Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы идеологии белорусского государства. Курс интенсивной подготовки
.pdf
земле, а потом и в аду. Человеческая мораль отрицается,
сатанисты потворствуют любым низменным инстинктам и влечениям. Они проводят свои "черные мессы",
используя кровавые жертвоприношения и мучительные
ритуальные убийства животных и (по некоторым данным) людей, применяют наркотики и психотропные
вещества. Новообращенный, приняв присягу, именуется "живым мертвецом". К ритуальным принадлежностям
сатанистов относятся черные рясы с колпаками, закрывающими лица, колокол, меч, гонг, перевернутый христианский крест, число 666. Союзы сатанистов строятся
по принципу строгой пятиступенчатой иерархии. Высший
орган совет, в общине установлены жесткая дисцип-
лина и беспрекословное подчинение. Церковь Сатаны
осуществляет свою деятельность тайно, без регистрации.
Каковы причины появления неокультов
в современном мире?
В целом нетрадиционное религиозное движение представляет сейчас сложный социокультурный феномен,
по-своему воспроизводящий кризис современной цивилизации (обострение глобальных проблем, истребительные войны, появление мистических доктрин).
Это свидетельствует и о неспособности сложившейся системы церковных организаций удовлетворять изменившиеся духовные потребности верующих в "обезбоженном мире", когда в сознании многих людей конца ХХ в.
привычный и милосердный "Бог умер".
В деятельности новых религий тесно переплетаются
искренние духовные поиски молодого поколения, вызванные трагически-болезненным состоянием общества, и цинично-расчетливая деятельность отдельных "спасителей", которые преследуют либо свои меркантильные цели, либо стремятся удовлетворить свои властные
устремления и амбиции.
Что собой представляет свободомыслие
в отношении религии?
На протяжении всей истории человечества развивалась своеобразная, весьма богатая проявлениями, от-
231
тенками форма духовной культуры свободомыслие в
отношении религии. Это широкое духовное течение,
исходным пунктом которого является признание права
разума на критическое рассмотрение религии и свободное исследование окружающего мира. (Более подробно
о вопросах, касающихся статуса и роли религии в современном мире, см.: Религиоведение. Учебное пособие
для вузов / Под ред. М. Я. Ленсу, Я. С. Яскевич, В. В. Кудрявцева. Мн., 2002, на которое мы опирались при изложении проблемы религии.)
Каковы причины религиозности
постсоветского общества?
Прежде всего это связано с социально-экономическими трансформациями и кризисом, ростом тревоги,
неуверенности в будущем, падением жизненного уровня большинства населения. Следующая причина обусловлена разрушением господствующей системы ценностей,
возвращением многих людей к досоветским, в том числе и религиозным ценностям, авторитету и традициям
религии. Важной социально-политической причиной
является и возрождение национального самосознания,
которое нередко переплетается с религией. Так, 45%
опрошенных считают, что возрождению национального
самосознания способствует религиозная вера; противоположную же позицию занимает почти вдвое меньшее
количество людей 24%. Кроме этого, следует иметь в
виду, что на жизненные ориентации наших современников, их мировоззрение, особенно молодежи, воздействует своеобразная мода на сакральное, которое прояв-
ляется в нарастающей вере в знахарство, колдовство,
чудеса, предсказания, астрологию.
4.6. Идеологическая политика
в молодежной среде
Что собой представляет молодежь
как социальная группа общества?
Молодежь это специфическая социально-демографическая общественная группа, имеющая общие со-
232
циально-психологические особенности и ориентации,
обусловленные характером социальных отношений на
данном этапе развития общества.
Молодежь как социально-демографическая группа
включает в себя людей в возрасте от 16 лет до 3031 года.
Именно на эти годы приходятся главные «социодемографические» события в жизни человека: получение среднего и высшего образования; выбор и получение профессии; начало трудовой деятельности; вступление в
брак, рождение детей.
Какова организационная структура государст-
венной молодежной политики и каковы механиз-
мы ее осуществления на практике?
