Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг. Монография
.pdf
Глава 4.
Э
)
руб
р-
услу
учр
а
-
-
(
-
-
ф
)
-
ч
-
);
-
указа
-
-
-
»
-
.
-
ж
Ф
тапы развития казначейского сопровождения… 151
8) авансовые платежи по государственным (муниципальным
контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс.
лей и более госуда
ственными заказчиками для обеспечения государственных нужд
субъекта Российской Федерации (муниципальными заказчиками
для обеспечения муниципальных нужд), авансовые платежи по
контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ,
оказании
и более бюджетными и автономными
г, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей
еждениями субъект
Российской Федерации (муниципальными бюджетными и авто
номными учреждениями), субсидии юридическим лицам (за ис
ключением субсидий бюджетным и автономным учреждениям
субъекта Российской Федерации
муниципальным бюджетным
и автономным учреждениям)), бюджетные инвестиции в соответ
ствии с концессионными соглашениями, предоставляемые из бюд
жета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), если
источником
инансового обеспечения расходных обязательств
убъекта Российской Федерации (муниципального образования
являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назна
ение, предоставляемые из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование капитальных
вложений в объекты государственной собственности субъекта Рос
сийской Федерации (муниципальной собственности
9) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке
товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым испол
нителями и соисполнителями в рамках исполнения
нных
в пунктах 3, 4, 6 и 8 настоящей части государственных (муници
пальных) контрактов (контрактов, договоров) о поставке товаров,
выполнении работ, оказании услуг, договоров (соглашений) о пре
доставлении субсидий, концессионных соглашений;
0) средства, получаемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в случаях, установленных Прави
тельством Российской Федерации
татья 5 Федерального закона № 385-ФЗ по сравнению с преды
дущим годом претерпела следующие изменения
татья 5 Федерального закона от 8 декабря 2020 г. № 385-ФЗ «О федеральном бюд
ете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» // Собрание законодательства
. 2020. № 50, ст. 8030.
Р
152 Казначейское сопровождение и бюджетный мониторин
г
р-
-
-
.
-
-
-
).
380-ФЗ
-
-
-
ера
.
:
);
-
-
Положениями пунктов 5 и 7 части 2 статьи 5 Федерального закона № 385-ФЗ было увеличено суммовое ограничение госуда
ственных контрактов, контрактов (договоров), расчеты по кото
ым не подлежат казначейскому сопровождению. Таким образом,
в 2021 г. казначейскому сопровождению подлежали расчеты по
государственным контрактам, а также контрактам (договорам) за
ключенным в рамках исполнения указанных контрактов на сумму
более 600,0 тыс. рублей
оме того, в пункт 8 части 2 статьи 5 Федерального закона
385-ФЗ был добавлен вид средств, который подлежал казначей
скому сопровождению. Это авансовые платежи по контрактам (до
говорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг,
заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более бюджетными
и автономными учреждениями субъекта Российской Федерации
муниципальными бюджетными и автономными учреждениями),
если источником финансового обеспечения расходных обяза
тельств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое
назначение, предоставляемые из федерального бюджета бюджету
субъекта Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъекта
Российской Федерации (муниципальной собственности
оме того, часть 3 статьи 5 Федерального закона №
была дополнена таким исключением из казначейского сопрово
ждения, как средства, предоставленные из федерального бюдже
а некоммерческим организациям в виде имущественного взноса
на обеспечение культурной, образовательной и иной общественно
полезной деятельности по решению Президента Российской Фе
д
ции
Согласно нормам Федерального закона № 385-ФЗ были утверж-
ены
— Постановление Правительства Российской Федерации от
15 декабря 2020 г. № 2106 «Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый
период 2022 и 2023 годов» (далее — Правила 2021
— Постановление Правительства Российской Федерации от
18 декабря 2020 г. № 2153 «Об утверждении Правил казначей
ского сопровождения средств государственного оборонного зака
Глава 4. Этапы развития казначейского сопровождения… 1
53
).
