Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (2-е издание
.pdf
многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих,
24
огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения,
пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу
закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения
иных целей, предусмотренных законами.
Устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его
наименовании, включающем слова «товарищество собственников недвижимости», месте
нахождения, предмете и целях его деятельности, составе и компетенции органов товарищества и
порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются
единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения,
предусмотренные законом.
Товарищество собственников недвижимости не отвечает по обязательствам своих членов.
Члены товарищества собственников недвижимости не отвечают по его обязательствам. Отметим,
что аналогичные нормы по обязательствам закреплены и в абз. 2 п. 2 комментируемой статьи.
Товарищество собственников недвижимости по решению своих членов может быть
преобразовано в потребительский кооператив.
В соответствии со ст. 123.13 ГК РФ товарищество собственников недвижимости является
собственником своего имущества. Объекты общего пользования в садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих товариществах принадлежат членам соответствующего товарищества
собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не
предусмотрено законом. Состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей
собственности на него устанавливаются законом. При этом доля в праве общей собственности на
объекты общего пользования в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом
товариществе собственника земельного участка — члена такого некоммерческого товарищества
следуют судьбе права собственности на указанные помещение или земельный участок.
Как видим, ГК РФ, устанавливая общее правовое положение товариществ собственников
недвижимости, оперирует в ряде случаев бланкетными нормами, отсылая к положениям иных
законов, что, в данном случае позволяет применять соответствующие нормы комментируемого
Закона (разумеется, при условии, что они не противоречат нормам ГК РФ и других законов,
имеющих приоритет над положениями рассматриваемого Закона).
Обратим внимание, что некоторые садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие
товарищества отреагировали весьма оперативно на требования ФЗ от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ. Так,
например, пройдя ряд необходимых процедур, Садовое некоммерческое товарищество «Пищевик»
(сокращенно — СНТ «Пищевик»), в точности выполнив требования п. 7 ст. 3 ФЗ от 05.05.2014 г.
№ 99-ФЗ и п. 2 ст. 123.12 ГК РФ в части, касающихся нового устава и смены наименования
объединения, стало Садоводческим некоммерческим товариществом собственников
недвижимости «Пищевик» (сокращенно — СНТСН «Пищевик»). Новый Устав24 данного
объединения утвержден решением общего собрания его членов 28.09.2014 г. (протокол № 9) и
зарегистрирован МИФНС № 1 по Калининградской области 19.11.2014 г. (ГРН 2143926538325).
Отдавая дань прогрессивности и оперативности СНТ «Пищевик» в части приобретения
нового статуса субъекта права, отметим, что налоговые органы в этом отношении оказались более
консервативны и медлительны, о чем свидетельствует полученная СНТСН «Пищевик» выписка из
См. URL: http://www.cnt-pischevik.ru/documents/ustav-cnt.html
31
ЕГРЮЛ по состоянию на 29.12.2014 г.25, в которой, несмотря на изменение наименования
25
юридического лица, утверждение новой редакции устава, содержится указание на все ту же
организационно-правовую форму (ОПФ) — садоводческие, огороднические и дачные
некоммерческие товарищества.
В чем же дело? Почему налоговые органы не отреагировали должным образом на изменения
ФЗ от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ в части того, что с 1 сентября 2014 г. вместо садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих товариществ предусмотрена такая ОПФ, как
товарищества собственников недвижимости? Предпримем попытку найти ответ на указанный
вопрос.
Согласно подп. «б» п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения об организационно-правовой
форме юридического лица. На сегодняшний день разработан и утвержден специальный
Общероссийский классификатор организационно-правовых форм ОК 028-2012 (принят и введен в
действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от
16.10.2012 г. № 505-ст). ОК 028-2012 используется при решении задач, связанных с:
формированием и сопряжением государственных информационных систем и ресурсов;
разработкой официальной статистической информации в рамках организационно-правовых
форм;
государственным управлением и регулированием в системе налогообложения и других
сферах экономики;
обеспечением межведомственного информационного обмена;
анализом и прогнозированием социально-экономических процессов и явлений.
