Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:От биполярного к многополярному миру латиноамериканский вектор международных отношений в XXI веке
.pdf
мира в регионе1. На июнь 2018 г. о перспективах развития УНАСУР
также заявляет Боливия, а Моралес соглашается с оценками объединения Мадуро. Впрочем, вряд ли сильно сократившийся в численном
составе УНАСУР может быть эффективным орудием внешней политики Венесуэлы.
Можно сказать, что существующие механизмы региональной
интеграции не используются Каракасом в полной мере и, наоборот,
выступают последовательными критиками режима Мадуро, а лояльная Венесуэле АЛБА не имеет ни политического, ни экономического
потенциала.
Венесуэльский кризис оказал серьезное влияние на региональный
политический ландшафт. Обострились отношения между Каракасом
и рядом латиноамериканских стран, ранее считавшихся его партнерами. Прежде всего речь идет об Аргентине, где к власти пришел
правоцентрист Маурисио Макри, заявивший, что не будет поддерживать радикальный режим Н. Мадуро2. На фоне конфронтации двух
государств Буэнос-Айрес принял решение отказаться от бесплатного
вещания телекомпании Telesur, контрольный пакет акций которой
принадлежит боливарианскому правительству3.
Уменьшилась поддержка Венесуэлы и со стороны Бразилии после
прихода к власти М. Темера. Отношения двух государств в последние годы развивались крайне неоднозначно. Несмотря на сотрудничество в интеграционных объединениях, обе страны претендовали на
лидерство в регионе. Импичмент Дилмы Руссефф, против которого
высказались страны ALBA4, и смена политического вектора латиноамериканского гиганта лишь усилят их напряженность. Протестуя
против ее отстранения от должности, Н. Мадуро отозвал посла из
Бразилиа.
Непростые отношения складываются у Венесуэлы с ближайшими соседями – Гайаной и Колумбией. Так, между Каракасом и
Джорджтауном существует территориальный спор за богатый ре-
1
Bolivia: «UNASUR is a Reality; It Will Not Disappear», TeleSur, 20.04.2018.
URL: https://www.telesurtv.net/english/news/Bolivian-Foreign-Minister-Unasur-is-aReality-20180420–0014.html (accessed: 27.06.2018).
2
Macri pidió en EE UU un «embargo completo» al gobierno de Maduro, El Nacional,
09.11.2017. URL: http://www.el-nacional.com/noticias/latinoamerica/macri-pidioembargo-completo-gobierno-maduro_211003 (accessed: 25.06.2018).
3
Виноградова Е. А. Общественная дипломатия стран АЛБА перед вызовами
глобализации. URL: http://e-journal.spa.msu.ru/uploads/vestnik/2014/vipusk__44._
ijun_2014_g./kommunikazionnii_menedjment_i_strategitcheskaja_kommunikazija_v_
gosudarstvennom_upravlenii/vinogradova.pdf (дата обращения: 25.06.2018).
4
Países del ALBA condenaron en OEA «golpe de Estado» contra Rousseff, Panorama,
31.08.2016. URL: http://www.panorama.com.ve/mundo/Paises-del-ALBA-condenaronen-OEA-golpe-de-Estado-contra-Rousseff-20160831-0069.html (accessed: 25.06.2018).
471

сурсами регион Эссекибо1. В свою очередь, Богота не раз обвиняла
Каракас в помощи повстанцам из FARC2. Осложняют ситуацию попытки правительства Н. Мадуро использовать метод конфронтации
для мобилизации чавистского электората. В частности, боливарианцы обвинили в организации массовых протестов в стране администрацию президента Х. М. Сантоса3 и вновь обострили пограничный
конфликт с восточным соседом4.
При этом быстрота, с которой Каракас переходит от агрессивных
действий к методам диалога (боливарианцы несколько раз меняли
политику в отношении Гайаны и Колумбии), свидетельствует как о
непоследовательности его внешней политики, так и об использовании конфронтационных действий и риторики в тактических целях.
