Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Научно-практический комментарий к федеральному конституционному закону от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011 / 1811 12 13 14 15 16 17 18 > Следующая >>>

Статья 26. Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда...

й.

;

у су

;

ами.

диу

СФС

2. Состав президиума суда утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного и при наличии положительного заключения соответствующей квали

коллегии суде

но

3. Президиум суда

1) рассматривает дела по кассационным жалобам на вступившие в законную силу решения районных судов и мировых судей, апелляционные определения верховного с федерального значения, с а также дела по новым или вновь отк

2) утверждает по представлению председателя соответствующего суда судебные составы судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по

республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа на утверждение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации состав (составы) с краевого, областного с ной области, с (решения) по вопрос с с ного значения, автономной области, автономных окр вопросам, предусмотренным законом Российской Федерации о статусе судей в Российской Федерации

и анализ

коллегий, рассматривает вопросы работы аппарата суда

головным делам из числа судей этого суда

3) ежегодно представляет по предложению председателя верховного суда

дебной коллегии (судебных коллегий) судей верховного суда республики,

да автономного округа, принимающей (принимающих) решение

дьи районного суда, арбитражного апелляционного суда, арбитражного да первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федераль-

4) рассматривает материалы по изучению и обобщению судебной практики

дебной статистики

5) заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными зако-

да республики, краевого, областного суда, суда города

да автономной области, суда автономного округа,

ывшимся обстоятельствам

да, суда города федерального значения, суда автоном-

о привлечении к административной ответственности

уда Российской Федерации

икацион-

гах, а также по другим

Комментари

1. Принцип, положенный в основу формирования состава прези-

ма верховного суда республики, краевого, областного суда, суда

орода федерального значения, суда автономной области, суда авто-

омного округа, практически не отличается от закрепленного в ранее ействовавшем законодательстве (ст. 32 Закона Р

ойстве РСФСР»). Согласно комментируемой норме в президиум суда

субъекта РФ по должности входят председатель суда, заместитель

заместители) председателя суда, а также другие судьи этого суда.

Р «О судоуст-

Глава III. Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов...

указо

соответствующего судью

рез

К РФ

Численность президиума устанавливается Президентом РФ и может быть

казана в Регламенте областного суда. Например, согласно Реглаенту Ростовского областного суда, утв. постановлением Президиума остовского областного суда 5 августа 2011 г.

, его президиум состоит

з 11 судей, включая председателя суда и его заместителей

2. Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 14 марта 2002 г.

№ 30-ФЗ «О

органах судейского сообщества в Российской Федера-

ии» к полномочиям квалификационных коллегий судей субъектов РФ относится рассмотрение представлений председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федераль-

ого значения, суда автономной области и судов автономных округов

утверждении судей этих судов членами президиумов указанных

дов. Если по результатам рассмотрения представления принимается

оложительное заключение, оно направляется в Верховный Суд РФ.

о представлению Председателя Верховного Суда РФ Президент РФ

воим

м назначает

членом п

идиума

суда субъекта РФ

орядок наделения полномочиями председателей, заместителей редседателей верховных судов республик, краевых, областных суов, судов городов федерального значения, суда автономной области,

судов автономных округов, военных судов, входящих в президиум суда по должности, устанавливается ч. 6 ст. 6.

Закона РФ «О статусе

судей в РФ»

3. Часть 3 комментируемой статьи закрепляет полномочия преидиума суда субъекта РФ, при этом п. 1 ч. 3 следует рассматривать о взаимосвязи со ст. 377 ГПК РФ в редакции Федерального закона

от 9 декаб

я 2010 г. № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский роцессуальный кодекс Российской Федерации», вносящего сущестенные коррективы в систему пересмотра судебных актов по граждан-

ским делам.

На основании п. 1, 2 ч. 2 ст. 377 ГП

в новой редакции, встуившей в силу с 1 января 2012 г., кассационные жалоба, представление одаются

1) на апелляционные определения верховных судов республик, раевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда втономной области, судов автономных округов; на апелляционные оп-

еделения районных судов; на вступившие в законную силу судебные

риказы, решения и определения районных судов и мировых судей —

соответственно в президиум верховного суда респу

лики, краевого,

URL: http://www.rostoblsud.ru/pictures/court_laws/reglament.doc

Статья 26. Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда...

