Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы идеологии белорусского государства. Курс интенсивной подготовки
.pdf
крестьянского и личного подсобного хозяйства, включая необходимые для него средства производства.
Экономическая реформа призвана преодолеть отчуждение человека от собственности, условий и результатов его труда. Важное направление изменений разгосударствление, приватизация собственности.
Каково место бизнеса в регулирующейся
белорусской экономике?
В основе любой предпринимательской деятельности
лежит бизнес (от англ. business дело, занятие, сфера
ответственности). Обобщенно бизнес можно рассматривать как самостоятельную, осуществляемую на свой страх
и риск и под личную имущественную ответственность
деятельность отдельных граждан и объединений граждан, направленную на получение прибыли или экономической выгоды в ином виде от пользования имуществом, продажи товаров, выполненных работ или оказанных услуг. Часто под этим термином понимают лишь
деятельность, направленную на получение прибыли.
Неотъемлемыми признаками бизнеса являются инициа-
тива, динамичность, поиск. Бизнес требует высокого уровня самостоятельности и ответственности, поскольку ему,
как деятельности "на свой страх и риск", присуща неизбежность риска, угроза потерь из-за высокой степени
неопределенности.
Бизнес, как следует из его определения, является
деятельностью отдельных лиц или организаций, то есть
он основан на частной, негосударственной собственности на средства производства. Вместе с тем нельзя отрицать и наличие государственного бизнеса.
Бизнес нужен не только тем, кто им занимается,
но и обществу в целом, государству по следующим причинам:
это дополнительные рабочие места, на создание
которых государство не затрачивает средств;
стимул, ускоритель активной хозяйственной деятельности в стране;
только бизнесмен способен быстро реагировать на
индивидуальные запросы, принимать заказы на мелкие
121
партии товара и единичные экземпляры, торговать днем
и ночью без выходных и праздников;
является источником дополнительных доходов, поскольку им можно заниматься в свободное от основной
работы время.
Каково место предпринимательской деятельности
в трансформирующейся экономике?
Каковы основные формы и виды
предпринимательской деятельности?
Важнейшую роль в трансформирующейся экономике Беларуси играет предпринимательская деятельность
как инициативная, самостоятельная хозяйственная деятельность граждан, субъектов собственности в рамках
существующих законов, осуществляемая на свой страх
и риск и под свою имущественную ответственность.
Предпринимательство в разных отраслях имеет свои
выраженные особенности. Формы предпринимательства
зависят от многих факторов действует ли предприниматель самостоятельно или в кооперации с другими предпринимателями, использует для бизнеса только свое имущество или привлекает имущество других лиц, использует только личный труд или привлекает наемных работников и т. д.
Различают следующие формы предпринимательской
деятельности:
индивидуальное предпринимательство простейшая
форма ведения дел. В ряде случаев на некоторые виды
индивидуального предпринимательства нужно получать
государственные лицензии (медицинские, образовательные, транспортные услуги, занятие охотой и рыболовством и т. д.);
юридическое лицо. Получение статуса предполагает
регистрацию предприятия, которое может быть и индивидуальным. Владелец такого предприятия может нанимать на работу директора и прочих сотрудников, но они,
хотя и участвуют в бизнесе, предпринимателями не являются. Бизнесменом является лишь собственник, учредитель предприятия;
122
коллективное предпринимательство создание не-
сколькими предпринимателями общей фирмы, не требующее, как правило, отказа от собственности на имущество каждого предпринимателя. Здесь вопрос лишь в
том, как делится общий доход. Одним из вариантов такого совместного предприятия является акционерное
общество;
объединительные, интеграционные формы предпри-
нимательства оформляются в виде ассоциаций, союзов, промышленных групп и т. п.
По своему содержанию и в зависимости от связей с
основными стадиями производственного процесса предпринимательская деятельность подразделяется на следующие основные виды:
Производственное предпринимательство. В его основе лежит изготовление материальных и духовных ценностей. Этот вид деятельности относится к числу самых
общественно необходимых, хотя он и не приносит прибыль столь быстро, как другие виды.
