Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (2-е изд
.pdf
специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы, создаваемыми для этих
целей при учреждениях, исполняющих наказания.
Конвоирование по плановым маршрутам содержащихся в учреждениях уголовно-
исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществляется
специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере исполнения уголовных наказаний.
Конвоирование содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной
системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, для участия в следственных действиях или
судебном разбирательстве и охрана указанных лиц во время производства процессуальных
действий осуществляются полицией. Порядок взаимодействия полиции с учреждениями и
органами уголовно-исполнительной системы при конвоировании указанных лиц устанавливается
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
внутренних дел, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
При территориальных органах уголовно-исполнительной системы могут создаваться
специальные подразделения для обеспечения безопасности объектов уголовно-исполнительной
системы, а также органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Порядок деятельности этих
подразделений устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Специальным
подразделениям уголовно-исполнительной системы по конвоированию при выполнении
возложенных на них задач предоставлено право применять и использовать физическую силу,
специальные средства и оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством.
2. Сотрудники мест содержания под стражей вправе применять физическую силу,
специальные средства, газовое и огнестрельное оружие в порядке и в случаях, предусмотренных
комментируемым Законом, Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные
наказания в виде лишения свободы» и другими нормативными правовыми актами РФ. Для
получения данного права сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны проходить
специальную подготовку и периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях,
связанных с применением физической силы, специальных средств и оружия, а также на умение
оказывать первую помощь пострадавшим.
При применении физической силы, специальных средств и оружия сотрудники уголовно-
исполнительной системы обязаны:
1) предупредить о намерении их использования, предоставив достаточно времени для
выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении
физической силы, специальных средств и оружия создает непосредственную опасность жизни или
здоровью персонала и иных лиц, а также подозреваемых, обвиняемых, может повлечь иные
тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является
неуместным либо невозможным;
161
2) обеспечить наименьшее причинение вреда подозреваемым, обвиняемым, предоставление
пострадавшим медицинской помощи;
3) докладывать начальнику места содержания под стражей и непосредственному начальнику
о каждом случае применения физической силы, специальных средств и оружия.
В случае ранения или смерти подозреваемых, обвиняемых, иных лиц в результате
применения физической силы, специальных средств или оружия начальники учреждений,
исполняющих наказания, сообщают об этом прокурору.
Применение сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы,
специальных средств и оружия с нарушением установленных правил, влечет за собой
установленную законодательством РФ ответственность.
Перечисленным категориям сотрудников мест содержания под стражей разрешено хранение
и ношение табельного оружия и специальных средств. Более подробно данный вопрос
регламентирован приказом Министерства безопасности РФ от 31 августа 1992 г. № 252 «О
порядке выдачи, хранения, ношения, применения (использования) сотрудниками —
военнослужащими федеральных органов государственной безопасности личного табельного
оружия», приказом МВД РФ от 17 ноября 1999 г. № 938 «Об утверждении Инструкции о порядке
выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств
сотрудникам органов внутренних дел РФ на постоянное хранение и ношение», приказом
Федеральной службы исполнения наказаний от 11 мая 2006 г. № 223 «Об утверждении
Инструкции о порядке постоянного ношения и хранения боевого огнестрельного оружия,
боеприпасов и специальных средств сотрудниками уголовно-исполнительной системы».
Основаниями применения физической силы, специальных средств и оружия являются:
отражение нападения на сотрудников мест содержания под стражей и иных лиц;
пресечение массовых беспорядков или иных групповых нарушений;
оказание сопротивления сотрудникам мест содержания под стражей;
пресечение неправомерных действий, злостное неповиновение законным требованиям
сотрудников мест содержания под стражей;
освобождение заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений, транспортных
средств;
пресечение попыток побега;
пресечение попытки причинить вред себе или окружающим;
защита от нападения, угрожающего жизни и здоровью сотрудников мест содержания под
стражей и (или) иных лиц;
отражение нападения с целью завладения оружием;
отражение группового вооруженного нападения на здания, сооружения, транспортные
средства и т.д.;
задержание лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также застигнутого при
совершении тяжкого преступления;
задержание вооруженного лица, отказывающегося сдать оружие;
пресечение попытки насильственного освобождения лиц, заключенных под стражу.
