. д.).
Культурная политика — действия, осуществляемые
органами государственной власти Российской Федерации
и общественными институтами, направленные на поддержку, сохранение и развитие всех отраслей культуры, всех видов творческой деятельности граждан России и формирование личности на основе присущей российскому обществу
системы ценностей.
Субъекты государственной культурной политики —
органы государственной власти Российской Федерации
и органы местного самоуправления, образовательные, научные организации, организации культуры, общественные
объединения и организации, иные организации, осуществляющие деятельность в области искусства, науки, образования, просвещения, воспитания, семейных отношений,
работы с детьми и молодежью; «объекты государственной
культурной политики» — материальное и нематериальное
культурное наследие, все виды и результаты творческой
деятельности, система образования, наука, русский язык
и языки народов Российской Федерации, семья, системы
межличностной и общественной коммуникации, медийное
и информационное пространство, международные культурные и гуманитарные связи.
Культурная деятельность — деятельность по созданию,
распространению, сохранению, освоению и популяризации
324
культурных ценностей и предоставлению культурных благ
в области культурного наследия, литературы, театрального, музыкального, изобразительного, циркового искусства,
архитектуры, градостроительства, садово-паркового искусства, дизайна, кинематографии, фотоискусства, средств
массовой информации, культурных (творческих) индустрий,
народных художественных промыслов и ремесел, культурного досуга, народного художественного творчества, фольклора, нематериального культурного наследия, музейного,
архивного, библиотечного дела, эстетического воспитания,
художественного образования, педагогической деятельности в сфере культуры, международного культурного сотрудничества.
Духовная сфера — система представлений о мире и человеке, о человеческом обществе и отношениях людей,
о ценностях и их иерархии.
Менталитет, ментальность российского народа — совокупность интеллектуальных, эмоциональных, культурных
особенностей, ценностных ориентаций и установок, присущих россиянам.
Культурное наследие — совокупность предметов, явлений и произведений, имеющих историческую и культурную
ценность. Культурное наследие включает в себя материальное культурное наследие (здания и сооружения, образцы инженерных, технических решений, градостроительные
объекты, памятники промышленной архитектуры, исторические и культурные ландшафты, археологические памятники, монументы, скульптурные памятники, мемориальные
сооружения и т. д., произведения изобразительного, прикладного и народного искусства, документы, книги, фотографии — все предметы материального мира, сохраняющие
представление об особенностях жизни людей в прошедшие
эпохи) и нематериальное культурное наследие (языки и диалекты, традиции, обычаи и верования, фольклор, традиционные уклады жизни и представления об устройстве мира
народов, народностей, этнических групп, русская литера-
325
тура и литература народов России, музыкальное, театральное, кинематографическое наследие, созданная в стране
уникальная система подготовки творческих кадров).
Сохранение культурного наследия — обеспечение фи-
зической сохранности объектов материального культурного
наследия, собирание, документирование и изучение объектов нематериального культурного наследия, вовлечение
в культурный и научный оборот объектов культурного наследия.
Информационная среда — совокупность средств мас-
совой информации, радио- и телевещание, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», распространяемые с их помощью текстовые и визуальные материалы,
информация, а также созданные и создаваемые цифровые
архивы, библиотеки, оцифрованные музейные фонды.
Информационная грамотность — знания, способно-
сти и навыки, необходимые для получения информации,
ее оценки и использования, приобретаемые как в процессе
обучения в профессиональных и образовательных организациях, так и вне их, включая все типы информационных
ресурсов: устные, печатные и цифровые.
1. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
Духовное начало является одним из направлений жизни, отражающим специфику следующих отношений между
людьми: интеллектуальных; нравственных; идеологических. Каждый вид таких отношений возникает в процессе
освоения, восприятия, производства или передачи духовных ценностей. Данную сферу следует рассматривать в
качестве нематериальной и целенаправленно организованной. В отличие от материальной, она не связана с удов-
1
летворением осязаемых потребностей человека
1
https://obrazovanie.guru/kultura/duhovnaya-sfera-v-zhizni-
obshhestva-opisanie-osnovnyh-elementov.html obrazovanie.guru
326
.
Отличия нематериальных потребностей от мате-
риальных. Материальная сфера человеческой жизни не-
посредственно связана с тем, что мы удовлетворяем свои
осязаемые потребности, включая базовые и не только,
например: потребность в пище; в одежде; в транспорте и
прочее. А вот духовная направлена на постижение других
ценностей. Благодаря ей можно развивать свое мировоззрение и сознание, а также нравственные качества. Духовные потребности противоположны материальным. Они не
заложены биологически, как, например, потребность в питании. Формирование и развитие духовных нужд возникает
в процессе становления личности человека и его социализации. Естественно, можно прожить и без удовлетворения
данных нужд, но тогда человек будет жить, как животное,
удовлетворяя лишь базовые потребности. А вот духовные
потребности человека можно удовлетворить, если осуществлять соответствующую деятельность — познавать, творить
и не только. Эта деятельность направляется на изменение
общественного и индивидуального сознания и проявляется
в следующем: в воспитании; в образовании; в самообразовании; в религии; в творчестве; в искусстве. Сама духовная
деятельность бывает двух видов: производящей; потребляющей. Производство в данном контексте — это развитие и
формирование мировоззрения человека, его сознания и духовных качеств.
