Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (2-е изд
.pdf
Статья 47. Применение огнестрельного оружия в местах содержания под стражей
Огнестрельное оружие в местах содержания под стражей может быть применено в следующих
случаях:
1) для защиты от нападения, угрожающего жизни или здоровью сотрудников мест содержания под
стражей, подозреваемых и обвиняемых, иных лиц;
2) для отражения нападения подозреваемого или обвиняемого на сотрудников мест содержания под
стражей, иных лиц с целью завладения оружием;
3) для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных
средств;
4) для отражения группового или вооруженного нападения на здания, сооружения, помещения и
транспортные средства мест содержания под стражей;
5) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также застигнутого при
совершении тяжкого преступления против жизни и здоровья сотрудников мест содержания под стражей
или иных лиц;
6) для пресечения попытки побега подозреваемого или обвиняемого из места содержания под
стражей или из-под конвоя;
7) для задержания вооруженного лица, отказывающегося выполнить законное требование сотрудника
места содержания под стражей о сдаче оружия;
8) для пресечения попытки насильственного освобождения подозреваемых и обвиняемых.
Комментарий к ст. 47
1. Огнестрельное оружие применяется сотрудниками мест содержания под стражей в
качестве исключительной меры безопасности, если другими мерами пресечь противоправные
действия не представляется возможным, в случае совершения подозреваемыми и обвиняемыми
либо иными лицами нападения, непосредственно угрожающего жизни или здоровью
окружающих, их самих или иных умышленных действий. Порядок применения огнестрельного
оружия и предъявляемые в этом отношении требования регламентированы Федеральным законом
от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Законом РФ «Об учреждениях и органах,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», комментируемым Законом и
некоторыми другими законодательными актами.
2. В комментируемой статье приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых
допускается применение огнестрельного оружия в местах содержания под стражей их
сотрудниками. Так, оружие может быть применено:
1) для защиты лиц, находящихся на охраняемых объектах мест содержания под стражей, от
нападений, угрожающих их жизни или здоровью сотрудников мест содержания под стражей,
подозреваемых и обвиняемых, иных лиц;
2) для отражения нападения подозреваемого или обвиняемого на сотрудников мест
содержания под стражей, иных лиц с целью завладения оружием; 3) в случае захвата заложников,
зданий, сооружений, помещений и транспортных средств для их освобождения. В данных
ситуациях в большинстве случаев оружие применяют сотрудники специальных подразделений;
4) для отражения группового или вооруженного нападения на здания, сооружения,
помещения и транспортные средства мест содержания под стражей. Вооруженным нападением
признается нападение, совершаемое с использованием оружия любого вида, либо предметов,
конструктивно схожих с настоящим оружием и внешне неотличимых от него, либо предметов,
171
веществ и механизмов, при помощи которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или
смерть;
5) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также застигнутого
при совершении тяжкого преступления против жизни и здоровья сотрудников мест содержания
под стражей или иных лиц. Вооруженным сопротивлением также признается сопротивление
совершаемое с использованием оружия любого вида, либо предметов, конструктивно схожих с
настоящим оружием и внешне неотличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, при
помощи которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или смерть;
6) при побеге или его попытке подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных,
содержащихся в местах содержания под стражей, попытке побега из под конвоя из транспортного
средства во время движения;
7) при обнаружении на территории места содержания под стражей лица, вооруженного
огнестрельным или холодным оружием, и не выполнении этим лицом законного требования о
сдаче оружия;
8) для пресечения попыток насильственного освобождения подозреваемых и обвиняемых.
Огнестрельное оружие с производством выстрела запрещено применять при значительном
скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица; к женщинам
с видимыми признаками беременности, лицам с явными признаками инвалидности,
несовершеннолетним, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими
вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения,
угрожающего жизни и здоровью граждан.
О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудник места содержания под
стражей в течение 24 часов с момента его применения обязан доложить непосредственному
начальнику.
О каждом случае применения оружия администрация места содержания под стражей обязана
немедленно уведомить прокурора.
При применении огнестрельного оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы
обязаны принять все возможные меры для обеспечения безопасности граждан, а также для
оказания пострадавшим медицинской помощи. За неправомерное применение оружия, а также за
неприменение его в случаях, когда это было необходимо и возможно, в результате чего наступили
тяжкие последствия, виновные сотрудники мест содержания под стражей привлекаются к
ответственности.