В состоянии необходимой обороны (ст. 37 УК РФ) или крайней необходимости (ст. 39 УК
РФ) при отсутствии специальных средств или оружия персонал вправе использовать любые
подручные средства.
162
Начальники мест содержания под стражей обязаны постоянно проводить работу по
обеспечению соблюдения законности при применении физической силы, специальных средств и
оружия. Они несут персональную ответственность за ее организацию и привлечение к
ответственности лиц, допустивших неправомерное использование физической силы, специальных
средств и оружия согласно действующему законодательству.
Статья 44. Применение физической силы в местах содержания под стражей
Физическая сила в местах содержания под стражей может быть применена в отношении
подозреваемого или обвиняемого для пресечения совершаемого им правонарушения или преодоления его
противодействия законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, если
ненасильственные способы не обеспечивают прекращения правонарушения либо выполнения законных
требований.
Комментарий к ст. 44
В соответствии с комментируемой статьей, сотрудникам мест содержания под стражей
предоставлено право в определенных случаях применять физическую силу в отношении
подозреваемого или обвиняемого. Основаниями применения физической силы является
пресечение совершаемого правонарушения, преодоление противодействия законным требованиям
сотрудников мест содержания под стражей, если ненасильственным способом прекратить
противоправные действия не представляется возможным.
Под физической силой понимается физическое воздействие сотрудника места содержания
под стражей на подозреваемого и обвиняемого без применения каких-либо специальных средств,
предметов или оружия. В ходе таких действий сотрудник может использовать боевые приемы
различных видов борьбы и рукопашного боя либо такие, которые не входят ни в одну из них. При
применении физической силы сотрудники мест содержания под стражей обязаны проявлять
сдержанность. Их действия должны быть строго соизмеримы стоящей задаче, а также грозящей
опасности и сводиться к минимуму возможности причинения ущерба здоровью
противодействующему.
Общие требования, предъявляемые законом в случаях применения физической силы, состоят
в ряде обязательных условий. Прежде всего, когда используется физическая сила, то необходимо:
предупредить о намерении применить физическую силу, предоставив при этом лицам, в
отношении которых предполагается применение физической силы, достаточно времени для
выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении
физической силы создает непосредственную опасность жизни и здоровью граждан, может повлечь
иные тяжкие последствия или когда в создавшейся обстановке такое предупреждение является
неуместным или невозможным;
обеспечить наименьшее причинение вреда лицам, содержащимся под стражей,
обеспечить оказание неотложной помощи лицам, получившим телесные повреждения;
доложить своему непосредственному начальнику о каждом случае применения физической
силы.
163
Вопрос о соблюдении законности при применении физической силы в местах содержания
под стражей приобретает особую актуальность. Это вызвано рядом обстоятельств, к наиболее
значимым из которых следует отнести специфику их деятельности и статус лиц, содержащихся
под стражей.
Соответствующие должностные лица мест содержания под стражей обязаны
незамедлительно уведомить прокурора обо всех случаях ранения или смерти в результате
применения физической силы.
Реализация принципа законности при использовании физической силы означает, что этот
вид воздействия на лиц, содержащихся под стражей, должен применяться в строгом правовом
режиме и в случаях, когда принятие иных, ненасильственных, мер не обеспечило необходимого
результата.
Применение физической силы, с превышением их полномочий влечет ответственность,
установленную законом.
Статья 45. Применение специальных средств в местах содержания под стражей
Специальные средства в местах содержания под стражей могут быть применены в следующих
случаях:
1) для отражения нападения подозреваемого или обвиняемого на сотрудников мест содержания под
стражей и иных лиц;
2) для пресечения массовых беспорядков или групповых нарушений установленного режима
содержания под стражей;
3) для пресечения неправомерных действий подозреваемого или обвиняемого, оказывающего
неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных сотрудников
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также сотрудников органов внутренних дел,
привлекающихся для обеспечения правопорядка;
4) для освобождения заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений и транспортных
средств;
5) для пресечения попытки побега подозреваемого или обвиняемого из места содержания под
стражей или из-под конвоя;
6) для пресечения попытки подозреваемого или обвиняемого причинить вред окружающим;
7) для пресечения попытки подозреваемого или обвиняемого причинить вред себе.
