Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (2-е изд
.pdf
наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет при невозможности применения иной,
более мягкой, меры пресечения. При избрании данной меры пресечения в постановлении судьи
должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья
принял такое решение.
В исключительных случаях такая мера пресечения, как заключение под стражу, может быть
избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое
предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, если подозреваемый или
обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ; если личность лица не
установлена, если подозреваемым или обвиняемым нарушена ранее избранная мера пресечения;
если лицо скрылось от органов предварительного расследования или от суда.
Особые гарантии установлены для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, к
которым мера пресечения в виде заключения под стражу может быть применена только в случае
подозрения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях
эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или
обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.
Статья 4. Принципы содержания под стражей
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости,
презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого
достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами
международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно
сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или
нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под
стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Комментарий к ст. 4
1. Принципом вообще признано считать основополагающие идеи, исходное начало. В
комментируемом Законе принципы содержания под стражей являются не декларативными, а
основополагающими структурами и влияют на содержание институтов и норм, а также создают
ориентиры для законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих содержание
под стражей обвиняемых и подозреваемых. Четкое исполнение принципов оказывает воздействие
на практику мест содержания под стражей обвиняемых и подозреваемых, корректируя ее в пользу
реализации прогрессивных идей законности, гуманизма, равенства граждан перед законом и др.
Принципы законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан
перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, являющиеся
основополагающими при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых, установлены
Конституцией РФ, нормами международного права, а также международными договорами РФ.
Согласно ст. 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы
человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Однако
вместе с тем осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и
свобод других лиц.
11
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они
определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и
исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18
Конституции РФ).
Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод
человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его
виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена
вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою
невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого
Принципы, в соответствии с которыми осуществляется содержание под стражей также
закреплены в таких международных соглашениях, как Всеобщая Декларация прав человека (1948
г.), Конвенция о защите прав и основных свобод (1950 г.), Международный пакт о гражданских и
политических правах (1976 г.), Минимальные правила ООН, касающиеся отправления правосудия
в отношении несовершеннолетних (1985 г.), Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых
задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1988 г.) и др.
Необходимо отметить, что принципы содержания под стражей, регламентированные
настоящей статьей в целом совпадают с принципами уголовного, уголовно-процессуального права
и уголовной ответственности в целом, закрепленными Уголовным кодексом РФ (далее — УК РФ)
и УПК РФ.
2. Под законностью в общем смысле понимается требование строгого и неуклонного
соблюдения и исполнения правовых предписаний всеми субъектами права. По Российскому
уголовному законодательству преступлением признается только конкретное общественно опасное
действие или бездействие как внешний акт волевого поведения и не допускается ответственность
за убеждения, взгляды, образ мыслей. Содержание принципа законности состоит в том, что
преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия
определяются только уголовным законом. Применение уголовного закона по аналогии не
допускается (ст. 3 УК РФ). Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны
противоречить Конституции РФ. Этот постулат является предпосылкой реализации принципа
законности во всех сферах государственной и общественной жизни. Любые нормативные
правовые акты, в том числе, устанавливающие права и обязанности подозреваемых и обвиняемых,
должны быть основаны на законе и опубликованы. В соответствии с принципом законности
подобные документы должны быть согласованы с Генеральной Прокуратурой РФ.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что принцип законности основывается на трех
положениях.
Первое положение заключается в том, что содержание всех уголовно — правовых норм
должно трактоваться в точном соответствии с УК РФ. Ни расширительное, ни ограничительное их
толкование не допускается.
Второе положение — лицо, являющееся подозреваемым или обвиняемым и содержащееся
под стражей несет обязанности и пользуется правами, установленными законом, а не какими —
либо ведомственными инструкциями.
12
Третье положение — преступность, наказуемость деяния и иные уголовно — правовые
последствия его совершения, в том числе содержание под стражей, определяются только
уголовным законом.