При заполнении данных об ОПФ в Выписке из ЕГРЮЛ (порядок ведения ЕГРЮЛ и
предоставления содержащихся в нем сведений и документов утвержден приказом Минфина РФ от
23.11.2011 г. № 158н) налоговые органы руководствуются, в том числе, и положениями ОК 028-
2012.
Обратившись к ОК 028-2012, мы увидим, что в связи с принятием ФЗ от 05.05.2014 г. № 99-
ФЗ в него был внесены соответствующие изменения (изменение 2/2014, утвержденное приказом
Росстандарта от 12.12.2014 г. № 2011-ст), вступившие в силу с 1 января 2015 г. с правом
досрочного применения в правоотношениях, возникших с 1 сентября 2014 года.
Организационно-правовые формы в ОК 028-2012 сгруппированы в самостоятельные
разделы, в состав каждого из которых включены соответствующие организационно-правовые
формы. К позициям ОК 028-2012 в приложении «А» даны пояснения, содержащие установленные
законодательством определения организационно-правовых форм. Разработку изменений к ОК 028-
2012 и его ведение осуществляет Росстат в соответствии с Правилами стандартизации ПР
50.1.024-2005 «Основные положения и порядок проведения работ по разработке, ведению и
применению общероссийских классификаторов».
Итак, в ОК 028-2012 присутствует раздел «2 00 00» — организационно-правовые формы
юридических лиц, являющихся некоммерческими корпоративными организациями. Нас
интересует именно этот раздел, поскольку, как уже было отмечено, в силу положений п. 1 и 2 ст.
123.1 ГК РФ с 1 сентября 2014 г. садоводческие, огороднические и дачные потребительские
кооперативы и некоммерческие товарищества, созданные до 1 сентября 2014 г., признаются
некоммерческими корпоративными организациями.
См. URL: http://www.cnt-pischevik.ru/foto/cnt_pischevik_29.12.14.jpg
32
По состоянию на 25 апреля 2015 г. (т.е. с учетом всех соответствующих изменений,
26
предусмотренных ФЗ от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ в отношении возможных организационноправовых форм юридических лиц) в раздел «2 00 00» ОК 028-2012 включены в том числе
следующие ОПФ:
«2 01 00» — Потребительские кооперативы;
«2 01 20» — Садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы;
«2 06 14» — Некоммерческие партнерства;
«2 06 17» — Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства;
«2 07 00» — Товарищества собственников недвижимости;
«2 07 01» — Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества.
Возникает вполне закономерный вопрос: «Почему в ОК 028-2012, не смотря на внесение
предусмотренных ФЗ от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ изменений, по-прежнему присутствуют те ОПФ,
которые с 1 сентября 214 г. уже не закреплены нормами ст. 50 ГК РФ?». В частности, речь идет о
садоводческих, огороднических или дачных некоммерческие товариществах, которые, как видим,
«прописаны» в ОК 028-2012 наряду с товариществами собственников недвижимости.
Возможно, мотивация здесь такова, что легитимность созданных до 1 сентября 2014 г. в
предусмотренных ст. 1 и 4 комментируемого Закона организационно-правовых формах
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений с 1 сентября 2014 г. (в
том числе и садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ) не
отменена (им необходимо привести свои учредительные документы в соответствие с нормами ФЗ
от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ), следовательно, допустима ссылка на указанную ОПФ, как одну из
возможных форм, существовавших до 1 сентября 2014 г. Однако почему в таком случае МИФНС
№ 1 по Калининградской области присвоила уже после 1 сентября 2014 г. СНТ «Пищевик»,
несмотря на изменение его наименования и утверждение новой редакции устава, все ту же
организационно-правовую форму (ОПФ) — садоводческие, огороднические и дачные
некоммерческие товарищества? Аргументированного ответа у авторов комментария на данный
счет, к сожалению, не имеется. Таким образом, мы в очередной раз возвращаемся к
необходимости издания в этом отношении специальных официальных разъяснений
уполномоченных органов либо внесения соответствующих изменений в комментируемый Закон.
