Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг. Монография
.pdf
Глава 4. Этапы развития казначейского сопровождения…
;
а
р-
-
-
;
-
-
-
ч
-
;
2020
а
у-
а
2021
2022
;
-
-
-
зании услуг и проведения территориальными органами Федерального казначейства в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, проверок при осуществлении казначейского
сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом
«О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021
и 2022 годов»
— от 31 декабря 2019 г. № 264н «Об утверждении Порядк
представления головным исполнителем (исполнителем) в террито-
иальный орган Федерального казначейства выписки из госуда
ственного контракта на поставку товаров (выполнение работ, ока
зание услуг), заключенного в целях реализации государственного
оборонного заказа, контракта (договора), заключенного в рамках
исполнения указанного государственного контракта, и выписки
из документа, подтверждающего возникновение денежного обя
зательства головного исполнителя (исполнителя), содержащих
сведения, составляющие государственную тайну, а также форм
анных выписок».
и этомодолжали действовать и были приняты следующие
приказы Федерального казначейства
— от 17 октября 2016 г. № 21н «О порядке открытия и ведения
лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства»
— от 23 декабря 2019 г. № 39н «Об утверждении критериев при
становления открытия (отказа в открытии) лицевых счетов тер
иториальными органами Федерального казначейства при казна
ейском сопровождении средств, получаемых при осуществлении
расчетов в целях исполнения государственных контрактов (кон
трактов) по государственному оборонному заказу»
— от 9 января
г. № 1н «О Порядке открытия лицевых
четов территориальными органами Федерального казначейств
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при
казначейском сопровождении целевых средств в случаях, пред
смотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете н
год и на плановый период
и
годов»
— от 9 января 2020 г. № 2н «Об утверждении Порядка формиро
вания идентификатора соглашения, государственного контракта,
договора о капитальных вложениях, контракта учреждения и до
говора о проведении капитального ремонта при казначейском со
провождении средств в валюте Российской Федерации в случаях,
Казначейское сопровождение и бюджетный мониторин
г
2020
2021
2022
;
;
-
-
-
р-
-
ракте учрежде
оре о проведе
-
-
-
;
-
;
-
-
предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете
на
год и на плановый период
и
годов»
от 9 января 2020 г. № 3н «Об утверждении форм документов,
применяемых при осуществлении приостановления открытия (отказа в открытии) лицевых счетов, приостановления (отмены приостановления) операций по лицевым счетам и отказе в проведении
приостановленной операции территориальными органами Феде-
ального казначейства при казначейском сопровождении средств
государственного оборонного заказа»
от 9 января 2020 г. № 4н «Об утверждении Порядка осуществления операций по перечислению территориальными органами
Федерального казначейства от имени получателя средств феде
рального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением
субсидий, предоставляемых с применением казначейского обеспе
чения обязательств в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 5
Федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на
плановый период 2021 и 2022 годов») при казначейском сопровождении средств указанных субсидий»;
— от 9 января 2020 г. № 5н «Об утверждении Регламента проведения территориальными органами Федерального казначейства
в случаях, установленных Правительством Российской Федера
ции, проверки соответствия информации, указанной в госуда
ственном контракте, договоре о капитальных вложениях, кон
т
ния, догов
нии капитального ремонта,
договоре (контракте), документах, подтверждающих возникнове
ние денежных обязательств юридических лиц, фактически по
ставленным товарам (выполненным работам, оказанным услугам)
с использованием фото- и видеотехники при осуществлении казна
чейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период
2021 и 2022 годов»
— от 9 января 2020 г. № 6н «Об утверждении форм докумен
тов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств
при казначейском сопровождении целевых средств, и порядка их
заполнения»
— от 27 ноября 2020 г. «Временный Порядок осуществления
территориальными органами Федерального казначейства в случа
ях, установленных Правительством Российской Федерации, про
верки соответствия информации, указанной в государственном
Глава 4. Этапы развития казначейского сопровождения… 14
3
ракте
оре о ка
оже
ракте уч-
оре о проведе
оре
-
-
средс
осущес
е-
-
-
у-
-
-
-
;
-
-
нт
дения, догов
, догов
питальных вл
ниях, конт
нии капитального ремонта, догов
контракте), соглашении, документах, подтверждающих возник
новение денежных обязательств юридических лиц, данным раз
дельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности и информации о структуре цены государственного контракта,
договора о капитальных вложениях, контракта учреждения, договора о проведении капитального ремонта, договора (контракта),
ммы
тв, предусмотренных соглашением, при
твл
нии казначейского сопровождения средств в соответствии с Феде
альным законом от 2 декабря 2019 г. № 380-ФЗ «О федеральном
бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», утвержденный руководителем Федерального казначейства Р. Е. Артюхиным.
