Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (2-е издание
.pdf
Закон Забайкальского края от 12.07.2011 г. № 542-ЗЗК «О государственной поддержке
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Забайкальском
крае»;
Закон Красноярского края от 12.02.2015 г. № 8-3140 «О государственной поддержке
садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Красноярском крае»;
Закон Приморского края от 07.06.2012 г. № 54-КЗ «О государственной поддержке
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на территории
Приморского края»;
Закон Ставропольского края от 14.11.2013 г. № 91-кз «О государственной поддержке
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в
Ставропольском крае»;
Закон Архангельской области от 14.03.2007 г. № 321-16-ОЗ «О поддержке садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Архангельской области»;
Закон Кировской области от 26.02.2013 г. № 263-ЗО «О государственной поддержке ведения
гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Кировской области»;
Закон Новосибирской области от 06.05.2008 г. № 230-ОЗ «О государственной поддержке
садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений в Новосибирской области»;
Закон Челябинской области от 31.03.2010 г. № 546-ЗО «О мерах социальной поддержки по
оплате проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении
граждан, ведущих садоводство, огородничество и дачное хозяйство»;
Закон Санкт-Петербурга от 29.09.2008 г. № 528-92 «О разграничении полномочий
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере
садоводства, огородничества и дачного хозяйства»;
2) в подзаконных актах субъектов РФ, см. например:
постановление Правительства Забайкальского края от 10.11.2011 г. № 404 «О реализации
Закона Забайкальского края от 12 июля 2011 года № 542-ЗЗК «О государственной поддержке
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Забайкальском
крае»;
распоряжение Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 г. № 548-Р «О создании
Совета по поддержке садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
граждан Забайкальского края»;
постановление Правительства Волгоградской обл. от 27.08.2013 г. № 433-п «О Порядке
предоставления субсидий на поддержку садоводческих, огороднических или дачных
некоммерческих объединений граждан»;
приказ министерства сельского хозяйства Волгоградской обл. от 04.09.2013 г. № 225 «О
создании комиссии по отбору садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих
объединений граждан, имеющих право на получение государственной поддержки»;
приказ Министерства сельского хозяйства Волгоградской обл. от 02.07.2014 г. № 170 «Об
утверждении Административного регламента предоставления министерством сельского хозяйства
Волгоградской области государственной услуги «Предоставление субсидий на государственную
поддержку садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан»;
141
постановление Правительства РО от 10.11.2011 г. № 120 «О Координационном совете
Правительства Ростовской области по поддержке садоводов, огородников, дачников и их
некоммерческих объединений»;
постановление Правительства Челябинской области от 14.04.2010 г. № 130-П «О
Положении о порядке предоставления гражданам, ведущим садоводство, огородничество и дачное
хозяйство, мер социальной поддержки по оплате проезда на железнодорожном транспорте общего
пользования в пригородном сообщении и возмещения расходов, связанных с их предоставлением»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.03.2009 г. № 247 «Об Управлении по
развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга»;
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.03.2015 г. № 237 «О мерах по
реализации в 2015 году подпрограммы «Развитие садоводческих и дачных некоммерческих
объединений жителей Санкт-Петербурга» государственной программы Санкт-Петербурга
«Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы»;
3) в актах органов местного самоуправления, см. например:
постановление Окружной администрации г. Якутска от 07.08.2013 г. № 190п «Об
утверждении Положения о поддержке (субсидировании) садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений граждан в городском округе «город Якутск»;
постановление Руководителя Исполкома муниципального образования «Азнакаевский
муниципальный район» от 02.09.2009 г. № 183 «О мерах поддержки развития садоводческих
обществ, расположенных на территории Азнакаевского муниципального района»;
постановление администрации г. Ставрополя от 31.10.2013 г. № 3825 «Об утверждении
муниципальной Программы «Поддержка садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя, на 2014
- 2017 годы»;
постановление Администрации города Хабаровска от 21.01.2014 г. № 137 «Об утверждении
муниципальной программы «Развитие и поддержка садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений граждан на территории городского округа «Город Хабаровск» на
период 2014 - 2020 годов»;
постановление Администрации города Омска от 22.01.2010 г. № 27-п «О поддержке
развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей города
Омска»;
постановление Администрации Заводоуковского городского округа от 12.04.2013 г. № 614
«Об утверждении Положения о комиссии по поддержке садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений»;
постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от
15.11.2013 г. № 842 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан муниципального образования
«Город Майкоп» на 2014 - 2020 годы».