Применению оружия в обязательном порядке должно предшествовать предупреждение о
намерении применить огнестрельное оружие, которое может быть сделано голосом, письменно
или устно через посредника, например, в случае захвата заложника, а на значительном расстоянии
или при обращении к большой группе людей — через громкоговорящие установки, другие
усилители речи либо средства связи с учетом родного языка лиц, против которых данные средства
будут применены.
Предупреждение о намерении применить оружие может быть подано выстрелами вверх либо
в ином направлении, исключающем поражение людей или повреждение имущества прямым
попаданием и (или) рикошетом пуль. Предупреждая о своем намерении применить огнестрельное
оружие, сотрудник обязан также если это возможно в создавшейся обстановке, дать время
посягающему или задерживаемому лицу выполнить его законные требования, например, сложить
оружие, выйти из укрытия, не приближаться ближе указанного расстояния и т.д.
172
В случае применения огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное
предупреждение, как правило, делает командир подразделения или один из сотрудников,
входящих в подразделение (группу).
Статья 48. Режим особых условий в местах содержания под стражей
В случаях стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, обширных очагов возгораний, крупных аварий
систем жизнеобеспечения, массовых беспорядков, захвата заложников и других террористических актов
или неповиновения подозреваемых и обвиняемых либо при наличии реальной угрозы вооруженного
нападения на места содержания под стражей по решению руководителя федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и
надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, руководителя федерального
органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, руководителя федерального
органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, руководителя федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной
политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, начальника территориального органа
уголовно-исполнительной системы, министра внутренних дел или начальника управления (главного
управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации в пределах их компетенции,
согласованному с Генеральным прокурором Российской Федерации или соответствующими прокурорами,
в местах содержания под стражей вводится режим особых условий на срок не более тридцати суток.
При введении режима особых условий могут быть ограничены или приостановлены все мероприятия,
проводимые с участием подозреваемых и обвиняемых, усиливаются их охрана, пропускной режим и надзор
за подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися под стражей, прекращается прием посылок и передач,
а также принимаются другие меры, предусмотренные законом.
В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью подозреваемых и обвиняемых и
иных лиц начальник места содержания под стражей может самостоятельно вводить меры,
предусмотренные частью второй настоящей статьи, с немедленным уведомлением в зависимости от
подчиненности места содержания под стражей руководителя федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения
уголовных наказаний в отношении осужденных, руководителя федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере внутренних дел, руководителя федерального органа исполнительной
власти в области обеспечения безопасности, руководителя федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому
регулированию в области обороны, начальника территориального органа уголовно-исполнительной
системы, министра внутренних дел или начальника управления (главного управления) внутренних дел по
субъекту Российской Федерации, на территории которого расположено место содержания под стражей, а
также соответствующего прокурора.
Режим особых условий в местах содержания под стражей отменяется органом или должностным
лицом, которыми он был введен, либо вышестоящими органом или должностным лицом.
Комментарий к ст. 48
1. В комментируемом Законе в понятие «особые условия» вкладывается совокупность
правил, мероприятий, норм для достижения безопасного функционирования мест содержания под
173
стражей при возникновении чрезвычайных ситуаций. Они объявляются в случаях стихийных
бедствий, эпидемий, эпизоотий, обширных очагов возгораний, крупных аварий систем
жизнеобеспечения, массовых беспорядков, захвата заложников и других террористических актов
или неповиновения подозреваемых и обвиняемых либо при наличии реальной угрозы
вооруженного нападения на места содержания под стражей. В этот список необходимо добавить
также чрезвычайное и военное положение.
Стихийными бедствиями обычно называют природные явления и процессы (землетрясения,
извержения вулканов, наводнения, засухи, ураганы и т.п.), последствия которых создают угрозу
жизни и здоровью населения, приводят к нарушению управления организациями и учреждениями
и могут привести к нарушению охранных сооружений, групповым побегам заключенных,
массовым беспорядкам и т.д.
Эпидемия — массовое заболевание населения определенной инфекционной болезнью.
Инфекции могут быть вирусными, бактериальными, кишечными, воздушно-капельными (чума,
холера, сибирская язва, дифтерия, грипп и др.). При эпидемии уровень заболеваемости
значительно превышает уровень, обычно регистрируемый на данной территории за аналогичный
период. Однако при оценке распространения заразных болезней учитывается не только их
количество, но и характер. Уровень эпидемиологической обстановки определяют органы
здравоохранения.
Эпизоотия — массовое заболевание животных инфекционными болезнями, которые могут
представлять угрозу для жизни и здоровья людей (сибирская язва, ящур, коровье бешенство и др.).
