Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы идеологии белорусского государства. Курс интенсивной подготовки
.pdf
По горизонтали групповые уровни:
Групповые (коалиционные, межкоалиционные) отношения, которые реализуются через взаимоотношения групп
государств, международных организаций и т.д.
Двусторонние отношения как форма международных
отношений между государствами и организациями.
Какие виды международных отношений
необходимо учитывать в идеологии
белорусского государства?
Необходимо учитывать следующие виды международных отношений, каждый из которых имеет свою структуру, функции, свой процесс развития:
Политические находят свое выражение в реальной
политической деятельности элементов политической
системы, прежде всего государства.
Экономические и научно-технические, которые не могут существовать в отрыве от политических отношений.
Внешняя политика направлена, как правило, на защиту экономических отношений, которые влияют на формирование мирового рынка, международное разделение
труда. Состояние экономических отношений во многом
определяется уровнем развития производства и производительных сил белорусского государства, его экономической моделью, наличием природных ресурсов и
другими секторами.
Идеологические отношения составляют относительно
самостоятельную часть политических отношений. Характерна общая тенденция к возрастанию роли идеологии, а следовательно, и идеологических отношений.
Международно-правовые отношения предполагают регулирование взаимоотношений участников международного сообщества правовыми нормами и правилами.
Военно-стратегические отношения, к которым относится обширная сфера специфических общественных,
международных отношений, так или иначе связанных
с прямым или опосредованным созданием, наращиванием, перераспределением военной силы.
Культурные отношения, в основе которых лежат процессы интернационализации общественной жизни,
251

взаимопроникновения и взаимообогащения культур, систем образования, развитие средств массовой информации.
В чем сущность внешней политики
белорусского государства?
Внешнюю политику белорусского государства можно определить как область его деятельности, прежде всего
его руководящих органов в сфере международных отношений в целях оказания направленного влияния на иных
участников международных отношений.
Внешняя политика является неотъемлемой составной частью государственной политики Республики Беларусь, детерминируя действия государства в сфере внутренней политики.
Каковы основные черты идеологии
внешней политики Беларуси?
Важнейшими чертами идеологии внешней политики Беларуси являются:
выработка и реализация целей внешнеполитической деятельности; активное влияние внешней политики на реализацию целей внутренней политики;
стремление государства поддерживать политическую стабильность на должном уровне внутри государства;
тесная связь внешнеполитической деятельности государства с направленностью и характером международных отношений.
Каким образом связаны между собой внешняя
политика и международные отношения?
Международные отношения более сложное явление, чем внешняя политика. Это совокупность экономических, политических, правовых, военных, информационных и других связей и взаимоотношений между
государствами и системами государств, организациями
и движениями на мировой арене.
252

Каковы виды внешней политики?
Можно выделить некоторые виды внешней политики, характерные для тех или иных государств в современных условиях:
пассивная внешняя политика, которая присуща
экономически слабым государствам, вынужденным приспосабливаться к международной конъюнктуре;
агрессивная внешняя политика, которая заключается в формировании собственной внутренней политики и в стремлении приспособить (посредством внешней
политики) или принудить к изменениям во внутренней
и внешней политике другие государства;
активная внешняя политика заключается в интенсивных поисках равновесия между внутренней и внешней политикой;
консервативная внешняя политика, заключающаяся в активной или даже агрессивной охране достигнутого ранее равновесия между внутренней и внешней политикой. Такая политика характерна для некоторых бывших супердержав.
Каково предназначение внешней политики
Республики Беларусь?
Внешняя политика Республики Беларусь призвана регулировать взаимоотношения между государствами и народами, курс белорусского государства, его представителей на международной арене, направленный на достижение национально-государственных интересов. Внешняя политика тем самым выражает национальные интересы Беларуси на международной арене, избирает адекватные средства и методы их реализации.
Каковы основные субъекты внешней политики?
Основными субъектами внешней политики являются:
государство, его институты, а также политические
лидеры и главы государств;
неправительственные организации, так называемая "народная дипломатия", которая включает деятельность как политических партий и движений, так и неполитических объединений и союзов.
253

Каковы цели и функции внешней политики
белорусского государства?
Основными целями внешней политики белорусского государства являются: повышение материального и
духовного уровня жизни населения, экономического и
политического могущества государства; обеспечение его
безопасности, национального суверенитета и территориальной целостности; недопустимость вмешательства
во внутренние дела извне; повышение престижа и роли
государства в международных отношениях; защита определенных политических и экономических позиций во
внешнем мире; содействие развитию национальной экономики; обеспечение прав и основных свобод человека;
обеспечение международной поддержки в преодолении
последствий чернобыльской катастрофы; информирование международной общественности о сути происходящих в стране процессов, о внутренней и внешней
политике белорусского государства.
Внешняя политика выполняет несколько функций:
Охранительная функция связана с охраной прав и интересов белорусского государства и его граждан за границей. Институтами, способствующими реализации охранительной функции, являются посольства, консульства, представительства, культурные центры. Специфические задачи охранительного порядка реализуют также
разведка и контрразведка.
Информационно-представительская функция находит
свое выражение в деятельности соответствующих органов по созданию положительного имиджа белорусского
государства в мировом сообществе. Информационнопредставительская функция реализуется в рамках культурных и научных обменов, деятельности центров культуры иностранных государств и т.п.
Каковы средства внешней политики
белорусского государства?
Осуществляя внешнюю политику, белорусское государство применяет информационно-пропагандистские,
политические, экономические и военные средства.
254

