Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Комментарий к Федеральному закону от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (2-е изд

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

06.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 34 / 194 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 > Следующая >>>

содержаться подозреваемые и обвиняемые, утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, в случае назначения экспертизы по основаниям, предусмотренным Уголовнопроцессуальным кодексом Российской Федерации, а также в случае оказания им медицинской помощи помещаются в медицинские организации в порядке, предусмотренном частью второй статьи 24 настоящего Федерального закона.

Комментарий к ст. 10

1. Для отбытия наказания осужденные направляются в исправительные учреждения, каковыми в соответствии со ст. 74 УИК РФ, являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. В соответствии со ст. 11 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в исправительных учреждениях, обязаны исполнять установленные законодательством РФ обязанности граждан РФ, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения. При совершении ими других преступлений, согласно УПК РФ, могут применяться соответствующие меры пресечения, в том числе содержание под стражей. В таких случаях осужденные, задержанные по подозрению в совершении другого преступления могут содержаться в этих учреждениях, но изолированно от осужденных, отбывающих наказание. Данные лица в основном помещаются в камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора (ШИЗО, ДИЗО) или в помещения камерного типа. После необходимых уголовно-процессуальных процедур осужденные, задержанные за совершение преступлений, направляются в СИЗО.

2. Согласно Европейским пенитенциарным правилам, принятым в январе 2006 г., и УИК РФ для содержания подозреваемых и обвиняемых установлен минимум норматива санитарной площади и примерный стандарт при обустройстве камер. Новая редакция Европейских пенитенциарных правил базируется на решениях Европейского Суда по правам человека, применяющего Европейскую конвенцию по защите прав человека для защиты основных прав заключенных и использования международных стандартов обращения с заключенными, которые содержатся в рекомендациях Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

Учитывая, что минимум норматива санитарной площади, приходящейся на одного человека, определяется Европейским комитетом в размере 7 кв. метров, Европейский Суд по правам человека в своих решениях ориентируется на этот примерный стандарт при обустройстве камер. Как отмечается в комментариях Совета Европы к Европейским пенитенциарным правилам, есть основания полагать, что норма санитарной площади на одного заключенного будет определена Европейским комитетом в пределах 9 — 10 кв. метров.

В настоящее время размер санитарной площади на одного подследственного соответствует международным стандартам только в 3 следственных изоляторах (Республика Дагестан, Республика Калмыкия, Камчатская область).

В целях соблюдения указанных нормативов, а также в связи с реально существующим переполнением следственных изоляторов, в результате чего нарушаются права содержащихся в них лиц, для содержания под стражей некоторых категорий подозреваемых и обвиняемых могут быть использованы не только следственные изоляторы, но и исправительные учреждения.

Перечень таких учреждений утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний и согласуется с Генеральной прокуратурой РФ. В качестве примера можно привести приказ Минюста РФ от 19 мая 2008 г. «107 «О создании помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов, и утверждении Перечня исправительных учреждений, на территориях которых созданы помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов».

На территории исправительных учреждений оборудуются специальные помещения, которые выполняют функции следственных изоляторов. Для использования в качестве мест содержания под стражей пригодны в силу различных причин (отдаленность от населенных пунктов, отсутствие свободных помещений и др.) далеко не все исправительные учреждения. В перечень входят, как правило, те исправительные учреждения, которые расположены в черте или вблизи достаточно крупных населенных пунктов и могут обеспечить решение задач, стоящих перед заключением под стражу.

Исправительное учреждение должно быть оборудовано специальными техническими средствами и располагать подготовленными сотрудниками. В данных помещениях производится временное содержание подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, а также осужденных, обвинительные приговоры, в отношении которых не вступили в законную силу. 3. В соответствии со ст. 195 УПК РФ подозреваемые и обвиняемые, к которым в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, могут быть направлены на судебную экспертизу. Принципы организации и основные направления судебно-экспертной деятельности изложены в Федеральном законе от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Назначение и производство судебной экспертизы в отношении подозреваемых и обвиняемых обязательно, если необходимо установить:

 характер и степень вреда, причиненного здоровью;

 психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда возникает

сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве;

 психическое состояние подозреваемого, обвиняемого в совершении в возрасте старше восемнадцати лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет, для решения вопроса о наличии или об отсутствии у него расстройства сексуального предпочтения (педофилии);

 психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда имеются основания полагать, что он является больным наркоманией;

 возраст подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнение.