;
-
ч
;
-
у-
-
;
-
;
-
.
2021
2020
что о
руктуре.
;
-
;
;
;
-
-
;
.
ч
.
за в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных
Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2021 год и на
плановый период 2022 и 2023 годов» (далее — Правила 2021-ГОЗ
Правила 2021 включали следующие разделы:
I. Общие положения
II. Осуществление казначейского сопровождения целевых
едств, предоставляемых с применением казначейского обеспе
ения обязательств
III. Особенности казначейского сопровождения целевых
средств, предоставляемых на основании соглашений о предостав
лении субсидий юридическим лицам;
IV. Особенности казначейского сопровождения целевых
средств, получаемых юридическими лицами на основании гос
дарственных контрактов с единственным поставщиком (подряд
чиком, исполнителем) и контрактов (договоров), заключаемых
в рамках их исполнения
V. Особенности казначейского сопровождения целевых средств,
получаемых отдельными юридическими лицами, в случаях, уста
новленных Правительством Российской Федерации
VI. Предоставление информации о казначейском сопровожде
нии целевых средств в информационных системах, оператором
которых является Федеральное казначейство
авнение структур Правил
с Правилами
показало,
ни идентичны по ст
I. Общие положения
II. Порядок приостановления открытия (отказа в открытии) ли
цевых счетов при казначейском сопровождении средств
. Режим лицевого счета
V. Санкционирование расходов при казначейском сопровожде-
нии средств
V. Порядок приостановления (отмены приостановления) опера
ций по лицевым счетам и отказа в проведении приостановленной
операции территориальными органами Федерального казначей
ства при казначейском сопровождении средств
VI. Иные положения при казначейском сопровождении средств
Сравнение Правил 2020-ГОЗ с Правилами 2019-ГОЗ показало,
то они идентичны по структуре
Кроме описанных выше нормативных правовых актов, для
обслуживания юридических лиц в территориальных органах
154 Казначейское сопровождение и бюджетный мониторин
г
-
у
-
-
-
2022
2023
;
-
2022
2023
;
-
-
-
-
-
-
-
Федерального казначейства в 2021 г. были утверждены следую
ие приказы Министерства финансов Российской Федерации
— от 10 декабря 2020 г. № 301н «Об утверждении Порядка
ос
ществления территориальными органами Федерального каз
начейства санкционирования расходов, источником финансового
обеспечения которых являются целевые средства, при казначей
ском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотрен
ных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2021 год
и на плановый период
и
годов»
— от 22 декабря 2020 г. № 316н «Об утверждении Порядка
осуществления казначейского обеспечения обязательств при казначейском сопровождении целевых средств в соответствии с Фе
деральным законом «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период
и
годов»
— от 24 декабря 2020 г. № 323н «Об утверждении критериев
приостановления операций по лицевым счетам, открытым в терри
ториальных органах Федерального казначейства при казначейском
сопровождении средств государственного оборонного заказа»;
— от 30 декабря 2020 г. № 333н «Об утверждении Порядка
представления головным исполнителем (исполнителем) в террито
иальный орган Федерального казначейства выписки из государственного контракта на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключенного в целях реализации государственного
оборонного заказа, контракта (договора), заключенного в рамках
исполнения указанного государственного контракта, и выписки
из документа, подтверждающего возникновение денежного обя
зательства головного исполнителя (исполнителя), содержащих
сведения, составляющие государственную тайну, а также форм
данных выписок»;
— от 30 декабря 2020 г. № 334н «Об утверждении Порядка ве
дения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной
деятельности по соглашению, государственному контракту, дого
вору о капитальных вложениях, контракту учреждения, договору
проведении капитального ремонта, государственному контракту
по государственному оборонному заказу, договору (контракту, со
глашению), распределения накладных расходов по ним, раскрытия
информации о структуре цены государственного контракта, дого
вора о капитальных вложениях, контракта учреждения, договора
о проведении капитального ремонта, государственного контракта
Глава 4. Этапы развития казначейского сопровождения… 1
55
средс
осущес
е-
-
.