Политический кризис в Венесуэле повлиял на оценки боливарианского режима, вынудив многие страны региона либо отказаться от
его поддержки, либо дистанцироваться от него. Так, за резолюцию в
ОАГ, осуждающую деятельность правительства Н. Мадуро, проголосовали 20 стран Западного полушария. Против документа высказались лишь Боливия, Никарагуа, Сент-Китс и Невис, Сент-Винсент
и Гренадины, а также Доминика5. Схожие результаты были получены во время голосования за резолюцию, не признающую результаты
президентских выборов в Венесуэле, прошедших в мае 2018 г.
6
Наконец, серьезный удар по престижу Каракаса нанесли президентские выборы, прошедшие в мае 2018 г. Их результаты были
опротестованы большинством стран региона. Так, для консультаций
из Венесуэлы были отозваны 14 послов стран «Группы Лимы»7. В со-
1
Розенталь Д. М. Территориальный спор Венесуэлы с Гайаной: эволюция под-
ходов боливарийцев // Латинская Америка. 2011. № 10. С. 55–65.
2
Smilde D., Pantoulas D. The Venezuelan crisis, regional dynamics and the Colombian
peace process. URL: http://www.css.ethz.ch/content/dam/ethz/special-interest/gess/
cis/center-for-securities-studies/resources/docs/NOREF–Venezuela%20and%20
Colombian%20peace%20process.pdf (accessed: 25.06.2018).
3
Ивановский З. В. Внешняя и внутренняя политика Венесуэлы в условиях кризиса // Латиноамериканский исторический альманах. 2014. Т. 14. № 14. С. 219–245.
4
Rozental D. M. Trampa territorial: las Relaciones entre Venezuela y Guyana //
Iberoamérica. 2017. № 1. P. 96–116.
5
OEA no logra votos suficientes para hacer declaración sobre Venezuela. URL: http://
www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/oea-no-logra-votos-para-resolucion-sobrecrisis-en-venezuela-100592 (accessed: 25.06.2018).
6
R. Rodríguez Rosas. Con 19 votos a favor, 4 en contra y 11 abstenciones OEA aprueba
resolución sobre Venezuela. URL: http://efectococuyo.com/politica/con-19-votos-afavor-4-en-contra-y-11-abstenciones-oea-aprueba-resolucion-sobre-venezuela/ (accessed:
25.06.2018).
7
«Группа Лимы» – государства, подписавшие 8 августа 2017 г. в столице Перу
совместную декларацию о непризнании Национальной конституционной ассамблеи
Боливарианской Республики. В состав объединения входят 12 стран: Чили, Аргенти-
472

вместной декларации ее члены не признали легитимной избирательную кампанию, прошедшую в Боливарианской Республике1.
Серьезный экономический кризис, острая нехватка ресурсов и валютной ликвидности заставляют Каракас ориентироваться на внерегиональных партнеров. При этом основная роль отводится крупным
игрокам, способным оказать боливарианцам необходимую финансовую помощь. По данным МВФ, венесуэльской экономике необходимы ежегодные вливания в размере 30 млрд долл2.
Ситуацию ухудшают напряженные отношения с Вашингтоном.
Серьезным испытанием для правительства Н. Мадуро стал приход
к власти Дональда Трампа. Вступление в должность эксцентричного миллиардера повлекло за собой новую волну санкций против
Боливарианской Республики, в том числе в отношении ее исполнительного вице-президента Тарека Эль-Айссами. Кроме того, хозяин
Белого дома призвал освободить заключенных, арест которых, по его
мнению, носит политический характер3. Особенно болезненным для
Каракаса стали ограничения, наложенные на сделки с венесуэльскими ценными бумагами. Эта мера существенно снижает возможности
правительства Мадуро по «латанию» бюджетных дыр за счет продажи национальных активов.