Коммерческое предпринимательство. Здесь предпри-
ниматель выступает в качестве посредника между производителем товара и покупателем. Этот вид деятельности включает в себя поиск определенного товара, обеспечение его сохранности, транспортировку к месту продажи, а также в некоторых случаях предпродажную подготовку товара и послепродажное сопровождение (гарантийное обслуживание). Прибыль здесь получается за
счет разницы в цене, по которой товар был приобретен
у непосредственного производителя, и ценой, по которой он был продан покупателю.
Финансовое предпринимательство. Это специфиче-
ский вид бизнеса, в котором в качестве предмета сделки выступают собственно денежные средства в виде денег, иностранной валюты, ценных бумаг, которые либо
продаются покупателю, либо предоставляются ему в
кредит. Суть данного вида предпринимательства заключается в том, что прибыль здесь получается за счет разницы между стоимостью суммы денег, купленной предпринимателем у владельца денежных ресурсов и проданной (предоставленной в кредит) покупателю.
123
Страховое предпринимательство. Его суть заключа-
ется в том, что предприниматель за определенную плату гарантирует страхователю (покупателю страховых услуг) компенсацию возможного ущерба (имуществу, ценностям, здоровью и т.д.). В качестве товара здесь выступает страховая услуга, которая выдается страхователю в
виде страхового свидетельства (договора страхования),
именуемого страховым полисом. В этом виде бизнеса
прибыль образуется за счет того, что у большинства застрахованных, как правило, страховой случай не наступает и предпринимателю не нужно выплачивать страховые компенсации.
Посредничество. Здесь предприниматель не произ-
водит продукцию и не торгует товарами и ценными бумагами, а является лишь посредником в цепочке между
производителем или продавцом товара и покупателем,
за счет чего он получает соответствующую оплату (оговоренную твердую сумму или процент от сделки), что и
составляет его прибыль. К посредническому предпринимательству можно отнести и информационные услуги
(посредник получает свою долю прибыли за счет того,
что он отыскал и свел нужных людей, которые заключили сделку).
Какова роль малого и среднего
предпринимательства
в современной белорусской экономике?
Укрепление жизнеспособности малых и средних предприятий имеет важнейшее значение для трансформирования экономики. В Беларуси к малым предприятиям относят те предприятия, на которых занято небольшое количество работников и чьи активы невелики. К ним относятся юридические лица и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического
лица, со среднесписочной численностью работников:
в промышленности и на транспорте до 100 человек;
в сельском хозяйстве и научно-технической сфере
до 60 человек; в строительстве и оптовой торговле
до 50 человек; в других отраслях производственной сферы, общественного питания, бытовом обслуживании на-
124
селения и розничной торговле до 25 человек; в других
отраслях непроизводственной сферы до 25 человек.
Развитие малого и среднего предпринимательства поможет решить актуальные для Беларуси проблемы повышения эффективности производства и занятости населения.
В соответствии с принятым в Беларуси Законом
"О государственной поддержке малого предпринимательства" (принят 16 октября 1996 г.) определена система
деятельности государства по развитию предпринимательства. Система предусматривает создание фондов и центров поддержки предпринимательства, инкубаторов
предпринимательства, инвестиционных центров, торговых палат, меры поддержки государством малого предпринимательства и т.д. В настоящее время для создания
налоговой правовой среды помимо названного закона
специалисты разрабатывают специфические законы об
упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства, организации юридических лиц, об экономическом самоуправлении, о государственном контроле субъектов хозяйствования и др.
Планируется ли бизнес?
Что включает в себя бизнес-план?
Планирование бизнеса это не прихоть, а реальная и
неотъемлемая часть предпринимательства, позволяющая
снизить степень хозяйственного риска и повысить эффективность ведения дела. Для предпринимательства
обычно более характерны планы и программы для конкретной сделки, бизнес-операций. В случаях, когда планируется реализация масштабных проектов, включающих проведение крупных продолжительных взаимосвязанных бизнес-операций, предполагающих получение
прибыли в значительных объемах, предварительная разработка плана, программы действий становится обязательной. Такой план получил название бизнес-плана.