-
тва
ерриториа
-
)
;
-
-
-
;
-
;
-
-
-
;
-
-
-
-
;
по государственному оборонному заказу, договора (контракта),
ммы
тв, предусмотренных соглашением, при
твл
нии казначейского сопровождения целевых средств в соответствии
с Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. № 385-ФЗ «О федераль
ном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
Также были приняты следующие приказы Федерального казна
с
— от 22 декабря 2020 г. № 43н «Об утверждении критериев
приостановления открытия лицевых счетов т
льными
органами Федерального казначейства при казначейском сопрово
ждении средств, получаемых при осуществлении расчетов в целях
исполнения государственных контрактов, контрактов (договоров
по государственному оборонному заказу»
— от 29 декабря 2020 г. № 44н «Об утверждении Порядка от
крытия лицевых счетов территориальными органами Федераль
ного казначейства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при казначейском сопровождении целевых средств
в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федераль
ном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
— от 11 января 2021 г. № 1н «Об утверждении форм докумен
тов, применяемых при осуществлении приостановления открытия
отказа в открытии) лицевых счетов, приостановления (отмены
приостановления) операций по лицевым счетам и отказе в проведении приостановленной операции территориальными органами
Федерального казначейства при казначейском сопровождении
средств государственного оборонного заказа»
— от 11 января 2021 г. № 3н «Об утверждении Порядка отраже
ния операций по зачислению и списанию целевых средств юриди
ческих лиц и индивидуальных предпринимателей при казначей
ском сопровождении в случаях, предусмотренных Федеральным
законом «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый пе-
иод 2022 и 2023 годов»
— от 11 января 2021 г. № 4н «Об утверждении Порядка форми
ования идентификатора соглашения, государственного контрак
та, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения
и договора о проведении капитального ремонта при казначейском
опровождении средств в валюте Российской Федерации в случа
ях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюд
жете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
156 Казначейское сопровождение и бюджетный мониторин
г
-
-
р-
-
-
;
у-
р-
-
-
-
2021
-
-
у-
-
-
;
-
-
— от 11 января 2021 г. № 5н «Об утверждении Регламента проведения территориальными органами Федерального казначейства
в случаях, установленных Правительством Российской Федера
ции, проверки фактически поставленных товаров (выполненных
работ, оказанных услуг), в том числе с использованием фото- и ви
деотехники, на соответствие информации, указанной в госуда
ственном контракте, договоре о капитальных вложениях, кон
тракте учреждения, договоре о проведении капитального ремонта,
договоре (контракте), документах, подтверждающих возникнове
ние денежных обязательств юридических лиц при осуществлении
казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый
период 2022 и 2023 годов»
— от 11 января 2021 г. № 6н «Об утверждении Порядка ос
ществления операций по перечислению территориальными о
ганами Федерального казначейства от имени получателя средств
федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исклю
чением субсидий, предоставляемых с применением казначей
ского обеспечения обязательств в случаях, предусмотренных ча
стью 8 статьи 5 Федерального закона «О федеральном бюджете на
2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов») при казначейском сопровождении средств указанных субсидий».