В процессе формирования и реализации государственной молодежной политики в 90-е годы XX в. в Республике Беларусь совершенствовался и находил свое
нормативно-правовое закрепление механизм управления
этой политикой, создавались субъекты управления, определялись их компетенция и функции.
Формирование и проведение в жизнь государственной молодежной политики в Беларуси осуществляют
прежде всего Президент Республики Беларусь, Национальное собрание Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, местные Советы депутатов
всех уровней, их исполнительные и распорядительные
органы, Государственный комитет по делам молодежи
Республики Беларусь. Из этого следует, что молодежная
политика, ее формирование, развитие и осуществление
на практике является частью прямых обязанностей всех
без исключения властных и управленческих структур
страны сверху донизу. В связи с этим следует четко
обозначить компетенцию и обязанности высших органов государственной власти и управления, ведомственных органов управления, местных исполнительных и распорядительных органов и отдельно компетенцию и
обязанности Государственного комитета по делам молодежи Республики Беларусь.
Высшие органы государственной власти и управления
в области молодежной политики:
233
устанавливают ее общие организационные, социальные, экономические, политические и правовые начала;
определяют основы правового статуса молодых граждан, правового положения молодежных объединений;
законодательно регулируют вопросы организации
и деятельности государственного органа Республики Беларусь по делам молодежи;
утверждают и осуществляют республиканские
комплексные и другие целевые программы государственной молодежной политики;
от имени Республики Беларусь осуществляют международные, межгосударственные контакты по вопросам молодежной политики;
осуществляют контроль за соблюдением законодательства о молодежи.
Компетенция и обязанности высших государственных органов находят свое воплощение в деятельности
соответствующих министерств и ведомств.
Министерство экономики:
разрабатывает и представляет субъектам социальной молодежной п о л ит ик и п рогнозы развития производительных сил, рынка труда и ресурсов молодежи;
формирует государственный заказ на подготовку
молодых специалистов в системе профессионального образования;
совместно с Министерством образования разрабатывает прогнозы и обеспечение программ развития
образования молодежи.
Министерство финансов:
осуществляет финансовое обеспечение государственной молодежной политики, молодежных прогр амм из средств бюджета;
обеспечивает в соответствии с законодательством
льготное кредитование образования, трудоустройства,
жилищно-бытового, медицинского обслуживания молодых граждан.
Министерство образования:
в соответствии с Законом Республики Беларусь
"Об образовании в Республике Беларусь" осуществляет
весь комплекс мероприятий по обеспечению приори-
234
тетного развития образования, прав молодых граждан
на получение общих и профессиональных знаний, усвоение общекультурных ценностей, защиту таланта и
образованности личности.
Министерство труда:
через свой Комитет по занятости населения реа-
лизует мероприятия по трудоустройству выпускников
учебных заведений, обеспечивает реализацию государственных гарантий на труд.
Министерство социальной защиты:
разрабатывает и реализует мероприятия по соци-
альной защите молодежи, оказанию конкретной социальной поддержки различным ее категориям.
Министерство здравоохранения:
разрабатывает и утверждает н о р м а ти в ы сани-
тарно-гигиенических условий труда, обеспечивает функционирование учреждений образования и охраны здоровья учащихся и студентов, молодых работников.
Министерство статистики и анализа:
представляет субъектам молодежной политики
сводную статистическую отчетность по численности занятых и использованию выпускников высшей и средней школы, учебных заведений по профессиональному
образованию предприятиями и нанимателями в территориально-отраслевом разрезе и в разрезе профессий.
Местные исполнительные и распорядительные органы
в соответствии с действующим законодательством имеют право образовывать отделы по делам молодежи, непосредственно организуют работу и несут ответственность за реализацию на практике всего комплекса государственных гарантий по поддержке и социальной защите молодежи, в частности:
обеспечивают финансирование органов, предприятий, учреждений и организаций, которые находятся
в их ведении, и осуществляют государственные молодежные программы, другие программы социального характера;
контролируют и совместно со службами занятости
принимают меры по трудоустройству выпускников
государственных учебных заведений общего и профессионального образования на подведомственной территории;
235
обеспечивают социальную поддержку ряду категорий молодежи в области общего и профессионального образования, медицинского обслуживания, материальную поддержку молодых безработных из категорий
населения, нуждающихся в социальной защите (молодежь до 18 лет, воины-интернационалисты, уволенные
в запас в связи с окончанием срочной военной службы);
несут ответственность за состояние здоровья молодых граждан, которые проживают соответственно на
территории области, района, города, района в городе,
поселка, сельсовета.
