Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (2-е изд
.pdf
преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица,
осуществляющего правосудие или предварительное следствие; посягательство на жизнь
сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений,
обеспечивающих изоляцию от общества;
подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений;
иностранные граждане и лица без гражданства при наличии условий для их содержания
отдельно от других подозреваемых и обвиняемых;
лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками
правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных
приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими
внутренних войск МВД РФ;
по решению администрации ИВС либо по письменному решению лица или органа, в
производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и
здоровью которых угрожает опасность со стороны других обвиняемых и подозреваемых.
Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток
допускается в соответствии с постановлением начальника ИВС, санкционированным прокурором.
Не требуется санкции прокурора на размещение вышеуказанных лиц в одиночных камерах при
отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения;в
интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо
других подозреваемых или обвиняемых; при наличии письменного заявления подозреваемого или
обвиняемого об одиночном содержании; при размещении подозреваемых и обвиняемых в
одиночных камерах в ночное время, если днем они содержатся в общих камерах.
Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах ИВС производится с учетом их
личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от
некурящих.
В исключительных случаях в камерах с несовершеннолетними с согласия надзирающего
прокурора могут содержаться положительно характеризующиеся взрослые, впервые
привлекаемые к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести.
Глава II. Права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение
Статья 17. Права подозреваемых и обвиняемых
Подозреваемые и обвиняемые имеют право:
1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей,
дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;
2) на личную безопасность в местах содержания под стражей;
3) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам,
контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его
территории;
4) на свидания с защитником;
5) на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего
Федерального закона;
6) хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов
реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут
51
быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую законом тайну;
7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о
законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов;
8) вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями;
9) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том
числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;
10) на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию
в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовнопроцессуальным кодексом Российской Федерации;
11) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа;
12) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и
предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;
13) пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания
под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а
также настольными играми;
14) отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии
соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых;
15) заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой;
16) получать посылки, передачи;
17) на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей;
18) участвовать в гражданско-правовых сделках.
Подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано
заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют также право:
1) получать и отправлять денежные переводы;
2) заключать и расторгать брак, участвовать в иных семейно-правовых отношениях в случае, если это
не противоречит настоящему Федеральному закону;
3) приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине (ларьке)
следственного изолятора (тюрьмы) либо через администрацию места содержания под стражей в торговой
сети;
4) подписываться на газеты и журналы и получать их;
5) получать от администрации при необходимости одежду по сезону, разрешенную к ношению в
местах содержания под стражей;
6) на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем
администрации с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо
суда. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной
власти, в ведении которого находится место содержания под стражей.
Подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, при наличии соответствующих условий
предоставляется возможность трудиться.
Комментарий к ст. 17
1. Государство уважает и охраняет права, свободы и законные интересы подозреваемых и
обвиняемых, обеспечивает законность применения мер пресечения, их правовую защиту и личную
безопасность при исполнении мер содержания под стражей. Права подозреваемых и обвиняемых
представляют собой важный элемент их статуса.
52
При содержании под стражей подозреваемым и обвиняемым гарантируются права и свободы
граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовноисполнительным и иным законодательством РФ. Они не могут быть освобождены от исполнения
своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
Процессуальные права подозреваемого и обвиняемого предусмотрены соответственно в ст.
46 и 47 УПК РФ. Кроме того, указанные лица имеют ряд прав, связанных с их содержанием под
стражей, предусмотренных в данной статье Закона.
2. За обеспечением прав человека в местах принудительного содержания в соответствии с
Федеральным законом от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением
прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в
местах принудительного содержания» установлен общественный контроль. Порядок посещения
членов общественных наблюдательных комиссий установлен приказом ФСИН России от 28
ноября 2008 г. № 652 «Об утверждении Положения о порядке посещения учреждений уголовноисполнительной системы членами общественных наблюдательных комиссий», приказом ФСБ РФ
от 16 февраля 2009 г. № 55 «Об утверждении Правил посещения членами общественных
наблюдательных комиссий мест принудительного содержания, находящихся в ведении
пограничных органов», приказом МВД РФ от 6 марта 2009 г. № 196 «О порядке посещения мест
принудительного содержания территориальных органов Министерства внутренних дел
Российской Федерации членами общественных наблюдательных комиссий».