В рамках п. 2 комментируемой статьи также хотелось бы отдельное внимание остановить на
позиции заместителя руководителя аппарата Комитета Государственной Думы по земельным
отношениям и строительству А.И. Бутовецкого26. Рассматривая новеллы, внесенные ФЗ от
05.05.2014 г. № 99-ФЗ, А.И. Бутовецкий отмечает, что, как видно из определения, содержащегося
в п. 1 ст. 123.12 ГК РФ, товарищество собственников недвижимости может быть создано только
собственниками недвижимости, в том числе собственниками дачных домов, садоводческих,
огороднических и дачных земельных участков. При этом возможность создания таких
некоммерческих корпоративных организаций лицами, которые обладают земельными участками
на иных правах, не предусматривается. В силу этого, а также по причине того, что ФЗ от
05.05.2014 г. № 99-ФЗ не в полной мере учитывает исторические направления формирования
земельных отношений, связанных с созданием таких товариществ, и существующее правовое
См. Бутовецкий А.И. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие товарищества как собственники
недвижимости (новеллы Гражданского кодекса Российской Федерации) // URL:
http://ecsocman.hse.ru/hsedata/2015/01/15/1107252202/%D0%91%D1%83%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%86
%D0%BA%D0%B8%D0%B9.pdf
33
регулирование в данной сфере, не все садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие
27
27
товарищества смогут стать товариществами собственников недвижимости.
Сходную позицию по указанной проблеме занимает Председатель Комитета
Государственной Думы по строительству и земельным отношениям А. Русских, отмечающий,
«непонятно, как садоводческое некоммерческое товарищество может являться товариществом
собственников недвижимости, если не все садоводы оформили право собственности на землю»
.
На современном этапе, по мнению, А.И. Бутовецкого, нельзя говорить о том, что все без
исключения члены садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ стали
собственниками своих участков. Это не позволяет создать таким гражданам новое юридическое
лицо — товарищество собственников недвижимости либо считать товариществом собственников
недвижимости созданное ими ранее садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое
товарищество. Исходя существующих положений российского законодательства (в том числе
норм, регулирующих земельные отношения), а также сложившейся судебной практики, можно
сказать, что члены садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ могут
не быть собственниками используемых ими земельных участков в случаях, если:
1) ими не переоформлены права пожизненного наследуемого владения или постоянного
(бессрочного) пользования на предоставленные до введения в действие ЗК РФ земельные участки,
предоставленные для ведения садоводства, огородничества или дачного строительства;
2) они не воспользовались правом на предоставление в собственность садовых, огородных
или дачных земельных участков по правилам, предусмотренным ранее п. 4 ст. 28
комментируемого Закона, а используют земельные участки на основании факта членства в
объединении и распределении этого земельного участка на основании проекта организации и
застройки территории либо иного документа, в соответствии с которым осуществлено
распределение земельного участка этому гражданину;
3) садовые, огородные или дачные земельные участки не приобретены в собственность по
причине того, что они являются ограниченными в обороте, например, находятся в зоне санитарной
охраны объекта, используемого для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
4) земельный участок в соответствии со ст. 14 комментируемого Закона первоначально был
предоставлен садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу как
юридическому лицу в аренду, а распределение и предоставление в собственность граждан
садовых, огородных и дачных земельных участков не осуществлено по причине того, что
документация по планировке территории не утверждена.
Представляется, что в свете принятия ФЗ от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ, отмечает А.И.