В случае возникновения при назначении или производстве судебно-медицинской либо судебно-психиатрической экспертизы необходимости стационарного обследования подозреваемого или обвиняемого, он помещается в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях на основании постановления или определения о назначении судебной экспертизы. В случае помещения подозреваемого в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства судебно-психиатрической экспертизы срок, в течение которого ему должно быть

предъявлено обвинение в соответствии со ст. 172 УПК РФ, прерывается до получения заключения экспертов.

При необходимости оказания медицинской помощи, подозреваемые и обвиняемые помещаются в медицинские организации. Порядок оказания медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым определен приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минюста РФ от 17 октября 2005 г. № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу».

Статья 11. Использование гауптвахт для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых

Подозреваемые и обвиняемые военнослужащие содержатся на гауптвахтах в случаях и порядке, которые предусмотрены Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Комментарий к ст. 11

1. Процессуальные решения о заключении под стражу подозреваемых и обвиняемых из числа военнослужащих принимаются органами военной полиции и военными следственными органами Следственного комитета РФ. Содержание под стражей военнослужащих осуществляется на основаниях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством, комментируемым Законом, и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с Уставом военной полиции Вооруженных Сил РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 25 марта 2015 г. № 161, военная полиция вправе задерживать и (или) доставлять в военную полицию военнослужащих: в связи с совершением ими преступления, административного правонарушения или грубого дисциплинарного проступка; для пресечения возможности совершения ими новых преступлений; оказавших сопротивление или неповиновение законным требованиям военнослужащего военной полиции; при отсутствии у них документов, удостоверяющих личность; проходящих военную службу по призыву, — при отсутствии документов, подтверждающих законность их нахождения вне пределов воинской части, или прибывших по увольнительным запискам из другого гарнизона; если имеются основания для их задержания в иных случаях.

В целях поддержания правопорядка, воинской дисциплины и пресечения преступлений, совершаемых военнослужащими других войск и воинских формирований, находящимися за территориями воинских частей (организаций, учреждений), в которых они проходят военную службу, военная полиция вправе задерживать и доставлять в установленном уголовнопроцессуальным законодательством РФ в служебное помещение военной полиции военнослужащих других войск и воинских формирований в связи с совершением ими преступления.

Начальник органа военной полиции при осуществлении полномочий органа дознания руководствуется уголовным, уголовно-процессуальным законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами РФ. Обнаружив в действиях (бездействии) военнослужащего признаки преступления, начальник органа военной полиции, незамедлительно уведомляет об этом

военного прокурора, руководителя военного следственного органа и принимает меры, предусмотренные законодательством РФ.

Начальник органа военной полиции организует прием, регистрацию, проверку сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной уголовно-процессуальным законодательством РФ, принятие по нему процессуального решения. По результатам проверки и при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, по которому предварительное следствие обязательно, и при необходимости производства неотложных следственных действий в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также при наличии доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования, начальник органа военной полиции возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия, после чего направляет уголовное дело руководителю военного следственного органа.

В отношении военнослужащих Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, наказания исполняются военной полицией в виде: содержания в дисциплинарной воинской части — в специально предназначенных для этого дисциплинарных воинских частях; ареста — содержание на гауптвахте. Содержание военнослужащих в дисциплинарной воинской части и на гауптвахте осуществляется в соответствии с УИК РФ, общевоинскими уставами, и иными нормативными правовыми актами РФ.

Содержание подозреваемых и обвиняемых военнослужащих осуществляется на гауптвахте.

Гауптвахтой является специально оборудованное помещение для содержания военнослужащих, в условиях изоляции в предусмотренных законодательством РФ случаях.

На гауптвахте содержатся военнослужащие:

задержанные;

 подвергнутые дисциплинарному аресту на срок, указанный в постановлении суда;

 осужденные к аресту с отбыванием наказания на гауптвахте;

 задержанные по подозрению в совершении преступления — не более 48 часов с момента

задержания, если в отношении их не избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а в случае отложения судом принятия решения об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу — еще не более 72 часов с момента принятия судом такого решения;

 подозреваемые, обвиняемые в совершении преступления и подсудимые, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу;

 осужденные — до вступления обвинительного приговора в законную силу.

В соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права содержание военнослужащих на гауптвахте основывается на соблюдении гарантий защиты их от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения. При этом должны обеспечиваться:

1) охрана военнослужащих, содержащихся на гауптвахте, и надзор за ними;

2) обеспечение изоляции подозреваемых и обвиняемых;

3) поддержание порядка, установленного для военнослужащих, подвергнутых дисциплинарному аресту, регламентированного правилами внутреннего распорядка на гауптвахте для подозреваемых, обвиняемых в совершении преступления, и правилами отбывания наказания осужденными военнослужащими;

4) правопорядок и законность на гауптвахте, безопасность военнослужащих, содержащихся в условиях изоляции, а также должностных лиц караула и других лиц, прибывающих на гауптвахту;

5) воспитание военнослужащих, содержащихся на гауптвахте, в духе соблюдения ими законов и общевоинских уставов, добросовестного выполнения воинского долга и других обязанностей военнослужащего;

6) соблюдение прав и законных интересов военнослужащих, содержащихся на гауптвахте;

7) соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и норм.

Военнослужащие, находящиеся в изоляции, содержатся в закрытых на замки общих или одиночных камерах под постоянной охраной. Военнослужащие, подвергнутые дисциплинарному аресту, содержатся отдельно от подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, осужденных военным судом к аресту с отбыванием наказания на гауптвахте, осужденных военнослужащих, в отношении которых приговор не вступил в законную силу, а также от задержанных военнослужащих.

Отдельно содержатся:

1) сержанты (старшины) от солдат (матросов);

2) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, от военнослужащих,

проходящих военную службу по призыву;

3) прапорщики (мичманы) от сержантов (старшин) и солдат (матросов);

4) офицеры от остальных составов военнослужащих.

Обеспечение режима и выполнение внутреннего распорядка на гауптвахте возлагаются на начальника гауптвахты и личный состав караула военной полиции.

Прокурорские работники органов военной прокуратуры в целях осуществления надзора за исполнением законов, руководители военных следственных органов, следователи или должностные лица органов дознания при реализации полномочий, предусмотренных уголовнопроцессуальным законодательством РФ, допускаются на гауптвахту начальником гауптвахты (дежурным по отделу военной полиции) по предъявлении удостоверения личности (служебного удостоверения) с уведомлением начальника отдела военной полиции. Защитник допускается на гауптвахту в таком же порядке по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. В камеры для задержанных военнослужащих указанные лица допускаются в таком же порядке.

2. Военнослужащие, в отношении которых была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, направляются на гауптвахту из зала суда после вынесения постановления (приговора) суда. Военнослужащие, задержанные по подозрению в совершении преступления, направляются на гауптвахту после составления протокола задержания.

Военнослужащие, задержанные по подозрению в совершении преступления, а также подозреваемые и обвиняемые в совершении преступления, в случае применения к ним в соответствии с УПК РФ меры пресечения в виде заключения под стражу, осужденные к содержанию в дисциплинарной воинской части, в отношении которых до вступления приговора в законную силу судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, осужденные к аресту с отбыванием наказания на гауптвахте направляются на гауптвахту под конвоем.

Конвоирование осуществляется в порядке, определяемом Министром обороны РФ.

Основаниями для приема задержанных и обвиняемых военнослужащих на гауптвахту и их содержания там являются оформленные в установленном законодательством РФ копия судебного решения о заключении под стражу — для обвиняемых, и копия протокола задержания — для задержанных военнослужащих.

Кроме указанных документов, с сопровождающим (конвойным) представляются: служебная характеристика и медицинская книжка; документ, удостоверяющий личность военнослужащего; опись личных вещей (в двух экземплярах), подписанная командиром подразделения и

военнослужащим, принимаемым на гауптвахту, в которую заносятся сумма денег, ценности, которые разрешается иметь, и другие вещи, которые необходимо иметь на гауптвахте в соответствии с правилами содержания военнослужащих на гауптвахте; аттестат военнослужащего на продовольствие.

Военнослужащие, подлежащие содержанию на гауптвахте, принимаются на гауптвахту старшиной гауптвахты, а в его отсутствие — начальником гауптвахты (начальником караула).

