Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Административная преюдиция в уголовном праве России и государств СНГ. Монография
.pdf
чаемого п
реступле
оречие сразъясне
С
б
у
314
у
у
314
й
а раза
екалось ка
1
б
й
б
й
аказанию запре
1
19.24 КоА
»
).
2
314.1 УК
о
у
у
(
рактике поделам опреступле
арушение
у
б
средства
ра
состо
»
у
у
у
арушение
орожного
средс
у
р
Пленума Верховного
2016 г. № 21 «О суде
пред
смотренных статьей
Федерации» Плен
тивная сторона прест
тьи
УКРФ, заключается в совершении лицом, в отношении
которого установлен административны
дв
в течение одного года привл
ной ответственности почасти
Российской Федерации о
ния вступает впротив
ниями
уда РФ. Так, вп. 8 Постановления от24мая
ной практике по делам о преступлениях,
Уголовного кодекса Российской
м Верховного Суда РФуказал, что «…объек-
пления, предусмотренного частью 2 ста-
надзор и которое ранее
дминистратив-
ипочасти 3 статьи 19.24 Кодекса
административных правонарушениях
далее– КоАП РФ) занесоблюдение установленных ему судом административных ограничения или ограничени
выразившегося внесо
ни
, если при этом неистекли сроки, втечение которых это лицо
людении таких ограничения или ограниче-
, нового деяния
читалось подвергнутым административному н
дыдущие правонарушения, предусмотренные частью
статьи
П РФ
курсив наш–
.О.
ичастью 3
Как видно, с точки зрения Верховного Суда РФ, в объективную
сторону состава преступления, запрещенного ч.
вх
дит последнее деяние, анеранее совершенные административ-
ные прост
пки. Аналогичным образом Пленум Верховного Суда
ст.
РФ,
подошел к решению вопроса о моменте начала преступления,
пред
смотренного ст. 264.1 УК РФ. Так, в п. 10.7 Постановления
от9декабря 2008г. №25
п
дорожного движения иэкспл
с их неправомерным завладением
в ред. от24 мая 2016г. №22) «О судебной
ниях, связанных сн
м правил
атации транспортных средств, атакже
ез цели хищения» содержится
азъяснение отом, что указанное преступление «…следует считать
нченным смомента начала движения транспортного
уп
вляемого лицом, находящимся в
янии опьянения
-
,
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2016 г. № 21 «О судебной практике по делам о прест
Российской Федерации» // Бюллетень Верховного С
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. № 25
(в ред. от 24 мая 2016 г. № 22) «О с
н
с их неправомерным завладением без цели хищения» // Бюллетень Верховного С
сийской Феде
м правил д
ации. 2009. № 2.
плениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса
дебной практике по делам о преступлениях, связанных
движения и эксплуатации транспортных
да Российской Федерации. 2016. № 7.
тв, а также
да Рос-

2
На сегодняшний день, к сожалению, врассматриваемой части
у
-
б
б
Д
соответственно
аказуе
(
П
у
б
(
)
(
б
у
б
985
у
11
2013
у
б
Л
3.
б
963. С. 266–268.
у
.
б
ССС
980. С. 88.
у
-
.
у-
р
.
разъяснения Плен
ма Верховного Суда РФданы лишь вотношении
двух преступлений, составы которых предусматривают преюди
цию. Вместе стем, однако, нет сомнений втом, что изложенная правовая позиция высшей суде
имеющая о
преступления.
щее значение ираспространяющаяся навсе подобные
ругими словами, визучаемых ситуациях преступным и,
следнее деяние, тогда как первый
дит всостав преступления. «…
правонар
шение, повлекшее применение мер воздействия,– писал
Ю. Ляпунов,– сами по се
ной инстанции может толковаться как
, уголовно-н
мым является только по-
второй или третий) деликт невхо-
ервое и второе административное
е немогут рассматриваться как объек-
ивные признаки преступления, входящие вего состав. Они лежат
за его пределами и составляют лишь обязательное условие
посылку
ству, мнения придерживаются ииные ученые
Р.А.Са
уголовной ответственности». Тождественного, по суще-
А.Г.Пушечников
итов
А.Н.Симиненко
, Т.М.Кафаров идр.).
пред-
такому жевыводу всвое время пришел иКонституционный
С
д Республики Молдова при проверке конституционности ст.320
Уголовного кодекса Респу
-XV
(далее – УК Молдовы). По результатам проверки
Констит
от
ционный Суд Республики Молдова вынес Постановление
июня
г. №13, вп. 88 которого отмечается: «…повторное
наказание лица занеисполнение вст
де
ного решения неотносится кодному итому жепродолжающему-
лики Молдова от 18 апреля 2002 г.
пившего взаконную силу су-
1
япунов Ю. Ответственность за злостное нарушение правил административного надзора //
оциалистическая законность. 1985. № 1. С. 4
Пушечников А.Г. Вопросы общественной преюдиции по советскому уголовному праву // Во-
просы государства и права. С
ственного университета. Алма-Ата, 1
3
абитов Р.А. Общественная опасность как критерий криминализации // Актуальные про-
блемы криминализации и декриминализации общественно опасных деяний. Сб. на
Омск: Изд-во Ом. ВШМ МВД СССР, 1980. С. 17–28
иминенко А.Н. Юридическая природа злостного нарушения паспортных правил // Актуаль-
ные про
Кафаров Т.М. Преюдициальные условия в уголовн ом законодательстве и основания крими-
нализации деяний // Известия Академии на
мии Наук, 1981. № 4. С. 115–122
Уголовный кодекс Республики Молдова от 18 апреля 2002 г. № 985-XV (в ред. Закона Респ
блики Молдова от 3 октября 2016 г. № 233) // Официальный монитор Республики Молдова.
13 сентяб
3
лемы криминализации и декриминализации общественно опасных деяний. Омск:
ВШМ МВД
Р, 1
я 2002 г. № 128–129. Ст. 1012
орник трудов юридического факультета Казахского государ-
к Азербайджанской ССР. Баку: Изд-во Акаде
ч. тр.

