Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (2-е издание переработанное и дополненное)
.pdf
2) источник информации, подлежащей раскрытию в соответствии с
законодательством Российской Федерации о ценных бумагах. Правила раскрытия
информации изложены в ст. 30. Федерального закона от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ «О рынке
ценных бумаг». Под раскрытием информации понимается обеспечение ее доступности всем
заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в
соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение.
В случае регистрации проспекта ценных бумаг и (или) в иных случаях,
предусмотренных настоящим Федеральным законом, эмитент обязан осуществлять
раскрытие, а в случае регистрации проспекта ценных бумаг, предназначенных для
квалифицированных инвесторов, - предоставление информации на рынке ценных бумаг в
форме:
9 ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг (ежеквартальный
отчет);
9 сводной бухгалтерской (консолидированной финансовой) отчетности эмитента;
9 сообщений о существенных фактах.
В состав ежеквартального отчета за первый квартал включаются:
9 годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность эмитента за последний
завершенный финансовый год с приложением аудиторского заключения в отношении такой
отчетности;
9 квартальная бухгалтерская (финансовая) отчетность эмитента за первый квартал
отчетного финансового года.
Сводная бухгалтерская (консолидированная финансовая) отчетность эмитента
составляется в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации. Годовая сводная бухгалтерская (консолидированная
финансовая) отчетность эмитента за последний завершенный финансовый год с
приложением аудиторского заключения в отношении такой отчетности раскрывается или
предоставляется не позднее трех дней после даты составления аудиторского заключения, но
не позднее 120 дней после даты окончания указанного финансового года, а также включается
в состав ежеквартального отчета за второй квартал следующего за ним финансового года, а в
случае ее составления до даты окончания первого квартала следующего за ним финансового
года - в состав ежеквартального отчета за первый квартал следующего за ним финансового
года. Промежуточная сводная бухгалтерская (консолидированная финансовая) отчетность
эмитента раскрывается или предоставляется не позднее трех дней после даты ее составления,
но не позднее 60 дней после даты окончания второго квартала текущего финансового года, а
также включается в состав ежеквартального отчета за третий квартал текущего финансового
года.
Существенными фактами признаются сведения, которые в случае их раскрытия или
предоставления могут оказать существенное влияние на стоимость или котировки
эмиссионных ценных бумаг эмитента.
В п. 14 ст. 30 федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»
содержится перечень сведений, которые подлежат раскрытию в форме сообщений о
существенных фактах.
Конкретный состав и объем информации, порядок и сроки ее раскрытия и
предоставления на рынке ценных бумаг, а также порядок и сроки предоставления отчетов
181
профессиональными участниками рынка ценных бумаг определяются нормативными
правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
6. На основании ч. 5 комментируемой статьи реклама ценных бумаг не должна
содержать:
1) обещание выплаты дивидендов по акциям, а также дохода по иным ценным
бумагам, за исключением дохода, обязанность выплаты которого предусмотрена решением о
выпуске или дополнительном выпуске эмиссионных ценных бумаг, правилами
доверительного управления паевыми инвестиционными фондами или правилами
доверительного управления ипотечным покрытием либо зафиксирована в ценных бумагах;
2) прогнозы роста курсовой стоимости ценных бумаг.
7. Часть 6 комментируемой статьи говорит о том, что реклама эмиссионных ценных
бумаг не допускается до осуществления регистрации их проспекта, за исключением случая,
если в соответствии с федеральным законом для публичного размещения или публичного
обращения эмиссионных ценных бумаг осуществление регистрации их проспекта не
требуется.
Выпуском эмиссионных ценных бумаг признается совокупность всех ценных бумаг
одного эмитента, предоставляющих одинаковый объем прав их владельцам и имеющих
одинаковую номинальную стоимость в случаях, если наличие номинальной стоимости
предусмотрено законодательством РФ. Выпуску эмиссионных ценных бумаг присваивается
единый государственный регистрационный номер, который распространяется на все ценные
бумаги данного выпуска, а в случае, если выпуск эмиссионных ценных бумаг не подлежит
государственной регистрации, - идентификационный номер. Публичным размещением
ценных бумаг является размещение ценных бумаг путем открытой подписки, в том числе
размещение ценных бумаг на торгах фондовых бирж и/или иных организаторов торговли на
рынке ценных бумаг.
Государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных
ценных бумаг сопровождается регистрацией их проспекта в случае размещения
эмиссионных ценных бумаг путем открытой подписки или путем закрытой подписки среди
круга лиц, число которых превышает 500.
Общие требования к содержанию проспекта
Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».
8. На основании ч. 7. комментируемой статьи на рекламу сберегательных
сертификатов, инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов и ипотечных
сертификатов участия распространяются также требования статьи 28 комментируемого
Закона.
Согласно ст. 844 ГК РФ сберегательный (депозитный) сертификат является
ценной бумагой, удостоверяющей сумму
(держателя сертификата) на получение по истечении установленного срока суммы вклада и
обусловленных в сертификате процентов в банке, выдавшем сертификат, или в любом
филиале этого банка. Сберегательные (депозитные) сертификаты могут быть
предъявительскими или именными. В случае досрочного предъявления сберегательного
(депозитного) сертификата к оплате банком
выплачиваемые по вкладам до востребования, если условиями сертификата не установлен
иной размер процентов.
вклада, внесенного в банк, и права вкладчика
выплачиваются сумма вклада и проценты,
ценных бумаг изложены в ст. 22
182
На основании ст. 14 Федерального закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об
инвестиционных фондах» инвестиционный пай является именной ценной бумагой,
удостоверяющей долю его владельца в праве собственности на имущество, составляющее
паевой инвестиционный фонд, право требовать от управляющей компании надлежащего
доверительного управления паевым инвестиционным фондом, право на получение денежной
компенсации при прекращении договора доверительного управления паевым
инвестиционным фондом со всеми владельцами инвестиционных паев этого паевого
инвестиционного фонда (прекращении паевого инвестиционного фонда).
Каждый инвестиционный пай удостоверяет одинаковую долю в праве общей
собственности на имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, и одинаковые
права. Инвестиционный пай не является эмиссионной ценной бумагой. Права,
удостоверенные инвестиционным паем, фиксируются в бездокументарной форме.
Количество инвестиционных паев, выдаваемых управляющими компаниями открытого и
интервального паевых инвестиционных фондов, не ограничивается. Количество
инвестиционных паев, выдаваемых управляющей компанией закрытого паевого
инвестиционного фонда, указывается в правилах доверительного управления этим паевым
инвестиционным фондом.
Инвестиционный пай не имеет номинальной стоимости. Количество инвестиционных
паев, принадлежащих одному владельцу, может выражаться дробным числом. Выпуск
производных от инвестиционных паев ценных бумаг не допускается. Инвестиционные паи
свободно обращаются по окончании формирования паевого инвестиционного фонда.
Ограничения обращения инвестиционных паев могут устанавливаться федеральным
законом.
Понятие ипотечный сертификат участия изложено в Федеральном законе от
11.11.2003 № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах». Каждый ипотечный сертификат
участия удостоверяет одинаковый объем прав, в том числе одинаковую долю в праве общей
собственности на ипотечное покрытие. Ипотечный сертификат участия не является
эмиссионной ценной бумагой. Права, удостоверенные ипотечным сертификатом участия,
фиксируются в бездокументарной форме. Количество ипотечных сертификатов участия,
удостоверяющих долю в праве общей собственности на ипотечное покрытие, указывается в
правилах доверительного управления этим ипотечным покрытием.
Ипотечный сертификат участия не имеет номинальной стоимости. Выпуск
производных от ипотечных сертификатов участия ценных бумаг не допускается. Ипотечные
сертификаты участия свободно обращаются, в том числе через организаторов торговли на
рынке ценных бумаг.
Учет прав на ипотечные сертификаты участия осуществляется на лицевых счетах в
реестре владельцев ипотечных сертификатов участия и, если это предусмотрено правилами
доверительного управления ипотечным покрытием, на счетах депо депозитариями, которым
для этих целей в реестре владельцев ипотечных сертификатов участия открываются лицевые
счета номинальных держателей. При этом депозитарии, за исключением депозитариев,
осуществляющих учет прав на ипотечные сертификаты участия, обращение которых
осуществляется через организатора торговли на рынке ценных бумаг, не вправе открывать
счета депо другим депозитариям, выполняющим функции номинальных держателей ценных
бумаг своих клиентов (депонентов).