Реализацию принципа законности обеспечивают: международный контроль, прокурорский
надзор, судебный контроль, контроль органов государственной власти, включая ведомственный,
деятельность Уполномоченного по правам человека в РФ, уполномоченных по правам человека в
субъектах РФ, общественных наблюдательных комиссий и т.д.
3. Следующим принципом, в соответствии с которым осуществляется содержание под
стражей, является принцип справедливости, в соответствии с которым при применении мер
уголовно-правового характера, в том числе связанных с содержанием под стражей, учитывая
характер и степень общественной опасности совершенного преступления, все обстоятельства его
совершения, а также данные о личности подозреваемого и обвиняемого, должна быть
индивидуализирована мера ответственности. Меры уголовно — правового характера можно
признать справедливыми, когда их вид и размер соответствуют указанным обстоятельствам и,
разумеется, если они осуществляются в рамках закона.
Относительно принципов осуществления содержания под стражей, справедливость является
юридической, то есть принцип справедливости в данном случае реализуется в том, что УПК РФ
предусматривает широкий спектр применяемых мер пресечения, заключение под стражу из
которых является самой строгой, которая должна применяться только при наличии достаточных к
тому оснований.
4. С принципом справедливости тесно связан принцип презумпции невиновности,
сформулированный в ст. 49 Конституции РФ, в соответствии с которым каждый обвиняемый в
совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в
предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу
приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения
в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Кроме того, нормы, регламентирующие принцип презумпции невиновности, содержатся в ст.
14 УПК РФ.
До вступления приговора в законную силу и установления данным приговором виновности
либо невиновности, за обвиняемым, содержащимся под стражей, сохраняется право на участие в
выборах, право на пользование жилым помещением, его никто не может уволить с работы или
отчислить из организации, осуществляющей образовательную деятельность. Поскольку только
суд может признать лицо виновным в совершении преступления, задержание и привлечение к
делу в качестве обвиняемого не порождает начала реализации уголовной ответственности.
5. Принцип равенства граждан перед законом и судом является конституционным
принципом, который закреплен в ст. 19 Конституции РФ. Государство гарантирует равенство прав
и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других
обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной,
расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Аналогичная формулировка
принципа равенства граждан перед законом и судом содержится в ст. 4 УК РФ. Следует иметь в
виду, что принцип равенства граждан по отношению к уголовной ответственности и
применяемым уголовно-правовым мерам, в том числе к содержанию под стражей ни в коей мере
не предрешает решение вопроса о применении указанной меры. Иными словами, если в действиях
13
лица имеется состав преступления, предусмотренного УК, то никакие данные его личности не
могут воспрепятствовать привлечению его к уголовной ответственности и применению к нему
содержания под стражей. Это, однако, не значит, что суд должен ко всем подозреваемым и
обвиняемым применять данную меру пресечения. Принцип равенства перед законом не отменяет
принципа справедливости, в соответствии с которым при применении меры пресечения
учитывается весь комплекс обстоятельств дела и личности подозреваемого, обвиняемого.
6. Принцип гуманизма вытекает из основ конституционного строя России, в которых
провозглашается приоритет человеческой личности. Как гласит ст. 2 Конституции РФ, человек,
его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод
человека и гражданина — обязанность государства. Гуманизм в общем смысле является
нравственной позицией, которая выражает признание ценности человека как личности, уважение
его достоинства.
Меры уголовно-правового характера, в том числе содержание под стражей, применяемые к
подозреваемому и обвиняемому, не могут иметь своей целью причинение физических страданий
или унижение человеческого достоинства. Гуманизм уголовного и уголовно-процессуального
законодательства выражается не только в его направленности на защиту потерпевших, но и в том,
что данный принцип применяется и в отношении подозреваемых, обвиняемых, а, в последствии,
подсудимых и осужденных, которые также обладают гражданскими правами и обязанностями и
находятся под защитой закона. Противопоставление участников уголовно — правовых отношений
друг другу в том смысле, что к некоторым из них — потерпевшему, свидетелю необходимо
проявлять человеческое, гуманное отношение, а к другим, и прежде всего к обвиняемому, этого
якобы не требуется, — не соответствует принципам законности, справедливости и гуманизма.