Столь стремительный переход администрации Трампа в наступление объясняется серьезным значением, которое Каракас продолжает
играть во внутриполитической жизни североамериканской страны.
Для значительной части истеблишмента и экспертного сообщества
США он остается центром регионального притяжения на антиамериканской основе. Находясь в тяжелом положении (в начале 2018 г.
рейтинг Трампа не превышал 40 %, что является самым низким показателем поддержки за время проведения опросов общественного
мнения4), он, вероятно, использует давление на Каракас как предмет
политического торга и способ усиления своих позиций.
на, Бразилия, Канада, Колумбия, Коста-Рика, Гватемала, Гондурас, Мексика, Панама,
Парагвай и Перу.
1
Declaración del Grupo de Lima 21 de mayo de 2018. URL: https://www.peruoea.org/
declaracion-del-grupo-de-lima/ (accessed: 12.12.2017).
2
30 billion annually. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2017/10/
16/738023-spasenie-venesueli-30-ezhegodno (accessed: 25.06.2018).
3
Twitter of Donald Trump, 15.02.2017. URL: https://twitter.com/realDonaldTrump/
status/832016501657968640 (accessed: 25.06.2018).
4
Bernstein J. Donald Trump’s Incomparable Approval Ratings. URL: https://www.
bloomberg.com/view/articles/2018–01–19/donald-trump-s-incomparable-approvalratings (accessed: 25.06.2018).
473

Конфронтация с США заставляет Каракас искать внерегиональных партнеров, которые могли бы противостоять американскому
военному и экономическому давлению. В связи с этим особое значение приобретают его отношения с Россией и Китаем. Очень активно развивались связи с Пекином, по некоторым данным, вложившим в экономику Боливарианской Республики более 65 млрд долл1.
Разумеется, основной интерес Поднебесной вызывала венесуэльская
нефть, необходимая для ее развивающейся экономики.
Вместе с тем Китай занял предельно осторожную позицию в отношении кризиса, разгоревшегося в Боливарианской Республике.
За исключением нескольких заявлений, осуждающих американские
санкции2, руководство КНР не выразило открытой поддержки правительству Н. Мадуро. По ряду спорных решений преемника У. Чавеса
(прежде всего речь идет о созыве Национальной конституционной
ассамблеи) власти азиатской страны вовсе предпочли отмолчаться3.
При этом существует информация о переговорах, прошедших между
венесуэльской оппозицией и представителями Пекина4.
Непросто складываются и экономические отношения двух стран.
Так, Китай принял решение временно прекратить дальнейшее кредитование Венесуэлы5. Этот шаг существенно осложнил положение
руководства республики. При этом КНР не сжигает мосты и продолжает оказывать помощь латиноамериканской стране. В частности,
Пекин позволил сократить объем ежедневных нефтяных поставок
(топливом возвращаются выданные правительству Н. Мадуро кредиты). Таким образом, боливарианцы смогли получить больше поступлений от продажи углеводородов на других рынках6. Кроме того,
1
Hornby L., Schipani A. China seeks to renegotiate Venezuela loans. URL: https://
www.ft.com/content/18169fbe-33da-11e6-bda0-04585c31b153 (accessed: 25.06.2018).
2
China rechaza sanciones ilegales contra Venezuela. URL: https://www.telesurtv.
net/news/China-rechaza-sanciones-ilegales-contra-Venezuela–20170828–0046.html
(accessed: 25.06.2018).
3
Qué papel pueden jugar Rusia, China e India en la crisis de Venezuela. URL: http://
www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-40785546 (accessed: 25.06.2018).
4
China rechaza sanciones ilegales contra Venezuela. URL: https://www.telesurtv.
net/news/China-rechaza-sanciones-ilegales-contra-Venezuela–20170828–0046.html
(accessed: 25.06.2018).
5
Gillespie P. China is cutting off cash to Venezuela. URL: http://money.cnn.
com/2016/09/30/news/economy/china-venezuela-finance/index.html (accessed:
25.06.2018).