3. Рассмотрим на примере конкретного субъекта РФ условия и порядок оказания
государственной поддержки садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим
объединениям граждан. Так, в Ярославской области действует Закон ЯО от 24.02.2014 г. № 3-з «О
государственной поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений на территории Ярославской области»,
который устанавливает цели, принципы и меры развития садоводства, огородничества и дачного
142
хозяйства, государственной поддержки садоводов, огородников, дачников и их садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений на территории Ярославской области.
В соответствии с данным законом полномочия государственных органов распределены
следующим образом:
1) Ярославская областная Дума:
принимает законы Ярославской области в сфере государственной поддержки садоводов,
огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений, осуществляет контроль за их исполнением;
устанавливает в пределах своих полномочий расходные обязательства Ярославской области
по государственной поддержке садоводов, огородников дачников и их садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2) Губернатор Ярославской области:
определяет основные направления социально-экономической политики Ярославской
области в сфере развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства, государственной
поддержки садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений;
вносит на рассмотрение Ярославской областной Думы проекты законов Ярославской
области в сфере развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства, государственной
поддержки садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3) Правительство Ярославской области:
обеспечивает реализацию на территории Ярославской области основных направлений
социально-экономической политики в сфере развития садоводства, огородничества и дачного
хозяйства, государственной поддержки садоводов, огородников, дачников и их садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений, оказания содействия им;
утверждает государственные и межмуниципальные программы, направленные на развитие
садоводства, огородничества и дачного хозяйства, организует их разработку и реализацию;
организует просветительскую и агитационную работу в целях популяризации ведения
садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
осуществляет поддержку муниципальных программ, направленных на развитие
садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы садоводов,
огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений;
определяет уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере
развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства, государственной поддержки садоводов,
огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4) уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере развития
садоводства, огородничества и дачного хозяйства, государственной поддержки садоводов,
143
огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений (далее — уполномоченный орган):
разрабатывает проекты законов Ярославской области и иных нормативных правовых актов
в сфере развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства, государственной поддержки
садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений;
разрабатывает и реализует государственные и межмуниципальные программы,
направленные на развитие садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по
проблемам развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления
муниципальных образований Ярославской области, садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений;
содействует органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по развитию
садоводства, огородничества и дачного хозяйства, поддержки садоводов, огородников, дачников и
их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на территориях
муниципальных образований Ярославской области;
проводит просветительскую и агитационную работу в целях популяризации ведения
садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
информирует о нормативных правовых актах в сфере развития садоводства, огородничества
и дачного хозяйства, государственной поддержки садоводов, огородников, дачников и их
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, а также о
предоставленной государственной поддержке;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Иные органы исполнительной власти Ярославской области в пределах своей компетенции
осуществляют государственную поддержку садоводов, огородников, дачников и их садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений, а также оказывают содействие им.
Органы государственной власти Ярославской области осуществляют методическое
обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской
области, содействуют разработке и реализации мер по поддержке садоводов, огородников,
дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на
территориях соответствующих муниципальных образований Ярославской области.
Государственная поддержка садоводов, огородников, дачников и их садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений на территории Ярославской области
осуществляется по следующим направлениям:
1) информационное обеспечение граждан в сфере организации ведения садоводства,
огородничества и дачного хозяйства, а также предоставление им консультационной помощи;
2) содействие в землеустройстве и организации территорий садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих объединений;
3) развитие инфраструктур территорий садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений;
4) строительство и ремонт дорог;
5) работы по строительству и ремонту линий электропередачи;
144
6) содействие в обеспечении пожарной и санитарной безопасности на территории
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений;
7) иные направления в соответствии с действующим законодательством.