В настоящее время Государственный комитет по делам молодежи Республики Беларусь руководствуется
"Положением о Государственном комитете по делам мо-
лодежи Республики Беларусь", утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от
15 августа 1996 г. ¹ 343. (См.: Молодежь Беларуси: социальная политика и условия самореализации. / Под общ.
ред М. Н. Хурса. Мн.: ИСПИ, 2000).
Какие документы определяют основы и
принципы правовой государственной
молодежной политики?
Положение нашей молодежи в обществе отражено в
Конституции Республики Беларусь. В статье 32 Конституции указывается, что молодежи гарантируется право на
ее духовное, нравственное и физическое развитие, а
государство создает необходимые условия для свободного и эффективного участия молодежи в политическом,
социальном, экономическом и культурном развитии.
В Республике Беларусь государство берет на себя высокие обязательства по обеспечению гарантий прав молодых граждан, как и всех граждан страны, на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных
учреждениях здравоохранения (статья 45), на жилище
(статья 47), на образование (статья 49), политических
прав. В частности, право избирать имеют граждане страны, достигшие 18 лет, депутатом Палаты представителей может быть избран гражданин, достигший 21 года,
членом Совета Республики 30 лет (статьи 64, 92).
236
Конституционные нормативно-правовые положения,
составляющие фундамент государственной молодежной
политики, нашли свое воплощение и развитие в законах Республики Беларусь, указах Президента Республики Беларусь, постановлениях Правительства Республики Беларусь.
Важнейшим документом, определяющим основы государственной молодежной политики в нашей республике, является Закон "Об общих началах государствен-
ной молодежной политики Республики Беларусь", принятый 24 апреля 1992 года.
В этом законе установлены основные принципы осуществления государственной молодежной политики,
определены отношения государства и молодежи, механизмы реализации молодежной политики, субъекты молодежной политики, сформулировано понятие государственной молодежной политики.
Государственная молодежная политика это система
социально-экономических, политических, организационных и правовых мер, направленных на поддержку граждан Республики Беларусь в возрасте до 31 года.
Государственная молодежная политика реализуется
в целях социального становления и развития молодежи,
наиболее полного раскрытия ее потенциала в интересах
всего общества.
В законе установлены основные принципы государст-
венной молодежной политики в Республике Беларусь:
Сочетание государственных, общественных интересов с интересами и правами молодых граждан.
Последовательность и комплексность.
Научная обоснованность.
Учет интересов и потребностей молодых граждан.
Гарантированность защиты прав и интересов молодых граждан.
Гласность и открытость.
Участие самой молодежи в разработке и реализации молодежной политики.
Закон устанавливает, что высшие органы государственной власти республики определяют общие организационные, социальные, экономические и правовые на-
237
чала молодежной политики. Закон определяет основы
правового статуса молодых граждан и молодежных объединений, регулирует и устанавливает основы деятельности государственного органа Республики Беларусь по
делам молодежи.
В законе закреплены государственные гарантии реализации молодежной политики.
Данный документ отмечает особую роль государства
по отношению к молодежи, в нем подчеркивается, что
именно государство является тем институтом, который может компенсировать обусловленные возрастом
недостатки социального статуса молодых граждан республики.
В законе установлены гарантии государства по обеспечению молодежи права на труд, их права во взаимоотношениях с учебно-воспитательными учреждениями,
предусмотрены меры, обеспечивающие экономическую
самостоятельность молодых граждан.
Кроме того, в законе определены финансовые механизмы реализации молодежной политики, установлены
принципы формирования социальных служб для молодежи, Фондов содействия государственной молодежной
политике.