6
Кредиты Венесуэле вышли Китаю боком. URL: https://www.vedomosti.ru/
economics/articles/2015/06/19/597168-krediti-venesuele-vishli-kitayu-bokom (дата обращения: 25.06.2018).
474

Каракасу временно было разрешено выплачивать лишь проценты по
1
долговым обязательствам
.
Нейтральная позиция Пекина во многом объясняется устойчивым
положением, которое он занимает в Боливарианской Республике.
Масштабная переориентация венесуэльских нефтяных поставок
на рынок азиатского гиганта на долгие годы связала две страны.
Возможная смена режима в Каракасе это обстоятельство изменить
не сможет. Кроме того, Поднебесная сохраняет контроль над основными финансовыми инструментами в латиноамериканском государстве. Так, Банк развития Китая проводит администрирование линий
«нефть в обмен на кредиты»
2
. В этих условиях возможный приход к
власти оппозиции вряд ли угрожает активам и интересам КНР.
Иную линию в отношениях с Каракасом избрала Россия. В условиях конфронтации со странами Запада ее дипломатия во многом
диктуется логикой противостояния. При этом Венесуэла неизменно
занимала позицию Москвы по ключевым международным вопросам.
Боливарианцы признали Абхазию и Южную Осетию, выступили
против размещения систем ПРО в Восточной Европе3, оказали моральную поддержку Кремлю в украинском кризисе4. Разумеется, подобная ситуация создает объективные предпосылки для интенсификации сотрудничества.
Кроме того, некоторого успеха достигли работающие в Венесуэле
российские нефтяники. В 2015 г. Москва вышла на первое место по
производству нефти среди стран, добывающих «черное золото» в латиноамериканском государстве, опередив и конкурентов из Китая5.
Этому обстоятельству способствовало расширение проектов с участием отечественных компаний – «Роснефть» работает в пяти совместных с PDVSA предприятиях: «ПетроМонагас», «ПетроПерих»,
«Бокерон», «ПетроМиранда» и «Петровиктория». Сыграла свою
1
Семенов В. Л. Венесуэла: кризис продолжается // Запад – Восток – Россия –
2016 / под ред. Д. Б. Малышевой, В. Г. Хороса. М.: ИМЭМО РАН. 2017. С. 155.
2
La peligrosa influencia de China y Rusia en una Venezuela envuelta en la crisis. URL:
https://www.infobae.com/america/venezuela/2017/09/09/la-peligrosa-influencia-dechina-y-rusia-en-una-venezuela-envuelta-en-la-crisis/ (accessed: 25.06.2018).
3
Дабагян Э. С. Российско-латиноамериканские отношения на современном этапе // Мировая экономика и международные отношения. 2011. № 12. С. 95.
4
Keating J. Who’s on Team // Putin? URL: http://www.slate.com/blogs/the_
world_/2014/03/20/the_small_group_of_countries_supporting_russia_s_position_in_
ukraine_venezuela.html (accessed: 25.06.2018).
5
Oʼdonnell T. W. Russia Is Beating China to Venezuelaʼs Oil Fields. URL: http://
www.americasquarterly.org/content/russia-beating-china-venezuelas-oil-fields (accessed:
25.06.2018).
475

роль и осторожная позиция Пекина, опасающегося нестабильности
1
в Каракасе
.
При этом Москва остается единственным крупным игроком, способным оказать финансовую помощь правительству Н. Мадуро, что
позволяет рассчитывать на его лояльность. Венесуэла может быть
использована как плацдарм для расширения влияния в Латинской
Америке. «Роснефть» уже обязалась поставить на Кубу 250 тыс. т
нефти, добываемой в Боливарианской Республике
2
. Сделка создает благодатную почву для укрепления отношений с «Островом
Свободы».