Государственная поддержка садоводов, огородников, дачников и их садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Ярославской области
осуществляется в следующих формах:
1) введение в штат уполномоченного органа специалистов по вопросам развития личного
подсобного и дачного хозяйства, садоводства и огородничества;
2) ведение просветительской и агитационной работы в целях популяризации ведения
садоводства, огородничества или дачного хозяйства;
3) предоставление через систему государственного агротехнического обслуживания услуги
по поставке сортовых семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур,
органических и минеральных удобрений, средств защиты сельскохозяйственных культур от
вредителей и болезней;
4) возмещение в полном объеме осуществляемых за счет целевых взносов затрат на
инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений;
5) установление для садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих объединений нормативов платы (цен, тарифов) за электрическую
энергию, воду, газ, телефон, определенных для сельских потребителей;
6) участие в формировании фондов взаимного кредитования посредством предоставления
средств в размере до пятидесяти процентов общей суммы взносов;
7) участие в создании фондов проката посредством предоставления средств в размере
пятидесяти процентов общей суммы взносов в фонд проката;
8) предоставление средств на инженерное обеспечение территорий садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений до пятидесяти процентов общей суммы
сметных затрат;
9) предоставление средств на землеустройство и организацию территорий садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений, восстановление и повышение плодородия
почвы, защиту садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения,
соблюдение экологических и санитарных требований;
10) создание условий для оказания скорой и неотложной медицинской помощи на территории
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в период с 1 мая по 30
сентября;
11) поощрение лиц, участвующих в деятельности садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений, в соответствии с Законом Ярославской области от 06.05.2010 г. №
11-з «О наградах» и иными нормативными правовыми актами Ярославской области о наградах;
12) иные формы в соответствии с действующим законодательством.
Финансовая поддержка садоводов, огородников, дачников и их садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений осуществляется путем предоставления
субсидий в порядке, установленном Правительством Ярославской области.
Органы государственной власти Ярославской области содействуют садоводам, огородникам,
дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в:
1) осуществлении работ по строительству и ремонту дорог, линий электропередачи, систем
водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, связи или по подключению к действующим
145
линиям электропередачи, системам водоснабжения и водоотведения; организации машинно-
технических станций, фондов проката, магазинов посредством принятия решений о заключении
договоров на выполнение соответствующих работ государственными и муниципальными
предприятиями, об организации и о проведении конкурсов программ и инвестиционных проектов
развития инфраструктур территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений граждан, об осуществлении совместных проектов развития инфраструктур
территорий таких объединений, оплаты доли затрат на содержание инфраструктур в случае, если
данные инфраструктуры предназначены для обслуживания населения соответствующих
территорий или если объекты инженерной инфраструктуры таких объединений приняты в
установленном порядке на баланс органов местного самоуправления и организаций;
предоставлении помещений ассоциациям (союзам) садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений;
2) обеспечении проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых,
огородных и дачных земельных участков и обратно посредством установления соответствующих
графиков работы пригородного пассажирского транспорта, организации новых автобусных
маршрутов, организации и оборудования остановок, железнодорожных платформ, осуществления
контроля за работой пригородного пассажирского транспорта;
3) обеспечении пожарной и санитарной безопасности, охраны окружающей среды,
памятников и объектов природы, истории и культуры в соответствии с действующим
законодательством посредством создания комиссий по контролю за выполнением требований
законодательства, в состав которых входят представители садоводческих, огороднических или
дачных некоммерческих объединений граждан, органов государственной власти и органов
местного самоуправления;
4) реализации и переработке выращенной членами садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений граждан продукции плодовых, ягодных, овощных и иных
сельскохозяйственных культур и картофеля;
5) осуществлении государственной регистрации или перерегистрации прав на садовые,
огородные или дачные земельные участки, строений и сооружений, расположенных на них,
изготовлении межевых планов садовых, огородных и дачных земельных участков в порядке и
сроки, которые установлены законодательством.
Содействие органов государственной власти Ярославской области садоводам, огородникам,
дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям
осуществляется посредством принятия соответствующих решений и заключения договоров на
основании их обращений в письменной форме.
Порядок и условия осуществления государственной поддержки садоводов, огородников,
дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
устанавливаются Правительством Ярославской области.
Финансовое обеспечение государственной поддержки органами государственной власти
Ярославской области садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединений осуществляется за счет средств областного бюджета.