оме того, в
г. утверждены следующие решения Прави
тельства Российской Федерации
— Постановление Правительства Российской Федерации от
19 июня 2021 г. № 945 «О внесении изменений в Правила пре
доставления из федерального бюджета субсидии в виде им
щественного взноса Российской Федерации в Государственную
корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту
высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» в це
лях разработки системного проекта по производству высокотех
нологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи
5G/IMT-2020 и обеспечения ее серийного выпуска»
— Постановление Правительства Российской Федерации от
30 ноября 2021 г. № 2141 «О предоставлении в 2021 году иных
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из
едерального бюджета бюджетам субъектов Российской Феде
ации, источником финансового обеспечения которых являют
ся бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства
Глава 4. Этапы развития казначейского сопровождения… 157
-
-
;
-
а
;
-
-
у
-
;
-
а
-
;
-
Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе
в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской
Федерации по финансовому обеспечению мероприятий и компен
ации затрат по приобретению концентраторов кислорода произ
водительностью более 1000 литров в минуту каждый (при наличии
основной и резервной линий концентратора производительностью
не менее 500 литров в минуту каждая) с учетом стоимости доставки и пусконаладочных работ»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
21 января 2021 г. № 79-р «О казначейском сопровождении средств,
получаемых ООО «Производственно-строительное объединение
«Казань» по государственному контракту на выполнение работ
для федеральных государственных нужд по объекту «Строитель
ство стартового комплекса космического ракетного комплекс
«Ангара». Площадка 1А»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
26 января 2021 г. № 149-р «Об обеспечении казначейского сопро
вождения расчетов по государственному контракту от 29 ноября
2018 г. № 109/КС, заключенному ФМБА России с федеральным
государственным унитарным предприятием «Дирекция строя
щихся объектов» Федерального медико-биологического агентства,
на выполнение работ по проектированию, строительству и ввод
в эксплуатацию объекта капитального строительства «Строитель
ство комплекса зданий медико-санитарной части для социального
обеспечения деятельности космодрома «Восточный» (2-я очередь).
Площадка 6.5», а также контрактам (договорам), заключенным
в рамках указанного государственного контракта»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
11 февраля 2021 г. № 302-р «Об обеспечении казначейского сопро
вождения грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджет
Ленинградской области юридическим лицам, крестьянским (фер
мерским) хозяйствам — участникам основного мероприятия «Ленинградский гектар»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
13 февраля 2021 г. № 338-р «Об обеспечении казначейского сопро
вождения отдельных средств, предоставляемых из бюджета Новосибирской области»;
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
15 февраля 2021 г. № 364-р «Об обеспечении казначейского
158 Казначейское сопровождение и бюджетный мониторин
г
;
-
-
);
-
-
-
);
2021
409-р «О
);
;
-
;
сопровождения отдельных средств, предоставляемых из бюджета
Кемеровской области — Кузбасса (муниципальных образований,
расположенных на территории Кемеровской области — Кузбасса)»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
9 февраля 2021 г. № 407-р «Об обеспечении казначейского сопровождения субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем
вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации федеральным государственным бюджетным учрежде
ниям МЧС России, определенным правовым актом МЧС России;
расчетов по контрактам (договорам), заключенным с исполните
лями (соисполнителями) в рамках исполнения соглашений» (расширенное казначейское сопровождение
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
19 февраля 2021 г. № 408-р «Об обеспечении казначейского сопровождения расчетов по государственным контрактам, заключаемым
заключенным) МЧС России на сумму более 600 тыс. рублей, на по
ставку моторного и авиационного топлива, противоводокристаллизационной жидкости и горюче-смазочных материалов, вещевого
имущества, продовольствия и оказание услуг по организации пи
тания, а также расчетов по контрактам (договорам) в рамках их ис
полнения» (расширенное казначейское сопровождение
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
февраля
г. №
казначейском сопровождении расчетов по государственным контрактам, заключаемым (заключенным) МЧС России на сумму более 600 тыс. рублей на строительство
реконструкцию) объектов МЧС России, а также расчетов по контрактам (договорам), заключаемым (заключенным) в рамках их
исполнения» (расширенное казначейское сопровождение
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
