Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (2-е издание переработанное и дополненное)
.pdf
3. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи ч. 3 ст. 14 (положение о том, что
общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы (в том числе такой
рекламы, как телемагазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской
рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом "бегущей строки" или иным
способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать пятнадцать процентов
времени вещания в течение часа.) комментируемого Закона вступили в силу с 1 января 2008
года.
4. В соответствии с ч. 4 комментируемой статьи установлено, что в период с 1 июля
2006 года по 1 января 2008 года общая продолжительность распространенной в
телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы, как телемагазины), прерывания
телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с
телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр
транслируемой телепрограммы не может превышать двадцать процентов времени вещания в
течение часа и пятнадцать процентов времени вещания в течение суток.
Статья 40. Регулирование отношений в сфере рекламы со дня вступления в силу
настоящего Федерального закона
1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признать утратившими силу:
1) Федеральный закон от 18 июля 1995 года № 108-ФЗ «О рекламе» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, № 30, ст. 2864);
2) пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 76-ФЗ
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, № 26, ст. 2580);
3) Федеральный закон от 14 декабря 2001 года № 162-ФЗ «О внесении изменений в статью 11
Федерального закона «О рекламе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 51,
ст. 4827);
4) абзацы 23 и 24 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2001 года № 196-ФЗ «О
введении
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 2);
Федерального закона «О рекламе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34,
ст. 3530);
в законодательные
законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» (Собрание
части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие
законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных
законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (Собрание
законодательства Российской Федерации
в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
5) Федеральный закон от 20 августа 2004 года № 115-ФЗ «О внесении изменения в статью 16
6) статью 55 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений
акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607);
7) статью 11 Федерального закона от 2 ноября 2004 года № 127-ФЗ «О внесении изменений в
, 2004, № 45, ст. 4377);
«О внесении
221
8) статью 1 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 113-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О рекламе» и статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3124).
2. Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, действующих на территории Российской Федерации и регулирующих отношения в
рекламы, в соответствие с настоящим Федеральным законом указанные законы и иные нормативные
правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному
закону.
3. Особенности размещения (распространения) рекламы в период проведения XXII
Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи определяются
Федеральным законом "Об организации и о проведении
Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как
горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации".
4. Особенности размещения (распространения) рекламы на территории инновационного
центра "Сколково" устанавливаются Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково".
5. Особенности размещения и распространения рекламы на территории
городского округа в период организации проведения встречи глав государств и правительств стран участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году в городе
Владивостоке определяются Федеральным законом от 8 мая 2009 года N 93-ФЗ "Об организации
проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатскотихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города
центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
XXII Олимпийских зимних игр и XI
Владивостокского
Владивостока как
сфере
Комментарий к ст. 40.
1. В комментируемой статье содержатся положения по регулированию отношений в
сфере рекламы со дня вступления в силу комментируемого Закона:
9 в ч. 1 — перечень актов и положений, утративших силу со дня вступления
настоящего Закона в силу;
9 в ч. 2 — требование о том, что впредь до приведения законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, действующих на территории Российской Федерации
и регулирующих отношения в сфере рекламы, в соответствие с комментируемым Законом
указанные законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку
они не противоречат комментируемому Закону. Таким образом, данным положением
устанавливается приоритет и высшая юридическая сила комментируемого Закона по
сравнению с другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации. Стоит отметить, что в соответствии с Конституцией РФ устанавливается единый
правовой статус всех федеральных законов РФ, т.е. нормативные правовые акты данного
вида обладают равной юридической силой.
2. Особенности размещения (распространения) рекламы в период проведения XXII
Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи закрепляются в
ст. 6 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII
Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи,
222
развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации».
Так, в период проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр размещение
(распространение) наружной рекламы на олимпийских объектах, рекламы внутри
олимпийских объектов, в местах проведения спортивных мероприятий и церемоний
Олимпийских игр и Паралимпийских игр и на расстоянии ближе чем тысяча метров от таких
объектов и мест, а также в воздушном пространстве над ними допускается только при
условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским
комитетом или уполномоченной им организацией либо с Международным паралимпийским
комитетом или уполномоченной им организацией.