В качестве специальных средств могут применяться:
резиновые палки - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 6 части первой настоящей статьи;
наручники - в случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 - 7 части первой настоящей статьи; при
отсутствии наручников сотрудники мест содержания под стражей вправе использовать подручные средства
связывания;
светозвуковые средства отвлекающего воздействия - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4, 6
части первой настоящей статьи;
средства разрушения преград - в случаях, предусмотренных пунктом 4 части первой настоящей
статьи;
водометы и бронемашины - в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 4 части первой настоящей
статьи;
служебные собаки - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 6 части первой настоящей статьи.
164
Комментарий к ст. 45
1. Комментируемой статьей регламентировано право сотрудников мест содержания под
стражей на применение специальных средств. Ими является предусмотренная соответствующими
нормативно-правовыми актами совокупность устройств, приспособлений, а также приемов,
способов принудительно-силового воздействия. Под специальными средствами понимаются
устройства, предназначенные для временного блокирования лиц, разрушения преград и т.д. В
качестве специальных средств, используемых сотрудниками мест содержания под стражей, могут
применяться: резиновые палки; наручники (при отсутствии наручников сотрудники вправе
использовать подручные средства для связывания), светозвуковые средства отвлекающего
воздействия, средства разрушения преград, средства принудительной остановки транспорта,
водометы и бронемашины, служебные собаки.
Все виды специальных средств могут применяться в случаях, предусмотренных
комментируемым Законом. Специальные средства, а также интенсивность их применения
определяются с учетом обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя.
Начальник места содержания под стражей в каждой конкретной ситуации принимает решение о
непосредственном применении специальных средств. Оно оформляется приказом (при
необходимости распоряжением), одним из пунктов которого закрепляются порядок и условия
применения спецсредств. Выбор тех или иных специальных средств, порядка и условий их
применения зависит от ряда обстоятельств, характеризующих обстановку, сводя к минимуму
возможность причинения вреда заключенным под стражу и иным лицам. Сотрудники мест
содержания под стражей, действующие индивидуально, принимают такие решения
самостоятельно (например, использование резиновых палок) с последующим рапортом
непосредственному начальнику. Право на специальные средства и их применение предоставляется
сотрудникам, прошедшим специальную подготовку на профессиональную пригодность к
действиям в условиях, связанных с применением специальных средств.
Основания применения специальных средств в местах содержания под стражей четко
регламентированы настоящей статьей.
При исполнении сотрудниками мест содержания под стражей возложенных на них
должностных обязанностей могут возникнуть ситуации, когда агрессивно настроенные
подозреваемые и обвиняемые могут совершить нападение на них. Для его отражения сотрудникам
дано право применять специальные средства. Они используются и для защиты иных лиц —
следователей, адвокатов и т.д.
В ряде случаев подозреваемые и обвиняемые могут осуществлять групповые протесты,
выражая недовольство режимом, действиями конкретных сотрудников и т.д. В том случае, если
предупредительные меры оказались безрезультатными и действия подозреваемых, обвиняемых
или осужденных переросли в групповые нарушения установленного режима и массовые
беспорядки, сопровождаемые погромом, сотрудники, по приказу руководства, могут применить
специальные средства в отношении зачинщиков и наиболее активных участников беспорядков.
Сотрудники мест содержания под стражей, действующие индивидуально, принимают такие
решения самостоятельно (например, использование резиновых палок) с последующим
сообщением (рапортом) непосредственному начальнику. Специальные средства, а также
интенсивность их применения определяются с учетом обстановки, характера правонарушения и
личности правонарушителя.
165
Использованию спецсредств должно предшествовать предупреждение о намерении их
применить. Предупреждение может быть сделано голосом, а на значительном расстоянии при
обращении к большой группе людей — через громкоговорящие установки или другие усилители
речи с учетом родного языка лиц, против которых данные средства будут применены.
В ряде случаев подозреваемые или обвиняемые совершают действия, которые посягают на
чье-либо право, вызывают опасность для жизни и здоровья окружающих, а также оказывают
неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных
сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также сотрудников
органов внутренних дел, привлекающихся для обеспечения правопорядка, требующих
прекращения неправомерных действий. В таких случаях данные сотрудники могут применить
специальные средства.
Специальные средства применяются для освобождения заложников, захваченных зданий,
помещений, сооружений и транспортных средств на территории мест содержания под стражей. В
этих случаях проводится специальная операция. Ее можно определить как комплекс оперативных,
режимных и иных мероприятий и действий, осуществляемых учреждениями уголовноисполнительной системы совместно с другими взаимодействующими силами в ограниченное
время и под единым руководством.
