Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (2-е издание переработанное и дополненное)
.pdf
Статья 4. Законодательство Российской Федерации о рекламе
Законодательство Российской Федерации о рекламе состоит из настоящего Федерального
закона. Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы
могут регулироваться также принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Комментарий к ст. 4
1. Согласно комментируемой статье законодательство РФ о рекламе состоит только
из данного Федерального закона, а отношения, возникающие в процессе производства,
размещения и распространения рекламы, могут регулироваться также принятыми в
соответствии с ним иными федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ.
Принятие комментируемого Закона повлекло за собой серьезные изменения в порядке
производства и распространения рекламы в самых разных областях, но изменить все законы,
регулирующие в той или иной степени указанные процессы, сразу законодателю было не под
силу. Поэтому в текст Закона была введена следующая норма: «Впредь до приведения
законов и иных нормативных правовых актов РФ, действующих на территории РФ и
регулирующих отношения в сфере рекламы, в соответствие с настоящим Федеральным
законом указанные законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку,
поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону» (см. комментарий к ст.
40 Закона).
2. Используемый комментируемым Законом термин «законодательство о рекламе»
нуждается в пояснении. Если применять в данном случае аналогию, то ч. 2 ст. 3 ГК РФ
указывает, что гражданское законодательство состоит из ГК РФ и принятых в соответствии с
ним иных федеральных законов (далее – законы), регулирующих отношения, указанные в п.
1 и 2 ст. 2 ГК РФ. После отмечается, что отношения, указанные в п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ
, могут
регулироваться также указами Президента РФ, которые не должны противоречить ГК РФ и
иным законам. При этом сама ст. 3 ГК РФ именуется гражданское законодательство и иные
акты, содержащие нормы гражданского права. Таким образом, под гражданским
законодательством понимается ГК РФ и федеральные законы. При этом другие
нормативные правовые акты именуются актами,
содержащими нормы гражданского права.
Таким образом, по нашему мнению, под законодательством о рекламе
применительно к тексту настоящего Закона следует понимать, прежде всего,
комментируемый Закон и другие федеральные законы. Другие же нормативные правовые
акты по вопросам рекламы следует именовать актами, содержащими нормы права,
посвященные рекламе.
3. В рамках данного комментария необходимо отметить,
что Закон не определяет
круга актов, на которых он основывается. В частности, непонятно, какова роль
международно-правовых актов, Конституции РФ и ГК РФ. Если по вопросу соотношения
комментируемого Закона с международно-правовыми актами, Конституцией РФ все
31
понятно, то по вопросу о его сопоставления с ГК РФ могут возникнуть вопросы, т.к. оба
нормативных акта относятся к федеральным законам.
Отсутствие упоминания об указанных актах и порядка разрешения коллизий с ними
может привести к появлению существенных проблем в правоприменительной практике.
Кроме того, представляется, что в таких условиях обособленность комментируемого Закона,
сопровождающаяся подчеркиванием его приоритетного значения, может привести к
замедлению выработки единообразной правоприменительной практики.
В связи с этим думается, что законодательство РФ о рекламе должно
основывается на положениях:
9 Конституции РФ. Отправными в данном случае являются положения ст. 8
Конституции РФ, в соответствии с которыми в РФ гарантируются единство экономического
пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка
конкуренции, свобода экономической деятельности4. В РФ признаются и защищаются
равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности;
9 Гражданском кодексе РФ, который основывается на признании равенства
участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы
договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела,
необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения
восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
4. Как говориться в комментируемой статье, отношения, возникающие в процессе
производства, размещения и распространения рекламы могут регулироваться также
принятыми в соответствии с настоящим Законом иными федеральными законами. Среди
других федеральных законов следует назвать следующие:
Закон РФ от 27.12.91 № 2124-1 «О средствах массовой информации»;
Федеральный Закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации».
5. Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения
рекламы могут регулироваться, актами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ,
нормативными правовыми актами федерального антимонопольного органа. Среди указанных
актов можно выделить следующие:
9 Указ Президента РФ от 17.02.1995 № 161 «О гарантиях права граждан на
охрану здоровья при распространении рекламы»;
9 постановление Правительства РФ от 17.08.2006 № 508 «Об утверждении
правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»;
9 приказ Федеральной антимонопольной службы от 28.12.2007 г. N 453 "Об
утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по
исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе".
