Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг. Монография
.pdf
КАЗНАЧЕЙСКО
Е
Г
а
я
СОПРОВОЖДЕНИЕ
И БЮДЖЕТНЫЙ
МОНИТОРИН
ОНОГРАФИЯ
кв
Юриспруденци
024
УДК
336.14
1
К14
:
-
и
-
и
-
—
.
2
-
ж
роз
осударстве
-
УДК
4
1
4
ББК 67.402.
Рецензенты
И. И. Кучеров, заместитель директора Института законодательства
и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Феде
рации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист
Российской Федераци
С. Е. Прокофьев, ректор Финансового университета при Правитель
тве Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор,
заслуженный экономист Российской Федераци
Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: моногра
ия / Р. Е. Артюхин, А. Ю. Демидов, В. М. Карпенко, Н. А. Поветкина.
М.: ИД «Юриспруденция», 2024. 240 с
ISBN 978-5-9516-0947-
Настоящее издание посвящено анализу экономико-правовых причин созда-
ния и раскрытию преимуществ реализации институтов казначейского сопрово
дения и бюджетного мониторинга, а также исследованию актуальных вопро-
ов и проблем, связанных с их функционированием.
В монографии раскрываются взаимосвязь казначейского сопровождения
и бюджетного мониторинга, этапы становления и развития соответствующего
законодательства, механизмы и решения, направленные на эффективный ответ
на современные вызовы и уг
Настоящее издание будет интересно научным работникам, практикующим
юристам и экономистам, представителям бизнес-структур, должностным
лицам г
там, студентам юридических вузов, обучающимся по юридической и экономи
ческой специальностям.
нных и муниципальных органов, преподавателям, аспиран-
ы.
ISBN 978-5-9516-0947-2
9 785951 609472
6.1
БК 67.402.
© Артюхин Р. Е., Демидов А. Ю.,
арпенко В. М., Поветкина Н. А., 202
Оформление. ИД «Юриспруденция», 2024
TREASURY SUPPOR
T
A
G
e
ND BUDGET
ONITORIN
NOGRAPH
urisprudenc
024
Reviewer
s:
n
n
A
S
2
-
threats
t
»
© Artyukhin R. E
2024
2024
I. I. Kucherov, Deputy Director of Institute of Legislation and Comparative
Law under the Government of the Russian Federation, Doctor of Law,
Professor, Honored Lawyer of the Russian Federatio
. E. Prokofiev Rector of the Financial University under the Government of
the Russian Federation, Doctor of Economics, Professor, Honored
Economist of the Russian Federatio
Treasury support
nd budget monitoring: monograph / R. E. Artyukhin,
. Yu. Demidov, V. M. Karpenko, N. A. Povetkina. — М.: PH «Jurisprudence»,
2024. — 240 p.
BN 978-5-9516-0947-
I
This publication is devoted to the analysis of the economic and legal reasons for
the creation and disclosure of the advantages of implementing institutions of treasury
support and budget monitoring, as well as the study of current issues and problems
related to their functioning.
The monograph reveals the relationship between treasury support and budget
monitoring, the stages of formation and development of relevant legislation, mecha
nisms and solutions aimed at effectively responding to modern challenges and
.
For academics, practicing lawyers and economists, representatives of business
structures, officials of state and municipal bodies, teachers, graduate students, law
students studying in legal and economic specialties.
onograph was prepared with the suppor
f legal reference system (SPS) «Consultant Plus
ISBN 978-5-9516-0947-2
9 785951 609472
., Demidov A. Yu.,
arpenko V. M., Povetkina N. A.,
Design. PH «Jurisprudence»,
АВТОРС
КИЙ КОЛЛЕКТИ
В
-
ч
-
-
ч
-
й
а
-
-
.
Алексеевна Поветкина
-
ч
.
Роман Евгеньевич Артюхин — руководитель Федерального
казначейства, доцент кафедры «Финансовый контроль и казна
ейское дело» финансового факультета Финансового универси
тета при Правительстве Российской Федерации, кандидат юриди
еских наук, заслуженный экономист Российской Федерации.
Александр Юрьевич Демидов — заместитель руководителя
Федерального казначейства, профессор кафедры «Теория и прак
тика государственного контроля института государственно
службы и управления» Российской академии народного хозяйств
и государственной службы при Президенте Российской Федера
ции, доктор экономических наук, заслуженный экономист Рос
сийской Федерации.
Виктория Михайловна Карпенко — начальник Управления
казначейского сопровождения Федерального казначейства
Наталья
инансового, налогового и бюджетного законодательства ФГНИУ
«Институт законодательства и сравнительного правоведения
при Правительстве Российской Федерации», доктор юриди
еских наук, профессор, почетный работник науки и высоких
технологий
— заведующий отделом
AUTHORS
Roman Evgenievich Artyukhin — Head of the Federal Treasury,
.
l
-
.
y.
.
Associate Professor of the Department of «Financial Control and
Treasury Affairs» of the Finance Faculty of the Financial University
under the Government of the Russian Federation, Candidate of Legal
Sciences, Honored Economist of the Russian Federation
Alexander Yurievich Demidov — Deputy Head of the Federa
Treasury, Professor of the Department of «Theory and Practice of
State Control of the Institute of Public Administration and Civil Ser
vice» of the Presidential Academy, Doctor of Economics, Honored
Economist of the Russian Federation
Victoria Mikhailovna Karpenko — Head of the Treasury Support
Department of the Federal Treasur
Natalia Alekseevna Povetkina — Head of the Department of
Financial, Tax and Budget Legislation of the Federal State Research
Institution «Institute of Legislation and Comparative Law under the
Government of the Russian Federation», Doctor of Law, Professor,
Honorary Worker of Science and High Technologies
ГЛАВЛЕНИ
Е
СОЗ
.