Кроме того, в 2020 году утверждены следующие решения Пра
вительства Российской Федерации
— Постановление Правительства Российской Федерации от
19 декабря 2020 г. № 2172 «Об авансировании в 2020 году гос
дарственных контрактов на поставку лекарственных препара
тов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией
COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных
словиях»;
— Постановление Правительства Российской Федерации от
21 декабря 2020 г. № 2192 «Об утверждении Правил предостав
ления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного
взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по
содействию разработке, производству и экспорту высокотехноло
гичной промышленной продукции «Ростех» в целях разработки
системного проекта по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020
и обеспечения ее серийного выпуска»
— Постановление Правительства Российской Федерации от
7 декабря 2020 г. № 2037 «О единственном исполнителе закупок
медицинских изделий, полевых многопрофильных госпиталей
и их оснащения в установленном порядке, санитарного и специ
ализированного автотранспорта, инженерного оборудования, ин
ормационно-коммуникационного оборудования, программного
обеспечения, осуществляемых в 2020–2021 годах федеральным
государственным бюджетным учреждением «Национальный
144 Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг
-
;
р
-
-
-
;
-
;
-
;
-
-
);
медико-хирургический Центр имени Н. И. Пирогова» Министер
ства здравоохранения Российской Федерации»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
24 янва
я 2020 г. № 93-р «Об обеспечении казначейского сопро
вождения средств, получаемых обществом с ограниченной ответственностью «РусЛайн М» на выполнение работ по строительству
и реконструкции объекта МЧС России, а также средств, получа
емых юридическими лицами по контрактам (договорам) на по
ставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемым
(заключенным) в рамках исполнения указанного государственного контракта, на сумму более 300 тыс. рублей, с перечислением
средств по оплате обязательств юридических лиц в пределах суммы, необходимой для оплаты фактически поставленных товаров,
выполненных работ, оказанных услуг»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
12 февраля 2020 г. № 265-р «Об обеспечении казначейского сопро
вождения отдельных средств, предоставляемых из бюджета Кеме-
овской области»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
22 февраля 2020 г. № 411-р «Об определении ООО «РТ-СоцСтрой»
единственным исполнителем осуществляемых в 2020–2021 го
дах государственным казенным учреждением города Севастополя
«Единая дирекция капитального строительства» закупок работ по
строительству Севастопольской больницы скорой медицинской
помощи»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
4 марта 2020 г. № 510-р «Об обеспечении казначейского сопро
вождения государственных контрактов, контрактов (договоров)
в рамках строительства объекта «Многофункциональная ледовая
арена по ул. Немировича-Данченко в городе Новосибирске» (рас
ширенное казначейское сопровождение
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
6 марта 2020 г. № 536-р «Об обеспечении казначейского сопровождения отдельных средств, предоставляемых из бюджета Новосибирской области»;
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
7 марта 2020 г. № 560-р «Об обеспечении казначейского сопровождения грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджета
Ленинградской области юридическим лицам, крестьянским (фер-
Глава 4. Этапы развития казначейского сопровождения… 14
5
;
-
-
-
-
;
-
р-
;
-
-
;
-
;
-
-
у-
;
-
мерским) хозяйствам — участникам основного мероприятия «Ленинградский гектар»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
19 марта 2020 г. № 662-р «Об обеспечении казначейского сопрово
ждения субсидий на закупку сельскохозяйственной техники, предоставляемых из бюджета Архангельской области на финансовое
обеспечение затрат юридическим лицам, индивидуальным пред
принимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам — участ