Военнослужащие Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступления, к которым в установленном порядке применено в качестве меры пресечения заключение под стражу, а также военнослужащие, задержанные по подозрению в совершении преступления, принимаются на гауптвахту круглосуточно.

При приеме военнослужащих старшина гауптвахты (начальник гауптвахты, начальник караула) обязан:

1) проверить наличие у них необходимых документов, и вещей, которые необходимо иметь в

соответствии с правилами содержания военнослужащих на гауптвахте;

2) произвести личный досмотр военнослужащих, досмотр вещей, находящихся при них,

изъять для хранения поясные ремни, вещи и ценности, которые не положено иметь в камере;

3) записать необходимые сведения в именной список военнослужащих, содержащихся на

гауптвахте, и в соответствующий раздел книги учета военнослужащих, содержащихся на гауптвахте;

4) довести под роспись распорядок дня, установленный на гауптвахте, права и обязанности

(правила поведения) военнослужащих, содержащихся на гауптвахте;

5) выполнить другие требования правил содержания военнослужащих на гауптвахте,

касающиеся их приема на гауптвахту.

Правила внутреннего распорядка на гауптвахте для военнослужащих, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, и правила отбывания наказаний осужденными военнослужащими утверждаются Министром обороны РФ по согласованию с Генеральным прокурором РФ.

Основаниями освобождения военнослужащих с гауптвахты являются постановления органа дознания, руководителя военного следственного органа, следователя, военного прокурора или судьи. Освобождение осуществляется начальником гауптвахты с последующим докладом начальнику отдела военной полиции.

Начальник гауптвахты не позднее чем за 24 часа до истечения срока содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого обязан уведомить об этом следователя, в производстве которого находится уголовное дело, а также военного прокурора.

При освобождении с гауптвахты подозреваемых и обвиняемых военнослужащих начальник гауптвахты выдает им справку за подписью начальника отдела военной полиции о времени и основании их освобождения.

Военнослужащим, содержащимся на гауптвахте, создаются бытовые условия, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям и требованиям пожарной безопасности. Категорически запрещается оборудование гауптвахт (в том числе в полевых условиях) в подземельях, подвальных помещениях, не имеющих окон и соответствующей вентиляции, различных емкостях, ямах и т.п.

Статья 12. Сотрудники мест содержания под стражей

К сотрудникам мест содержания под стражей относятся лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащие органов федеральной службы безопасности и Вооруженных Сил Российской Федерации, исполняющие обязанности по обеспечению режима содержания под стражей.

На период исполнения обязанностей по обеспечению режима содержания под стражей капитаны морских судов и начальники зимовок, а также уполномоченные ими лица несут обязанности и пользуются правами, предоставляемыми настоящим Федеральным законом сотрудникам мест содержания под стражей.

Под начальниками мест содержания под стражей в настоящем Федеральном законе понимаются:

начальники следственных изоляторов;

начальники учреждений, исполняющих наказания;

начальники изоляторов временного содержания;

начальники пограничных органов федеральной службы безопасности, в ведении которых находятся изоляторы временного содержания;

командиры войсковых частей, начальники пограничных органов федеральной службы безопасности, в ведении которых находятся гауптвахты;

начальники гауптвахт.

Комментарий к ст. 12

1. Исчерпывающий перечень видов мест содержания под стражей в соответствии с их ведомственной принадлежностью приведен в ст. 7 комментируемого Закона. Деятельность по обеспечению режима содержания под стражей осуществляют сотрудники мест содержания под стражей — лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащие органов федеральной службы безопасности и Вооруженных Сил РФ. Сотрудники мест содержания под стражей должны обладать определенными деловыми, личными и нравственными качествами, образованием, состоянием здоровья, обеспечивающими возможность выполнения ими своих служебных обязанностей. В этой связи к лицам, работающим в местах содержания под стражей, нормативными правовыми актами устанавливаются соответствующие требования.

В комментируемом Законе в отношении данных лиц употребляется определение

«сотрудники» и «военнослужащие».

В правоохранительных органах, к которым относятся органы внутренних дел и учреждения

уголовно-исполнительной системы, сотрудниками являются лица, имеющие специальные звания. Военнослужащими являются граждане, проходящие военную службу в том числе, в органах федеральной службы безопасности и Вооруженных Сил РФ и имеющие статус, устанавливаемый федеральным законом.