В период игр размещение рекламы на спортивной одежде, аксессуарах (экипировке) и
спортивном оборудовании, используемых спортсменами и иными участниками
Олимпийских игр или Паралимпийских игр, допускается только в случаях и на условиях,
предусмотренных Олимпийской хартией или Сводом правил Международного
паралимпийского комитета.
Реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о
причастности рекламодателя к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, в том числе в
качестве спонсора, а также об одобрении Международным олимпийским комитетом,
Международным паралимпийским комитетом, Олимпийским комитетом России,
Паралимпийским комитетом России, Оргкомитетом «Сочи 2014» потребительских свойств
рекламируемых товаров (работ, услуг), признается недостоверной.
3. Особенности размещения (распространения) рекламы на территории
инновационного центра «Сколково» установлены в ст. 12 Федерального закона от 28.09.2010
г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково».
Распространение наружной рекламы на территории Центра «Сколково» с
использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло,
воздушных шаров, аэростатов, иных технических средств стабильного территориального
размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах, иных
конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, остановочных пунктов
движения транспорта, допускается в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации о рекламе, и при наличии согласования в письменной форме с управляющей
компанией.
Установка рекламных конструкций без согласования с управляющей компанией
(самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламные
конструкции подлежат демонтажу на основании решения управляющей компании.
Демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций осуществляется за
счет лица, которое произвело самовольную установку, либо в случае невозможности
выявления этого лица за счет собственника земельного участка, здания или иного
недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, либо за счет
лица, управомоченного собственником такого имущества, в том числе арендатора.
Порядок согласования установки рекламных конструкций на территории Центра
«Сколково» и порядок принятия решений о демонтаже самовольно
рекламных конструкций устанавливаются управляющей компанией.
установленных
223
Рекламные конструкции и их размещение на территории Центра «Сколково»должны
соответствовать требованиям соответствующего технического регламента с учетом
особенностей, предусмотренных законодательством.
4. Федеральным законом от 5 апреля 2011 г. № 56-ФЗ комментируемая статья была
дополнена ч. 5, положения которой носят отсылочный характер в части установления
особенностей размещения и распространения рекламы на территории Владивостокского
городского округа в период организации проведения встречи глав государств и правительств
стран — участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в
2012 году в городе Владивостоке. Такие особенности определяются Федеральным законом
от 8 мая 2009 г. № 93-ФЗ.
Так, в частности, положениями указанного закона (см. ст. 11.1) предусмотрено право
администрации города Владивостока в период организации и в период время проведения
саммита в городе Владивостоке определять на территории Владивостокского городского
округа:
9 земельные участки, которые расположены в границах полос отвода
автомобильных дорог, соединяющих необходимые для проведения саммита объекты, и на
которых не допускается распространение наружной рекламы с использованием таких
рекламных конструкций, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных
конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;
9 здания или иное недвижимое имущество, к которым не допускается присоединять
рекламные конструкции.
Это обусловлено необходимостью упорядочения размещения рекламных конструкций
вдоль гостевого маршрута делегаций — участников саммита «Азиатско-тихоокеанское
экономическое сотрудничество» 2012 года.
Кроме того, предусматривается, что установка и эксплуатация рекламной
конструкции на земельных участках, расположенных на территории Владивостокского
городского округа и государственная собственность на которые не разграничена,
осуществляются ее владельцем по договору с администрацией г. Владивостока или
уполномоченными ей организациями с победителем торгов (в форме аукциона или
конкурса), проводимых органами местного самоуправления Владивостокского городского
округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Важно отметить, что рекламные конструкции, установленные до 8 апреля 2011 г.
(дня вступления в силу ФЗ от 5 апреля 2011 г. № 56-ФЗ), и с использованием которых не
допускается распространение наружной рекламы на территории Владивостокского
городского округа в период организации проведения встречи глав государств и правительств
стран — участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в
2012 г, подлежат демонтажу их владельцами или владельцами автомобильных дорог, в
границах полос отвода которых размещены такие рекламные конструкции, собственниками
или иными законными владельцами зданий или иного недвижимого имущества, на
конструктивных элементах которых установлены такие рекламные конструкции, за счет
средств бюджета Владивостокского городского округа.
224
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]