Бутовецкий, у садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ, которые не
могут считаться товариществами собственников недвижимости, не так много правовых
механизмов, которыми они могут воспользоваться для преодоления обозначенной проблемы. Так,
в частности, подп. 1 п. 3 ст. 50 ГК РФ предусматривает возможность ведения садоводства,
огородничества и дачного хозяйства в форме садоводческих, огороднических и дачных
потребительских кооперативов. Вместе с тем следует учитывать, что согласно п. 4 ст. 123.12 ГК
РФ в потребительский кооператив может быть преобразовано только товарищество собственников
недвижимости, к которым, как было показано выше, не могут относиться все без исключения
садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие товарищества.
См. Стенограмму «круглого стола» фракции Политической партии «Коммунистическая партия Российской
Федерации» на тему: «Законодательное обеспечение развития любительского садоводства» (05.11.2014 г.) // URL:
https://yadi.sk/i/a1Y3JqVAcf2wD
34
Кроме того, переход в организационно-правовую потребительского кооператива, по мнению
28
А.И. Бутовецкого, не в полной мере позволит обеспечить сохранение основных направлений
деятельности садоводческого или огороднического товарищества, которое создается гражданами в
целях реализации их прав на получение, владение, пользование и распоряжение садовыми,
огородными или дачными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей,
связанных с реализацией таких прав (п. 1 ст. 4 комментируемого Закона). В свою очередь,
согласно п. 7 ст. 4 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» огороднические и садоводческие
потребительские кооперативы отнесены к числу сельскохозяйственных кооперативов,
деятельность которых направлена на оказание комплекса услуг по производству, переработке и
сбыту продукции растениеводства. Это может не соответствовать первоначальным намерениям
граждан при создании объединения в форме некоммерческого товарищества.
Еще более сомнительной, с точки зрения А.И. Бутовецкого, в условиях принятия ФЗ от
05.05.2014 г. № 99-ФЗ представляется сохранение возможности ведения садоводства,
огородничества и дачного хозяйства в форме некоммерческих партнерств, что предусматривается
комментируемым Законом. Это объясняется тем, что комментируемый Закон, прежде всего,
должен быть приведен в соответствие с ГК РФ. В свою очередь ГК РФ после внесения
соответствующих изменений относит некоммерческие партнерства к числу ассоциаций (союзов)
наряду с саморегулируемыми организациями, объединениями работодателей, профессиональных
союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленными, нотариальными и
адвокатскими палатами, юридическая природа которых, очевидно, не соответствует целям
создания и особенностям деятельности некоммерческих организаций, создаваемых гражданами
для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. И авторы комментария полностью
разделяют указанную позицию (см. комментарий к п. 1 комментируемой статьи).
А.И. Бутовецкий также отмечает, что, особо обратив внимание в Концепции развития
гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена Советом при Президенте РФ по
кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 7 октября 2009 г.) на
комментируемый Закон, законодатель, реформируя нормы ГК РФ, должен был предпринять шаги
к решению проблем правового регулирования создания и деятельности садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. Вместе с тем, как показывает
изучение ФЗ от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ, считать поставленную задачу выполненной не
представляется возможным. Кроме того, отдельные положения ФЗ от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ
существенно усложняют существование как ранее созданных, так и вновь создаваемых
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. И с этим
мнением нельзя не согласиться.
3. Третий пункт комментируемой статьи посвящен садоводческим, огородническим и
дачным потребительским кооперативам. Обратим еще раз внимание, что указанные нормы
следует воспринимать с учетом того, что согласно ФЗ от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ к садоводческим,
огородническим и дачным потребительским кооперативам с 1 сентября 2014 г. применяются
нормы о потребительских кооперативах (ст. 123.2 и 123.3 ГК РФ).
В качестве примера сошлемся на уставы некоторых дачный потребительских кооперативов,
зарегистрированных уже с учетом изменений, внесенных ФЗ от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ, на
территории Республики Крым:
дачный потребительский кооператив «Заозерное»28
См. URL:
35
дачный потребительский кооператив «Златоуст»29
29
30
дачный потребительский кооператив «Магоби»30 и др.