Некоторые вопросы о применении законодательства о рекламе содержаться в письмах
ФАС, например, письмо ФАС РФ от 19.05.2006 г. № АК/7654 «Об особенностях отдельных
4
Более подробно об этом см. комментарий к ст. 1 настоящего Закона.
32
способов распространения рекламы»; письмо ФАС РФ от 16.03.2006 г. № АК/3512 «О
разграничении рекламы и иной информации» и другие.
Данные документы не имеют нормативного характера, и являются разъяснениями по
конкретным запросам.
6. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее
правовой системы. Данное положение в полном объеме применимо и законодательству о
рекламе.
Думается, что термин «закон» в данном случае требует расширительного
истолкования: если международный договор обладает преимуществом перед законом, то
тем более – перед иными нормативными правовыми актами. Кроме того, речь в данном
случае идет о законах как федеральных, так и субъектов РФ. При этом, однако, федеральные
органы государственной власти не должны заключать договоры по вопросам, которые
находятся в исключительном ведении субъектов РФ.
Таким образом, суть комментируемого положения состоит в том, что
правоприменители в пределах своей компетенции не только вправе, но и обязаны
применять правила международных договоров для разрешения конкретных дел, а
физические и юридические лица, другие субъекты вправе прибегать к нормам
международного права, обязательным для РФ, в целях защиты своих прав.
В то же время ни в Конституции РФ, ни в комментируемой статье Закона не
содержится определения общепризнанных принципов и норм международного права. В
связи с этим следует иметь в виду, что эти принципы и нормы должны быть признаны
таковыми Российской Федерацией. Без подобного признания они не могут считаться частью
ее правовой системы, порождающей для государства, его органов и должностных лиц
юридические обязательства. Согласно ст. 38 Статута Международного Суда ООН
источниками общепризнанных принципов и норм международного права являются:
международные конвенции – как общие, так и специальные; международный обычай как
доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы; общие
принципы права, признанные цивилизованными народами.
Итак, к правовой системе РФ отнесены международные договоры, а именно те
договоры, в отношении которых она выразила согласие на их обязательность и которые
вступили для нее в силу, договоры, к которым она присоединилась, а также договоры, в
отношении которых она стала продолжателем или правопреемником СССР.
33
Статья 5. Общие требования к рекламе
1. Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и
недостоверная реклама не допускаются.
2. Недобросовестной признается реклама, которая:
1) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте
товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
2) порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в
3) представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в
данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара,
товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с
товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого
соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца
такого товара;
4) является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным
законодательством.
3. Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие
действительности сведения:
1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами,
которые произведены другими изготовителями или реализуются другими
2) о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате
изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его
происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков
соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
3) об ассортименте и о
определенном месте или в течение определенного срока;
4) о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других
условиях приобретения товара;
5) об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара;
6) о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара;
7) об
исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные
к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара;
8) о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов,
гимнов) и символов международных организаций;
9) об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов
или иных наград;
10) о рекомендациях физических или юридических
рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами;
11) о результатах исследований и испытаний;
12) о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю
рекламируемого товара;
13) о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар;
14) об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара;
15) о правилах и сроках
подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве
призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об
источнике информации о таком мероприятии;
комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в
проведения стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного
том числе конкурента;
установлены
продавцами;
лиц относительно объекта
34
16) о правилах и сроках проведения основанных на риске игр, пари, в том числе о количестве
призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, сроках, месте и
порядке получения призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр,
пари, об их организаторе, а также об источнике информации
17) об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными
законами;
18) о месте, в котором до заключения договора об оказании услуг заинтересованные лица
могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии
с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
19) о лице, обязавшемся по ценной бумаге;
20) об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
4. Реклама не должна:
1) побуждать к совершению противоправных действий;
2) призывать к насилию и жестокости;
3) иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения
автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта;
4) формировать негативное отношение к лицам
товарами, или осуждать таких лиц.
5. В рекламе не допускаются:
1) использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению
смысла информации;
2) указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти
или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;
3) демонстрация процессов курения и потребления алкогольной
напитков, изготавливаемых на его основе;
4) использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением
такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе,
потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в
рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок,
семинаров, конференций и
изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников;
5) указание на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона
человека;
6) указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни,
объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств,
медицинских услуг
техники.