Для обеспечения режима содержания в ИВС в органах внутренних дел созданы

подразделения по охране изоляторов временного содержания. Численность личного состава таких подразделений зависит от лимита наполнения ИВС.

В следственных изоляторах и учреждениях, где имеются помещения, приспособленные под

СИЗО, службу несут сотрудники уголовно-исполнительной системы. Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 17 марта 2008 г. № 154 «Об утверждении примерных структур и расчетов штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих исправительных

учреждений, лечебно-профилактических учреждений, следственных изоляторов уголовноисполнительной системы и методических рекомендаций по разработке их штатных расписаний» утверждена штатная численность персонала учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, с особыми условиями хозяйственной деятельности, а также следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. В приложении № 3 к данному документу приведен печень должностей, которые комплектуются лицами, имеющими специальные звания. В него, помимо руководства, включены сотрудники дежурной службы, оперативного отдела, отдела режима, отдела охраны, отдела специального учета, кинологического отделения, организационноаналитического отдела (группы) и других подразделений. Права и обязанности сотрудников СИЗО, которые входят в уголовно-исполнительную систему, определены в Законе РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

На сотрудников мест содержания под стражей распространяется действие уставов и других нормативных актов, определяющих права и обязанности, порядок прохождения службы и т.п.; они обеспечиваются социальной защитой со стороны государства и пользуются установленными законодательством льготами. С учетом особенностей, обусловленных порядком прохождения службы, а также в целях обеспечения наиболее эффективной деятельности сотрудников мест содержания под стражей, условий их работы взаимоотношения с другими сотрудниками, порядок подчиненности, обжалование приказов, увольнение и ряд других положений строго регламентированы.

Ряд должностей в местах содержания под стражей занимают гражданские лица. Организация их деятельности и трудовые отношения регламентируются общими нормами трудового законодательства, а также Правилами внутреннего распорядка мест содержания под стражей. На них в полном объеме распространяются положения трудового законодательства, регулирующие вопросы условий труда, времени работы и отдыха, приема на работу, увольнения с работы и т.д. Они пользуются целым рядом льгот, установленных для них законодательством в области государственного страхования, возмещения ущерба в случае увечья или смерти, пенсионного обеспечения и др.

2. Права сотрудников мест содержания под стражей сводятся к осуществлению контроля за

соблюдением режимных требований на объектах, исполняющих меру пресечения, и территориях, прилегающих к ним; выполнению в соответствии с законодательством РФ оперативно-розыскной деятельности; требованию от осужденных, а также от подозреваемых, обвиняемых и иных лиц исполнения ими обязанностей в соответствии с законодательством и соблюдения установленных правил; применению по отношению к правонарушителям предусмотренных законом мер воздействия и принуждения; производству досмотров, обысков подозреваемых, обвиняемых, осужденных и иных лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территории учреждений, исполняющих наказания, и на прилегающих к ним территориях; изъятию запрещенных вещей и документов.

Для пресечения преступлений и правонарушений, отражения нападения на персонал и других граждан, пресечения массовых беспорядков, освобождения заложников и в иных, установленных законодательством случаях, сотрудники мест содержания под стражей имеют право применять физическую силу, использовать специальные средства, огнестрельное оружие и пр.

В случае возникновения событий, угрожающих личной или общественной безопасности, сотрудники мест содержания под стражей (независимо от занимаемой должности, места

нахождения и времени суток) принимают меры, предусмотренные законодательством, по спасению людей, предотвращению и пресечению преступлений или иных правонарушений, личному задержанию лиц по подозрению в совершении этих деяний и информированию об этом территориальных органов внутренних дел.

Режим содержания в ИВС пограничных органов и гауптвахтах обеспечивают военнослужащие органов федеральной службы безопасности и Вооруженных Сил РФ.

Структура и штатная численность ИВС пограничных органов определяется в соответствии с Законом РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности», Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации».