Уровень эпизоотической обстановки определяется органами ветеринарного надзора
Обширные очаги возгораний — значительные пожары жилых зданий и производственных
объектов, лесные пожары, создающие реальную опасность для жизни и здоровья людей и их
имущества на конкретной территории. Степень такой опасности определяется органами
Государственного пожарного надзора.
Крупные аварии системы жизнеобеспечения — нарушение систем водо-, тепло- и
газоснабжения населения на территории административного района, серьезные аварии на нефте-,
газо и продуктопроводах, выброс в воду и атмосферу химических веществ, которые угрожают
жизни и здоровью населения (например, азота, аммиака, хлора с химических предприятий).
Массовые беспорядки — активные умышленные деяния большой группы людей,
существенно нарушающие общественную безопасность. Особенностями этого преступления
являются насилие, погромы, поджоги, уничтожение имущества, применение оружия, взрывных
устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих
опасность для окружающих, а также оказание вооруженного сопротивления представителям
власти (ст. 212 УК РФ). Массовые беспорядки, как правило, парализуют нормальное
функционирование органов власти и управления.
Массовые беспорядки в местах содержания под стражей представляют собой разновидность
состава преступления, предусмотренного ст. 212 УК РФ. Они создают угрозу не только
общественной безопасности, установленному законом порядку содержания под стражей, но и
жизни, здоровью подозреваемых, обвиняемых и сотрудников мест содержания под стражей.
При массовых беспорядках наиболее активная часть подозреваемых и обвиняемых
демонстрирует открытое недовольство существующим порядком, призывает других лиц,
содержащихся под стражей, к не исполнению распоряжений администрации, к погромам, расправе
и избиению неугодных им лиц, захвату заложников и ряду других преступных насильственных
действий.
174
Под нападением следует понимать агрессивное противоправное действие одного человека
или группы лиц, совершаемое с какой-либо преступной целью и создающее реальную и
непосредственную опасность немедленного применения насилия как средства достижения этой
цели. Угроза вооруженного нападения должна быть реальной и может быть направлена не только
на сотрудников мест содержания под стражей, но и на подозреваемых и обвиняемых, а также на
имущество места содержания под стражей.
Нападение включает такой признак, как вооруженность, под которым понимается наличие
огнестрельного или холодного оружия, а также предметов, конструктивно схожих с настоящим
оружием и внешне неотличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, при помощи
которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или смерть, хотя бы у одного из
участников нападения.
Групповые неповиновения в отличие от массовых беспорядков проявляются главным
образом в неактивных способах выражения подозреваемыми и обвиняемыми своего недовольства
или протеста: отказах от приема пищи, соблюдения внутреннего распорядка мест содержания под
стражей и т.п. Необходимо отличать хулиганские действия от неповиновения. Такого рода
действия проявляются активно и зачастую связаны с применением насилия над личностью, их
движущей силой является хулиганский мотив, а не противодействие администрации мест
содержания под стражей.
Основанием для введения режима особых условий могут быть не только события,
перечисленные в комментируемой статье, но и их реальная угроза.
2. Режим особых условий следует отнести к группе исключительных специально-
профилактических средств, применяемых в местах содержания под стражей в целях
предотвращения, пресечения совершения подозреваемыми и обвиняемыми преступлений и других
антиобщественных деяний.
Основания введения режима особых условий в местах содержания под стражей можно
условно разделить на две группы: связанные с определенными объективными событиями и
связанные с совершением определенных видов преступлений или угрозой их совершения.
Чрезвычайность данного института выражается в предусмотренных законом ограничениях
по направленности, кругу лиц, принимающих решения, во времени и по мерам, составляющим
содержание данного института.
Право принимать решение о введении режима особых условий в местах содержания под
стражей предоставлено руководителю федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере
исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, руководителю федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, руководителю
федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, руководителю
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и
реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области
обороны, начальнику территориального органа уголовно-исполнительной системы, министру
внутренних дел или начальнику управления (главного управления) внутренних дел по субъекту
РФ в пределах их компетенции, по согласованию с Генеральным прокурором РФ или
соответствующими прокурорами.
