Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Научно-практический комментарий к федеральному конституционному закону от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78 / 188 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 > Следующая >>>

Статья 16. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации

(

Ф)), у

ся

у;

;

есенно

резу

рассмотре

Ф.

ФКЗ «О К

ые не были и не могли быть известны заявителю, а также заведомо

ложные юридические факты (показания свидетелей, заключение экс-

ерта и пр. (п. 2 ч. 3 ст. 392 ГПК РФ)) и преступления (сторон, других

лиц

п. 3 ч. 3 ст. 392 ГПК Р

силу приговором суда.

становленные вступившим в законную

вновь открывшимся обстоятельствам отно

отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или

рбитражного суда либо постановления государственного органа или

органа местного самоуправления, послуживших основанием для при-

ятия судебного постановления по данному дел

ризнание вступившим в законную силу судебным поста-

овлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недей-

ствительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или

еобоснованного судебного постановления по данному дел

ризнание Конституционным Судом РФ не соответствующим

онституции РФ закона, примененного в конкретном деле, в связи

с принятием решения, по которому заявитель о

ращался в Конститу-

ионный Суд РФ

становление Европейским Судом по правам человека нару-

ения положений Конвенции о защите прав человека и основных

од при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с приня-

сво

ием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд

о правам человека

определение (изменение) в постановлении Президиума Вер-

овного Суда РФ практики применения правовой нормы, примененной

судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке

адзора, или в постановлении Президиума Верховного Суда РФ, ын

м по

льтатам

ния другого дела в порядке

адзора, или в постановлении Пленума Верховного Суда Р

2. Обращение в Конституционный Суд РФ с запросом является

онституционным правомочием Президиума Верховного Суда РФ.

соответствии со ст. 101

онституционном Суде РФ» суд

ри рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несо-

ответствии Конституции РФ закона, подлежащего применению им

указанном деле, обращается в Конституционный Суд РФ с запросом

о проверке конституционности данного закона.

Конституционный Суд РФ по жало

ам на нарушение конститу-

ионных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет кон-

ституционность закона, примененного или подлежащего применению

конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

Глава II. Верховный Суд Российской Федерации

й.

диу

3. Вопросы организации деятельности судебных коллегий Вер-

овного Суда РФ находятся в компетенции Президиума Верховного

уда РФ. В ч. 1 ст. 18 настоящего Закона установлено, что судебные

составы судебных коллегий Верховного Суда РФ утверждаются Пле-

умом Верховного Суда РФ по представлению Председателя Верхового Суда РФ. Таким образом, деятельность Президиума Верховного

уда РФ в данном случае сопряжена лишь с упорядочением и кооринированием деятельности судебных коллегий, а также подготовкой екомендаций относительно состава этих коллеги

4. Аппарат Верховного Суда РФ осуществляет организационное,

окументационное, информационное и иное обеспечение деятельности

ерховного Суда по осуществлению правосудия. При этом организация еятельности самого аппарата Верховного Суда РФ осуществляется

резидиумом Верховного Суда РФ. Отметим, что положение об аппарате

ерховного Суда РФ в настоящее время не разработано, и деятельность ппарата регулируется Регламентом Верховного Суда РФ. В состав апарата Верховного Суда РФ входят: Секретариат Председателя, Секетариат первого заместителя Председателя,управления Верховного

да, отделы Верховного Суда, Секретариат Пленума,Секретариат

резидиума, Секретариат Судебной коллегии по административным елам, Секретариат Судебной коллегии по гражданским делам, Секреариат Судебной коллегии по уголовным делам, Секретариат Военной оллегии, Секретариат Кассационной коллегии

5. В соответствии с ч. 4 ст. 22 настоящего Закона заместитель редседателя Верховного Суда РФ может выполнять обязанности редседателя Верховного Суда в случае его отсутствия. При этом само

озложение обязанности по выполнению полномочий Председателя

ерховного Суда РФ на его заместителя находится в ведении Прези-

ма Верховного суда РФ.