Более того, именно отношение к лицу, совершившему преступление, является общепризнанным в
мировой практике показателем реализации в уголовном праве гуманистических принципов.
7. Нашей страной ратифицировано значительное количество европейских международноправовых соглашений. Ведущими международными документами, на которых базируется
комментируемый Закон, являются: Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный
пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН
«Основные принципы обращения с заключенными», Европейская конвенция о защите прав
человека и основных свобод, Европейская Конвенция по предупреждению пыток и
бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания ETS № 126 (Страсбург,
26 ноября 1987 г.)
Особое внимание следует обратить на Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых
задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (утвержден Резолюцией Генеральной
Ассамблеи ООН 43/173 от 9 декабря 1988 г.). В частности принцип 3 устанавливает, что в
интересах лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, не
допускается никакое ограничение или умаление каких бы то ни было прав человека,
признаваемых или существующих в каком-либо государстве в соответствии с правом,
конвенциями, правилами или обычаями.
Также в Своде принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в
какой бы то ни было форме, сформулированы принципы обращения с заключенными, которые в
той или иной форме нашли отражение в комментируемом Законе, в частности запрещение
дискриминации заключенных по признаку расы, пола, языка, различных политических и других
убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, семейного
положения. Принцип 8 этого документа гласит, что к задержанным лицам применяется режим,
14
соответствующий их статусу, не осужденных лиц. В этой связи они всегда, когда это возможно,
помещаются отдельно от лиц, находящихся в заключении.
В ст. 21 Конституции РФ провозглашено, что достоинство личности охраняется
государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться
пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению
или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским,
научным или иным опытам.
Указанный конституционный принцип нашел свое отражение, в частности, в
комментируемой статье, которой установлено, что содержание под стражей не должно
сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или
нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений.
Под пыткой в ст. 1 Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или
унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятой резолюцией 39/46 Генеральной
Ассамблеи от 10 декабря 1984 г., понимается любое действие, которым какому-либо лицу
умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы
получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое
совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать
или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого
характера, когда такая боль или страдание причиняется государственным должностным лицом или
иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их
ведома, или молчаливого согласия.
В это определение не включаются боль или страдания, которые возникают лишь в результате
законных санкций, неотделимы от них или вызываются ими случайно.
Согласно ряду решений Европейской комиссии по правам человека (1969 г.) и Европейского
суда по правам человека (1978 г.), обращение или наказание должно признаваться бесчеловечным,
если оно влечет сильные моральные или физические страдания и не может быть оправданным в
данной ситуации. Оно признается унижающим человеческое достоинство, если направлено на то,
чтобы вызвать у жертвы чувство страха, подавленности и неполноценности, оскорбить, унизить
или сломить физическое либо моральное сопротивление, вне зависимости от того, совершаются
соответствующие действия перед третьими лицами или в частной обстановке.
В рамках Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или
унижающего достоинство обращения или наказания ETS № 126 действует специальный
внесудебный механизм по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего
достоинство обращения или наказания с целью предупреждения возможных физических или
моральных злоупотреблений в отношении лиц, лишенных свободы, и эффективного надзора,
контроля за обращением с такими лицами в государствах-участниках Конвенции (Европейский
Комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения
или наказания). В состав этого органа Комитетом министров Совета Европы избираются по
одному представителю от государств-участников Конвенции (из каждых трех представленных
ими кандидатов) сроком на четыре года.
Комитет по предупреждению пыток наделен правом посредством посещений изучать
обращение с лицами, лишенными свободы, т.е. направлять делегацию в составе членов Комитета
и его экспертов в любые места заключения либо содержания под стражей, находящиеся на
территории государства-участника (тюрьмы, следственные изоляторы, полицейские участки,
дисциплинарные воинские подразделения, психиатрические лечебные заведения и др.). В случае
15
необходимости Комитет вправе на основе установленных и представленных фактов в докладе по
итогам посещения давать рекомендации заинтересованному государству в целях усиления защиты
лиц, лишенных свободы, от пыток и от бесчеловечного или унижающего достоинство обращения
или наказания.