Закон Республики Беларусь "О занятости населения
Республики Беларусь" определяет экономические, социальные, правовые и организационные основы регулирования занятости населения Республики Беларусь в
условиях многоукладной экономики. Государство обеспечивает и несет ответственность за реализацию права
граждан Республики Беларусь на труд, включая право
на свободный выбор профессии, рода занятий и работы
в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом
общественных потребностей.
Для реализации государственной молодежной политики на деле важен не только принцип обеспечения равных возможностей всем трудоспособным гражданам Республики Беларусь независимо от возраста, на котором
основывается государственная политика в области занятости. Принципиальное значение имеет то, что государство гарантирует гражданам страны, и это в наиболь-
238
шей мере отвечает интересам молодежи, бесплатную
профессиональную подготовку и переподготовку, бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройство в соответствии с призванием, способностями, образованием, включая профориентацию.
Государство гарантирует, в частности, предоставление подходящей работы на период не менее трех лет
ранее заявленными предприятиями, учреждениями, организациями молодым специалистам-выпускникам государственных учебных заведений. Кроме того, законом
устанавливаются дополнительные гарантии для отдельных категорий населения, и, преимущественно, молодежи. Государство путем создания дополнительных рабочих мест, специализированных предприятий, организации обучения по специальным программам и другими мерами обеспечивает дополнительные гарантии занятости гражданам, не способным на равных условиях
конкурировать на рынке труда: молодежи до 18 лет, воинам-интернационалистам, уволенным в запас в связи с
окончанием срочной службы или сокращением военнослужащих.
Местные исполнительные и распределительные органы за счет собственных средств, предоставления налоговых льгот и других источников устанавливают предприятиям, учреждениям и организациям минимальное
количество специальных рабочих мест для приема на
работу указанных категорий граждан. Затраты на создание этих рабочих мест свыше трех процентов от средней
численности работников компенсируются за счет средств
Государственного фонда содействия занятости. Устанавливается также ответственность за нарушение данных
нормативно-правовых актов: за необоснованный отказ
в приеме на работу лиц, направленных в счет брони, за
несоздание рабочих мест, а также за отказ в приеме на
работу выпускников учебных заведений, направленных
в соответствии с заявками или договорами на подготовку, предприятия, учреждения, организации выплачивают штрафы.
На безработную молодежь до 18 лет распространяются некоторые льготы, связанные с выплатами пособий и материальной помощи. В соответствии с "Положе-
239
нием о порядке и условиях выплаты безработным пособий
и материальной помощи", утвержденным постановлени-
ем Совета Министров Республики Беларусь от 15 апреля 1998 г. ¹ 276 и дополнениями, внесенными Советом
Министров Республики Беларусь от 16 мая 1997 г. ¹ 512,
указанным лицам пособие по безработице и материальная помощь выплачивается независимо от их участия в
оплачиваемых общественных работах.
Какова роль молодежи в достижении
устойчивого развития Республики Беларусь?
В процессе достижения устойчивого развития Республики Беларусь должна быть повышена роль молодежи. Это наиболее способная и активная часть общества.
Формирование жизнеспособного молодого поколения
является одним из главных факторов обеспечения устойчивого развития государства и общества. Молодежь
несет особую ответственность за сохранение и развитие
страны, за преемственность исторического и культурного наследия.
Некоторые негативные тенденции
в современной молодежной среде
В последнее время отмечается усиление негативных
тенденций в молодежной среде. Ухудшается состояние
здоровья молодежи, растет число молодых инвалидов,
снижается готовность призывников к службе в армии.
Расширяется география и интенсивность заболеваний
молодежи наиболее опасными болезнями (СПИД, туберкулез, инфекции, передающиеся половым путем).
Так, в возрастной структуре ВИЧ-инфицированных преобладают молодые люди (до 30-ти лет) 83,3%, из которых молодежь до 20 лет составляет 16,0%. Ситуация
усугубляется ростом токсикомании, наркомании, алкоголизма, правонарушений среди молодежи.
Продолжается процесс социального расслоения в
молодежной среде, ослабляется зависимость социального положения молодых людей от уровня образования,
240
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]