Именно руководитель конкретной операции принимает решение о непосредственном
применении спецсредств. Оно оформляется приказом (при необходимости распоряжением), одним
из пунктов которого закрепляются порядок и условия применения спецсредств. Выбор тех или
иных специальных средств, порядка и условий их применения зависит от ряда обстоятельств,
характеризующих обстановку, сводя к минимуму возможность причинения вреда заключенным
под стражу и иным лицам.
Специальные средства применяются при конвоировании и охране подозреваемых и
обвиняемых, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег
либо причинить вред окружающим или себе.
При попытке подозреваемых и обвиняемых причинить вред окружающим (совершить
насилие, повреждение ценных предметов и т.д.) могут примениться специальные средства.
В местах содержания под стражей подозреваемые или обвиняемые пытаются причинить себе
вред, чаще всего это членовредительство (повреждение вен, глотание различных предметов и т.д.).
Для предотвращения таких действий применяются специальные средства.
Неприменение, равно как и неправильное использование, сотрудниками мест содержания
под стражей спецсредств, является нарушением и влечет за собой установленную
законодательством РФ ответственность.
Использование специальных средств не должно противоречить этическим нормам, унижать
человеческое достоинство, попирать права и законные интересы лиц, содержащихся под стражей.
Первостепенное значение для правомерного применения таких средств имеет наличие
фактических оснований. Указанная предпосылка в значительной мере предопределяет
необходимость четкой нормативно-правовой дифференциации правонарушений, допускаемых в
местах содержания под стражей, когда возможно применение тех или иных видов и средств
активной обороны.
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми
признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, кроме
случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения нападения,
угрожающего жизни и здоровью граждан.
166
В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудник мест содержания
под стражей при отсутствии специальных средств или оружия вправе использовать любые
подручные средства.
При применении специальных средств должны быть обеспечены предоставление
доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомление в возможно
короткий срок их родственников. О фактах ранений или смерти, связанных с использованием
специальных средств, немедленно уведомляется прокурор.
2. Нормы права, обязывающие администрацию мест содержания под стражей применять в
определенных случаях специальные средства, устанавливают одновременно строгий порядок и
пределы их реализации. Нормативными актами предусмотрена детализация условий применения
специальных средств. Сделано это в целях соблюдения законности при их использовании
сотрудниками мест содержания под стражей. Прописаны данные условия в частности
Инструкцией об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми
и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах. Настоящий Закон
указывает, в каких случаях применяются те или иные специальных средства.
Резиновые палки (дубинки) специальные ПР-73, ПР-73М, ПР-89, ПР-90 и других
модификаций являются специальным средством воздействия, обладают ударно-болевым
воздействием и предназначены для временного обездвиживания. Они используются сотрудниками
мест содержания под стражей в ходе спецопераций и индивидуально для отражения нападения
подозреваемого, обвиняемого либо осужденного на сотрудников мест содержания под стражей и
иных лиц; для пресечения массовых беспорядков или групповых нарушений установленного
режима содержания под стражей; для пресечения неправомерных действий подозреваемого,
обвиняемого или осужденного, оказывающего неповиновение законным требованиям
сотрудников мест содержания под стражей или иных сотрудников уголовно-исполнительной
системы, а также сотрудников органов внутренних дел, привлекаемых для обеспечения
правопорядка; при освобождении заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений и
транспортных средств; для пресечения попытки побега подозреваемых, обвиняемых или
осужденных из места содержания под стражей или из-под конвоя; в целях пресечения попытки
подозреваемого, обвиняемого или осужденного причинить вред окружающим.
О факте применения резиновой палки в отношении подозреваемого, обвиняемого или
осужденного составляется акт с приложением медицинской справки о медицинском осмотре лица,
к которому была применена резиновая палка, и рапорт на имя начальника следственного
изолятора.
Наручники БР, БР-С, БКС-1, БОС и других модификаций являются специальными
средствами, предназначенными для задержания какого-либо лица, пресечения сопротивления или
ограничения возможности передвигаться. Применяются они для пресечения неправомерных
действий подозреваемого, обвиняемого, оказывающего неповиновение законным требованиям;
для пресечения попытки побега подозреваемого или обвиняемого из места содержания под
стражей или из-под конвоя; для пресечения попытки подозреваемого или обвиняемого причинить
вред себе и (или) окружающим.