Статья 5. Основания содержания под стражей
Основанием содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений,
является протокол задержания, составленный в порядке, установленном Уголовно-процессуальным
кодексом Российской Федерации.
Основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве
меры пресечения избрано заключение под стражу, является судебное решение, вынесенное в порядке,
установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Комментарий к ст. 5
1. При подозрении лица в совершении преступления, за которое может быть назначено
наказание в виде лишения свободы, орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать
его при наличии установленных законом оснований. Нормы комментируемой статьи носят
отсылочный характер и устанавливают, что основанием содержания под стражей лиц,
задержанных по подозрению в совершении преступлений, является протокол задержания,
составленный в порядке, установленном УПК РФ. После доставления лица, подозреваемого в
совершении преступления в орган дознания или к следователю, в течение трех часов с момента
доставления, составляется протокол задержания. В протоколе указываются дата и время
составления протокола, дата, время, место, основания и мотивы задержания, результаты личного
обыска и другие обстоятельства задержания. Дача показаний — это право подозреваемого, но не
обязанность. Он может давать показания по поводу предъявленных в отношении него подозрений,
обстоятельств задержания, а может и отказаться от показаний.
Объяснения задержанного, подлежащие занесению в протокол — это устные заявления и
пояснения, сделанные им по поводу задержания и подозрения его в совершении преступления.
Они даются добровольно, не в порядке допроса и не заменяют его. Если задержанный не сделал
никаких заявлений и пояснений по своей инициативе, то перед составлением или при составлении
протокола следует спросить у него, не желает ли он дать какие-либо объяснения в связи с его
задержанием. Если такое желание не выражено, об этом делается соответствующая отметка в
протоколе.
Протокол задержания приобретает юридическую силу при выполнении всех необходимых
требований. Он подписывается лицом, его составившим, и задержанным. Однако в тех случаях,
когда решение о задержании принято органом дознания, протокол, составленный и подписанный
работником этого органа, должен быть утвержден начальником органа дознания или заменяющим
его лицом. Прежде чем предложить задержанному подписать протокол задержания, ему
предоставляется возможность лично ознакомиться с содержанием протокола (по просьбе
задержанного он может быть прочитан ему вслух). В случае отказа подозреваемого от дачи
показании составляется протокол.
16
Допрос в качестве подозреваемого осуществляется в течение 24 часов с момента его
фактического задержания. До начала допроса подозреваемому по его просьбе обеспечивается
свидание с защитником наедине и конфиденциально. В случае необходимости производства
процессуальных действий с участием подозреваемого продолжительность свидания свыше 2 часов
может быть ограничена дознавателем, следователем с обязательным предварительным
уведомлением об этом подозреваемого и его защитника. В любом случае продолжительность
свидания не может быть менее 2 часов.
Согласно ч. 2 ст. 94 УПК РФ подозреваемый по истечении 48 часов подлежит
освобождению, если в отношении его не избрана мера пресечения в виде заключения под стражу,
либо суд не продлил срок задержания в порядке, установленном п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ. В
соответствии с ч. 3 ст. 94 УПК РФ, если постановление судьи о применении к подозреваемому
меры пресечения в виде заключения под стражу либо продлении срока задержания не поступит в
течение 48 часов с момента задержания, то подозреваемый немедленно освобождается, о чем
начальник места содержания подозреваемого уведомляет орган дознания или следователя, в
производстве которого находится уголовное дело, и прокурора.
2. В случае, если дознаватель, следователь, суд предполагают, что обвиняемый,
подозреваемый может скрыться от дознания, предварительного следствия или суда либо
продолжить заниматься преступной деятельностью, а также угрожать свидетелю, иным
участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем
воспрепятствовать производству по уголовному делу, избирается пресечения в виде заключения
под стражу.