4
.
.
Я
84
З
.
02
.
ВВЕДЕНИЕ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Глава 1. ПРИЧИНЫ
И СЛОЖНОСТИВНЕДРЕНИЯ
КАЗНАЧЕЙСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
И БЮДЖЕТНОГО МОНИТОРИНГА
Глава 2. ПРАВОВЫЕ
КАЗНАЧЕЙСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Глава 3. ПРАВОВЫЕ
БЮДЖЕТНОГО МОНИТОРИНГА
Глава 4. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ
КАЗНАЧЕЙСКОГО
И БЮДЖЕТНОГО МОНИТОРИНГА
Глава 5. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ
И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИ
КАЗНАЧЕЙСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
И БЮДЖЕТНОГО МОНИТОРИНГА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
АКЛЮЧЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
ПРИЛОЖЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ДАНИЯ
НОВЫ
НОВЫ
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ПРОВОЖДЕНИЯ
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
NTEN
T
ON
G
.
K
.
K
.
.
S
84
CONCLUSIO
.
02
.
INTRODUCTION
hapter 1. PREREQUISITES FOR THE CREATI
AND COMPLEXITIES OF IMPLEMENTIN
TREASURY SUPPORT
AND BUDGET MONITORING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
hapter 2. LEGAL FRAMEWOR
F TREASURY SUPPORT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
hapter 3. LEGAL FRAMEWOR
F BUDGET MONITORING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
hapter 4. STAGES OF DEVELOPMENT
F TREASURY SUPPORT
AND BUDGET MONITORING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
hapter 5. MAIN RESULTS AND PROSPECT
FOR THE DEVELOPMENT
F TREASURY SUPPORT
AND BUDGET MONITORING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
BIBLIOGRAPHICAL LIST . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
APPLICATION
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ВВЕДЕНИ
Е
-
-
-
-
-
-
.
-
ч
-
-
у-
чер
х
-
р
.
Представленная монография — первое и на сегодняшний день
единственное издание, посвященное комплексному экономико
правовому изучению новых институтов бюджетного права — ин
ститута казначейского сопровождения и института бюджетного
мониторинга. Первое официальное законодательное использова
ние института казначейского сопровождения можно датировать
2016 г., хотя его отдельные положения применялись еще в 2015 г.,
а отдельные элементы бюджетного мониторинга вводились в пра
вовое поле с 2017 г. За это время пройден непростой путь при
менения, осмысления и совершенствования этих инструментов
юджетной деятельности
сообразности использования этих инструментов все еще продол
жается
Авторы данного научного исследования принимали непосред-
ственное участие в разработке, внедрении и применении казна
ейского сопровождения и бюджетного мониторинга в бюджетной
деятельности Федерального казначейства. Это позволило им, учи
тывая потребности целевой аудитории, а также интерес читателей
к вопросам развития финансово-бюджетных инструментов и их
оли в повышении качества управления публичными финансами
в достижении стратегических целей и решении задач государства,
обратить внимание на причины создания и сложности внедрения
казначейского сопровождения и бюджетного мониторинга; про
анализировать правовые основы казначейского сопровождения,
его классификацию и особенности; осветить новеллы и проблемы
нкционирования системы бюджетного мониторинга; сфок
сировать читательский интерес на истории развития институтов
ез призму эволюции нормативно-правового регулирования;
продемонстрировать основные итоги применения указанных
бюджетно-правовых инструментов и сделать акцент на основных
направлениях их дальнейшего развития на современном этапе
, однако дискуссия относительно целе-
1
Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг в современных условия
рассматриваются как новые институты бюджетного права. См. подробнее: Новые инсти
туты бюджетного права в условиях цифровой революции: монография // Н. А. Поветкина,
П. Е. Артюхин, А. Ю. Демидов и др. / под ред. Р. Е. Артюхина, Н. А. Поветкиной. М.: Институт
аконодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федера-
ма: ИНФРА-М, 2023. 192 с
ции, Но
10 Казначейское сопровождение и бюджетный мониторин
г
.
-
-
.
клю
о.
-
-
ж
Пр
.
деятельности Федерального казначейства. Поэтому рассмотрение
причин создания и этапов развития казначейского сопровождения
и применения бюджетного мониторинга имеет важное значение
для оценки достигнутых результатов и определения направлений
их дальнейшего улучшения
Поскольку нормативное правовое регулирование казначейско
го сопровождения и бюджетного мониторинга прошло длительный
«экспериментальный» период становления, характеризующийся
ежегодным обновлением, это позволило авторам уделить особое
внимание структуре системности и последовательности изложе
ния материала представленной читателям монографии
Нормативно-правовые акты и статистические данные по
теме исследования приведены за период с 2015 по 2023 г.
в
чительн
олный перечень нормативных правовых и правоприменительных актов, непосред
ственно регулирующих казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг, а так
е касающихся и оказывающих влияние на развитие данных институтов, представлен
иложении
в
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]