а.

ластного суда, суда города федерального значения, суда автономной

области, с

да автономного округа;

2) на апелляционные определения окружных (флотских) военных

дов; на вступившие в законную силу решения и определения гарни-

онных военных судов — в президиум окружного (флотского) военного

то касается разрешения дел по новым и вновь открывшимся

стоятельствам, то необходимо учитывать изменения, вносимые на-

ванным законом в ст. 392, 393 ГПК РФ. Помимо вновь открывшихся

стоятельств, закон закрепляет перечень новых обстоятельств, кото-

ые служат основанием для пересмотра судебного постановления су-

ом, изменившим его или принявшим новое судебное постановление.

В суде субъекта РФ действуют судебная коллегия по граждан-

ским делам и судебная коллегия по уголовным делам, формируемые

з числа судей соответствующего суда. Судебные составы коллегий тверждаются президиумом суда субъекта РФ по представлению редседателя этого суда. Судебными коллегиями руководят председаели судебных коллегий (ими могут быть заместители председателя

областного суда). Пункт 1.

ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 14 марта

002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской

едерации» предусматривает порядок утверждения председателей

суде

ных коллегий. Квалификационные коллегии судей субъектов РФ ассматривают представления председателей верховных судов еспублик, краевых, областных судов, судов городов федерального

начения, суда автономной области и судов автономных округов об утерждении председателей судебных коллегий по гражданским делам, о уголовным делам, иных судебных коллегий и представляют свои аключения Председателю Верховного Суда РФ, который утверждает редседателей указанных коллегий.

огласно ч. 4 ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в РФ» решение о вопросу о привлечении к административной ответственности в отошении судей районного суда, арбитражного апелляционного суда, рбитражного суда первой инстанции принимается судебной коллеги-

ей суда субъекта РФ в составе 3 судей по представлению Генераль-

ого прокурора РФ. Состав данной судебной коллегии утверждается

ысшей квалификационной коллегией судей РФ по представлению

резидиума верховного суда республики, краевого, областного суда,

суда города федерального значения, суда автономной области, суда

втономного округа. Указанное представление основывается на пред-

ложении председателя с

да субъекта РФ.

омимо вопроса о привлечении судей к административной ответст-

нности, названная судебная коллегия в соответствии с ч. 6, 7 ст. 16 За-

Глава III. Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов...

округо

она РФ «О статусе судей» принимает решения об избрании в отношении

судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу по хода-

айству Председателя Следственного комитета РФ; об осуществлении отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий, а также след-

ственных действий (если в отношении судьи не воз

уждено уголовное

ело либо он не привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу),

связанных с ограничением его гражданских прав ли

о с нарушением его еприкосновенности, определенной Конституцией РФ, федеральными онституционными законами и федеральными законами

Судами субъектов РФ регулярно проводится изучение и обоб-

ение судебной практики по различным категориям гражданских уголовных дел; по вопросам применения законодательства, в том исле норм международного права и постановлений ЕСПЧ; о работе

дов различных инстанций и др., в том числе по поручению Верховного

уда РФ; анализ судебной статистики. По результатам проведенной аботы составляются соответствующие справки и обзоры судебной рактики, которые рассматриваются и утверждаются президиумом

суда субъекта РФ, доводятся до сведения судей и работников аппарата с

да, направляются в районные (городские) суды области, могут быть опубликованы. Кроме того, на основании ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении дост

па к информации

о деятельности судов в Российской Федерации» разъяснения, обобще-

ия и обзоры по вопросам судебной практики рассмотрения судами дел одлежат размещению в сети Интернет

Результаты работы судебных коллегий судов субъектов РФ отра-

аются в отчетах председателей судебных коллегий об их деятельности, также в справках о работе судебных коллегий, составляемых, как праило, за определенные отчетные периоды — полугодие, календарный

од. Отчеты содержат сведения о количестве поступивших на рассмот-

ение дел (жалоб), результатах рассмотрения, статистические покаатели по сравнению с прошедшим отчетным периодом, информацию

о проведенных обобщениях судебной практики, выводы и предложения.

тчеты о работе судебных коллегий докладываются на заседаниях резидиумов верховных судов республик, краевых, областных судов,

судов городов федерального значения, суда автономной о

втономных

в.