183
Регистратор, осуществляющий ведение реестра владельцев ипотечных сертификатов
участия, по требованию владельца ипотечных сертификатов участия, уполномоченного им
лица или номинального держателя обязан подтвердить права указанных лиц на ипотечные
сертификаты участия путем выдачи в течение пяти дней выписки из реестра владельцев
ипотечных сертификатов участия.
9. На основании ч. 8 комментируемой стать не допускается реклама биржевых
облигаций до даты допуска их фондовой биржей к торгам в процессе размещения биржевых
облигаций.
Облигация – это эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее владельца на
получение от эмитента облигации в предусмотренный в ней срок ее номинальной стоимости
или иного имущественного эквивалента. Облигация может также предусматривать право ее
владельца на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости
облигации либо иные имущественные права. Доходом по облигации являются процент и/или
дисконт.
Статья 27.5-2. Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»
определяет особенности эмиссии и обращения биржевых облигаций. Эмиссия облигаций
может осуществляться без государственной регистрации их выпуска (дополнительного
выпуска), регистрации проспекта облигаций и государственной регистрации отчета об
итогах их выпуска (дополнительного выпуска) при одновременном выполнении следующих
условий:
1) размещение облигаций осуществляется путем открытой подписки на торгах
фондовой биржи;
2) эмитентом облигаций является хозяйственное общество, государственная
корпорация или международная финансовая организация, если в котировальный список
фондовой биржи, осуществляющей допуск таких облигаций к торгам, включены акции и
(или) облигации указанных эмитентов;
3) эмитент облигаций существует не менее трех лет и имеет надлежащим образом
утвержденную годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за два завершенных
финансовых года;
4) облигации не предоставляют их владельцам иных прав, кроме права на получение
номинальной стоимости либо номинальной стоимости и процента от номинальной
стоимости;
5) срок исполнения обязательств по облигациям не может превышать три года с даты
начала их размещения;
6) облигации выпускаются в документарной форме на предъявителя с обязательным
централизованным хранением их сертификатов в депозитарии, осуществляющем
депозитарные операции по итогам сделок с ценными бумагами, совершенных через
фондовую биржу, которая осуществляет допуск таких облигаций к торгам в процессе их
размещения, на основании договора, в соответствии с которым осуществляется допуск
облигаций к торгам и который заключается с этой фондовой биржей и (или) клиринговой
организацией;
7) оплата облигаций при их размещении, а также выплата номинальной стоимости и
процентов по облигациям осуществляются только денежными средствами.
184
При допуске биржевых облигаций к торгам на фондовой бирже в процессе их
обращения фондовой биржей, не осуществлявшей их размещения, депозитарий,
осуществляющий операции по итогам сделок с ценными бумагами, совершенных через эту
фондовую биржу, для целей учета прав на биржевые облигации должен зарегистрироваться в
качестве номинального держателя у депозитария, осуществляющего обязательное
централизованное хранение сертификатов биржевых облигаций.
Допуск биржевых облигаций к торгам на фондовой бирже осуществляется на
основании заявления эмитента. Фондовая биржа, осуществляющая допуск биржевых
облигаций к торгам, обязана проверить документы, представленные для допуска биржевых
облигаций к торгам на фондовой бирже, на предмет соответствия полноты содержащейся в
них информации требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку
ценных бумаг.
Датой допуска биржевых облигаций к торгам на фондовой бирже является дата
принятия соответствующего решения уполномоченным органом фондовой биржи.
Обязательными реквизитами сертификата биржевых облигаций вместо государственного
регистрационного номера выпуска эмиссионных ценных бумаг и даты государственной
регистрации являются идентификационный номер, присвоенный выпуску (дополнительному
выпуску) биржевых облигаций фондовой биржей, и дата допуска биржевых облигаций к
торгам на фондовой бирже в процессе их размещения.
Обращение биржевых облигаций может осуществляться только на торгах фондовой
биржи. Владельцы биржевых облигаций вправе предъявить их к досрочному погашению в
случае, если акции или облигации всех категорий и типов эмитента биржевых облигаций
исключены из списка ценных бумаг, допущенных к торгам на всех фондовых биржах,
осуществивших допуск биржевых облигаций к торгам (за исключением случаев делистинга
облигаций в связи с истечением срока их обращения или их погашением). В случае
обнаружения неполноты информации, содержащейся в документах, на основании которых
биржевые облигации были допущены фондовой биржей к торгам, федеральный орган
исполнительной власти по рынку ценных бумаг вправе приостановить на срок до одного
года осуществление такой фондовой биржей допуска биржевых облигаций к торгам.