4. Поскольку правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
партнерств с 1 сентября 2014 г., по нашему мнению, не является однозначно определенным, о чем
уже было сказано в комментарии к п. 1 рассматриваемой статьи, то в данном случае мы считаем
целесообразным ограничиться кратким анализом тех норм, которые действовали до момента
вступления в силу положений ФЗ от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ.
В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом партнерстве имущество
общего пользования формировалось за счет целевых взносов его членов. Имущество общего
пользования являлось собственностью садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого партнерства как юридического лица (см. кассационное определение СанктПетербургского городского суда от 30.08.2012 г. № 33-11999/2012).
Имущество общего пользования садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого партнерства могло формироваться не только за счет взносов его членов, но и
платы по договорам договору на оказание услуг по техническому обслуживанию, текущему
ремонту и содержанию общего имущества, которые заключались с собственниками земельных
участков, расположенных на территории данного партнерства, не являющимися его членами.
Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства не
отвечали по его обязательствам, и такое партнерство не отвечало по обязательствам своих членов.
Статья 5. Наименование и место нахождения садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения
1. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение имеет наименование,
содержащее указание на его организационно-правовую форму и характер его деятельности и
соответственно слова "некоммерческое товарищество", "потребительский кооператив", "некоммерческое
партнерство".
2. Место нахождения садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
определяется местом его государственной регистрации.
Комментарий к ст. 5
1. Комментируемая статья содержит императивное указание на то, что садоводческое,
огородническое и дачное некоммерческое объединение должно иметь наименование, содержащее
указание на его организационно-правовую форму и характер его деятельности и соответственно
слова «некоммерческое товарищество», «потребительский кооператив», «некоммерческое
партнерство» (до 1 сентября 2014 г.). Например, Садоводческое некоммерческое товарищество
«Нарцисс», Огородническое некоммерческое товарищество «Хопер», Дачное некоммерческое
http://kryminvestproekt.ru/images/documentation/kooperativy/zaozernoe/%D0%A3%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%2
0%D0%97%D0%B0%D0%BE%D0%B7%D1%91%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B5.pdf
См. URL:
http://kryminvestproekt.ru/images/documentation/kooperativy/zlatoust/%D0%A3%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2.%D0
%94%D0%9F%D0%9A.%D0%97%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%83%D1%81%D1%82.pdf
См. URL: http://kryminvestproekt.ru/images/documentation/kooperativy/magobi/Proekt.Ustava.DPK.Magobi.23.12.14.pdf
36
товарищество «Снегири», Садоводческое некоммерческое партнерство «Юсупово-2»,
Огородническое некоммерческое партнерство «Лагуна», Дачное некоммерческое партнерство
«Солнечная слобода», Садоводческий потребительский кооператив «Утро», Огороднический
потребительский кооператив «Синеглазка», Дачный потребительский кооператив «Родные
просторы».
Это указание о наименовании имеет своей целью индивидуализацию юридического лица
среди других юридических лиц, выступающих в гражданском обороте. Под этим наименованием
оно приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности
основанную на законе деятельность, выступает истцом и ответчиком в суде (арбитражном суде).
В наименование включаются словесное и (или) цифровое обозначение садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, указывающее на предмет
его деятельности. Предмет деятельности понятен — садоводство, огородничество и дачное
хозяйство. В качестве разновидностей в наименовании юридического лица могут употребляться
определенные сокращенные варианты. В отдельных случаях законом и иными правовыми актами
предусматриваются ограничения на использование ряда слов и словосочетаний (см., например,
постановление Правительства РФ от 03.02.2010 г. № 52, постановление Правительства РФ от
24.09.2010 г. № 753).
Обязательность указания в наименовании на организационно-правовую форму необходима
для того, чтобы подчеркнуть специальный характер правоспособности, которой обладает
юридическое лицо.