Бизнес-план это план, программа осуществления
бизнес-операций, действий фирмы; содержит сведения
о фирме, товаре, его производстве, рынках сбыта, марке-
125
тинге, организации операций и их эффективности. Пользуясь терминологией советских времен это своеобразное сочетание технико-экономического обоснования и
программы проведения работ. Бизнес-план нужен предпринимателю и как свидетельство обоснованности, реализуемости, надежности задуманного, и как визитная
карточка фирмы, которую можно предъявить, например, в целях получения кредита.
Содержание бизнес-плана строго не регламентировано. Чаще всего он включает следующие сведения:
данные о компании и ее бизнесе;
цели и задачи сделки, основные параметры бизнес-плана, резюме;
описание продукта, предмета данной сделки;
анализ рынка сбыта, спроса, динамики продаж;
программу маркетинга предмета, объекта бизнесплана;
схему организации работ;
ресурсное обеспечение бизнес-операции и, в первую очередь, финансовое;
оценку эффективности сделки;
план дальнейшего проведения данной операции
либо развивающих ее операций.
Каков статус этики предпринимательской
деятельности?
В советские времена считалось, что уже само понятие деятельности, основанной на свободном предпринимательстве, не позволяет говорить о какой-либо этике. Вместе с тем это далеко не так. Этика в предпринимательстве также является очень важной экономической
категорией, от которой во многом зависит имидж предпринимателя и его дела (фирмы), а следовательно, и
его прибыль. Нечестный бизнес не имеет будущего.
Этика предпринимательства (деловая этика) основана на открытости, честности, верности слову, уважении законов, умении вести бизнес. В рамки делового этикета входят также требования к внешнему виду, одежде, манерам, речи. Сюда же относятся и особенности
проявления культуры бизнеса в таких специфических
областях бизнеса, как торговля, обслуживание и т.п.
126
Как средства государственного регулирования
используются в рыночной экономике?
Любая рыночная экономика не может существовать
и функционировать без государственного регулирования.
Неконтролируемые рыночные процессы разрушительны для общества и природы. Поэтому рыночная экономика более, чем любая иная, нуждается в регулировании.
Государственное регулирование экономики в условиях
рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными
государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления
существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.
Роль регулирующего центра может выполнить только государство институт, представляющий все общество и обладающий правом внеэкономического вмешательства в экономические отношения. Задача состоит в том, чтобы найти оптимальную меру и наиболее эф-
фективные формы государственного регулирования экономики, которые, не разрушая ее рыночную природу, в то же
время обеспечили бы рыночной экономике максимальную
социальную эффективность.
Как правило, в государственном регулировании рыночной экономики проявляется два разных аспекта. С одной стороны, это необходимое для самого рынка, представляющее неотъемлемое условие для надежной работы организующее воздействие, которое проявляется в
государственном формировании свода правил и ограничений рыночной деятельности, его поддержке и обновлении, контроле за соблюдением правил. Организуя рыночные отношения, государственные органы способствуют их органичному встраиванию в систему общественных отношений, без чего рынок был бы отторгнут политической и социальной структурами. Государст-
венное регулирование рынка осуществляется посредством законодательства через государственное планирование на основе выпускаемых правительством нормативных актов.
127
С другой стороны, государственное воздействие на
рынок проявляется посредством изъятия части прибыли, дохода через действия системы налогообложения
путем обязательных платежей в бюджет. Изымая средства, необходимые для общегосударственных нужд и определенным образом распределяя их, государство осуществляет свою финансовую политику таким образом,
чтобы одновременно оказать влияние на рынок и рыночные отношения.
Объектами государственного регулирования экономики являются сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном будущем. Причем снятие этих
проблем настоятельно необходимо для нормального
функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.