Стремясь оказать помощь руководству латиноамериканской страны, российские дипломаты сделали ряд громких заявлений. Так,
коммюнике Министерства иностранных дел России, в котором говорилось о «цветном сценарии», проводимом радикальным крылом
«антиправительственного лагеря»3, вызвало резкую критику в стане
венесуэльской оппозиции4. Боливарианцам была оказана и финансовая поддержка. В частности, «Роснефть» предоставила Каракасу
авансовый платеж в размере 6 млрд долл. в счет нефтяных поставок5,
позволивший правительству Н. Мадуро залатать часть бюджетных
дыр. Отдельного упоминания (в условиях острого продовольственного дефицита) заслуживают поставки 60 тыс. т пшеницы6.
Вместе с тем исход кризиса еще не предрешен. На фоне неопределенности Москва ведет работу с венесуэльской оппозицией. Впервые
открыто об этих контактах заявил министр иностранных дел РФ
С. В. Лавров «на полях» Организации Объединенных Наций в сентябре 2017 г.7 В свою очередь, по сведениям информационного агент-
1
Розенталь Д. М. Дракон над Каракасом. Китайско-венесуэльские отношения в
начале XXI века // Латинская Америка. 2016. № 3. С. 39–50.
2
Rusia suplirá a Cuba vacío petrolero de Venezuela. URL: http://www.el-nacional.
com/noticias/mundo/rusia-suplira-cuba-vacio-petrolero-venezuela_180577 (accessed:
25.06.2018).
3
Заявление МИД России о ситуации в Венесуэле. URL: http://www.mid.ru/ru/
maps/ve/-/asset_publisher/xF355DHtiSes/content/id/2606976 (accessed: 25.06.2018).
4
AN aprobó acuerdo que rechaza «comunicado injerencista» de Rusia. URL: http://
www.eluniversal.com/noticias/politica/aprobo-acuerdo-que-rechaza-comunicadoinjerencista-rusia_636972 (accessed: 25.06.2018).
5
«Роснефть» одолжила Венесуэле $ 6 млрд («Rosneftʼ» odolzhila Venesuele $ 6
mlrd). URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2017/08/08/728511-rosneftodolzhila (дата обращения: 25.06.2018).
6
Trigo ruso llegará a Venezuela en agosto. URL: http://globovision.com/article/trigo-
ruso-llegara-a-venezuela-en-agosto (accessed: 25.06.2018).
7
Лавров: Россия считает, что правительство Венесуэлы готово к диалогу с оппо-
зицией. URL: http://tass.ru/politika/4586110 (accessed: 12.12.2017).
476

ства Bloomberg, президент Национальной ассамблеи Х. Борхес заверил российского посла в Каракасе В. Заемского, что «Круглый стол
демократического единства» (Mesa de la Unidad Democrática, MUD)1
не собирается конфликтовать с Кремлем. Появление этой информации в публичном пространстве, вероятно, свидетельствует о найденном компромиссе.
* * *
Идеи Боливарианской революции остаются в прошлом, уступая
место объективным внутренним проблемам страны. При этом в условиях кризиса готовность Каракаса участвовать в строительстве многополярного мира подверглась изрядной эрозии ввиду ослабления
экономической базы режима и потери ряда союзников. Снижаются
возможности Венесуэлы, уменьшается ее привлекательность на
международной арене, на фоне падения мировых цен на нефть и сокращения добычи топлива2 ослабевают инструменты энергетической
дипломатии.
Каракас вынужден сочетать конфронтационную политику, направленную на получение общественной поддержки, с поиском
нормализации отношений с другими государствами и странами.
Необходимость в финансовых поступлениях и иностранных инвестициях заставляет боливарианское правительство предпринимать
шаги по налаживанию внутриполитического диалога. Так, в июне
2018 г. в стране были освобождены 123 заключенных, арест большой
части которых международные правозащитные организации считают
политически мотивированным3. Впрочем, подобные шаги, при отсутствии реального переговорного процесса (Национальная ассамблея
по-прежнему исключена из процесса принятия решений) вряд ли
приведут к снятию напряженности и улучшению международного
климата вокруг Венесуэлы.