Рассмотрим следующий пример из судебной практики. Гражданка Ершова предъявила к
садоводческому сельскохозяйственному кооперативу «Рудник» (далее — ССК «Рудник») иск о
признании недействительным его устава, а государственной регистрации в качестве юридического
лица незаконной. В обоснование иска гр. Ершова указала, что ССК «Рудник» по наименованию не
соответствует требованиям ст. 4-5 комментируемого Закона, поэтому не вправе требовать оплату
за пользование объектами инфраструктуры и потребленную электроэнергию. Решением суда
первой инстанции в удовлетворении иска отказано.
Как следует из материалов дела, ССК «Рудник» зарегистрирован в качестве юридического
лица в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной
кооперации». При регистрации ССК «Рудник» все требования указанного закона были
соблюдены. Однако 20.04.1998 г. вступил в действие комментируемый Закон. В выписке из
ЕГРЮЛ и Свидетельстве о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, указано, что сведения
об ответчике внесены в ЕГРЮЛ, ответчик имеет организационно-правовую форму —
«садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство» и полное
наименование — «Садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Рудник».
Отказывая в удовлетворении иска, суд указал, что заявленные истцом требования являются
беспредметными, так как не направлены на защиту его прав либо прав иных лиц, свидетельствуют
о злоупотреблении правом, так как могут повлечь нарушение прав членов кооператива в части
организационной, финансовой и иной деятельности.
Судебная коллегия не нашла оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Поскольку заявленный гр. Ершовой иск, по сути, является требованием о ликвидации ССК
«Рудник» в связи с не приведением устава данного юридического лица в соответствие с нормами
комментируемого Закона и непредставлением данных сведений в регистрирующий орган, правом
на предъявление которого она согласно указанным нормам не обладает, оснований для его
удовлетворения у суда не имелось. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, указанные
37
обстоятельства и выводы суда первой инстанции не опровергают, основаны на ошибочном
толковании закона, поэтому основаниями для отмены постановленного решения являться не могут
(см. апелляционное определение Свердловского областного суда от 15.11.2012 г. № 33-
13930/2012).
Наименование садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
граждан устанавливается его учредителями и закрепляется в уставе.
2. Место нахождения садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения определяется местом его государственной регистрации.
В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется
местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания
наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация
юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего
исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа
— иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона,
иного правового акта или учредительного документа.
Из п. 3 ст. 54 ГК РФ следует, что в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица.
При этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых
сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном
реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или
представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном
реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не
находится по указанному адресу.
Пункт 5 ст. 54 ГК РФ также предусматривает, что наименование (фирменное наименование
— для коммерческих организаций) и место нахождения юридического лица указываются в его
учредительном документе и в ЕГРЮЛ.
Статья 6. Правовое положение садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения
1. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как некоммерческая
организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для
достижения которых оно создано.
2. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с
момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, приходнорасходную смету, печать с полным наименованием такого объединения на русском языке или на русском
языке и государственном языке соответствующей республики.
3. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе в установленном
порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации, иметь штампы и бланки со своим
наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
38
Комментарий к ст. 6
31
32
31
32
1. Содержание и объем правоспособности юридического лица (способности иметь
гражданские права и нести обязанности) определяются с помощью двух критериев: цели и вида
деятельности. Наличие цели деятельности, предусматриваемой в учредительных документах,
является обязательным условием существования каждого юридического лица. При этом в понятие
цели деятельности юридического лица вкладывается весьма широкий смысл: получение или
неполучение прибыли в процессе его деятельности (п. 1 ст. 50 ГК РФ).
Согласно п. 4 ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации могут осуществлять приносящую
доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит
достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.
Пункт 1 комментируемой статьи также закрепляет, что садоводческое, огородническое или
дачное некоммерческое объединение как некоммерческая организация вправе осуществлять
предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно
создано.