При содержании в СИЗО или ИВС подозреваемые и обвиняемые имеют права. Ряд из них
изложены в правилах внутреннего распорядка, разработанных согласно требованиям
комментируемого Закона.
Подозреваемые и обвиняемые имеют право на получение информации о своих правах и
обязанностях, о порядке и режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях,
порядке подачи предложений, заявлений и жалоб. Администрация места содержания под стражей
обязана предоставить подозреваемым и обвиняемым указанную информацию, а также знакомить
их с изменениями порядка и режима. В каждой камере на стене вывешивается подробная
информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых (в основном
извлечения из комментируемого Закона и Правил внутреннего распорядка). Также такие сведения
доводятся в письменном или в устном виде, по радио, телевидению, во время посещения камер
сотрудниками мест содержания под стражей, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых
начальниками мест содержания под стражей и уполномоченными ими лицами.
Подозреваемым и обвиняемым разъясняются сведения о режиме содержания под стражей и
дисциплинарных требованиях. Они включают в себя разъяснение правил поведения
подозреваемых и обвиняемых, вытекающих из необходимости обеспечения изоляции, охраны
подозреваемых и обвиняемых и надзора за ними, поддержания внутреннего распорядка
содержания под стражей, обращения к персоналу. До подозреваемых и обвиняемых доводится
также информация о мерах поощрения и взыскания, возможности применения мер безопасности и
оружия, технических и иных средствах охраны и надзора.
Необходимую информацию подозреваемые и обвиняемые могут получать самостоятельно.
Для чего по их просьбе выдаются во временное пользование комментируемый Закон и Правила
внутреннего распорядка.
3. Право на личную безопасность имеет каждый подозреваемый и обвиняемый. Данный
вопрос регламентирован ст. 19 комментируемого Закона. При возникновении угрозы жизни и
здоровью, подозреваемый, обвиняемый вправе обратиться с заявлением к любому должностному
53
лицу места содержания под стражей с просьбой об обеспечении его личной безопасности. В этом
случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению
личной безопасности обратившегося лица. Начальник места содержания под стражей по
заявлению подозреваемого или обвиняемого либо по собственной инициативе принимает решение
о переводе этой категории лиц в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу их личной
безопасности.
4. Подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с просьбой о личном приеме к
начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места
содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории. Также
подозреваемые и обвиняемые вправе обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к
администрации места содержания под стражей, в вышестоящие органы управления этим
учреждением, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного
самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите
прав и свобод человека.
5. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право на свидания с защитником для
получения юридической помощи без ограничения их числа и продолжительности. Эти встречи
проводятся наедине и конфиденциально. Также подозреваемые и обвиняемые имеют право на
свидание с родственниками иными лицами, перечисленными в комментируемом Законе.
6. Подозреваемые и обвиняемые имеют право хранить при себе документы и записи,
относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных
интересов. В этот перечень входят копии протоколов выемки, обыска, наложения ареста на
имущество, документы и записи, относящиеся к назначению и проведению экспертизы и ряд
других документов, предусмотренных УПК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 217 УПК РФ обвиняемый вправе в процессе ознакомления с материалами
дела выписывать из него любые сведения и в любом объеме и эти записи он может хранить.
Подозреваемые и обвиняемые имеют право хранить при себе документы и записи,
касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов: решения суда по
гражданским делам, касающиеся подозреваемого или обвиняемого (о разводе, разделе имущества
и т.п.), ответы на жалобы и заявления, квитанции и акты на сданные на хранение деньги,
ценности, документы и другие предметы.
Личные документы подозреваемого или обвиняемого (паспорт, удостоверение личности и
др.) передаются на хранение администрации места содержания под стражей.
Подозреваемым и обвиняемым не разрешается хранить при себе документы и записи,
которые могут быть использованы в противоправных целях или содержат сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую законом тайну.
7. Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться с предложениями, заявлениями и
жалобами, в том числе в прокуратуру, суд, по вопросу о законности и обоснованности их
содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов. Представители
администрации места содержания под стражей ежедневно обходят камеры и принимают от
подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном виде, так и в
устной форме. Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, записываются в
журнал и докладываются лицу, ответственному за их разрешение. Предложения, заявления и
жалобы, изложенные письменно и адресованные администрации места содержания под стражей,
регистрируются в журнале и докладываются начальнику, который принимает меры к их
разрешению.
54
В соответствии с ч. 11 ст. 108 УПК РФ постановление судьи об избрании меры пресечения в
виде заключения под стражу может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение трех
суток со дня его вынесения. Суд апелляционной инстанции принимает решение по жалобе или
представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступления. Решение суда апелляционной
инстанции об отмене постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения
под стражу подлежит немедленному исполнению. Решение суда апелляционной инстанции может
быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным главой 47.1 УПК РФ.
Администрация места содержания лица под стражей немедленно направляет прокурору или
в суд адресованные им жалобы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей (ст. 126
УПК РФ).
Порядок обращения подозреваемых и обвиняемых с ходатайствами и жалобами, а также
порядок их рассмотрения регламентированы гл. 15, 16 УПК РФ.
8. В соответствии с законодательством подозреваемые и обвиняемые вправе вести переписку
и пользоваться письменными принадлежностями.
Материально-бытовое обеспечение и медико-санитарное обеспечение, бесплатное питание
подозреваемых и обвиняемых организуется и предоставляется в соответствии с Правилами
внутреннего распорядка мест содержания под стражей и законодательством РФ. Администрация
этих учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и
противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья подозреваемых и
обвиняемых.
Подозреваемые и обвиняемые имеют право на 8-часовой сон в ночное время, в течение
которого запрещается привлечение их к участию в процессуальных и иных действиях, за
исключением случаев, предусмотренных УПК РФ. В соответствии с п. 21 ст. 5 УПК РФ ночным
временем считается промежуток с 22.00 до 6.00 по местному времени.
В соответствии с ч. 3 ст. 164 УПК РФ, производство следственного действия в ночное время
не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. Подобная неотложность
может быть обусловлена обстановкой только что совершенного преступления или при
существовании угрозы уничтожения доказательств, либо когда фактические основания к
производству следственных действий появились при производстве другого следственного
действия.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется прогулка не менее одного часа. Вывод на
прогулку подозреваемых и обвиняемых осуществляется в дневное время по графику,
составленному начальником места содержания под стражей, исключающему нарушения правил
изоляции различных категорий подозреваемых и обвиняемых. На прогулку на специально
оборудованной части территории места содержания под стражей выводятся раздельно сначала
подозреваемые, а затем все обвиняемые, находящиеся в одной камере, которые должны быть
одеты по сезону. На прогулку не выводятся больные, которым прогулка не рекомендована врачом
или фельдшером.
Прогулка может быть отменена или досрочно прекращена в случае нарушения
подозреваемым или обвиняемым Правил внутреннего распорядка или по распоряжению
начальника места содержания под стражей в связи с неблагоприятными метеорологическими
условиями, а также на период ликвидации чрезвычайных происшествий, осложнения обстановки и
в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар и т.п.).
Комментируемой статьей предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых пользоваться
собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами. Перечень
55
и количество вышеуказанных предметов определяется приложениями к Правилам внутреннего
распорядка.
Также подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями
периодической печати. Для этого в местах содержания под стражей организуются библиотеки, где
они могут получать книги, журналы и газеты. При этом в следственных изоляторах уголовноисполнительной системы Минюста России газеты из библиотеки следственного изолятора
выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на десять человек или на
камеру, если в ней содержится менее 10 человек. Обмен книг и журналов из библиотеки
следственного изолятора осуществляется один раз в неделю.
Подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями
периодической печати (журналами, газетами), приобретенными через администрацию места
содержания под стражей в торговой сети, в том числе путем подписки через отделения связи РФ.
Порядок подписки на периодические издания регламентируется соответствующими почтовыми
правилами (см. приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. №
234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи») и Правилами внутреннего
распорядка мест содержания под стражей. Оформление подписки на периодическую печать, а
также приобретение книг, журналов и газет в торговой сети осуществляется администрацией
места содержания под стражей за счет денежных средств подозреваемых и обвиняемых или их
родственников.