Заключение под стражу допускается только по судебному решению, в отношении
подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом
предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет при невозможности
применения иной, более мягкой, меры пресечения. До судебного решения лицо не может быть
подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. При необходимости избрания в качестве меры
пресечения заключения под стражу следователь с согласия руководителя следственного органа, а
также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом соответствующее ходатайство.
В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых
возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу и
невозможно избрание иной меры пресечения. К постановлению прилагаются материалы,
подтверждающие обоснованность ходатайства. Если ходатайство возбуждается в отношении
подозреваемого, задержанного в порядке, установленном ст. 91 и 92 УПК РФ, то постановление и
указанные материалы должны быть представлены судье не позднее, чем за 8 часов до истечения
срока задержания. Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры
пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда
или военного суда соответствующего уровня с обязательным участием подозреваемого или
обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту
производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение
8 часов с момента поступления материалов в суд. При избрании меры пресечения в виде
заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные фактические
обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение.
В соответствии со ст. 108 УПК РФ по общему правилу заключение под стражу в качестве
меры пресечения не может быть применено в отношении подозреваемых или обвиняемых в
совершении преступлений, предусмотренных ст. 159-159.6, 160, 165, если эти преступления
17
совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также ст. 171-174, 174.1, 176-178, 180183, 185-185.4, 190-199.2 УК РФ, при отсутствии следующих обстоятельств:
подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории
Российской Федерации;
его личность не установлена;
им нарушена ранее избранная мера пресечения;
он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.
Принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в
отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный
розыск. Порядок рассмотрения судьей ходатайства об избрании меры пресечения в виде
заключения под стражу установлен ст. 108 УПК РФ.
Рассмотрев ходатайство, судья выносит постановление об избрании в отношении
подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, либо
постановление об отказе в удовлетворении ходатайства; либо постановление о продлении срока
задержания. Продление срока задержания допускается при условии признания судом задержания
законным и обоснованным на срок не более 72 часов с момента вынесения судебного решения по
ходатайству одной из сторон для представления ею дополнительных доказательств
обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.
В постановлении о продлении срока задержания указываются дата и время, до которых
продлевается срок задержания.
Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору,
подозреваемому, обвиняемому или потерпевшему и подлежит немедленному исполнению.
Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица
по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой
меры пресечения возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих
необходимость заключения лица под стражу.
Вступившее в законную силу постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения
заключения под стражу может быть обжаловано в апелляционном порядке с учетом особенностей,
предусмотренных ст. 389.3 УПК РФ, в течение 3 суток со дня его вынесения. Решение суда
апелляционной инстанции об отмене постановления судьи об избрании в качестве меры
пресечения заключения под стражу подлежит немедленному исполнению. Решение суда
апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам,
установленным главой 47.1 УПК РФ.
Мера пресечения в виде заключения под стражу может быть отменена или изменена на
другую. Это происходит по постановлению дознавателя, следователя или судьи либо по
определению суда, когда отпадает необходимость дальнейшего применения этой меры пресечения
или основания для ее применения (ч. 1, 2 ст. 110 УПК РФ). Причем, если мера пресечения в виде
заключения под стражей избрана в ходе досудебного производства следователем с согласия
руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, она может быть
отменена или изменена только с согласия этих лиц (ч. 3 ст. 110 УПК РФ).
18
Статья 6. Правовой статус подозреваемых и обвиняемых
Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их
виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена
вступившим в законную силу приговором суда. Они пользуются правами и свободами и несут обязанности,
установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными настоящим
Федеральным законом и иными федеральными законами.
Подозреваемые и обвиняемые иностранные граждане и лица без гражданства, содержащиеся под
стражей на территории Российской Федерации, несут обязанности и пользуются правами и свободами,
установленными для граждан Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных
Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными
законами, а также международными договорами Российской Федерации.
Не допускается дискриминация подозреваемых и обвиняемых по признакам пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также по иным
обстоятельствам.
Комментарий к ст. 6
1. Совокупность прав и обязанностей человека и гражданина составляет его правовой статус.