Применение наручников осуществляется по распоряжению начальника места содержания
под стражей, его заместителя, дежурного помощника начальника места содержания под стражей
или начальника конвоя. При наличии вышеуказанных оснований и отсутствия наручников по
распоряжению начальника места содержания под стражей или его заместителя, а в их отсутствие,
дежурного помощника начальника места содержания под стражей могут применяться подручные
167
средства связывания. О применении наручников и подручных средств связывания составляется
акт, в котором указывается лицо, давшее распоряжение об их применении, причины,
обстоятельства и место их применения. Акт утверждается начальником места содержания под
стражей и приобщается к личному делу подозреваемого или обвиняемого.
Светозвуковые средства отвлекающего воздействия применяются при отражении нападения
на сотрудников мест содержания под стражей и иных лиц; для пресечения массовых беспорядков
или групповых нарушений установленного режима содержания под стражей; для пресечения
неправомерных действий подозреваемого или обвиняемого, оказывающего неповиновение
законным требованиям; для освобождения заложников, захваченных зданий, помещений,
сооружений и транспортных средств; для пресечения попытки подозреваемого или обвиняемого
причинить вред окружающим. Они предназначены для временного подавления психоволевой
устойчивости и лишения способности осуществлять активные действия правонарушителей путем
воздействия на них с помощью световых и акустических импульсов. Для этих целей используются
ручная безосколочная граната «Заря», стационарное безосколочное взрывное устройство со
светозвуковым эффектом «Пламя» и другие приспособления.
При воздействии на материальные объекты, т.е. преграды на территории мест содержания
под стражей (двери, баррикады, завалы и т.д.), применяются средства разрушения преград. По
способу воздействия они бывают механическими (механические и гидравлические домкраты и
другие приспособления), взрывными («Ключ», «Импульс») и автотракторными механизмами. Они
используются для освобождения заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений и
транспортных средств.
Для пресечения массовых беспорядков или групповых нарушений установленного режима
содержания в местах содержания под стражей (при нападении или иных умышленных действиях,
непосредственно угрожающих жизни сотрудников следственного изолятора и других лиц, а также
когда подозреваемые и обвиняемые забаррикадировали дверь камеры и препятствуют ее
открытию либо вырвались из камеры в коридор), а также для освобождения заложников,
захваченных зданий, помещений, сооружений и транспортных средств возможно применение
водометов. Это могут быть простые противопожарные шланги, лафетные установки или
автоводометы «Гроза» и «Шторм». Водометы предназначаются для ликвидации очагов пожара и
рассредоточения участвующих в массовых беспорядках с помощью струи воды под давлением.
Запрещается применять струю воды, давление которой может причинить телесные
повреждения.
Бронемашинами являются автомобили с бронированным корпусом и установленным на нем
вооружением и специальными средствами, предназначенными для перевозки личного состава
силовых ведомств. В местах содержания под стражей они применяются для пресечения массовых
беспорядков или групповых нарушений установленного режима содержания под стражей; для
освобождения заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений и транспортных
средств; проведения операций по задержанию вооруженных преступников, блокированию
возможных путей движения бесчинствующих групп правонарушителей, образования проходов в
заграждениях, доставки личного состава в труднодоступные места. Водометы и бронемашины
могут применяться только по указанию начальника места содержания под стражей или его
заместителя с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента их
применения.
Существенным фактором стабилизации обстановки в местах содержания под стражей,
предупреждения таких опасных деяний, как нападение на представителей администрации мест
168
содержания под стражей и захват заложников, является применение служебных собак.
Чрезвычайно эффективно их применение и в операциях по розыску и задержанию бежавших изпод стражи. В соответствии с комментируемой статьей служебные собаки в качестве специальных
средств могут применяться для отражения нападения подозреваемого или обвиняемого на
сотрудников мест содержания под стражей и иных лиц; для пресечения массовых беспорядков или
групповых нарушений установленного режима содержания под стражей; для пресечения
неправомерных действий подозреваемого или обвиняемого, оказывающего неповиновение
законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных сотрудников
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также сотрудников органов
внутренних дел, привлекающихся для обеспечения правопорядка; для освобождения заложников,
захваченных зданий, помещений, сооружений и транспортных средств; для пресечения попытки
побега подозреваемого или обвиняемого из места содержания под стражей или из-под конвоя; для
пресечения попытки подозреваемого или обвиняемого причинить вред окружающим.