6. В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных
образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии,
социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных
символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного
наследия, включенных в Список всемирного наследия.
7. Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о
рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается
смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской
иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных
об основанных на риске играх, пари;
;
, не пользующимся рекламируемыми
продукции, а также пива и
культурного наследия
35
7.1. В рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели должны
быть указаны в рублях, а в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной
валюте.
8. В рекламе товаров, в отношении которых в установленном порядке утверждены правила
использования, хранения или транспортировки либо регламенты применения, не должны
содержаться сведения, не соответствующие таким
9. Не допускаются использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции или в
другой продукции и распространение скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не
осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, в том числе такое воздействие
путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами.
10. Не
по программам начального общего и основного общего образования, школьных дневниках, а также в
школьных тетрадях.
11. При производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться
требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского
законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
допускается размещение рекламы в учебниках, предназначенных для обучения детей
правилам или регламентам.
Комментарий к ст. 5
1. Комментируемая статья устанавливает общие требования к рекламе. Перечень
основных требований состоит из трех частей:
9 признаки, по которым рекламу следует признать недобросовестной.
9 признаки, по которым рекламу следует признать недостоверной.
9 иные общие ограничения, налагаемые на рекламу. На основании ч. 1
комментируемой статьи реклама должна быть добросовестной и достоверной.
Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Понятия недобросовестной рекламы и недостоверной рекламы даются в ч. 2 и ч. 3
комментируемого Закона соответственно. При конструировании данной нормы законодатель
следовал сложившемуся правилу: "что не запрещено, то разрешено". Как правило,
конструкция злоупотребления правом используется для пресечения недобросовестной
конкуренции, если субъект предпринимательства совершает определенные конкурентные
действия, противоречащие общим правовым принципам (разумности, добропорядочности и
справедливости и др.), не предусмотренным специальными нормами действующего
законодательства, т.е. когда отсутствуют конкретные запреты этих действий, но существует
принципиальный (общий) запрет данного типа поведения в общих нормах. Поэтому запреты
на совершение недобросовестных действий, перечисленных в комментируемой статье, не
следует относить к злоупотреблению правом. Часть 2 и ч. 3 комментируемой статьи
содержат исчерпывающие перечни недобросовестной рекламы и недостоверной рекламы.
Таким образом, все, что не подпадает в них, является надлежащей рекламой.
На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ, разновидностью злоупотребления правом является
шикана, т.е. действия, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред
другому лицу. Однако ненадлежащую рекламу далеко не всегда возможно и следует
относить к шикане. Данное правонарушение может иметь своей целью получение
собственных преимуществ в предпринимательской деятельности с помощью неправомерных
36
методов и средств, но без намерения причинить кому-либо вред и без осознания
противоправности своих действий. Поэтому виновное поведение правонарушителя может
быть выражено как в форме умысла, так и неосторожности.
2. Рассмотрим подробнее, что представляет собой недобросовестная реклама.
Недобросовестный рекламодатель заинтересован именно в разрушении целеполагающей
деятельности, а говоря проще – в том, чтобы потребитель не особенно тщательно обдумывал
свои покупки и полезный эффект от их приобретения. При этом неважно, будут ли влиять на
адекватную оценку действительности искусственно созданные «помехи» восприятия, или
ощущения, или еще какие-нибудь – главное, чтобы в результате такого воздействия
изменилось сознание потребителя.
В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи недобросовестной признается
реклама, которая:
1) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в
обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими
продавцами. Законодательство не содержит разъяснений, что можно считать некорректным
сравнением, нет и критериев «корректности». В то же время на практике некорректными
признаются случаи, когда без видимых оснований тот или иной товар называется лучшим,
уникальным и снабжается тому подобными эпитетами, высказываются предположения о
том, что только этот товар обладает определенными свойствами и т.п.