Подозреваемые и обвиняемые могут пользоваться и специальной литературой для своего
самообразования, что зафиксировано в комментируемом Законе.
Подозреваемые и обвиняемые могут пользоваться предоставляемыми администрацией мест
содержания под стражей настольными играми: шашками, шахматами, домино, нардами. Однако
им запрещается играть в настольные игры с целью извлечения материальной или иной выгоды.
Под иной выгодой в данном случае понимается извлечение каких-либо льгот или преимуществ в
результате игры.
9. Свобода совести и свобода вероисповедания гарантируются всем подозреваемым и
обвиняемым. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии,
свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии
с ними.
Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является
добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка места
содержания под стражей, а также ущемляться права других лиц.
По просьбе подозреваемых и обвиняемых приглашаются священнослужители,
принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по
выбору осужденных. В местах содержания под стражей осужденным разрешается совершение
религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой, если это не
нарушает Правил внутреннего распорядка места содержания под стражей и прав других
подозреваемых и обвиняемых.
В местах содержания под стражей (в основном в следственных изоляторах и тюрьмах)
подозреваемым и обвиняемым разрешается получение посылок, передач. Максимальный вес
одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не
должен превышать установленный вес одной посылки. Подозреваемые и обвиняемые вправе
получать денежные переводы, а также отправлять денежные переводы близким родственникам, а с
разрешения администрации места содержания под стражей — иным лицам.
56
Они также могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в
магазине (ларьке) следственного изолятора (тюрьмы) либо через администрацию места
содержания под стражей в торговой сети.
Подозреваемые и обвиняемые имеют право на вежливое обращение со стороны сотрудников
места содержания под стражей. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему
человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к подозреваемым или
обвиняемым могут быть применены не иначе как на основании закона.
В Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной
системы установлено, что сотрудники обращаются к подозреваемым и обвиняемым на «вы» и
должны называть их «гражданин» или «гражданка» и далее по фамилии, либо, соответственно,
«подозреваемый», «обвиняемый» или «осужденный» и далее по фамилии.
Соответственно, подозреваемые и обвиняемые обязаны быть вежливыми между собой и в
обращении с сотрудниками следственного изолятора, не совершать действий, унижающих их
достоинство.
Лица, содержащиеся под стражей, имеют право участвовать в гражданско-правовых сделках.
Данное право вытекает из признания того факта, что на основании ст. 6 комментируемого Закона
подозреваемые и обвиняемые при заключении под стражу пользуются правами и свободами и
несут обязанности, установленные для граждан РФ, с ограничениями, предусмотренными
комментируемым Законом и иными федеральными законами. Вместе с тем содержание под
стражей и присущие ему ограничения порождают определенную специфику в реализации
общегражданских прав, в том числе и при совершении гражданско-правовых сделок.
10. Комментируемым Законом определены права подозреваемых и обвиняемых, в
отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые
содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах:
1) подозреваемые и обвиняемые имеют право получать и отправлять денежные переводы.
Деньги им переводятся почтовым переводом в адрес СИЗО и зачисляются на их лицевые счета;
2) лица из числа подозреваемых и обвиняемых имеют право заключать и расторгать брак.
Они обращаются к администрации СИЗО с просьбой о предоставлении бланка совместного
заявления о заключении брака установленной формы. После этого с разрешения лица или органа,
в производстве которых находится уголовное дело, приглашается нотариус, в присутствии
которого подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону совместного заявления,
подпись его нотариально удостоверяется после уплаты государственной пошлины либо суммы
согласно тарифу. Данное заявление администрация СИЗО передает лицу, с которым
подозреваемый или обвиняемый желает вступить в брак, и одновременно сообщает адрес органа
ЗАГСа, который правомочен зарегистрировать этот брак. Государственная регистрация
заключения брака производится только при наличии документов, удостоверяющих личности
вступающих в брак (паспорта), в их присутствии, в помещении СИЗО, определенном начальником
СИЗО по согласованию с руководителем органа ЗАГСа.