До введения режима особых условий, основаниями для установления которого являются
массовые беспорядки в месте содержания под стражей, захват заложников и другие
175
террористические акты или неповиновение подозреваемых и обвиняемых либо наличие реальной
угрозы вооруженного нападения на места содержания под стражей, уполномоченные на то
руководители должны обратиться к подозреваемым и обвиняемым с требованием в течение
определенного срока не допускать или прекратить противоправные действия. Для принятия
окончательного решения важное значение имеет анализ и оценка сложившейся ситуации в целом
и в частности определение реальности угрозы общественной безопасности, жизни и здоровью
подозреваемых и обвиняемых, персонала мест содержания под стражей.
В документе о введении режима особых условий указываются:
обстоятельства, послужившие основанием для его введения;
обоснование применения в соответствии с законом этой меры;
перечень и пределы введения мер, предусмотренных комментируемой статьей;
органы, учреждения и должностные лица, ответственные за осуществление режима особых
условий;
территориальные границы учреждения, в котором вводится этот режим;
время вступления в силу принятого решения, а также точный срок, на который
устанавливается режим особых условий.
В соответствии с Законом, режим особых условий может быть установлен на срок не более
тридцати суток.
3. Режим особых условий выражается в применении ряда конкретных мер и действий,
предусмотренных законом. Так, в частности, при введении режима особых условий могут быть
ограничены или приостановлены все мероприятия, проводимые с участием подозреваемых и
обвиняемых, усиливаются их охрана, пропускной режим и надзор за подозреваемыми и
обвиняемыми, содержащимися под стражей, прекращается прием посылок и передач. Кроме того,
начальник места содержания под стражей в период действия режима особых условий вправе
приостановить реализацию подозреваемыми и обвиняемыми таких прав, предусмотренных
комментируемым Законом, как:
приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости;
предоставление свиданий;
осуществление переписки, получение и отправление денежных переводов;
ведение телефонных разговоров;
осуществление прогулки;
просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач;
приобретение и хранение литературы и письменных принадлежностей.
Кроме того, с введением режима особых условий в местах содержания под стражей может
быть ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурнопросветительных, медицинских и иных служб.
Функциональные обязанности сотрудников определяются специально разработанным
планом действий при чрезвычайных обстоятельствах.
Меры, применяемые при введении режима особых условий и влекущие за собой
приостановление использования указанных в законе прав подозреваемых и обвиняемых, а также
ограничение деятельности администрации мест содержания под стражей, должны осуществляться
в тех пределах, в которых это требуется создавшимся положением.
176
Введение режима особых условий не может служить основанием для применения к
подозреваемым и обвиняемым жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения
или наказания.
4. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью подозреваемых и
обвиняемых и иных лиц, начальник места содержания под стражей может своим приказом или
распоряжением ввести ограничительные меры, связанные с режимом особых условий. Однако
введение комплекса указанных мероприятий нельзя рассматривать как предоставление
начальнику места содержания под стражей права введения режима особых условий.
О введении ограничительных мер должны быть немедленно уведомлены, в зависимости от
подчиненности места содержания под стражей, директор Федеральной службы исполнения
наказаний РФ, Министр внутренних дел РФ, директор Федеральной службы безопасности РФ,
Министр обороны РФ; начальник территориального органа уголовно-исполнительной системы,
министр внутренних дел или начальник управления (главного управления) внутренних дел по
субъекту РФ, на территории которого расположено место содержания под стражей, а также
соответствующий прокурор.
Нормативные акты, принятые для обеспечения режима особых условий, утрачивают силу
одновременно с прекращением действия этого режима без специального о том уведомления.
Режим особых условий в местах содержания под стражей отменяется органом или должностным
лицом, которыми он был введен, либо вышестоящим органом или должностным лицом, как
только в нем отпадает необходимость.
Глава IV. Заключительные положения
Статья 49. Основания освобождения подозреваемых и обвиняемых из-под стражи
Основаниями освобождения подозреваемых и обвиняемых из-под стражи являются:
судебное решение, вынесенное в порядке, предусмотренном законом;
постановление следователя, органа дознания;
постановление начальника места содержания под стражей или прокурора, осуществляющего надзор
за исполнением законов в местах содержания под стражей, об освобождении указанного подозреваемого
или обвиняемого в связи с истечением установленного законом срока содержания под стражей.