Информационно-пропагандистские средства (или идеологические) играют важную роль в адаптации государства к сложным полииерархическим международным
структурам в области средств массовой информации, деятельности культурных центров и др.
Политические средства внешней политики используются прежде всего в целях дипломатических отношений. Дипломатия осуществляется в форме переговоров,
переписки, повседневного представительства государства за границей, участия в международных организациях.
Экономические средства внешней политики подразумевают использование экономического потенциала Беларуси как для решения внутренних проблем, так и для
воздействия на политику иных государств.
Военными средствами внешней политики белорусского государства принято считать военную мощь, то есть
наличие армии и ее численность, виды вооружений и т.д.
Какова роль внешней политики Республики
Беларусь в контексте решения глобальных
проблем и геополитики?
Внешняя политика Беларуси как общий курс стратегии в международных делах сочетает национальные
интересы и ценности с общечеловеческими интересами
и ценностями, особенно в вопросах безопасности, сотрудничества и укрепления мира, в решении глобальных проблем, в контексте современных геополитических
моделей.
Геополитика geopolitics междисциплинарное научное направление, изучающее зависимость внешней политики государств и характера международных отношений от системы политических, экономических и военных стратегий, обусловленных географическим положением страны (региона) и рядом природно-экономикогеографических факторов (климатом, природными ресурсами, расселением и т.д.).
255

Какова цель геополитики
белорусского государства?
Цель геополитики белорусского государства разработка геостратегии государства, то есть обоснование направлений и механизмов его внешнеполитической деятельности. Динамичный процесс глобализации мировой
истории повышает значимость географического положения страны как ее природно-экономического ресурса.
Если ранее оно оценивалось главным образом с позиций геостратегии, то в настоящее время большую роль
играют такие его новые компоненты, как уникальность
экосистем и их значимость для глобальных природных
систем жизнеобеспечения; близость к мировым научнотехническим и финансовым центрам, международным
транспортным потокам и т.п.
Что известно об истории становления
геополитики?
Уже с древнейших времен осуществлялись попытки
осмысления организации обширных географических пространств (Геродот, Фукидид, Полибий и др.). В Новое
время сформировались достаточно строгие модели влияния географических (континентальное, островное или
прибрежное местоположение страны, размеры ее территории, тип коммуникаций, климат, ландшафт) и демографических компонентов на социально-политические
реалии народов (Ш. Монтескье, Г. Гердер, К. Риттер,
Г. Т. Бокль и др.). Постепенно, благодаря усилиям ряда
государственных деятелей и теоретиков в области геополитики (Р. Челлен, А. Мэхэн, Х. Макиндер, К. Хаусхофер), сформировались концептуальный аппарат и проблем-
ное поле геополитики, включающие идею фундаментального противостояния держав суши и моря; концепция "великой суши" (географического единства Европы, Азии
и Африки) и ее сердцевины "хартленда", вокруг которой концентрируется история человечества; концептуальное обоснование геополитических союзов (военно-политических блоков) ведущих государств.
256

Какие моменты были зафиксированы
в рамках классической геополитики?
Будучи междисциплинарной областью, классическая
геополитика зафиксировала ряд закономерностей, ставящих перед субъектами государственной власти вопросы как теоретического, так и практического плана, обусловливая тем самым вдумчивость и сдержанность в принятии политических решений. История демонстрировала при этом свои жесткие выводы, показывая, что даже
слишком большая геополитическая мощь не создает реальные предпосылки для контроля над бесконечно большими пространствами, а известные истории попытки
установления мирового господства приводили к неизбежному краху (Александр Македонский, Чингисхан,
Наполеон, Гитлер). Геополитика как наука в ее отношении к власти установила, что иногда преимущества получает тот субъект, который контролирует геостратегические ключевые точки пространства. Было показано,
что потеря контроля над пространством одним геополитическим субъектом всегда означает его приобретение другими; стабильность, устойчивость и безопасность
геополитического субъекта обеспечиваются некоторым
оптимумом подконтрольного пространства в силу того,
что чем шире пространство, тем труднее оно поддается
управлению со стороны субъекта. Контроль же над пространством теряют те геополитические субъекты, которые не обладают необходимыми и достаточными возможностями для завоевания и удержания территории,
не демонстрируют необходимые признаки самодостаточности.
Что характерно для послевоенной
геополитической мысли?
В послевоенной геополитической мысли наряду с традиционными геополитическими факторами анализировались рядом исследователей и такие, как оружие массового уничтожения, массовое поведение людей, использование космоса, новейших электронных средств борьбы и т.п. Биполярная модель идеологического разделе-
257