Деятельность и статус военнослужащих, обеспечивающих режим содержания подозреваемых и обвиняемых на гауптвахте, установлен Уставом военной полиции Вооруженных Сил РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 25 марта 2015 г. № 161. Сотрудники мест содержания под стражей обязаны носить форму одежды установленного образца. Для сотрудников уголовно-исполнительной системы она установлена постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2006 г. № 789 «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы» (утратило силу в части утверждения формы одежды, знаков различия и норм снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел РФ).

Форменная одежда и знаки различия сотрудников органов внутренних дел РФ регламентированы постановлением Правительства РФ от 13 октября 2011 г. № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Военнослужащие обмундировываются согласно требованиям Указа Президента РФ от 11 марта 2010 г. № 293 «О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия», постановления Правительства РФ от 22 июня 2006 г. № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время».

3. На период исполнения обязанностей по обеспечению режима содержания под стражей капитаны морских судов и начальники зимовок, а также уполномоченные ими лица несут обязанности и пользуются правами, предоставляемыми комментируемым Законом, сотрудникам мест содержания под стражей.

Для реализации указанных полномочий капитанами морских судов, находящихся в дальнем плавании или начальниками зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовками, либо уполномоченными ими лицами, должны быть определены специальные помещения, приспособленные для содержания подозреваемых в совершении преступления в соответствии с УПК РФ. Данные действия необходимы и осуществляются в целях исключения возможности подозреваемых в совершении преступления скрыться от следствия. Капитаны морских судов и начальники зимовок вправе утверждать правила внутреннего распорядка содержания в специальных помещениях.

Производство обыска при водворении в изолированное помещение оформляется протоколом, в котором должны быть перечислены все вещи, изъятые у подозреваемого или обвиняемого. Протокол подписывается капитаном судна, начальником зимовки или уполномоченными ими лицами. Для воспрепятствования со стороны подозреваемого или обвиняемого установлению истины по расследуемому уголовному делу они имеют право подвергнуть подозреваемого и обвиняемого личному обыску, как в момент задержания, так и в процессе содержания под стражей. Изъятию и сдаче на хранение подлежат также деньги, ценные вещи, документы, не относящиеся к производству по делу, они перечисляются в квитанции, один экземпляр которой вручается подозреваемому или обвиняемому.

Помещение, где содержатся подозреваемые и обвиняемые, регулярно обыскивается, а личные вещи, передаваемые продукты питания подлежат досмотру. Ответственные лица обязаны предотвратить возможность хранения в помещении, где содержится подозреваемый или обвиняемый, запрещенных предметов. Не допускается также проникновение письменной и иной информации, могущей помешать установлению истины по уголовному делу.

Лица, исполняющие обязанности по обеспечению режима содержания под стражей, обязаны не допустить каких-либо переговоров и переписки с подозреваемыми и обвиняемыми членов экипажа морского судна или зимовки.

4. В комментируемой статье приведен перечень должностных лиц, являющихся начальниками мест содержания под стражей. К таким должностным лицам относятся начальники СИЗО, начальники учреждений, исполняющих наказания, где созданы помещения для содержания подозреваемых и обвиняемых, начальники ИВС. В данную категорию включены также начальники пограничных органов федеральной службы безопасности, в ведении которых находятся изоляторы временного содержания, командиры войсковых частей, начальники пограничных органов федеральной службы безопасности, в ведении которых находятся гауптвахты и начальники гауптвахт.

Права и обязанности начальников мест содержания под стражей регламентированы комментируемым Законом, Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Уставом военной полиции Вооруженных Сил РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 25 марта 2015 г. № 161, приказом Минюста РФ от 25 января 1999 г. № 20 «Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовноисполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации», приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г. № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», приказом ФСБ РФ от 24 марта 2010 г. № 140 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов».

Начальники мест содержания под стражей несут персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на них задач и функций. Они обеспечивают исполнение законодательства РФ по содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых; соблюдение государственной штатной и финансовой дисциплины; осуществляют текущее руководство деятельностью мест содержания под стражей на принципах единоначалия, определяют пределы полномочий своих заместителей и начальников структурных подразделений; издают в соответствии со своей компетенцией приказы по вопросам деятельности мест содержания под стражей; организуют соответствующий закону порядок содержания приговоренных к исключительной мере наказания; хранят личные дела заключенных под стражей и ведут соответствующую служебную переписку.

<<< < Предыдущая 1 2 34 / 194 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]