146
Статья 36. Порядок поддержки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений
1. Предоставление субвенций, возмещение произведенных за счет целевых взносов членов
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений затрат на инженерное обеспечение
территорий таких объединений, землеустройство и организацию территорий садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений, восстановление и повышение плодородия почвы,
защиту садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения, соблюдение
экологических и санитарных требований, участие органов государственной власти и органов местного
самоуправления в формировании фонда взаимного кредитования, кредитных потребительских союзов,
фонда проката осуществляются в порядке, установленном статьей 35 настоящего Федерального закона.
2. Утратил силу с 1 января 2005 г.
3. Утратил силу с 1 января 2005 г.
4. Порядок продажи садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и
дачным некоммерческим объединениям оборудования и материалов при сносе, реконструкции и
капитальном ремонте жилых строений, жилых домов, хозяйственных строений и сооружений, обеспечения
садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений продукцией производственно-технического назначения государственных и муниципальных
организаций, отходами строительного и иного производства устанавливает Правительство Российской
Федерации.
5. Прием на баланс органов местного самоуправления и организаций дорог, систем
электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, связи осуществляется в соответствии с решениями
общих собраний членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений
(собраний уполномоченных) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для
объектов социальной и инженерной инфраструктур реорганизуемых и реорганизованных
сельскохозяйственных организаций.
6. Нормативы платы за использование для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства
телефонной связи, электрической энергии, газа, введение льгот по оплате проезда садоводов, огородников,
дачников и членов их семей на пригородном пассажирском транспорте до садовых, огородных или дачных
земельных участков и обратно устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации.
7. Порядок предоставления на льготных условиях помещений, средств телефонной связи, оргтехники,
коммунальных услуг ассоциациям (союзам) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений устанавливают органы местного самоуправления.
Комментарий к ст. 36
1. Комментируемая статья в развитие положений ст. 35 Закона определяет условия
установления порядка поддержки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений граждан. Эти условия зависят от конкретной формы возможной поддержки
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.
В порядке, закрепленном ст. 35 Закона, осуществляется:
1) предоставлением садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим
объединениям субвенций;
2) возмещение произведенных за счет целевых взносов членов садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений затрат на:
инженерное обеспечение территорий таких объединений;
147
землеустройство и организацию территорий садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений;
восстановление и повышение плодородия почвы;
защиту садовых, огородных и дачных земельных участков от эрозии и загрязнения;
соблюдение экологических и санитарных требований;
участие органов государственной власти и органов местного самоуправления в
формировании фонда взаимного кредитования, кредитных потребительских союзов, фонда
проката.
Так, например, Законом Хабаровского края от 10.12.2014 г. № 19 «О краевом бюджете на
2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» утвержден следующий объем субсидий
бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств
муниципальных образований края по поддержке садоводов, огородников, дачников и их
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений: на 2015 год — в сумме 3
000,00 тыс. рублей, на 2016 год — в сумме 3 000,00 тыс. рублей и на 2017 год — в сумме 3 000,00
тыс. рублей.
Статьей 13 решения Совета народных депутатов города Владимира от 25.12.2014 г. № 265
«О бюджете города на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» определено, что субсидии
некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями,
предусмотренные данным решением, предоставляются в соответствии с порядком, установленным
постановлениями администрации города Владимира, в том числе:
на частичное возмещение затрат садоводческих некоммерческих объединений граждан,
расположенных на территории муниципального образования город Владимир, связанных с
приобретением средств химизации в целях поддержания плодородия почв;
на возмещение затрат в связи с выполнением работ по инженерному обеспечению
территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан.
На территории Оренбургской области действует постановление Правительства
Оренбургской области от 17.03.2015 г. № 180-п «О порядке предоставления субсидии на
возмещение части затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих объединений граждан».
Приложением № 4 к постановлению Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 г.
№ 37-п «О государственной программе Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в
Новосибирской области на 2015 - 2020 годы» утвержден Порядок предоставления
государственной поддержки садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим,
огородническим и дачным некоммерческим объединениям в Новосибирской области (далее по
тексту комментируемой статьи — Порядок). Рассмотрим его подробнее.