6. По итогам рассмотрения материалов по изучению и обобщению

судебной практики и анализу судебной статистики Президиум Верхов-

ого Суда РФ формирует обзоры законодательства и судебной практики.

бзоры законодательства и судебной практики, утвержденные Прези-

иумом Верховного Суда, доводятся до сведения судей и работников ппарата Верховного Суда, направляются в верховны

суды республик, раевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды втономной области и автономных округов РФ, окружные (флотские) оенные суды, публикуются в ежеквартальных обзорах законодаельства и судебной практики Верховного Суда, а также в «Бюллетене

ерховного Суда Российской Федерации»

Статья 17. Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

рую

Су

Анализ обзоров судебной практики за 2009–2011 гг. показывает,

то в целом они носят информационный характер, поскольку содержат

сведения об основных изменениях в законодательстве за определенный

ериод и наиболее часто встречающие спорные моменты судебной

актики. В этих обзорах содержатся ответы на вопросы, возникающие

правоприменительной практике. Например, нормы главы 47 ГПК

гули

т производство по делам о выдаче исполнительных листов

а принудительное исполнение решений третейских судов, и за преде-

лами правового регулирования остается вопрос о порядке рассмотрения

аявления стороны третейского разбирательства о применении мер о обеспечению иска, рассматриваемого третейским судом. В обзоре аконодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый вартал 2010 г. дано пояснение, что порядок подачи и рассмотрения акого заявления регулируется ст. 25 Федерального закона от 24 июля 002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации», в со-

ответствии с которой порядок подачи и рассмотрения заявления о при-

енении мер по обеспечению иска, рассматриваемого третейским судом,

определяется в соответствии с нормами ГПК РФ. Из данного примера

ы видим, что акт Верховного Суда РФ носит лишь информационный,

аправляющий и уточняющий характер.

7. Порядок рассмотрения судебных дел Президиумом Верховного

уда РФ определяется уголовным, гражданским и арбитражным роцессуальным законодательством. Что касается порядка рассмотения вопросов, не относящихся к судебных делам, то в соответствии п. 3.4 Регламента Верховного Суда РФ Президиум Верховного Суда РФ о собственному усмотрению определяет порядок рассмотрения на за-

седании вопросов, не связанных с с

допроизводством. Этот порядок олжен быть логически завершенным, стадийным и направленным а эффективное разрешение Президиумом поставленных перед ним опросов.

татья 17. Апелляционная коллегия

Верховного

1. Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации состоит из ее председателя и членов, являющихся судьями Верховного Российской Феде Верховного С Федерального Со Российской Федерации, основанном

да Российской Федерации утверждаются Советом Федерации

да Российской Федерации

уда

ации. Председатель и члены Апелляционной коллегии

рания Российской Федерации по представлению Президента

на представлении Председателя Верхов-

Глава II. Верховный Суд Российской Федерации

)

;

ами.

укту

деб

состо

ного Суда Российской Федерации, и при наличии положительного заключения Высшей квали

2. Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации:

рассматривает в качестве суда апелляционной инстанции гражданские

1 дела, административные дела, решения по которым в качестве с инстанции вынесены Суде

да Российской Федерации, Судебной коллегией по административным делам

С Верховного Российской Феде

2) рассматривает в пределах своих полномочий дела по новым или вновь

ывшимся обстоятельствам

отк

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными зако-

3. Организует деятельность Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации ее председатель, который председательств ных заседаниях, ин и Президиум Верховного Суда Российской Федерации о деятельности коллегии и осуществляет иные полномочия в соответствии с

икационной коллегии судей Российской Федерации

да первой

ной коллегией по гражданским делам Верховного

уда Российской Федерации и Военной коллегией Верховного Суда

ации

ет в судеб-

ормирует Пленум Верховного Суда Российской Федерации

едеральными законами.