19 февраля 2021 г. № 410-р «О казначейском сопровождении расчетов по государственным контрактам, заключаемым (заключенным) МЧС России в целях реализации государственного оборонного заказа на сумму более 600 тыс. рублей, а также расчетов по
контрактам (договорам), заключаемым (заключенным) в рамках
их исполнения»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
11 марта 2021 г. № 576-р «Об обеспечении казначейского сопровождения отдельных средств, предоставляемых из бюджета Новго
одской области»
Глава 4. Этапы развития казначейского сопровождения… 1
59
-
-
;
-
у-
;
-
-
-
;
-
-
р-
;
-
-
;
-
-
-
-
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
15 марта 2021 г. № 617-р «Об обеспечении казначейского сопрово
ждения отдельных средств, предоставляемых из бюджета Ненец
кого автономного округа»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
15 марта 2021 г. № 618-р «Об обеспечении казначейского сопрово
ждения отдельных средств, предоставляемых из бюджетов Респ
блики Крым и г. Севастополя»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
15 марта 2021 г. № 619-р «Об обеспечении казначейского сопрово
ждения отдельных средств, предоставляемых из бюджета Архан
гельской области (бюджетов муниципальных образований, распо
ложенных на территории Архангельской области)»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
15 марта 2021 г. № 620-р «Об обеспечении казначейского сопрово
ждения отдельных средств, предоставляемых из бюджета Республики Карелия»;
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
18 марта 2021 г. № 649-р «Об обеспечении казначейского сопро
вождения субсидий, предоставляемых из бюджета Федерального
онда обязательного медицинского страхования медицинским о
ганизациям частной системы здравоохранения»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
29 марта 2021 г. № 771-р «Об обеспечении казначейского сопро
вождения отдельных средств, предоставляемых из бюджета Пен
зенской области»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
4 мая 2021 г. № 1182-р «Об обеспечении казначейского сопрово
ждения отдельных средств, предоставляемых из бюджета Рязанской области (бюджетов муниципальных образований, располо
женных на территории Рязанской области)»;
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
4 мая 2021 г. № 1183-р «Об обеспечении казначейского сопровождения отдельных средств, предоставляемых из бюджета Республики Алтай (бюджетов муниципальных образований, располо
женных на территории Республики Алтай)»;
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
14 мая 2021 г. № 1242-р «Об определении концессионера, с ко
торым могут быть заключены концессионные соглашения без
160 Казначейское сопровождение и бюджетный мониторин
г
курса
реализуютс
роек
-
-
;
-
-
-
;
-
;
-
;
-
-
-
проведения кон
, на основании которых
я п
ты, предусматривающие создание в субъектах Российской Федера
ции дополнительных мест в общеобразовательных организациях
в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографиче
ским фактором»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
11 июня 2021 г. № 1592-р «Об обеспечении казначейского сопро
вождения отдельных средств, предоставляемых из бюджета Ре
спублики Северная Осетия — Алания (бюджетов муниципальных
образований, расположенных на территории Республики Северная
Осетия — Алания)»;
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
22 июля 2021 г. № 2038-р «Об обеспечении казначейского сопро
вождения отдельных средств, предоставляемых из бюджета г. Севастополя»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
6 декабря 2021 г. № 3471-р «Об обеспечении казначейского сопровождения расчетов по контрактам (договорам) о поставке товаров
выполнении работ, оказании услуг), заключаемым (заключен
ным) федеральным государственным бюджетным учреждением
«Российская академия наук»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
16 декабря 2021 г. № 3611-р «О выделении в 2021 году федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению
высшего образования «Московский государственный университет
имени М. В. Ломоносова» бюджетных ассигнований на предоставление субсидии из резервного фонда Правительства Российской
едерации в целях развития вычислительных ресурсов для про
ведения исследований в области искусственного интеллекта»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
18 декабря 2021 г. № 3708-р «Об обеспечении казначейского со
провождения расчетов по контрактам о выполнении работ по
инженерным изысканиям и (или) архитектурно-строительному
проектированию, заключаемым с единственным исполнителем,
источником финансового обеспечения которых являются субси
дии, предоставляемые из федерального бюджета федеральным
государственным бюджетным учреждениям НИЦ «Курчатовский
институт» на осуществление капитальных вложений в проекти
ование объектов капитального строительства государственной
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]