Это важно запомнить
Продукты такого производства следующие: теории; ценности; духовные отношения между людьми и их духовный
мир; идеи; художественные образы.
Ключевыми механизмами производства являются искусство, религия или наука. А под духовным потреблением
понимается потребление продуктов религии, искусства или
науки. Здесь может идти речь о приобретении новых знаний, посещении музеев, концертов или театров, и многом
другом. Духовное начало в социуме производит, хранит и
327
распространяет такие виды ценностей, как: эстетическую;
научную; нравственную; правовую и т. д. Сфера охватывает
разные уровни и формы общественного сознания: право и
религию, науку и эстетику, и многое другое.
Краткий комментарий к теме
Итак, что входит в духовную сферу? В ней присутствует
несколько важных элементов.
Ее ключевые составляющие такие:
Мораль — она объединяет существующие поведенче-
ские нормы, которые основаны на представлениях о хорошем или плохом, правильном или неправильном. Мораль —
это категория, которая существовала еще в самом начале
развития общества, потому что правила, регулирующие
ключевые ценности общества, способны регулировать любые социальные связи.
Религия — говоря научным языком, это форма восприятия окружающей среды, которая основана на вере в высшие
силы. Религиозные люди чувствуют связь с такими силами.
Каждая религия имеет свои установленные нормы и поведенческие модели.
Наука — под данным понятием, с одной стороны, подразумевается совокупность знаний о мире, а с другой — деятельность, направленная на их аргументацию, выработку и
систематизацию. Научное познание объективно и способно
отражать разные явления и закономерности так, как они существуют вне человеческой воли.
Образование — этот процесс подразумевает передачу и
усвоение знаний, в процессе которого человек получает те
или иные навыки и умения. Благодаря образованию развивается ум и чувства, формируется собственное мнение личности, а также определенные ценности и мировоззрение.
При отсутствии базовых знаний человек не сможет полноценно ощущать себя членом социума и общаться с другими.
Искусство — в широком понимании это понятие означает мастерство, создающее продукты, способные доставить
328
эстетическое удовольствие. С его помощью выражаются те
или иные идеи, или эмоции. Посредством авторского мастерства в определенной форме передаются чувства, представления или мысли. Культура — она формируется благодаря духовным ценностям и достижениям общества. Именно
на их основе создаются культурные обычаи того или иного
народа. Поскольку у разных наций историческое прошлое
1
разное, то и формируются они по-разному
.
Отличия нематериальных потребностей от материаль-
ных. Материальная сфера человеческой жизни непосред-
ственно связана с тем, что мы удовлетворяем свои осязаемые потребности, включая базовые и не только, например:
потребность в пище; в одежде; в транспорте и прочее.
А вот духовная направлена на постижение других ценностей. Благодаря ей можно развивать свое мировоззрение
и сознание, а также нравственные качества. Духовные потребности противоположны материальным. Они не заложены биологически, как, например, потребность в питании.
Формирование и развитие духовных нужд возникает в процессе становления личности человека и его социализации.
Естественно, можно прожить и без удовлетворения данных
нужд, но тогда человек будет жить, как животное, удовлетворяя лишь базовые потребности. А вот духовные потребности человека можно удовлетворить, если осуществлять
соответствующую деятельность — познавать, творить и не
только. Эта деятельность направляется на изменение общественного и индивидуального сознания и проявляется в
следующем: в воспитании; в образовании; в самообразовании; в религии; в творчестве; в искусстве. Сама духовная
деятельность бывает двух видов: производящей; потребляющей. Производство в данном контексте — это развитие и
формирование мировоззрения человека, его сознания и духовных качеств.
1
https://obrazovanie.guru/kultura/duhovnaya-sfera-v-zhizni-
obshhestva-opisanie-osnovnyh-elementov.html obrazovanie.guru
329
Россия — страна великой культуры, огромного культурного наследия, многовековых культурных традиций и неиссякаемого творческого потенциала.
В силу своего географического положения, многонациональности, многоконфессиональности Россия развивалась
и развивается как страна, объединяющая два мира — Восток
и Запад. Исторический путь России определил ее культурное своеобразие, особенности национального менталитета,
ценностные основы жизни российского общества.
Накоплен уникальный исторический опыт взаимовлияния, взаимообогащения, взаимного уважения различных
культур — на этом естественным образом веками строилась
российская государственность.
Ключевая, объединяющая роль в историческом сознании многонационального российского народа принадлежит
русскому языку, великой русской культуре.
В формировании системы ценностей России особую роль
сыграло православие. Ислам, буддизм, иудаизм, другие религии и верования, традиционные для нашего Отечества,
также внесли свой вклад в формирование национальнокультурного самосознания народов России. Ни вероисповедание, ни национальность не разделяют и не должны разделять народы России.
Литература, музыка, опера, балет, театр, кинематограф, цирк, изобразительное искусство, архитектура, дизайн, художественная фотография — достижения во всех
областях отечественного искусства бесспорны и признаны
не только в России, но и в мире. Современный этап развития России требует максимального вовлечения потенциала
культуры в процессы общественного прогресса.
Культура России — такое же ее достояние, как и природные богатства. В современном мире культура становится
значимым ресурсом социально-экономического развития,
позволяющим обеспечить лидирующее положение нашей
страны в мире.
На протяжении всей отечественной истории именно
культура сохраняла, накапливала и передавала новым по-
330
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]