Он охватывает гражданство, основные права и свободы, их гарантии, которые закреплены в
основном законе государства. Права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным
принципам и нормам международного права, признаются и гарантируются ст. 17 Конституции
РФ, и они в соответствии со ст. 18 являются непосредственно действующими. В ст. 49
Конституции РФ закреплен принцип презумпции невиновности, в соответствии с которым каждый
обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет
доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в
законную силу приговором суда.
Конституция России и УПК РФ распространили действие принципа презумпции
невиновности не только на обвиняемого, но и на подозреваемого (ст. 14 УПК РФ). Любой отход от
презумпции невиновности ведет к нарушению законности в правосудии и ущемлению прав и
законных интересов граждан. Законодательством предусмотрено последовательное и строго
регламентированное расследование уголовных дел о совершенных преступлениях, судебное
разбирательство, обжалование вынесенного приговора.
Презумпция невиновности является объективным правовым положением, выражающим
отношение государства к лицу, обвиняемому (подозреваемому) в совершении преступления.
Данный принцип определяет правовой статус обвиняемого и подозреваемого в ходе уголовного
судопроизводства и влечет за собой ряд важнейших правовых последствий:
1) подозреваемый и обвиняемый не обязаны доказывать свою невиновность. Бремя
доказывания и опровержения доводов, приводимых стороной защиты, лежит на стороне
обвинения;
2) обвинительный приговор может быть вынесен только при наличии достаточных и
достоверных доказательств и не может быть основан на предположениях;
3) все сомнения в виновности, которые не могут быть устранены в соответствии с УПК РФ,
толкуются в пользу обвиняемого;
19
4) недоказанная виновность обвиняемого по своим правовым последствиям означает
доказанную невиновность.
Комментируемый Закон и ряд других федеральных законов устанавливает ряд ограничений,
связанных с содержанием под стражей.
К числу ограничений, установленных комментируемым Законом, следует отнести правила,
обеспечивающие изоляцию подозреваемых и обвиняемых от внешнего мира и внутри мест
содержания под стражей, возможность личного обыска, дактилоскопирования (средство
идентификации лиц путем снятия отпечатков пальцев, их классификации и сравнения с данными
дактилоскопических карточек, хранящихся в специальных картотеках) и фотографирования
осужденных по решению администрации, досмотра их вещей, посылок и передач, цензуры
корреспонденции и др.
2. Ограничения прав и свобод подозреваемых и обвиняемых установлены и другими
федеральными законами. Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей
территории РФ. Кроме того, ст. 15 Конституции РФ установлено, что Конституция РФ имеет
высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и
иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Конституционные права и свободы содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых,
принадлежащие им как гражданам России, не могут быть ограничены законами субъектов РФ, а
также решениями Президента РФ и Правительства РФ, ведомственными (например, Минюста
России и МВД России) нормативными правовыми актами.
Согласно ст. 6 Конституции РФ гражданство РФ приобретается и прекращается в
соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований
приобретения. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
Подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, не могут быть лишены
гражданства РФ. Более того, согласно ст. 20 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О
гражданстве Российской Федерации» выход из гражданства РФ не допускается, если гражданин
РФ привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в
отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный
приговор суда.
3. Подозреваемые и обвиняемые иностранные граждане и лица без гражданства,
содержащиеся под стражей на территории РФ, несут обязанности и пользуются правами и
свободами, установленными для граждан РФ, за исключением случаев, предусмотренных
Конституцией РФ, комментируемым Законом и иными федеральными законами, а также
международными договорами РФ. В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №
115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным
гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее
доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под лицом без
гражданства понимается физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее
доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Следует обратить внимание, что в ранее действующей редакции комментируемого Закона, в
частности, в ст. 33, предусматривалось, что иностранные граждане и лица без гражданства при
наличии условий для их содержания должны содержаться отдельно от других подозреваемых и
обвиняемых. Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. № 9-ФЗ «О признании утратившим силу
абзаца шестого пункта 2 части второй статьи 33 Федерального закона «О содержании под стражей
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]