Комментари

1. Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ является новых стр

пелляционной коллегии начинается с 1 января 2012 г. Принятие омментируемого Закона направлено в том числе на совершенствоание института пересмотра судами общей юрисдикции судебных

остановлений. Закрепление такого процессуального механизма ересмотра судебных актов должно повысить эффективность инсти-

ута пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную

силу, и позволит расширить для граждан доступ к правосудию с целью защиты своего права или законного интереса. Апелляционная

оллегия Верховного Суда РФ вводится вместо ранее действовавшей

ассационной коллегии Верховного Суда РФ для рассмотрения апелляционном порядке гражданских дел и административных дел,

ешения по которым в качестве суда первой инстанции вынесены

удебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ, Су-

оенной коллегией Верховного Суда РФ

пелляционной коллегии Верховного Суда РФ, закон лишь указы-

судьями Верховного

рным образованием в судебной системе РФ. Деятельность

ной коллегией по административным делам Верховного Суда РФ,

В настоящее время четко не определен количественный состав

т, что она

ит из председателя и членов, которые являются

уда РФ. Председатель и члены Апелляционной

Статья 17. Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

ересова

;

оллегии Верховного Суда РФ утверждаются на должность Советом

едерации Федерального Собрания РФ, что вытекает из положений

ст. 102 и 128 Конституции РФ.

2. Часть 2 комментир

емой статьи определяет круг полномочий

пелляционной коллегии Верховного Суда РФ, к числу которых

относятся: рассмотрение в качестве суда апелляционной инстанции

ражданских дел, административных дел, решения по которым в ка-

естве суда первой инстанции вынесены Судебной коллегией по гра-

данским делам Верховного Суда РФ, Судебной коллегией по адинистративным делам Верховного Суда РФ и Военной коллегией ерховного Суда РФ; рассмотрение в пределах своих полномочий дел

о новым или вновь открывшимся обстоятельствам; осуществление ных полномочий в соответствии с федеральными законами. Можно

сказать, что в целом деятельность Апелляционной коллегии Верхов-

ого Суда РФ направлена на защиту прав и интересов конкретных

инт

нных лиц

Глава 39 ГПК РФ подробно регулирует процессуальные особен-

ости рассмотрения дел в порядке апелляционного производства.

Так, решения с

да первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, пред

смотренными настоящей главой. Право

пелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам

другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелля-

ионного представления принадлежит прокурору, участвующему деле. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые е были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязаностях которых был разрешен судом. По результатам рассмотрения пелляционных жалобы, представления Апелляционная коллегия

ерховного Суда РФ вправе

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения,

пелляционные жалобу, представление без удовлетворения

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции пол-

остью или в части и принять по делу новое решение

3) отменить решение суда первой инстанции полностью или

части и прекратить производство по делу либо оставить заявление

без рассмотрения полностью или в части;

4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмот-

ения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении

срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

снованием для отмены или изменения решения суда в апел-

ляционном порядке являются: неправильное определение обстоя-

Глава II. Верховный Суд Российской Федерации

ФКЗ «О

ельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленых судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для ела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное

рименение норм материального права или норм процессуального

ва.

Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ также вправе

качестве суда апелляционной инстанции рассматривать дела по жа-

лобам и п

едставлениям на определения, решения и постановления, ынесенные Военной коллегией Верховного Суда РФ. Данное поломочие Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ закреплено

Кроме того, Апелляционная коллегия Верховного С

военных судах РФ».

да РФ рас-

сматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

орядок пересмотра дел по новым или вновь открывшимся обстоя-

ельствам регламентируется главой 42 ГПК РФ. Глава 42 ГПК РФ

егламентирует пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам

а с 1 января 2012 г. — и по новым обстоятельствам) решений, опре-

елений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, ступивших в законную силу. Перечень полномочий Апелляционной оллегии Верховного Суда РФ является открытым, т. е. федеральны-

и законами могут устанавливаться иные полномочия.