Так, например, в Уставе Садоводческого некоммерческого товарищества собственников
недвижимости «Пищевик» (СНТСН «Пищевик») (утв. 28.09.2014 г., протокол № 9)
(п. 1.6)
закреплено, что Товарищество как некоммерческая организация вправе осуществлять
предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно
создано, или для покрытия потребностей Товарищества. Такой деятельностью может являться:
сдача внаем или аренду имущества Товарищества;
оказание складских услуг;
перевозка грузов и пассажиров;
приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав
граждан;
участие в юридических лицах в случаях, допускаемых законодательством;
размещение временно свободных денежных средств Товарищества в кредитных
организациях, в частности, на условиях договоров банковского вклада.
В Уставе Дачного некоммерческого товарищества «Снегири» г. Южно-Сахалинск (утв.
общим собранием учредителей от 26.02.2009 г.)
предусмотрено, что целями деятельности
данного Товарищества являются:
содействие членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства,
огородничества в дачного хозяйства;
обеспечение управления территорией, в пределах которых находятся садовые, огородные,
дачные земельные участки членов Товарищества, ее обслуживание и эксплуатация в интересах
членов Товарищества и иных жителей, ведущих ведение садоводства, огородничества или дачного
хозяйства в индивидуальном порядке;
благоустройство и озеленение территории, в пределах которой находятся земельные
участки, поддержание ее в состоянии, отвечающем современным культурно-эстетическим
требованиям;
ремонт и содержание инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования за
счет средств Товарищества;
См. URL: http://www.cnt-pischevik.ru/documents/ustav-cnt.html
См. URL: http://dntsnegiri.ru/info/Ustav_dnt.html
39
строительство объектов общего пользования Товарищества;
33
34
33
34
обеспечение рабочего состояния систем водоснабжения, электроснабжения, канализации в
пределах домов и земельных участков членов Товарищества, их капитальный и текущий ремонт;
иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством.
Товарищество вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, не запрещенную
законом и соответствующую целям, для достижения которых оно создано. Товарищество ведет
учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности. При этом полученная
Товариществом прибыль не подлежит распределению между его членами.
Садоводческое некоммерческое товарищество «Энергия» (пос. Березняки, Сергиев-
Посадский район Московской области) в своем уставе (утв. протоколом № 1 от 15.07.2005 г.)
закрепило, что Товарищество также вправе заниматься предпринимательской деятельностью, не
запрещенной законом и соответствующей целям его создания. Такой деятельность может
являться:
приносящее прибыль выполнение строительных, ремонтно-эксплуатационных и других
работ, производство товаров, оказание торговых, социально-бытовых и иных услуг, отвечающим
целям создания Товарищества;
оказание складских услуг;
перевозка грузов и пассажиров;
приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав.
Также закреплено, что полученная Товариществом прибыль не подлежит распределению
между его членами и расходуется исключительно на цели, для достижения которых оно создано.
2. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается
созданным с момента его государственной регистрации.
Государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным
законом о государственной регистрации юридических лиц (см. комментарий к ст. 17 Закона).
Как и любое юридическое лицо в Российской Федерации садоводческие, огороднические и
дачные некоммерческие объединения граждан вправе иметь в собственности обособленное
имущество. Например, в Уставе Дачного некоммерческого товарищества «Снегири» г. Южно-
Сахалинск (утв. общим собранием учредителей от 26.02.2009 г.)
определено, что имущество,
переданное Товариществу его членами, является собственностью. При этом имущество,
переданное членами в собственность Товарищества, возврату не подлежит. Имущество
Товарищества создается за счет:
вступительных, членских и целевых взносов;
добровольных имущественных взносов и пожертвований;
выручки от реализации товаров, работ, услуг;
дивидендов (доходов, процентов), получаемых по акциям, облигациям, другим ценным
бумагам и вкладам;
доходов, получаемых от собственности Товарищества;
доходов от собственной хозяйственной деятельности;
доходов, получаемых от размещения временно свободных денежных средств;
См. URL:
http://snt-energia.ru/Docs/%D0%A3%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%20%D0%A1%D0%9D%D0%A2%20002.jpg
См. URL: http://dntsnegiri.ru/info/Ustav_dnt.html
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]