ния мира (СССР и США с их союзниками) в контексте
Ялтинской системы, несмотря на локальные конфликты и крушение колониальной системы, все же выполняла функции стабилизации, подтверждая известную
концепцию о биполярной геополитической структуре как
об оптимальной модели расстановки геополитических
сил. Предложенная В.Б. и И.В. Тихомировыми модель
"периодическая таблица государств (геополитических
элементов)" исходит из того, что все существующие
государства планеты (по крайней мере около ста наиболее значительных) занимают вполне определенные уровни в соответствии с экономическим потенциалом каждого (валовой национальный продукт). На каждом уровне (орбите) при этом может размещаться строго определенное количество стран (2,2,6,2,6,2,10...). Такая модель исключает "однополюсную" геополитическую схему расстановки сил в современном мире, рассматривающую в качестве гегемона какую-либо одну сверхдержаву, например, США.
На какие подходы опираются современные
геополитические исследования?
В современных геополитических исследованиях достаточно серьезное место отводится цивилизационнокультурологическим парадигмам, связанным с именами Н.Я. Данилевского, П. Сорокина, О. Шпенглера,
А. Тойнби (см. главы "Формационный, цивилизационный и культурологический подходы к анализу общества"; "Современный этап цивилизационного развития"),
а также с неклассическими моделями геополитического
и цивилизационно-культурологического синтеза (С. Хантингтона, Ж. Аттали и др.).
С точки зрения современных геополитических исследований классическая, например, тойнбианская модель
цивилизационного развития в виде пяти локальных цивилизаций (индо-буддистская, китайско-конфуцианская, арабо-мусульманская, западно-христианская, славяно-православная) с присущим им миром духовной
культуры, равным положением перед лицом истории,
правом на рождение, жизнь и смерть не оставляет места
европоцентризму.
258

В чем сущность концепции
мир системного анализа В. Валлерстайна?
Концепция мир-системного анализа В. Валлерстайна отталкивается от того, что в XVI веке борьба мир-
империй, основанных на политическом властвовании,
и мир-экономик, основанных на торговле, завершилась
в Европе победой последних, становлением современной мир-капиталистической системы и поэтапным перемещением центров силы из Испании в Голландию,
далее в Великобританию и, наконец, в США. Анализ
500-летней динамики позволил Валлерстайну выявить
ряд закономерностей: страна-гегемон обеспечивает свою
геополитическую и идеологическую защиту под лозунгами свободной торговли и идей либерализма. Развитие,
как правило, начинается с агропромышленной сферы;
наибольший подъем приходится на этап торговли; переход в этап банковско-финансовых операций означает
утрату гегемонии. Приверженность однополюсному миру,
европоцентристский дух данной модели во многом компенсируются за счет прогностического ее компонента,
фиксирующего перемещения мирового центра силы в
XXI веке в азиатско-тихоокеанский регион (АТР).
Каковы основные идеи концепции
цивилизационно-культурологического синтеза
С. Хантингтона?
К разряду постклассических геополитических моделей относится и концепция цивилизационно-культурологического синтеза американского исследователя С. Хантингтона. Согласно этой концепции, мир после конца
"холодной войны" и развала Советского Союза будет определяться уже не идеологическим противостоянием, а
взаимодействием (конкуренцией и борьбой) 78 различных цивилизаций. Как видим, автор концепции придерживается идеи множественности центров силы, конфликты между которыми, вплоть до войны (возможно,
мировой), будут осуществляться на стыках цивилизаций, по линиям цивилизационных разломов (к пяти
исторически складывающимся цивилизациям индо-
259

буддистской, китайско-конфуцианской, арабо-мусульманской, западно-христианской, славяно-православной, С. Хантингтон добавил еще три: японскую, латиноамериканскую и африканскую). Между Западом и
остальным миром будет проходить главная ось международных отношений, западные страны при этом будут
играть все меньшую роль. Цивилизационный разлом
проходит и через США, результатом которого может
быть "разрушение Америки". Отмечая разрешающие механизмы цивилизационного подхода, Хантингтон подчеркивает важную роль религиозных идей и национальных политических культур в современном мире. В отношении России он предостерегает от попыток восстановления бывшего Советского Союза, отталкиваясь от традиционных идей геополитики о роли континентальной
Евразии.
Какие приоритеты необходимо учитывать при
обосновании геополитических моделей в XXI веке?
Каково место Беларуси в этом процессе?
Постклассические геополитические сюжеты основываются в своих основных подходах на том, чтобы при
создании различных моделей мирового развития учитывать универсальный (мировой), региональный (цивилизационный) и страновый (государственный) вектор
безопасности. Ясно, что национальные интересы государства представлены достаточно фундаментально на национально-государственном уровне. Как решить проблему соотношения безопасности на трех названных уровнях при учете цивилизационно-культурологической динамики и общечеловеческих интересов? Такого рода
вопросы требуют от современного геополитического
подхода рационально-взвешенной позиции в духе идей
глобальной единой мировой истории.
В XXI веке человечество стоит перед необходимостью обоснования новых политических и ценностных
ориентиров, геополитических моделей сосуществования
и диалога отдельных культур, этносов, цивилизаций во
имя демократизации международных отношений и построения гуманного миропорядка.
260
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