Так, Федеральная антимонопольная служба признала ненадлежащей рекламу,
распространенную ООО «Банана-Мама» на рекламных щитах на территории Москвы, а
также в сети Интернет на сайте www.bannamama.ru рекламы с использованием
выражения: «Банана-Мама сеть магазинов для детей №1 в России». Как говорится в
сообщении ФАС, использование сравнительной характеристики «№1 в России» в рекламе
без указания конкретного критерия, по которым осуществляется сравнение, означает
возможность проведения такого сравнения по любому критерию. Вместе с тем, по таким
критериям, как время создания сети магазинов и количество магазинов в сети,
обоснованность приведенного в рекламе сравнения не подтвердилась.
Таким образом, в рекламе содержатся не соответствующие действительности
сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте
товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими
продавцами, а также некорректное сравнение с товарами конкурентов, в частности с
сетью магазинов «Детский мир».
Учитывая изложенное ФАС России признала данную рекламу ненадлежащей,
нарушающей пункт 1 части 2 и пункт 1 части 3 статьи 5 закона «О рекламе», и выдала
ООО «Банана-Мама» предписание о прекращении нарушения;
2) порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного
права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.
Применительно к свободе массовой информации на территории Российской Федерации
действует ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с ч. 1
которой каждый человек имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает
свободу придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без
37
какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от
государственных границ.
Вместе с тем в ч. 2 ст. 10 названной Конвенции указано, что осуществление этих
свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с
определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые
предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах
национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в
целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и
нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения
информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и
беспристрастности правосудия. При этом положения данной нормы должны толковаться в
соответствии с правовой позицией Европейского Суда по правам человека, выраженной в
его постановлениях.
Предусмотренное ст. 23 и 46 Конституции РФ право каждого на защиту своей чести и
доброго имени, а также установленное ст. 152 ГК РФ право каждого на судебную защиту
чести, достоинства и деловой репутации от распространенных не соответствующих
действительности порочащих сведений является необходимым ограничением свободы
слова и массовой информации для случаев злоупотребления этими правами.
Как определено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 № 3 «О
судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой
репутации граждан и юридических лиц» право граждан на защиту чести, достоинства и
деловой репутации является их конституционным правом, а деловая репутация юридических
лиц – одним из условий их успешной деятельности.
Недобросовестной рекламой, которая порочит честь, достоинство или деловую
репутацию лица, в том числе конкурента, признается реклама содержащая
несоответствующие действительности сведения, которые порочат честь, достоинство или
деловую репутацию лица.
Сведениями, не соответствующими действительности, являются утверждения о
фактах или событиях, которые не имели места в реальности
оспариваемые сведения (не могут рассматриваться как не соответствующие
действительности сведения, содержащиеся в официальных документах (например, в
судебных решениях и др.), для обжалования и оспаривания которых установлен
специальный порядок).
Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении
гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении
нечестного поступка
политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственнохозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев
делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую
репутацию гражданина либо юридического лица.
Примером подобной ситуации может служить дело № А42-2032/2010,
рассмотренное Арбитражным судом Мурманской области. Открытое акционерное
общество «ДнБ НОР Мончебанк» обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной
ответственностью «Пропаганда Колокол» о защите деловой репутации, в соответствии с
, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или
во время, к которому относятся
38
которым просило признать не соответствующими действительности порочащими деловую
репутацию истца сведения, распространенные на рекламных конструкциях,
принадлежащих Обществу с ограниченной ответственностью «Пропаганда Колокол»,
следующего содержания: «ДнБ НОР Мончебанк банк в котором у нас ПРОПАЛИ
ДЕНЬГИ!». В данной ситуации суд посчитал, что порочащий характер информации доказан
по следующим основаниям.
В соответствии с договорами о банковском обслуживании, Банк обязан обеспечить
сохранность вверенных ему денежных средств, своевременно и правильно производить
расчетные операции по поручениям Клиентов за счет средств, находящихся на их счетах, в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Списание денег
со счета Клиента должно производиться только по его поручению или с его согласия.
Бесспорное списание средств со счета Клиента осуществляется Банком только в случаях,
специально предусмотренных законодательством РФ и договором. Указание на то, что в
ОАО «ДнБ НОР Мончебанк» пропали деньги, может свидетельствовать только о
необеспечении сохранности денежных средств вкладчиков или клиентов Банка,
неспособности Банка возвратить принадлежащие конкретному лицу денежные средства,
находящиеся на счете, открытом в Банке, виновном поведении сотрудников Банка, то есть
недобросовестности при осуществлении банковской деятельности. Сообщенная публично,
неопределенному количеству лиц, информация может восприниматься как свидетельство
ненадежности Банка, с которым не стоит устанавливать либо продолжать отношения.