1
«Круглый стол демократического единства» – наиболее влиятельная оппозиционная коалиция Венесуэлы, состоящая более чем из трех десятков партий правого и
левого толка.
2
Vladimirʼs Venezuela. URL: http://fingfx.thomsonreuters.com/gfx/rngs/VENE
ZUELA-RUSSIA-OIL/010050DS0W3/index.html (accessed: 25.06.2018).
3
Venezuela: Gobierno confirma excarcelación de 43 personas. URL: https://larepublica.
pe/mundo/1260316-venezuela-gobierno-excarcelara-43-ciudadanos-opositores-regimencaracas (accessed: 25.06.2018).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Глобальный мир XXI в. – это сложная, динамичная структура с
многовекторной системой развития, причем эти тренды нередко конфликтуют между собой. На наших глазах происходит трансформация
всей мировой системы, казавшейся простой и стабильной. Говоря
языком И. Валлерстайна, происходят изменения «мир-системы», где
эволюционируют позиции центра и периферии. На первый план выходят страны Азии и ЛКА, которые через развитие региональных и
межрегиональных интеграционных проектов обретают собственный
политический голос, формулируют собственную внешнеполитическую позицию. С другой стороны, ведущие державы мира вовсе не
сошли с политической сцены, напротив, усиливается их борьба за
влияние на развивающиеся рынки и растут попытки вовлечь страны
бывшей «периферии», давно превратившиеся в новые центры силы,
в свою орбиту политического и экономического влияния. Латинская
Америка, давно переставшая быть «задворками США», покинула
сферу влияния «доктрины Монро», да и сама доктрина приказала
долго жить. Ей на смену в начале XXI столетия пришли идеи безусловного суверенитета стран региона во внешней политике, антиамериканизм и антиимпериализм, новые формы национализма, осознание себя государствами континента как единого региона, имеющего
собственное политическое лицо.
Среди главных социально-экономических и политических процессов в латиноамериканском регионе, которые окажут воздействие
на его роль в расстановке сил на мировой арене, а также на российско-латиноамериканские отношения, следует отметить окончание
«левого поворота», приход к власти в большинстве государств ЛКА
правых и правоцентристских сил, нередко выстраивающих новые
внешнеполитические ориентиры. Наблюдаются застой и частичное
«замораживание» левых интеграционных проектов и в целом новый
кризис левой политической модели. Антиамериканская риторика
на какое-то время уходит на периферию дискурса элит, оставаясь
в то же время элементом идеологии левых сил и партий региона.
Многие латиноамериканские страны позитивно относятся к идее и
практике восстановления торгово-экономических и политических
отношений с США и ЕС. В то же время политические перемены в
самих США и Европе, усиление протекционистских, а то и изоляционистских настроений (одним из проявлений которого оказывается
478

«фактор Трампа») не могут не вынуждать правительства государств
Латинской Америки (в том числе правых) задумываться: насколько
реальны планы возобновления альянса с США, пусть даже на новых
основах. В регионе продолжается усиление влияния внерегиональных игроков, сильнейшим из которых, но не единственным, является
Китай. Заметный рост присутствия таких стран, как Индия, Россия,
Корея, Турция, Иран ведет и к расширению торгово-экономических
связей, ко все более заметному проявлению латиноамериканцами самостоятельности в реализации внешнеполитической линии, формулированию собственной повестки дня по целому ряду международных вопросов.