Подозреваемые и обвиняемые также могут участвовать в иных семейно-правовых
отношениях в случае, если это не противоречит комментируемому Закону;
3) подозреваемым и обвиняемым предоставлено право приобретать продукты питания и
предметы первой необходимости в магазине (ларьке) следственного изолятора (тюрьмы) либо
через администрацию места содержания под стражей в торговой сети. Администрацией
устанавливаются нормы отпуска одному лицу продуктов питания и иных товаров по
ассортименту, количеству и весу. Нормы устанавливаются в соответствии с правилами
57
территориального учреждения, который осуществляет государственный санитарноэпидемиологический надзор на объектах УИС. Не допускается продажа табачных изделий лицам,
не достигшим возраста 18 лет.
Сумма денег, на которую подозреваемый или обвиняемый может приобрести товар, не
ограничивается. Отпуск купленного товара производится не реже двух раз в месяц.
Ассортимент товаров, имеющихся в магазине (ларьке), и их стоимость доводятся до
сведения лиц, содержащихся под стражей.
Лица, желающие приобрести продукты питания, предметы первой необходимости и
промышленные товары, пишут заявления по установленной форме на имя начальника СИЗО,
которые сдаются представителю администрации вместе с денежными квитанциями о наличии
денег на лицевых счетах;
4) подозреваемым и обвиняемым предоставляется право подписываться на газеты и журналы
и получать их. Для оформления подписки они обращаются с заявлением на имя начальника СИЗО.
Лицу, изъявившему желание оформить подписку, за его счет выдаются бланки абонемента и
доставочной карточки. Подписка может быть оформлена на имя подозреваемого или обвиняемого
его родственниками или иными лицами.
Количество изданий, на которые может быть оформлена подписка, не ограничивается;
5) подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, имеют право на
получение от администрации при необходимости одежды по сезону, разрешенной к ношению в
местах содержания под стражей. На основании указанной нормы в Правилах внутреннего
распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы определено, что
администрация обеспечивает бесплатно подозреваемых и обвиняемых одеждой по сезону (при
отсутствии собственной). Указанное имущество выдается во временное пользование на период
содержания под стражей.
Кроме того, подозреваемый или обвиняемый, освобожденный из-под стражи, в случае
необходимости обеспечивается администрацией места содержания под стражей одеждой по
сезону;
6) подозреваемым и обвиняемым предоставляется право на платные телефонные разговоры
при наличии технических возможностей в месте содержания под стражей и под контролем
администрации с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело,
либо суда. Порядок организации телефонных разговоров определен приказом Минюста РФ от 14
октября 2005 г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных
изоляторов уголовно-исполнительной системы».
Телефонные переговоры с родственниками или иными лицами предоставляются
администрацией СИЗО на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве
которого находится уголовное дело, либо суда. Разрешение действительно только на один
телефонный разговор.
В письменном разрешении на предоставление телефонного разговора, заверенном гербовой
печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами он предоставляется, их адреса места
жительства и номер телефона абонента.
На основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится
уголовное дело, либо суда и заявления подозреваемого или обвиняемого начальник СИЗО либо
лицо, его замещающее, дает письменное указание о разрешении телефонного разговора с учетом
наличия денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого.
58
В заявлении подозреваемого или обвиняемого на предоставление телефонного разговора
указывается фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и номер телефона абонента, а также
язык, на котором будет вестись телефонный разговор.
Телефонные переговоры подозреваемых и обвиняемых проводятся под контролем
сотрудников СИЗО в специально оборудованном для этих целей помещении. Телефонный
разговор прослушивается сотрудниками СИЗО, о чем перед его началом информируется
подозреваемый и обвиняемый и его абонент. При необходимости перевода разговора на
государственный язык РФ приглашается переводчик.
Основанием для досрочного прекращения телефонного разговора являются:
попытка передачи сведений, которые могут помешать установлению истины по уголовному
делу, оскорбления, угрозы, призывы к расправе, совершению преступления или иного
правонарушения, информации об охране СИЗО, его сотрудниках, способах передачи запрещенных
предметов;
ведение телефонного разговора на ином языке, чем был указан в заявлении подозреваемого
или обвиняемого.