3. Председатель Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ

организ

ет и координирует деятельность коллегии. В частности,

редседатель Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ предсеательствует в судебных заседаниях Апелляционной коллегии Веровного Суда РФ; представляет Пленуму и Президиуму Верховного

уда РФ отчеты о деятельности коллегии; организует работу по по-

ышению квалификации судей Апелляционной коллегии Верховного

суда РФ; осуществляет контроль за рассмотрением апелляционных

алоб и представлений; вправе истребовать судебные дела для изу-

ения и обобщения судебной практики; образует составы суда для

ассмотрения дел в судебных заседаниях коллегии

Статья 18. Судебные коллегии Верховного С

да Российской Федерации

1. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, С ного С

да Российской Федерации, Судебная коллегия по уголовным делам

дебная коллегия по гражданским делам Верхов-

татья 18. Судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации

Верховного Суда Российской Федерации и Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации (далее — с ской Федерации) формир Федерации в составе председателя и членов соответствующей суде легии. Составы суде утверждаются Пленумом Верховного ставлению Председателя Верховного

2. Председатель Верховного Суда Российской Федерации в необходимых

чаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной колле-

сл гии для рассмотрения дел в составе др

ются из числа судей Верховного Суда Российской

ных коллегий Верховного Суда Российской Федерации

дебные коллегии Верховного Суда Россий-

ной кол-

уда Российской Федерации по пред-

уда Российской Федерации

гой судебной коллегии

Комментари

1. Комментируемая статья определяет порядок формирования судебных коллегий Верховного Суда РФ. Согласно Регламенту Вер-

овного Суда РФ судебные коллегии формируются из числа судей

ерховного Суда в составе председателя и членов соответствующей судебной коллегии. Таким образом, законодатель закрепляет специализацию судей Верховного

ого Суда РФ состава коллегий оформляется постановлениями. Так, апример, постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25 октяб-

я 2011 г. № 13 «Об утверждении судьи Верховного Суда Российской

едерации членом Судебной коллегии по административным делам

ерховного Суда Российской Федерации» утверждена членом Су-

ебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ

Т. А. Петрова.

Относительно

ормирования Военной коллегии Верховного Суда Ф следует отметить, что в соответствии с ФКЗ «О военных судах РФ» оенная коллегия действует в составе Верховного Суда РФ и является

епосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению окружным (флотским) военным судам. Военная коллегия образуется составе председателя, его заместителя и других судей Верховного

уда РФ. Председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ явля-

ется заместителем Председателя Верховного Суда РФ и назначается

а должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по пред-

ставлению Президента РФ, основанному на представлении Председа-

еля Верховного Суда РФ и заключении Высшей квалификационной оллегии судей РФ

2. Несмотря на предполагаемую условную специализацию судей судебных коллегиях в соответствии с комментируемой статьей и Заоном РФ «О статусе судей в РФ», в случае отсутствия для кворума

уда РФ. Утверждение Пленумом Верхов-

Глава II. Верховный Суд Российской Федерации

удеб

зую

осущес

исленности одной из коллегий Председатель Верховного Суда РФ свом распоряжением привлекает судей других коллегий. Данная норма вляется некоторым исключением из общего правила специализации

суде

в коллегиях.

Статья 19. Судебные составы судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации

1. В судебных коллегиях Верховного Суда Российской Федерации фор-

мир

ются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую

суде

ную коллегию

2. Судебные составы судебных коллегий Верховного Суда Российской

Федерации формируются Председателем Верховного Суда Российской Феде-

ации

3. Судебные составы судебных коллегий Верховного Суда Российской Фе-

дерации возглавляют председатели суде ность Председателем Верховного года. Один и тот же с с

ного состава соответствующей судебной коллегии неоднократно

дья может быть назначен на должность председателя

ных составов, назначаемые на долж-

уда Российской Федерации сроком на три

Комментари

1. В соответствии с Регламентом Верховного Суда РФ (утв.

остановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г.