никам мероприятия «Стимулирование обновления парка сельско
хозяйственной техники» государственной программы развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
21 марта 2020 г. № 702-р «Об обеспечении казначейского сопро
вождения субсидий, предоставляемых из бюджета Федерального
онда обязательного медицинского страхования медицинским о
ганизациям частной системы здравоохранения»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
25 марта 2020 г. № 732-р «Об обеспечении казначейского сопрово
ждения отдельных средств, предоставляемых из бюджета г. Сева
стополя»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
26 марта 2020 г. № 743-р «Об обеспечении казначейского сопрово
ждения отдельных средств, предоставляемых из бюджета Новго-
одской области»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
26 марта 2020 г. № 744-р «Об обеспечении казначейского сопрово
ждения отдельных средств, предоставляемых из бюджета Республики Карелия»;
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
12 апреля 2020 г. № 984-р «Об обеспечении казначейского сопро
вождения отдельных средств, предоставляемых из бюджета Респ
блики Тыва»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
12 апреля 2020 г. № 988-р «Об обеспечении казначейского сопро
вождения средств, получаемых (полученных) акционерным обще-
твом «Кировский домостроительный комбинат» на строительство
объекта «Спортивный центр с универсальным игровым залом»
по адресу: РФ, Калужская область, г. Мосальск, ул. Ломоносова»,
146 Казначейское сопровождение и бюджетный мониторин
г
акже средс
еск
рак
);
-
;
р-
;
-
;
у-
-
2022
;
;
-
;
-
-
-
т
тв, получаемых юридич
ими лицами по конт
там (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг, заключаемым (заключенным) с исполнителями и соисполнителями в рамках строительства указанного объекта (расширенное казначейское сопровождение
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
16 апреля 2020 г. № 1032-р «Об обеспечении казначейского сопровождения отдельных средств, предоставляемых из бюджета Пен
зенской области»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
8 апреля 2020 г. № 1071-р «Об обеспечении казначейского сопровождения отдельных средств, предоставляемых из бюджета А
хангельской области»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
3 июня 2020 г. № 1467-р «Об обеспечении казначейского сопровождения отдельных средств, предоставляемых из бюджета Рязан
ской области»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
4 июля 2020 г. № 1738-р «Об обеспечении казначейского сопровождения отдельных средств, предоставляемых из бюджета Респ
блики Крым» в рамках федеральной целевой программы «Соци
ально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя
до
года»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
4 июля 2020 г. № 1737-р «Об обеспечении казначейского сопровождения отдельных средств, предоставляемых из бюджетов Республики Крым и г. Севастополя»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
10 июля 2020 г. № 1796-р «Об обеспечении казначейского сопро
вождения отдельных средств, предоставляемых из бюджета Республики Алтай»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
30 июля 2020 г. № 1986-р «Об обеспечении казначейского сопро
вождения средств, получаемых (полученных) акционерным обще
ством «Военторг» по государственным контрактам на поставку ве
щевого имущества МЧС России»;
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
30 июля 2020 г. № 1987-р «Об обеспечении казначейского сопровождения средств, предоставленных головным исполнителям по го-
Глава 4. Этапы развития казначейского сопровождения… 147
а
ожар
арата
);
-
р-
ракту, заключаемому
реализа
осудар-
р
;
-
-
а
-
осударстве
ракто
заключе
о-
-
-
а
-
-
а
р-
сударственным контрактам, заключаемым (заключенным) с МЧС
России в целях реализации государственного оборонного заказ
на поставку п
ных автоцистерн, апп
дыхательного, пожарной автолестницы, катера с двигателем по государственным
контрактам» (расширенное казначейское сопровождение