ласти и судов

Президиум суда субъекта РФ разрешает вопросы работы аппа-

ата суда, касающиеся, например, обеспечения доступа к информации

о деятельности с

да; подготовки приказов, писем, других документов,

атрагивающих различные направления деятельности соответствую-

его суда; планирования учебных мероприятий; соблюдения сроков

ассмотрения дел; повышения качества отправления правосудия и про-

татья 27. Порядок работы президиума верховного суда республики, краевого...

указываетс

ере

заседание през

ессионализма судей и др. Порядок рассмотрения организационных воросов может быть предусмотрен регламентом суда субъекта РФ. Так, Регламенте Белгородского областного суда

я, что п ень таких вопросов формируется председателем соответствующей оллегии и представляется председателю суда. Материалы организаионного характера рассматриваются на президиуме с участием судей

областного суда, при необходимости судей федеральных судов области

мировых судей, управления Судебного департамента при Верховном

де РФ по Белгородской области, которые заблаговременно пригла-

тся на

К полномочиям президи

идиума.

мов верховных судов республик, краеых, областных судов, судов городов федерального значения, суда втономной области и судов автономных округов, помимо названных настоящей статье, могут быть отнесены иные полномочия, перечень оторых следует считать открытым. Обязательным условием выступает акрепление этих полномочий в федеральном законодательстве.

Статья 27. Порядок работы президиума

ерховного суда республики, краевого,

бластного суда, суда города федерального начения, суда автономной области, суда втономного округа

сутствует более половины членов президиума суда

большинством голосов членов президиума суда, участвующих в голосовании, и подписываются председательствующим в заседании президиума суда

руются регламентом соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округ

роведения заседаний президиума верховного суда республики, раевого, областного суда, суда города федерального значения, суда

1. Заседания президиума суда проводятся не реже двух раз в месяц.

2. Заседание президиума суда считается правомочным, если на нем при-

3. Постановления президиума суда принимаются открытым голосованием

4. Иные вопросы, касающиеся порядка работы президиума суда, регули-

омментари

1. Часть 1 комментируемой нормы устанавливает периодичность

URL: http://oblsud.blg.sudrf.ru/modules.php?name=norm_akt&id=

Глава III. Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов...

дательствующего во вре

заседа

рез

диу

бол

осо

рез

втономной области, суда автономного округа — не менее 2 раз в месяц.

то правило не препятствует более частому проведению заседаний резидиума суда субъекта РФ (например, еженедельно). О времени аседания президиума суда субъекта РФ и вопросах, выносимых на его ассмотрение, члены президиума и приглашенные лица уведомляются аблаговременно. Сведения о времени созыва президиума и вопросах, ыносимых на его рассмотрение, размещаются также на интернет-сайте

суда. Заседание президиума проводит председатель соответствующего суда, а в его отсутствие — один из заместителей председателя суда с

бъекта РФ

аседания президиума являются открытыми, если в соответстии с процессуальным законодательством президиумом не принято ешение о проведении закрытого судебного заседания полностью или какой-либо его части. Лица, присутствующие в открытом судебном аседании, могут фиксировать ход судебного разбирательства в пись-

енной форме, а также с помощью средств аудиозаписи без специ-

льного разрешения председательствующего. С разрешения предсе-

мя

ния п

идиума могут проводиться

отосъемка и видеозапись.

Организационное, документационное и информационное обес-

ечение работы президиума суда субъекта РФ осуществляет отдел

организации делопроизводства, приема граждан и работы с обраще-

иями, а в части, касающейся рассмотрения судебных дел, — отдел о организации рассмотрения дел в надзорной инстанции. В отдельных

дах эти полномочия возложены на сотрудников отдела обеспечения

еятельности президиума (например, Белгородский областной суд,

осковский областной суд и др.). В эти структурные подразделения ередаются материалы для проведения мероприятий по подготовке аседаний президиума

ротокол заседания президиума ведется секретарем президиума, одписывается им и председателем суда либо председательствующим а президиуме

2. Как правило, в состав президиума суда субъекта РФ включает-

ся в среднем от 5 до

судей соответствующего суда, в том числе его

редседатель и заместители председателя. Присутствие членов прези-

ма на заседании президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа фиксируется в протоколе заседания

резидиума

3. Часть 3 комментируемой статьи закрепляет порядок приняия судебных актов, выносимых по результатам работы заседания резидиума суда субъекта РФ. Они принимаются открытым голосо-

нием

инством гол

в членов п

идиума суда, участвующих

татья 27. Порядок работы президиума верховного суда республики, краевого...