Регулирование экономики государство осуществляет с использованием двух основных средств административных и экономических.
Административные средства не связаны с созданием
дополнительного материального стимула или опасностью
финансового ущерба. Они базируются на силе государственной власти и включают меры запрета, разрешения
и принуждения.
Экономические средства государственного регулирования подразделяются на средства денежно-кредитной
и бюджетной политики.
К средствам денежно-кредитной политики относятся:
регулирование учетной ставки (через Национальный Банк);
установление и изменение размеров минимальных
резервов, которые финансово-кредитные институты
страны обязаны хранить в Национальном Банке;
операции государственных учреждений на рынке
ценных бумаг, такие как эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение.
При помощи этих инструментов государство стремится изменить соотношение спроса и предложения на
финансовом рынке в желаемом направлении.
128
Главным инструментом бюджетной политики являются налоги. В первую очередь интерес представляет не фис-
кальная, а регулирующая роль налогов. Государственное
регулирование при помощи налогов зависит от выбора
налоговой системы, высоты налоговых ставок, а также
видов и размеров налоговых льгот.
Налоги в государственном регулировании экономики это, с одной стороны, главный источник финансирования государственных расходов, материальная основа бюджетной политики; с другой стороны, это инструмент регулирования. Задача государственных бюджетных
органов состоит не в простом обложении налогами тех
или иных источников поступления средств, а в создании
точно настроенного механизма воздействия на хозяйственное поведение юридических и физических лиц. Для этого
используются временно или селективно предоставляемые
налоговые скидки, отсрочка уплаты налогов.
Какую функцию в экономике Беларуси
выполняют налоги?
Налоги являются основной статьей формирования
доходной части бюджета белорусского государства, что
подчеркивает их особую важность для его экономического благополучия.
Налоги это обязательные платежи, взимаемые центральными и местными органами исполнительной власти с юридических и физических лиц и поступающие в
бюджеты различных уровней. Они образуют экономическую базу содержания государственного аппарата, армии, непроизводственной сферы. Они являются также
инструментом перераспределения доходов и финансовых ресурсов в целях обеспечения средствами тех лиц,
программ, предприятий, секторов и сфер экономики,
которые испытывают потребность в ресурсах и которые
не могут покрыть за счет собственных средств.
Таким образом, налоговое регулирование доходов является мощным средством, позволяющим государству
сосредоточивать в своих руках средства, необходимые
для решения проблем социального, экономического и
научно-технического развития страны (региона, отрасли).
129
С юридической точки зрения налоги это система
специфических обязательств, в которых одной стороной
является государство, а другой субъект налогообложения (юридическое или физическое лицо). С экономических позиций они представляют собой инструмент
фискальной политики и метод косвенного регулирования
экономических процессов на макроуровне.
Совокупность взимаемых в государстве налогов и других платежей (сборов, пошлин) образует налоговую сис-
òåìó, которая функционирует на основе соответствующих законодательных актов. Налоговая система включает в себя и органы сбора налогов, надзора за их внесением (налоговая инспекция, налоговая милиция или
полиция).
Правильный выбор инструментов налогообложения имеет важное значение в стимулировании предпринимательских инициатив и необходим для национальной экономики
Беларуси.
Какова основная функция денежно-кредитной
политики в белорусской экономической модели?
Денежно-кредитная политика является мощным инструментом вмешательства белорусского государства в
процесс воспроизводства и представляет собой совокупность мероприятий в области денежного обращения и
кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платежного баланса.
Базовым составным элементом денежно-кредитной
политики белорусского государства является его денеж-
ная система, которая представляет собой исторически
сложившуюся организацию денежного обращения в конкретной стране, характеризуемую денежной единицей,
порядком эмиссии банкнот и бумажных денег, способами их обращения и обмена. Денежная система включает
в себя государственный аппарат, осуществляющий регулирование денежного обращения (денежно-кредитную
политику), главным звеном которого является центральный (национальный) банк страны. Важными элементами денежной системы являются регламентация безна-
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]