Служебные собаки, по существу, являются психофизиологическим специальным средством.
Применение служебных собак определяется с учетом складывающейся обстановки. В целях
обеспечения наименьшего вреда содержащимся под стражей, осужденным и иным лицам
служебные собаки удерживаются, как правило, на поводке.
Основы организации кинологической службы территориальных органов уголовноисполнительной системы, порядок применения служебных собак в оперативно-служебной
деятельности, а также особенности их подготовки, содержания, кормления, разведения и
ветеринарно-санитарного обеспечения определены приказом ФСИН России от 29 апреля 2005 г.
№ 33 «Об утверждении Наставления по организации кинологической службы Федеральной
службы исполнения наказаний».
Сотрудник места содержания под стражей обязан предупредить о намерении применить
служебную собаку окриком «Стой! Пускаю собаку!», а в исключительных случаях, когда
промедление с применением служебной собаки создает непосредственную опасность для жизни
или здоровья граждан либо сотрудников или может повлечь иные тяжкие последствия,
действовать без предупреждения; Он должен доложить руководству по подчиненности о каждом
случае применения служебной собаки. При каждом применении служебной собаки составляется
акт о применении служебной собаки. Соответствующие должностные лица мест содержания под
стражей обязаны незамедлительно уведомить орган внутренних дел и прокурора о каждом случае
ранения или смерти в результате применения служебной собаки.
Право на применение служебных собак имеют сотрудники, прошедшие соответствующую
специальную подготовку.
Статья 46. Применение газового оружия в местах содержания под стражей
Газовое оружие может применяться в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 6 части первой статьи
45.
169
Комментарий к ст. 46
Закон детально регламентирует случаи допустимости применения сотрудниками мест
содержания под стражей газового оружия. Оно применяется в случаях, когда использованы и не
дали желаемых результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия на
правонарушителей. Так, газовое оружие может применяться для отражения нападения
подозреваемого или обвиняемого на сотрудников мест содержания под стражей и других лиц; для
пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений установленного режима содержания
под стражей; для освобождения заложников, захваченных зданий, помещений и транспортных
средств; для пресечения неправомерных действий подозреваемого или обвиняемого,
оказывающего неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей
или иных сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также
сотрудников органов внутренних дел, привлекающихся для обеспечения правопорядка; для
пресечения попытки побега подозреваемого и обвиняемого из места содержания под стражей или
из-под конвоя; для пресечения попытки подозреваемого или обвиняемого причинить вред
окружающим.
В соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» под
газовым оружием понимается оружие, предназначенное для временного химического поражения
живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ. Газовым оружием
являются газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические
распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или
раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения РФ.
В качестве газового оружия используются различные химические вещества слезоточивого
действия («Черемуха», «Сирень» и др.), применяемые в зависимости от обстоятельств, как на
открытой местности, так и внутри помещений, а также газовые пистолеты. Для пресечения
правонарушений, совершаемых отдельными лицами, применяются аэрозольные баллоны, а для
пресечения групповых нарушений предназначены ручные газовые гранаты «Черемуха-1»,
«Черемуха-5», «Черемуха-6», «Черемуха-12», «Сирень-12», ранцевый распылитель АР-16
«Облако» и другие.
Газовое оружие, а также интенсивность их применения определяются с учетом обстановки,
характера правонарушения и личности правонарушителя. Применение газового оружия
запрещается в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными
признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме
случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного
нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этого могут
пострадать посторонние граждане.
Инструкцией «Об организации работы по охране, надзору и конвоированию лиц,
содержащихся под стражей в следственных изоляторах и тюрьмах» предусмотрено, что
начальствующий состав следственных изоляторов в случае нападения подозреваемых и
обвиняемых или совершения ими иных умышленных действий, непосредственно угрожающих
работникам следственного изолятора, газовое оружие применяет самостоятельно.
После применения газового оружия производится осмотр помещений и местности в целях
обнаружения пострадавших, оказания им медицинской помощи, выявления повреждений объектов
жизнеобеспечения и устранения других негативных последствий. При необходимости
производится дегазация.
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]