Статья 30. Реклама услуг по заключению договоров ренты, в том числе договора
пожизненного содержания с иждивением
1. Реклама услуг по заключению договоров ренты, в том числе договора пожизненного
содержания с иждивением, не должна содержать:
1) выражение благодарности физическими лицами, заключившими такие договоры;
2) утверждение о том, что заключение таких договоров имеет преимущества перед
завещанием жилого помещения или иного имущества;
3) осуждение членов семьи и близких родственников потенциального потребителя таких
услуг, якобы не заботящихся о нем;
4) упоминание о подарках для физических лиц, принявших решение о заключении договоров
ренты с рекламодателем или другим лицом.
185
2. В случае, если рекламодатель является посредником при заключении договоров ренты, в
том числе договора пожизненного содержания с иждивением, реклама услуг по заключению таких
договоров должна содержать указание на то, что плательщиком ренты по таким договорам будет
другое лицо.
Комментарий к ст. 30.
1. В комментируемой статье содержатся требования к рекламе услуг по заключению
договоров ренты, в том числе договоров пожизненного содержания с иждивением. Согласно
ст. 583 ГК РФ по договору ренты одна сторона (получатель ренты) передает другой стороне
(плательщику ренты) в собственность имущество, а плательщик ренты обязуется в обмен на
полученное имущество периодически выплачивать получателю ренту в виде определенной
денежной суммы либо предоставления средств на его содержание в иной форме. По
договору ренты допускается установление обязанности выплачивать ренту бессрочно
(постоянная рента) или на срок жизни получателя ренты (пожизненная рента). Пожизненная
рента может быть установлена на условиях пожизненного содержания гражданина с
иждивением. Договор ренты подлежит нотариальному удостоверению, а договор,
предусматривающий отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты, подлежит
также государственной регистрации.
Понятие договора пожизненного содержания с иждивением дает ст. 601 ГК РФ. По
договору пожизненного содержания с иждивением получатель ренты – гражданин
передает принадлежащие ему жилой дом, квартиру, земельный участок или иную
недвижимость в собственность плательщика ренты, который обязуется осуществлять
пожизненное содержание с иждивением гражданина и (или) указанного им третьего лица
(лиц). К договору пожизненного содержания с иждивением применяются правила о
пожизненной ренте.
Обязанность плательщика ренты по предоставлению содержания с иждивением может
включать обеспечение потребностей в жилище, питании и одежде, а если этого требует
состояние здоровья гражданина, также и уход за ним. Договором пожизненного содержания
с иждивением может быть также предусмотрена оплата плательщиком ренты ритуальных
услуг. В договоре пожизненного содержания с иждивением должна быть определена
стоимость всего объема содержания с иждивением. При этом стоимость общего объема
содержания в месяц не может быть менее двух
минимальных размеров оплаты труда,
установленных законом. При разрешении спора между сторонами об объеме содержания,
которое предоставляется или должно предоставляться гражданину, суд должен
руководствоваться принципами добросовестности и разумности.
2. На основании ч. 1 комментируемой статьи реклама услуг по заключению договоров
ренты, в том числе договора пожизненного содержания с иждивением, не должна
содержать:
9
выражение благодарности физическими лицами, заключившими такие
договоры;
9 утверждение о том, что заключение таких договоров имеет преимущества
перед завещанием жилого помещения или иного имущества. Напомним, что наследование в
186
РФ осуществляется по завещанию и по закону. Согласно ст. 1118 ГК РФ распорядиться
имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. Завещание
может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения
дееспособностью в полном объеме. Завещание должно быть совершено лично. Совершение
завещания через представителя не допускается. В завещании могут содержаться
распоряжения только одного гражданина. Совершение завещания двумя или более
гражданами не допускается. Завещание является односторонней сделкой, которая создает
права и обязанности после открытия наследства.
Завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым
образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких
или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а также включить в
завещание иные распоряжения, предусмотренные правилами ГК РФ о наследовании,
отменить или изменить совершенное завещание. Свобода завещания ограничивается
правилами об обязательной доле в наследстве. Завещатель не обязан сообщать кому-либо о
содержании, совершении, об изменении или отмене завещания. Завещатель вправе
совершить завещание, содержащее распоряжение
о любом имуществе, в том числе о том,
которое он может приобрести в будущем. Завещатель может распорядиться своим
имуществом или какой-либо его частью, составив одно или несколько завещаний;
9 осуждение членов семьи и близких родственников потенциального
потребителя таких услуг, якобы не заботящихся о нем. Перечень круга лиц, входящих в
число
членов семьи определяется в ст. 2 СК РФ, к ним относятся: супруги, родители и дети
(усыновителями и усыновленными). Понятие термина «близкие родственники» можно найти
в УПК РФ. В соответствии со ст. 5 УПК РФ круг лиц, входящих в категорию близких
родственников составляют: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные,
родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки;
9 упоминание о подарках для физических лиц, принявших решение о
заключении договоров ренты с рекламодателем или другим лицом.
3. На основании ч. 2 комментируемой статьи в случае, если рекламодатель является
посредником при заключении договоров ренты, в том числе договора пожизненного
содержания с иждивением, реклама услуг по заключению таких
договоров должна содержать
указание на то, что плательщиком ренты по таким договорам будет другое лицо.
Статья 30.1. Реклама деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры
медиации
1. Реклама деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры медиации, не
прошедших соответствующего профессионального обучения и не имеющих подтверждающих такое
обучение документов, выданных соответствующей некоммерческой организацией, осуществляющей
подготовку медиаторов, не допускается.
2. Реклама деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры медиации
должна содержать сведения
соответствующего профессионального обучения, а реклама деятельности организации,
осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, - источник
о документах, подтверждающих прохождение медиатором
187
информации об утвержденных этой организацией правилах проведения процедуры медиации,
стандартах и правилах профессиональной деятельности медиаторов.
3. Реклама деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры медиации не
должна содержать утверждение о том, что применение процедуры медиации как способа
урегулирования спора имеет преимущества перед разрешением спора в суде, арбитражном суде или
третейском суде.
Комментарий к ст. 30.1.
1. Комментируемая статья закрепляет особенности рекламы деятельности медиаторов
по обеспечению проведения процедуры медиации.
Медиация представляет собой альтернативную возможность урегулирования споров.
Процедура медиации — способ урегулирования споров при содействии медиатора на
основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого
решения.
Основные аспекты процедуры медиации нашли свое закрепление в Федеральном
законе от 27.07.2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с
участием посредника (процедуре медиации)»
Процедура медиации может применяться после возникновения споров,
рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства и судопроизводства в
арбитражных судах.
Она проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов
добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон,
беспристрастности и независимости медиатора.
Применение процедуры медиации осуществляется на основании соглашения сторон, в
том числе на основании соглашения о применении процедуры медиации. Ссылка в договоре
на документ, содержащий условия урегулирования спора при содействии медиатора,
признается медиативной оговоркой при условии, что договор заключен в письменной форме.
Процедура медиации может быть применена при возникновении спора
как до
обращения в суд или третейский суд, так и после начала судебного разбирательства или
третейского разбирательства, в том числе по предложению судьи или третейского судьи.
При этом наличие соглашения о применении процедуры медиации, равно как и
наличие соглашения о проведении процедуры медиации и связанное с ним непосредственное
проведение этой процедуры
, не является препятствием для обращения в суд или третейский
суд, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В отличие от судебного способа разрешения спора процедура медиации
характеризуется тем, что:
9 медиатор выбирается сторонами, а не назначается извне;
9 решение принимается, ориентируясь на интересы сторон, но в рамках закона;
9 медиатор не имеет специальных властных полномочий и лишь способствует
достижению компромисса между сторонами;
9 отсутствует формальная процедура;
188
9 сохраняется конфиденциальность информации, ставшей известной при
проведении процедуры медиации;
9 стороны не состязаются, а сотрудничают между собой.
2. При проведении процедуры медиации особое значение приобретает личность
медиатора. Так, на основании ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об
альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре
медиации)» деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной, так и
на непрофессиональной основе.
Медиаторами не могут быть лица, замещающие государственные должности
Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации,
должности государственной гражданской службы, должности муниципальной службы, если
иное не предусмотрено федеральными законами.