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
30 июля 2020 г. № 1988-р «Об обеспечении казначейского сопрово
ждения средств, получаемых головным исполнителем по госуда
твенному конт
в целях
ции г
ственного оборонного заказа, получаемых ФГКУ «Рузский цент
обеспечения пунктов управления МЧС России» на строительство
и реконструкцию объекта МЧС России» (расширенное казначейское сопровождение)
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
30 июля 2020 г. № 1989-р «Об обеспечении казначейского сопрово
ждения средств, предоставленных головным исполнителям по го
сударственным контрактам, заключаемым (заключенным) с МЧС
России в целях реализации государственного оборонного заказ
на строительство (реконструкцию) объектов МЧС России, опреде
ленных правовым актом МЧС России» (расширенное казначейское
сопровождение);
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
12 сентября 2020 г. № 2340-р «Об обеспечении казначейского
провождения г
нных конт
в,
нных г
сударственным казенным учреждением Республики Тыва «Гос
стройзаказ» до 1 января 2020 г. и заключаемых указанным
чреждением в 2020 году на завершение строительства много
квартирных жилых домов, расположенных в Республике Тыва,
г. Кызыл, микрорайон 6А, участок с южной стороны от дома 37/8
по ул. Ооржака Лопсанчапа», а также контрактов (договоров) н
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках ука
занных государственных контрактов (расширенное казначейское
сопровождение);
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
2 сентября 2020 г. № 2341-р «Об обеспечении казначейского со
провождения расчетов по заключенным казенным учреждением
Республики Карелия «Управление капитального строительств
Республики Карелия» с федеральным государственным унита
ным предприятием «Управление строительства по Центральному
148 Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг
-
;
бр
-
р-
);
-
р
.
обенностям
2020
у-
:
-
-
;
становлено с
овое огра
арстве
-
);
вестиц
соответств
цессио
соглаше
-
-
у
-
-
еха-
казначейского обеспечения обязательств в отношении
правового рег
рова
а-
.
едеральному округу Федеральной службы исполнения наказа
ний» государственным контрактам»
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
16 дека
я 2020 г. № 3360-р «Об обеспечении казначейского со
провождения средств, предоставляемых федеральным госуда
твенным бюджетным учреждениям МЧС России» (расширенное
казначейское сопровождение
— Распоряжение Правительства Российской Федерации от
2 ноября 2020 г. № 2955-р «Об обеспечении казначейского сопро
вождения расчетов по муниципальному контракту на выполнение
абот по строительству объекта «Физкультурно-оздоровительный
комплекс в п. Го
с
шечное Курской области»
казначейского сопровождения в
г. след
ет отнести следующее
— расширен круг юридических лиц, которые обязаны вести
аздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятель
ности, а именно юридических лиц — получателей субсидий и бюд
жетных инвестиций
— у
умм
ничение госуд
нных кон
трактов, контрактов (договоров), расчеты по которым не подлежат
казначейскому сопровождению (300 тыс. рублей
— казначейскому сопровождению стали подлежать
ые ин
ии в
ии с кон
нными
юджет-
ниями и субсидии, предоставляемые из бюджета субъекта Российской Федерации общественно-государственной организации
из-под казначейского сопровождения были выведены сред-
ства по государственным контрактам на проведение государствен
ной экспертизы проектной документации, результатов инже
нерных изысканий и государственные контракты, заключенные
в целях ос
ществления Федеральной службой охраны Российской
Федерации проектно-изыскательских работ, капитального ре
монта, строительства и реконструкции объектов капитального
строительства в интересах объектов государственной охраны
— закреплены положения о принятии главным распорядите
лем средств федерального бюджета решения о применении м
субсидий
—
уктура нормативно-
ули
ния остав
лась аналогичной структуре 2019 г
Глава 4. Этапы развития казначейского сопровождения… 14
9
202
.