В случае досрочного прекращения телефонного разговора сотрудник СИЗО, ответственный
за его проведение, письменно докладывает об этом начальнику СИЗО либо лицу, его
замещающему, с указанием причины прекращения телефонного разговора.
11. Подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, при наличии
соответствующих условий предоставляется возможность трудиться. Порядок привлечения
подозреваемых и обвиняемых к труду регламентирован ст. 27 комментируемого Закона, а также
Правилами внутреннего распорядка. Принудительный труд подозреваемых и обвиняемых,
содержащихся под стражей, за исключением поддержания чистоты и порядка в камерах,
запрещается.
Привлечение подозреваемых и обвиняемых к труду не должно препятствовать выполнению
основной задачи мест содержания под стражей.
Статья 18. Свидания с защитником, родственниками и иными лицами
Подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента фактического
задержания. Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и
продолжительности, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом
Российской Федерации. Свидания предоставляются защитнику по предъявлении удостоверения адвоката и
ордера. Истребование у адвоката иных документов запрещается. Если в качестве защитника участвует иное
лицо, то свидание с ним предоставляется по предъявлении соответствующего определения или
постановления суда, а также документа, удостоверяющего его личность. Защитнику запрещается проносить
на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также технические средства
(устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. На территорию места
содержания под стражей защитник вправе проносить копировально-множительную технику и
фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов уголовного дела, компьютеры и пользоваться
такими копировально-множительной техникой и фотоаппаратурой, компьютерами только в отсутствие
подозреваемого, обвиняемого в отдельном помещении, определенном администрацией места содержания
под стражей.
Свидания подозреваемого или обвиняемого с его защитником могут иметь место в условиях,
позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть их, но не слышать. В случае попытки
59
передачи защитником подозреваемому или обвиняемому запрещенных к хранению и использованию
предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается.
Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в
производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в
месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое.
Свидания с родственниками и иными лицами осуществляются под контролем сотрудников мест
содержания под стражей и в случае попытки передачи подозреваемому или обвиняемому запрещенных к
хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания либо сведений, которые могут
препятствовать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления,
прерываются досрочно.
Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в
производстве которых находится уголовное дело, предоставляются свидания с их представителями в
Европейском Суде по правам человека и лицами, оказывающими им юридическую помощь в связи с
намерением обратиться в Европейский Суд по правам человека. Свидание не разрешается, если его
проведение может повлечь за собой воспрепятствование производству по уголовному делу. Свидания
предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности и могут
иметь место в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть, но не слышать их
участников. Представителям подозреваемых и обвиняемых в Европейском Суде по правам человека и
лицам, оказывающим им юридическую помощь в связи с намерением обратиться в Европейский Суд по
правам человека, запрещается проносить на территорию места содержания под стражей технические
средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудиои видеозапись. В случае попытки передачи подозреваемому или обвиняемому запрещенных к хранению и
использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается.
Комментарий к ст. 18
1. Право на свидания с защитником является составляющей частью права подозреваемого и
обвиняемого на защиту, которое установлено Конституцией РФ и уголовно-процессуальным
законодательством. В частности, ст. 48 Конституции РФ устанавливает гарантию каждого
гражданина на судебную защиту его прав и свобод. Кроме того, ст. 16 УПК РФ регламентирует
обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту и устанавливает, что
подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять
лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя. Для реализации данного
права подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента
фактического задержания.
Право подозреваемого и обвиняемого на получение помощи защитника конкретизировано в
соответствующих статьях УПК РФ, устанавливающих правовой статус указанных субъектов
уголовного судопроизводства. Так, ст. 46 УПК РФ устанавливает, что подозреваемый вправе
пользоваться помощью защитника с момента возбуждения в отношении него уголовного дела, с
момента фактического задержания, а также с момента вручения уведомления о подозрении в
совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 УПК РФ, и иметь свидание с
ним наедине и конфиденциально до первого допроса в качестве подозреваемого. Обвиняемый, в
соответствии со ст. 47 УПК РФ вправе пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в
случаях, предусмотренных законодательством; иметь свидания с защитником наедине и
конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и
продолжительности.
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]