Ин формация, исходящая от неопределенного количества лиц, а именно так буквально
читается в сообщении: «у нас ПРОПАЛИ ДЕНЬГИ!», свидетельствует о
недобросовестном поведении Банка по отношению ко множеству лиц.
Суд посчитал, что желание информировать жителей и гостей города Мурманска о
том что в Банке пропали деньги направлено не на то, чтобы просто ознакомить читающих
с размещенной на значительного размера рекламных щитах ин формацией и поделиться ею
для сведения, а именно на то, чтобы обратить внимание на неправомерность действий
Банка, последующее ос уждение таки х действий и принятие соответствующих выводов
относительно возможности сотрудничества с ОАО «ДнБ НОР Мончебанк». Выделение
слов «ДнБ НОР Мончебанк» и «ПРОПАЛИ ДЕНЬГИ!» штрифтом красного цвета, а слов
«ПРОПАЛИ ДЕНЬГИ!» заглавными буквами с восклицательным знаком подчеркивает
значимость информации, желание обратить на нее внимание каждого проходящего или
проезжающего человека, с целью заострить внимание на наименовании банка и
подлежащее осуждению его противоправное поведение. Даже при отсутствии прямого
указания на нарушение конкретных законов, ин формация о пропаже денег в Банке
воспринимается как совершение нечестного поступка, недобросовестность при
осуществлении банковской деятельности, которые умаляют деловую репутацию ОАО «ДнБ
НОР Мончебанк».
В данной ситуации суд посчитал, что не соответствующая действительности
порочащая деловую репутацию истца информация должна быть опровергнута
ответчиками. Однако, поскольку рекламные конструкции должны использоваться
исключительно в целях распространения рекламы, опровержение не может быть
размещено таким же способом, какой был избран ответчиками для распространения
информации.
39
Суд считает возможным удовлетворить требование истца об обязании ответчиков
разместить опровержение в предложенной Банком редакции путем публикации за счет
ответчиков в газете «Мурманский вестник».
Необходимо отграничивать случаи распространения порочащих сведений,
несоответствующих действительности и случаи распространения соответствующих
действительности сведений, неприкосновенность которых специально охраняется
Конституцией РФ и законами, и распространение которых может причинить моральный вред
даже в случае, когда эти сведения соответствуют действительности и не порочат честь,
достоинство и деловую репутацию истца.
В частности, при распространении информации о частной жизни гражданина,
необходимо учитывать, что в случае, когда имело место распространение без согласия истца
или его законных представителей соответствующих действительности сведений о его
частной жизни, на ответчика может быть возложена обязанность компенсировать моральный
вред, причиненный распространением такой информации (ст. 150, 151 ГК). Исключение
составляют случаи, когда средством массовой информации была распространена
информация о частной жизни истца в целях защиты общественных интересов на основании
п. 5 ст. 49 Закона РФ «О средствах массовой информации». Эта норма корреспондируется со
статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Если же имело место распространение не соответствующих действительности
порочащих сведений о частной жизни истца, то ответчик может быть обязан опровергнуть
эти сведения и компенсировать моральный вред, причиненный распространением такой
информации, на основании статьи 152 ГК РФ.
Согласно ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения
порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если
распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. По
требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и
после его смерти. При этом, следует различать имеющие место утверждения о фактах,
соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения,
убеждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке ст. 152 ГК РФ,
поскольку являются выражением субъективного мнения и взглядов ответчика, не могут быть
проверены на предмет соответствия их действительности (если же субъективное мнение
было высказано в оскорбительной форме, унижающей честь, достоинство или деловую
репутацию истца, на ответчика в соответствии с уголовным и гражданским
законодательством может быть возложена обязанность компенсации морального вреда,
причиненного оскорблением).
Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина,
распространены в средствах массовой информации (в том числе и при проведении
рекламных акций), они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой
информации. Кроме того, гражданин, в отношении которого средствами массовой
информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом
интересы, имеет право на опубликование своего ответа в тех же средствах массовой
информации. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его
честь, достоинство или деловую репутацию, вправе также наряду с опровержением таких
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]