Медиатор не вправе:
1) быть представителем какой-либо стороны;
2) оказывать какой-либо стороне юридическую, консультационную или иную
помощь;
3) осуществлять деятельность медиатора, если при проведении процедуры медиации
он лично (прямо или косвенно) заинтересован в ее результате, в том числе состоит с лицом,
являющимся одной из сторон, в родственных отношениях;
4) делать без согласия сторон публичные заявления по существу спора.
Осуществлять деятельность медиатора на непрофессиональной основе могут лица,
достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие
судимости.
Осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе могут лица,
достигшие возраста двадцати пяти лет, имеющие высшее профессиональное образование и
прошедшие курс обучения по программе подготовки медиаторов, утвержденной в порядке,
установленном Правительством РФ.
Согласно п. 1 комментируемой статьи реклама деятельности медиаторов по
обеспечению проведения процедуры медиации, не прошедших соответствующего
профессионального обучения и не имеющих подтверждающих такое обучение документов,
выданных соответствующей некоммерческой организацией, осуществляющей подготовку
медиаторов, не допускается.
Таким образом, рекламировать свои услуги могут лишь те медиаторы, которые
прошли соответствующее обучение. В соответствии с постановление Правительства РФ от
03.12.2010 г. № 969 «О программе подготовки медиаторов» программа подготовки
медиаторов утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации по
согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации. В настоящее время
Министерство образования и науки РФ подготовило программу подготовки медиаторов,
однако она еще не утверждена и пока остается проектом.
3. Реклама деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры
медиации должна содержать сведения о документах, подтверждающих прохождение
медиатором соответствующего профессионального обучения.
189
Как было указано ранее, медиатор не имеет права рекламировать свою деятельность
при отсутствии у него специальной подготовки. На данном этапе Министерство образования
и науки РФ еще не утвердило соответствующую программу подготовки.
В существующем на данный момент проекте приказа об утверждении программы
подготовки медиаторов закреплено, что указанная программа представляет собой минимум
требований к результатам и содержанию подготовки медиаторов и является основой для
разработки рабочих программ, утверждаемых организациями, осуществляющими подготовку
медиаторов.
Программа состоит из трех учебных программ:
9 «Медиация. Базовый курс»,
9 «Медиация. Особенности применения медиации»,
9 «Медиация. Курс подготовки тренеров медиаторов».
В модулях и темах по учебным программам раскрывается рекомендуемая
последовательность обучения, указывается распределение учебных часов по темам.
Программа предполагает очную форму обучения. Результатом обучения по программе
подготовки медиаторов предполагается получение слушателями знаний, умений,
приобретение навыков, необходимых для ведения деятельности в качестве медиатора на
профессиональной основе, преподавания медиации.
В свою очередь реклама деятельности организации, осуществляющей деятельность по
обеспечению проведения процедуры медиации, должна содержать источник информации об
утвержденных этой организацией правилах проведения процедуры медиации, стандартах и
правилах профессиональной деятельности медиаторов.
Организация, осуществляющая деятельность по обеспечению проведения процедуры
медиации, - это юридическое лицо, одним из основных видов деятельности которого
является деятельность по организации проведения процедуры медиации, а также
осуществление иных предусмотренных законом.
В ст. 19 в Федерального закона от 27.07.2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной
процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»
указывается, что саморегулируемая организация медиаторов:
9 разрабатывает и утверждает стандарты и правила профессиональной
деятельности медиаторов;
9 разрабатывает и утверждает правила деловой и профессиональной этики
медиаторов, в том числе кодекс профессиональной этики медиаторов;
9 разрабатывает правила проведения процедуры медиации.
При этом в тексте указанного нормативного правового акта не раскрываются
определения приведенных выше понятий, соотношение указанных терминов также
отсутствует.
4. Реклама деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры
медиации не должна содержать утверждение о том, что применение процедуры медиации
как способа урегулирования спора имеет преимущества перед разрешением спора в суде,
арбитражном суде или третейском суде.
Данное положение комментируемой статьи введено для того, чтобы не оказывать на
потенциальных потребителей необоснованного давления, под влиянием которого ими будет
принято решение об обращении к медиатору. Фактически законодатель стремится к тому,
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]