Комментарий к ст. 49
1. Из всех мер пресечения самой строгой является заключение под стражу, в ходе которого
человек изолируется от общества и содержится под охраной. В этой связи комментируемый Закон
делает акцент на своевременность и законность освобождения подозреваемых и обвиняемых изпод стражи. Освобождение подозреваемых или обвиняемых из-под стражи производится
вследствие отмены меры пресечения в связи с прекращением уголовного дела, изменения меры
пресечения, истечения предусмотренного законом срока содержания под стражей в качестве меры
пресечения. В целях совершенствования надзора за исполнением законов при исполнении
уголовных наказаний и содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений, приказом Генеральной прокуратуры РФ от 16 января 2014 г. № 6 прокурорам,
осуществляющим надзор за исполнением законов в следственных изоляторах и помещениях,
177
функционирующих в режиме следственных изоляторов, военным прокурорам — на гауптвахтах,
предписано ежемесячно проверять законность содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений, осужденных и немедленно освобождать своим
постановлением каждого заключенного под стражу без законных оснований, а также лиц, срок
содержания которых под стражей истек.
Основанием для освобождения подозреваемых и обвиняемых из-под стражи могут быть
судебное решение, вынесенное в порядке, предусмотренном законом, постановление следователя,
органа дознания и постановление начальника места содержания под стражей, а также прокурора,
осуществляющего надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей, об
освобождении указанного подозреваемого или обвиняемого в связи с истечением установленного
законом срока содержания под стражей.
Согласно ст. 110 УПК РФ мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость,
или изменяется на более строгую или более мягкую (подписка о невыезде, залог и т.д.), когда
изменяются основания для избрания меры пресечения, предусмотренные ст. 97 и 99 УПК РФ.
2. Мера пресечения в виде заключения под стражу подлежит изменению на более мягкую
при выявлении у обвиняемого или подозреваемого тяжелого заболевания, препятствующего его
содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по
результатам медицинского освидетельствования. Перечень тяжелых заболеваний,
препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений, порядок их медицинского освидетельствования утвержден постановлением
Правительства РФ от 14 января 2011 г. № 3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых
или обвиняемых в совершении преступлений».
Мера пресечения в виде заключения под стражу, избранная в ходе досудебного производства
по ходатайству следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с
согласия прокурора, может быть изменена или отменена только с согласия этих лиц (ч. 3 ст. 110
УПК РФ).
Подозреваемый и обвиняемый подлежит освобождению из-под стражи при прекращении
уголовного дела (уголовного преследования) следователем или дознавателем. Решение об этом
содержится в резолютивной части постановления о прекращении уголовного дела (уголовного
преследования).
3. Мера пресечения в виде заключения под стражу подлежит отмене при вынесении судом
постановления о прекращении уголовного дела, оправдательного приговора или обвинительного
приговора без назначения наказания, обвинительного приговора с назначением наказания и с
освобождением от его отбывания; с назначением наказания, не связанного с лишением свободы,
или наказания в виде лишения свободы условно. При этом фактическое освобождение лица из-под
стражи осуществляется самим судом в зале судебного заседания сразу же после провозглашения
постановления о прекращении уголовного дела или соответствующего приговора (ст. 311, ч. 3 ст.
391 УПК РФ).
Мера пресечения в виде заключения под стражу подлежит отмене при истечении срока
содержания под стражей. Если срок содержания под стражей истек, то начальник следственного
изолятора или прокурор немедленно отменяют указанную меру пресечения. Указанные
должностные лица действуют в рамках международного законодательства и Конституции РФ. В
необходимых случаях освобожденному из-под стражи лицу должно быть разъяснено положение о
порядке возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания,
178
следствия, прокуратуры и суда. О сроках содержания под стражей в ходе предварительного
расследования см. комментарий к ст. 14 комментируемого Закона.
4. Согласно ст. 255 УПК РФ, если заключение под стражу избрано подсудимому в качестве
меры пресечения, то срок содержания его под стражей со дня поступления уголовного дела в суд и
до вынесения приговора не может превышать 6 месяцев. Суд, в производстве которого находится
уголовное дело, по истечении 6 месяцев со дня поступления уголовного дела в суд вправе
продлить срок содержания подсудимого под стражей. При этом продление срока содержания под
стражей допускается только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях.
Продление срока содержания подсудимого под стражей во время судебного разбирательства в
таких случаях допускается каждый раз не более чем на 3 месяца. О продлении срока содержания
подсудимого под стражей суд выносит определение, а судья — постановление.
Статья 50. Порядок освобождения подозреваемых и обвиняемых из-под стражи
Освобождение подозреваемых и обвиняемых из-под стражи производится начальником места
содержания под стражей по получении соответствующего решения суда либо постановления следователя,
органа дознания или прокурора.