2021
-
еск
-
-
)
соответствую
зако
а
-
-
р-
у
р
-
ч
385-ФЗ
-
-
-
-
-
у
а
средства
реа-
еск
соответ-
;
Шестой этап —
азначейское сопровождение в
1 г
г. регулировалось норма
ми статьи 5 «Особенности использования средств, предоставляемых отдельным юридич
им лицам и индивидуальным предпри
нимателям, в 2021 году» Федерального закона от 8 декабря 2020 г.
№ 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый пе
риод 2022 и 2023 годов» (далее — Федеральный закон № 385-ФЗ
и
щими под
нными актами.
При казначейском сопровождении целевых средств операции
по зачислению и списанию целевых средств осуществляются н
казначейских счетах, открытых в территориальных органах Феде
ального казначейства, и отражаются на лицевых счетах, откры
тых в установленном Федеральным казначейством порядке в те
иториальных органах Федерального казначейства юридическим
лицам и индивид
и казначейском сопровождении целевых средств, за исклю
П
альным предпринимателям.
ением целевых средств, указанных в пункте 7 части 2 статьи 5
Федерального закона №
, территориальными органами Фе
дерального казначейства в установленном Министерством финан
сов Российской Федерации порядке осуществляется санкциони
ование расходов, источником финансового обеспечения которых
являются целевые средства.
перации по зачислению и списанию средств осуществляются
на казначейских счетах, предусмотренных подпунктом 7 пункта 1
статьи 242.14 Бюджетного кодекса Российской Федерации, откры
тых в территориальных органах Федерального казначейства, и от
ажаются в установленном Федеральным казначейством порядке
на аналитических разделах, открываемых в разрезе каждого государственного контракта, контракта (договора) на лицевом счете,
предназначенном для учета операций со средствами юридических
лиц, не являющихся
частниками бюджетного процесса.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закон
№ 385-ФЗ в 2021 г. казначейскому сопровождению подлежали
ледующие целевые
, направляемые в том числе на
лизацию национальных проектов:
«1) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий
федеральным бюджетным и автономным учреждениям) и бюджетные инвестиции юридич
им лицам, предоставляемые в
ствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации
150 Казначейское сопровождение и бюджетный мониторин
г
-
-
-
;
-
-
-
-
-
;
-
-
-
;
-
;
2) взносы в уставные (складочные) капиталы юридических лиц
дочерних обществ юридических лиц), вклады в имущество юри
дических лиц (дочерних обществ юридических лиц), не увели
чивающие их уставные (складочные) капиталы, источником фи
нансового обеспечения которых являются субсидии и бюджетные
инвестиции, указанные в пункте 1 настоящей части
3) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке то
варов, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий и бюджетных инвестиций, указанных в пункте 1
настоящей части, а также получателями взносов (вкладов), указан
ных в пункте 2 настоящей части, с исполнителями по контрактам
договорам), источником финансового обеспечения которых явля-
ются такие субсидии, бюджетные инвестиции и взносы (вклады);
4) авансовые платежи по государственным контрактам о по
ставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (за исключе
нием государственных контрактов, заключаемых в целях реализа
ции государственного оборонного заказа), заключаемым на сумму
100 000,0 тыс. рублей и более
расчеты по государственным контрактам, заключаемым в со
ответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от
5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на сумму более 600,0 тыс. рублей, а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым в целях исполнения
казанных государственных контрактов на сумму более 600,0 тыс.
блей;
6) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке
товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на
сумму 100 000,0 тыс. рублей и более федеральными бюджетными
и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты
в территориальных органах Федерального казначейства, источни
ком финансового обеспечения которых являются субсидии, предо
ставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1
и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации
7) расчеты по государственным контрактам, заключаемым в це
лях реализации государственного оборонного заказа на сумму более 600,0 тыс. рублей, а также расчеты по контрактам (договорам),
заключаемым в рамках исполнения указанных государственных
контрактов на сумму более 600,0 тыс. рублей
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]