№ 10) С

дебная коллегия по административным делам Верховного

уда, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда,

дебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда и Военная

оллегия Верховного Суда (далее — судебные коллегии) формируют-

ся из числа судей Верховного Суда в составе председателя и членов соответствующей судебной коллегии. Составы судебных коллегий

ерховного Суда утверждаются Пленумом Верховного Суда по пред-

ставлению Председателя Верховного Суда. Судебные коллегии воз-

лавляют председатели соответствующих коллегий Верховного Суда,

торые органи

т их деятельность и

твляют иные полномо-

ия в соответствии с законодательством Российской Федерации

2. Председатель Верховного Суда в необходимых случаях впрае своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии ля рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

Судебные коллегии в пределах своих полномочий рассматривают

качестве суда первой инстанции дела, отнесенные к их подсудности

татья 20. Компетенция судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации

чий, у

)

;

федеральными законами; рассматривают дела в пределах полномо-

ст

новленных комментируемым Законом и процессуальным

аконодательством РФ; обобщают судебную практику; осуществляют

ные полномочия в соответствии с законодательством РФ.

На основании ч. 4 ст. 125 Конституции РФ суде

ные коллегии праве обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о констиуционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

Рассмотрение дел в коллегиях осуществляется судебными

составами. Суде

ные составы судебных коллегий Верховного Суда

формируются и утверждаются Председателем Верховного Суда.

удебные составы возглавляют председатели судебных составов, азначаемые на должность Председателем Верховного Суда сроком а 3 года. Один и тот же судья может быть назначен на должность

редседателя судебного состава соответствующей судебной коллегии

еоднократно

3. Председатель судебного состава председательствует в судеб-

ых заседаниях возглавляемого им состава или поручает это судьям

судебного состава; осуществляет полномочия по организации работы

дебного состава; организует работу по обобщению судебной прак-

ики в судебном составе; осуществляет контроль за деятельностью

аботников аппарата Верховного Суда, закрепленных за соответст-

ющим судебным составом; осуществляет контроль за соблюдением

аботниками аппарата Верховного Суда, закрепленными за судеб-

ым составом, служебной дисциплины, правил внутреннего распо-

ядка, требований должностных регламентов и инструкций, а также становленного порядка работы со служебными документами; вносит

редставления Председателю Верховного Суда о поощрении подчиенных работников аппарата Верховного Суда, о применении к ним исциплинарного взыскания или о присвоении им классных чинов;

нформирует Президиум Верховного Суда о деятельности судебного

состава; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законо-

ательством РФ.

Статья 20. Компетенция судебных коллегий Верховного

Судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации: 1

рассматривают в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные к их

подсудности

2) рассматривают в пределах своих полномочий дела в апелляционном,

кассационном порядке и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

едеральными законами

уда Российской Федерации

Глава II. Верховный Суд Российской Федерации

ами.

еск

дума

р.

депу

3) вправе обратиться на основании части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации в Констит о констит

ционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;

4) обобщают с

5) ос

ществляют иные полномочия в соответствии с федеральными зако-

дебную практику;

ционный Суд Российской Федерации с запросом

омментари

1. Входящие в состав Верховного Суда РФ судебные коллегии реализуют определенный ряд полномочий

ак, например, Судебная коллегия по гражданским делам Верхов-

ого Суда РФ в соответствии со ст. 27 ГПК Р

суда первой инстанции следующие гражданские дела: об оспаривании

енормативных правовых актов Президента РФ, ненормативных праовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых ктов Правительства РФ; об оспаривании нормативных правовых аков Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ

нормативных правовых актов иных федеральных органов государ-

ственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы

аждан и организаций; об оспаривании постановлений о приостанов-

лении или прекращении полномочий судей либо о приостановлении

ли прекращении их отставки (за исключением случаев прекращения олномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков); приостановлении деятельности или ликвидации политич ий, общероссийских и международных общественных объединений,

о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих

естные религиозные организации на территориях двух и более субъ-

ектов РФ; об оспаривании решений (уклонения от принятия решений)

ентральной избирательной комиссии РФ (независимо от уровня вы-

боров, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе

ешения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референ-

и д

В свою очередь, Судебная коллегия по уголовным делам Верхов-

ого Суда РФ по первой инстанции в соответствии со ст. 31, 452 УПК РФ

ассматривает уголовные дела в отношении члена Совета Федерации,

тата Государственной Думы, судьи федерального суда Если обратиться к полномочиям Военной коллегии, то она рас-

сматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных

ненормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ,

их пар-

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78 / 188 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]