заседа

голосовании, и подписываются председательствующим в заседании резидиума суда. Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ

внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» президиум верховного суда республики, краевого, областного с

да, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа уполномочен рассматривать кассационные жало

ы, представления на апелляционные определения

ерховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов

федерального значения, суда автономной о

ласти, судов автономных окугов; на апелляционные определения районных судов; на вступившие законную силу судебные приказы, решения и определения районных

судов и мировых судей. Статья 388 ГПК РФ в новой редакции, вступив-

ей в силу с 1 января 2012 г., содержит реквизиты постановлений суда

ассационной инстанции

В уголовном судопроизводстве президиум суда субъекта РФ выступает в качестве надзорной инстанции в отношении приговоров и постановлений мирового судьи, приговоров, определений и постановлений

айонного суда, кассационных определений верховного суда республии, краевого или областного суда, суда города федерального значения,

суда автономной области и суда автономного округа (ст. 403 УПК РФ).

остановление суда надзорной инстанции должно соответствовать

ребованиям ст. 388, 408 УПК РФ.

Нормы ч. 4 комментируемой статьи предполагают возможность

егулирования порядка работы президиума суда субъекта РФ рег-

ламентом соответствующего суда. Такие регламенты утверждены

большинстве судов и наряду с другими вопросами конкретизируют астные аспекты деятельности их президиумов. Например, Регламент

остовского областного суда

содержит указания по формированию

овестки заседания президиума суда. Вопросы, предлагаемые к внесению на рассмотрение президиума областного суда, оформляются служебными записками на имя председателя областного суда. В слу-

ебных записках излагается сущность и обоснование представленного

а рассмотрение президиума областного суда вопроса, сведения о со-

ласовании проектов документов и об имеющихся по ним разногласиях.

атериалы к рассмотрению на заседании президиума Ростовского

областного суда передаются в отдел организации делопроизводства для

роведения мероприятий по подготовке заседания президиума. Кроме

ого, в названном регламенте оговаривается, что лица, приглашенные

а заседание

в согласно повестке

резидиума, могут принимать участие в обсуждении во-

ния.

URL: http://www.rostoblsud.ru/pictures/court_laws/reglament.doc

Глава III. Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов...

уга;

;

Статья 28. Судебные коллегии верховного суда

еспублики, краевого, областного суда, суда города

едерального значения, суда автономной области,

да автономного округа

1. Судебная коллегия по гражданским делам и судебная коллегия по уголовным делам верховного суда респу города федерального значения, с округа седателя и членов соответствующей суде с

о с привлекать судей одной суде другой суде

суда, суда города федерального значения, суда автономной о номного округа рассматривают

конами к подсудности верховного суда респу суда города федерального значения, суда автономной о окр

лениям на решения ра инстанции и не вст решения верховного с федерального значения, суда автономной о несенные ими в ходе производства по инстанции

лениям на промеж краевого, областного с о ловном

вступивших в силу решений, принятых соответствующей суде

ормируются из числа судей соответствующего суда в составе его пред-

дебных коллегий утверждаются президиумом суда

2. Председатель соответственно верховного суда республики, краевого,

ластного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, да автономного округа в необходимых случаях вправе своим распоряжением

ной коллегии для рассмотрения дел в составе

ной коллегии

3. Судебные коллегии верховного суда республики, краевого, областного

1) в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные федеральными за-

2) в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам, представ-

онных судов, принятые ими в качестве суда первой

пившие в силу, а также на промежуточные судебные

да республики, краевого, областного суда, суда города

3) в качестве суда кассационной инстанции дела по жалобам, представ-

точные судебные решения верховного суда республики,

да, суда города федерального значения, суда автономной

ласти, суда автономного округа, вынесенные ими в ходе производства по уго-

делу в качестве суда первой инстанции

4) дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении

лики, краевого, областного суда, суда

да автономной области, суда автономного

ной коллегии. Составы указанных

ласти, суда авто-

лики, краевого, областного суда,

ласти, суда автономного

ласти, суда автономного округа, вы-

головному делу в качестве суда первой

ной коллегией.