«Правый поворот» в какой-то мере пошатнул позиции Латинской
Америки в многополярном мире (ввиду неизбежного расширения
числа контактов с Вашингтоном), однако сама тенденция к вокабуляции собственных интересов и задач государствами региона сохраняется и в новых политических условиях. Особую роль в формировании внешней политики Латинской Америки приобретает Тихий
океан. Именно тихоокеанский регион становится важнейшим элементом коммуникации Латинской Америки с другим растущим регионом – Восточной Азией, которая также занимает особое место в
структуре мировой экономики. Тихоокеанские интеграционные проекты – Тихоокеанский альянс и Транстихоокеанское партнерство –
становятся важнейшими инструментами межрегионального диалога,
который включает в себя весь американский регион, Юго-Восточную
Азию, а также Австралию и Новую Зеландию, заинтересованных в
участии в проектах. Проекты торгово-экономического партнерства
могут в перспективе стать основой для углубления межрегионального политического диалога, поскольку страны Азии, так же как
Латинская Америка, стремятся играть новую роль в международных
отношениях.
На смену идеологическому единству как основе интеграционных процессов приходит экономическая выгода: общность таможенных правил, создание зон свободной торговли, проекты совместного использования транспортной и энергетической инфраструктуры.
Регион находится в состоянии лавирования между атлантическим
и тихоокеанским векторами интеграции, каждый из которых имеет
свои плюсы и минусы. Всерьез обсуждаются возможности конвергенции двух векторов интеграционного развития Латинской Америки.
Латинская Америка активно участвует в обсуждении мировых
кризисов, провозглашая безусловное следование нормам международного права. При участии стран региона – непостоянных членов
Совета Безопасности ООН – принимаются важные решения, направленные на решение международных конфликтов. Латиноамериканцы
479

принимают на регулярной основе участие в миротворческих операциях и поддержке миссий ООН в «горячих точках» мира, включая
Африку и Ближний Восток. Страны ЛКА весьма заинтересованы в
решении глобальных социальных проблем: борьбе с бедностью и социальным неравенством, ассимиляции мигрантов из стран третьего
мира, борьбе с насилием в отношении детей и женщин. При решении
этих проблем на национальном уровне правительства латиноамериканских стран сверяют свою позицию с программами международных организаций и принимают помощь от ООН, которая продолжает
активно работать в регионе. При этом страны Латинской Америки готовы активно формулировать собственные рецепты решения международно значимых проблем: ядерные программы Ирана и КНДР, военно-политические кризисы в странах Северной Африки и Ближнего
Востока, конфликты в Восточной Европе и пр. Их роль никак не сводится к роли статистов при голосовании.
Особое значение для многополярного мира приобрели новые
форматы международного сотрудничества – G20 и БРИКС. Работа
стран Латинской Америки на этих площадках: Бразилии – в БРИКС
и G20, Мексики и Аргентины в G20 – позволяют государствам приобретать дополнительный авторитет в международных делах, говорить с ведущими державами мира от лица региона, заявлять о своих
серьезных претензиях на место постоянных членов Совета Безопасности ООН. Работа этих новых форматов – еще один механизм координации позиций России и ведущих стран Латинской Америки по
вопросам международной повестки.
Произошло безусловное «возвращение» России в регион, что
связано как с потребностями Москвы в новых партнерах, так и с
желанием латиноамериканских стран привлечь новые – неамериканские – инвестиции для собственного экономического развития
и найти партнеров в деле артикулирования самостоятельной внешнеполитической линии. Наша страна обладает достаточным потенциалом для начала нового этапа отношений с Латинской Америкой.
Внешнеполитическими задачами Москвы в регионе остаются обеспечение межгосударственного политического диалога, который может
быть основан на совместном решении глобальных проблем, военнотехническом сотрудничестве, на совместных энергетических, инфраструктурных и инновационных проектах.
России следует уделить особое внимание последствиям «правого
поворота» в Латинской Америке, который является фактором риска
при реализации уже инициированных совместных проектов и в деле
обеспечения поддержки позиции Москвы по ключевым международным вопросам. В то же время практика контактов между российским
руководством и новыми главами Аргентины и Бразилии показывает
480
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