Указанным Порядком определено, что субсидии предоставляются в соответствии с Законом
Новосибирской области от 06.05.2008 г. № 230-ОЗ «О государственной поддержке садоводов,
огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений в Новосибирской области» (далее — государственная поддержка) в пределах
средств, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете
Новосибирской области на текущий финансовый год министерству сельского хозяйства
Новосибирской области (далее — министерство), по следующим направлениям:
148
1) инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений граждан;
2) землеустройство и организация территорий садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений граждан;
3) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов общего пользования
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
Предоставление субсидий садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим,
огородническим и дачным некоммерческим объединениям в Новосибирской области
осуществляется в целях:
1) создания благоприятных условий для ведения коллективного садоводства, огородничества
и дачного хозяйства;
2) содействия выращиванию на садовых, огородных и дачных участках
сельскохозяйственных культур;
3) повышения эффективности садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Право на получение субсидий имеют садоводческие, огороднические и дачные
некоммерческие объединения граждан (далее — субъекты государственной поддержки). Субсидии
предоставляются субъектам государственной поддержки на основании соглашений о
предоставлении субсидии, заключенных между министерством и субъектом государственной
поддержки (далее — соглашение о предоставлении субсидий). При заключении соглашений о
предоставлении субсидий не предусматриваются случаи возврата в текущем финансовом году
субъектом государственной поддержки остатков субсидий, не использованных в отчетном
финансовом году.
Субсидии предоставляются министерством по фактически произведенным затратам
субъектов государственной поддержки на основании документов, подтверждающих право на
государственную поддержку, согласно приложению к указанному Порядку «Размеры субсидий
садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным
некоммерческим объединениям в Новосибирской области и перечень документов для их
получения», а также при соблюдении субъектами государственной поддержки следующих
условий:
1) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в
порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию (далее — недоимка по налогам);
2) отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального
страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее — недоимка
по страховым взносам);
3) согласие субъекта государственной поддержки, включаемое в соглашение о
предоставлении субсидий, на осуществление министерством и органами государственного
финансового контроля проверок соблюдения субъектом государственной поддержки условий,
целей и порядка предоставления субсидий.
Министерство предоставляет субсидии субъектам государственной поддержки в порядке
очередности поступления документов, в соответствии с предельными объемами финансирования в
пределах квартальных назначений, утвержденных кассовым планом на соответствующий квартал,
и лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года по соответствующему
направлению предоставления субсидий.
149
Предоставление субсидии по документам, принятым к финансированию в объемах,
превышающих лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года, осуществляется в
порядке очередности в следующем финансовом году в пределах установленных лимитов
бюджетных обязательств по соответствующему направлению предоставления субсидий.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной поддержки являются:
1) непредставление или представление в неполном объеме документов, предусмотренных
приложением к указанному Порядку;
2) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
3) наличие недоимок по налогам и страховым взносам.
Формы справок-расчетов размера субсидий разрабатывает и утверждает министерство.
Субъекты государственной поддержки несут ответственность за представление
недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации. При установлении факта нарушения условий предоставления субсидий и (или)
представления недостоверных сведений для получения субсидии министерство в течение 10
календарных дней направляет субъекту государственной поддержки уведомление о возврате
полученных денежных средств. Субъект государственной поддержки обязан в течение 10
календарных дней с момента получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств,
полученных в счет субсидии, в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от
добровольного возврата указанных средств взыскание средств осуществляется в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют
обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий
субъектами государственной поддержки.
2. Правительство РФ в силу положений п. 4 и 5 комментируемой статьи устанавливает
порядок:
1) продажи садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и
дачным некоммерческим объединениям оборудования и материалов при сносе, реконструкции и
капитальном ремонте жилых строений, жилых домов, хозяйственных строений и сооружений;
2) обеспечения садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединений продукцией производственно-технического назначения
государственных и муниципальных организаций, отходами строительного и иного производства;
3) приема на баланс органов местного самоуправления и организаций дорог, систем
электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, связи. В данном случае применяется порядок,
предусмотренный для объектов социальной и инженерной инфраструктур реорганизуемых и
реорганизованных сельскохозяйственных организаций. При этом такой прием осуществляется в
соответствии с решениями общих собраний членов садоводческих, огороднических или дачных
некоммерческих объединений (собраний уполномоченных).
3. Законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ согласно п. 6
комментируемой статьи определяются:
1) нормативы платы за использование для ведения садоводства, огородничества и дачного
хозяйства телефонной связи, электрической энергии, газа;
2) введение льгот по оплате проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей на
пригородном пассажирском транспорте до садовых, огородных или дачных земельных участков и
обратно.
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]