омментари

1. Вопрос о порядке формирования судебных коллегий суда субъекта Р

ассмотрение дел в коллегиях осуществляется судебными составами,

108

затрагивался в комментарии к п. 2 ч. 3 ст. 26 настоящего Закона.

Статья 28. Судебные коллегии верховного суда республики, краевого...

)

;

оторые утверждаются президиумом суда. В каждой судебной коллегии

огут функционировать специализированные судебные составы. Наприер, судебный состав первой инстанции по уголовным делам; судебный

состав кассационной инстанции по

головным делам; судебный состав о делам несовершеннолетних. Согласно ч. 3 ст. 14 ГПК РФ состав суда ля рассмотрения конкретного дела формируется с учетом нагрузки специализации судей в порядке, исключающем влияние на его фор-

ирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства,

том числе с использованием автоматизированной информационной

системы.

Работой судебного состава руководит председатель судебного состава, назначаемый на должность приказом председателя областного суда. Председатель судебного состава председательствует в судебных

аседаниях; распределяет дела между судьями судебного состава;

осуществляет полномочия по организации работы судебного состава;

онтролирует деятельность работников аппарата областного суда, акрепленных за соответствующим судебным составом; осуществляет онтроль за рассмотрением жалоб и др. В случае отсутствия председаеля судебного состава работой судебного состава руководит заместиель председателя судебного состава.

2. Норма ч. 2 комментируемой статьи предоставляет председателю

ерховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа полномочие своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной

оллегии в случае отвода судьи, болезни, отпуска и др. Это делается

целях обеспечения своевременности рассмотрения дел соответствую-

ими судами

3. Пункт 1 ч. 3 комментируемой статьи определяет компетенцию судебных коллегий верховного суда республики, краевого, областного с

да, суда города федерального значения, суда автономной области, да автономного округа по рассмотрению дел. В качестве суда первой

нстанции судебная коллегия суда субъекта РФ по гражданским делам соответствии со ст. 26 ГПК РФ разрешает гражданские дела:

связанные с государственной тайной;

2) об оспаривании нормативных правовых актов органов гос

дар-

ственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и закон-

ые интересы граждан и организаций

3) о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической пар-

Глава III. Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов...

деяте

еск

ежрегиона

уб

;

ии, межрегиональных и региональных общественных объединений;

о ликвидации местных

елигиозных организаций, централизованных

елигиозных организаций, состоящих из местных религиозных ор-

анизаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ; о запрете

льности не являющихся юридич

ими лицами м

льных

региональных общественных объединений и местных религиозных

организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих

з местных религиозных организаций, находящихся в пределах одно-

о субъекта РФ; о приостановлении или прекращении деятельности

средств массовой информации, распространяемых преимущественно

а территории одного субъекта РФ;

4) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений)

збирательных комиссий субъектов РФ (независимо от уровня выбоов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам законодательные (представительные) органы государственной власти

ъектов РФ, за исключением решений, оставляющих в силе решения

ижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

) о расформировании избирательных комиссий субъектов РФ,

окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные

представительные) органы государственной власти субъектов РФ

6) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроиз-

одство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в раумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам.

Этот перечень следует дополнить делами об усыновлении ребенка, вляющегося гражданином РФ, по заявлениям граждан РФ, постоянно роживающих за пределами ее территории, иностранных граждан, лиц

ажданства (ст. 269 ГПК РФ)

без г

Помимо перечисленных дел, к подсудности верховного суда еспублики, краевого, областного суда, суда города федерального знаения, суда автономной области и суда автономного округа могут быть

отнесены и другие дела. Например, о признании забастовки незаконной

ТК РФ); об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать

быть избранными в органы местного самоуправления (Федеральный акон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных рав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными органы местного самоуправления») и др.

Согласно ч. 3 ст. 31 УПК РФ верховному суду республики, краеому или областному суду, суду города федерального значения, суду втономной области и суду автономного округа подсудны

1) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 105 ч. 2,

126 ч. 3, 131 ч. 3 и

, 205, 206 ч. 2–4, 208 ч. 1, 209–211, 212 ч. 1, 227, 263 ч. 3,

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011 / 1811 12 13 14 15 16 17 18 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]