Начальник места содержания под стражей обязан не позднее чем за двадцать четыре часа до
истечения срока содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого уведомить об этом орган или
лицо, в производстве которых находится уголовное дело, а также прокурора.
Если по истечении установленного законом срока задержания или заключения под стражу в качестве
меры пресечения соответствующее решение об освобождении подозреваемого или обвиняемого либо о
продлении срока содержания его под стражей в качестве меры пресечения не поступило, начальник места
содержания под стражей немедленно освобождает его своим постановлением.
Подозреваемому или обвиняемому, освобожденному из-под стражи, выдаются личные документы,
вещи, деньги, хранящиеся на его лицевом счете, а также справка, в которой указываются срок его
содержания под стражей и основания освобождения. Подозреваемый или обвиняемый, освобожденный изпод стражи, администрацией места содержания под стражей в случае необходимости обеспечивается
бесплатным проездом к месту жительства железнодорожным, автомобильным или водным транспортом,
питанием, а также одеждой по сезону. В случае необходимости ему выдается денежное пособие.
Комментарий к ст. 50
1. Начальник места содержания под стражей несет персональную ответственность за
исполнение законодательства РФ в части соблюдения сроков нахождения подозреваемых и
обвиняемых под стражей. Он обязан в установленное время освободить подозреваемых и
обвиняемых. Содержание под стражей сверх установленных законом сроков — грубое нарушение
прав и свобод гражданина. Для контроля за сроками содержания лиц, заключенных под стражу,
спецчастью ведется контрольно-сроковая картотека.
На основании соответствующего решения суда либо постановления следователя, органа
дознания или прокурора начальник места содержания под стражей производит освобождение
подозреваемых и обвиняемых из-под стражи. Если подозреваемый или обвиняемый к моменту его
освобождения из места содержания под стражей оказался больным, он передается родственникам
или направляется в медицинскую организацию.
179
Документ об освобождении, если указанное в нем лицо убыло в другое место содержания
под стражей, немедленно пересылается в место убытия этого лица, о чем сообщается органам,
осуществляющим контроль за исполнением названных документов.
Срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с момента
фактического заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором
уголовного дела в суд. Для своевременного освобождения необходимо правильно исчислить срок
содержания под стражей. Фактическое заключение подозреваемого, обвиняемого под стражу
означает дату помещения его по постановлению об аресте в место содержания под стражей:
следственный изолятор, изолятор временного содержания, на гауптвахту. При этом в срок
содержания под стражей также засчитывается время:
на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого;
домашнего ареста;
принудительного нахождения в в медицинской организации, оказывающей медицинскую
помощь в стационарных условиях, или в медицинской организации, оказывающей
психиатрическую помощь в стационарных условиях по решению суда;
в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного
государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его РФ в соответствии со ст.
460 УПК РФ.
Поэтому по прибытии подозреваемого и обвиняемого в место содержания под стражей
администрация должна тщательно изучить личное дело, установив начало и конец срока. В случае
обнаружения неясностей или ошибки в документе, определяющем меру пресечения, необходимо
немедленно поставить вопрос перед судом, следователем или органом дознания об исправлении
допущенных ошибок и уточнении неясностей, не ожидая приближения окончания срока
пребывания под стражей. Лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, могут
содержаться в ИВС до истечения 72 часов с момента, указанного в протоколе задержания, если в
течение этого времени в установленном законом порядке не будет решен вопрос о применении к
ним меры пресечения в виде содержания под стражей.
Освобождение из-под стражи в зале суда производится немедленно в соответствии с
приговором (определением) суда.
По каждому факту нарушения правил освобождения из-под стражи проводится служебное
расследование
2. Начальник места содержания под стражей обязан не позднее, чем за 24 часа до истечения
срока содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого уведомить об этом орган или
лицо, в производстве которых находится уголовное дело, а также прокурора.
Администрация места содержания под стражей производит тщательную проверку
правильности оформления и тождественности полученного документа об освобождении
подозреваемого и обвиняемого по материалам личного дела. В случае возникновения сомнения в
подлинности документа исполнение его приостанавливается до соответствующего подтверждения
органа, вынесшего решение, о действительности документа об освобождении.
Приостановление исполнения документа на лиц, подлежащих освобождению из
следственного изолятора, оформляется постановлением начальника следственного изолятора,
утвержденным прокурором, осуществляющим надзор за исполнением законов в местах
содержания под стражей.
3. В том случае, если по истечении установленного законом срока соответствующее решение
об освобождении подозреваемого или обвиняемого либо о продлении срока содержания его под
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]