ся правонарушению (деянию), неявляется несовместимым сприн-
bis inidem
4 Пр
»
уктуру
б
рес
б
б
й
орого предусматривае
рею
у
П
5
2016
2
314.1 УК
у
р
б
(
равонарушение нахо
состава преступле
б
у
б
ос
реступление, состав которого закре
рею
у
й
(
)
-
у
-
р
g
.
-
g
.
ипом
соответственно, ст.
иненарушает ст.20, 21, 25 Конституции и,
отокола №7 кЕвропейской конвенции
ействительно, если бы первое правонарушение входило
в стр
которым дело о
тчасти предрешал виновность лица всовершении п
Указанным документом, в частности, устанавливался
мент» о
вэто
тав кот
состава преступления, то процессуальный документ,
этом правонарушении разрешено по существу,
тупления.
ы «фраг-
ъективной стороны состава преступления. Проще говоря,
ситуации суду, рассматривающему дело опреступлении, со-
т п
дицию, частично непришлось
ыдоказывать объективную сторону состава, аэто, всвою очередь,
нар
шало положение ч.1 ст.49 Конституции РФопрезумпции невиновности.
Черновского районной судаг. Читы от
оэтому нельзя считать до конца верным приговор
августа
г., которым
. признан виновным всовершении преступления, запрещенного
ч.
ст.
приговора с
админист
ативного характера
осознавая ихо
Таким образом, первое
п
министративной преюдицией. Оши
что применение взыскания за
ет а
солютно никакого значения для привлечения к ответствен-
н
ти зап
Напротив,
став садминистративно
та привлечения данного лица кответственности запервое
или третье
правонарушение. Вчастности, если привлечение кот-
РФ. Так, в описательно-мотивировочной части
д сослался нато, что С. после применения кнему мер
одолжил
щественную опасность2 (курсив наш–
еступные действия
.О.).
второе или третье) административное
дится зарамками
ния сад-
кой, однако, было бысчитать,
казанное правонарушение неиме-
пляет п
дицию.
становление того, имеется ли в действиях лица со-
преюдицией, напрямую зависит отфак-
второе
1
Официальный сайт Конституционного Суда Республики Молдова. Постановление Кон
ституционного Суда Республики Молдова от 11 июня 2013 г. № 13 «Об исключительном
сл
чае неконституционности некоторых положений статьи 320 Уголовного кодекса Ре
спублики Молдова № 985-XV от 18 апреля 2002 года в редакции Закона № 173 от 9 июля 2010 г ода о внесении изменений в некото
№ 1
/2013)» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.constcourt.md/ccdocview.
hp?tip=hotariri&docid=451&l=ru (дата обращения: 1 октября 2016 г.)
Приговор Черновского районного суда г. Читы по уголовному делу № 1–322/2016. Сайт «Рос
правосудие» [Электронный ресурс]. https://rospravosudie.com/court-chernovskij -rajonnyjsud-
-chity-zabajkalskij -kraj-s/act-533508711/ (дата обращения: 6 сентября 2016 г.)
ые законодательные акты (Обращение

4
ветственности за первое (второе или третье) административное
у
у
С
ССС
рекомендова
жесто
рассмотре
разреше
кре
рес
соста-
закре
рею
законнос
о-
ска
-
рею
оже
(
-
-
рассмотре
разреше
-
(
у
-
у
у
б
ре-
)
б
-
С
ССС
б
-
ССС
б
б
978.
у
-
у-
у
у
р
.
правонар
шение происходило с нарушением норм действующего
законодательства, товдействиях лица, соответственно, отсутствуют признаки состава прест
положения, сначала Верховный
уд РФ2
и
вы которых
нии кон
тных уголовных дел оп
пляют п
ния административного взы
пления спреюдицией. Исходя изэтого
ли ни
уд
ящим судьям при
Р
, азатем и Верховный
туплениях,
дицию, проверять
ния.
нии
ть нал
так, уголовная ответственность за преступление, состав ко
го предусматривает п
наступить тогда, когда к ответственности за первое
дицию, вовсяком случае нем
второе или
т
ретье) правонарушение лицо было привлечено снарушением за
кона. Соответственно, если подобные нарушения будут выявле
ны наэтапе
ния и
ния судом уголовного дела,
отакое дело подлежит прекращению пореабилитирующим осно
ваниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом
Российской Федерации от18 декабря 2001 г.
Например, если с
дом будет установлено, что за первое право
далее– УПК РФ).
нарушение лицу было назначено административное наказание,
не пред
Российской Федерации об административных правонар
от30 дека
смотренное санкцией соответствующей статьи Кодекса
шениях
ря 2001г. №195-ФЗ
тоуголовное дело подлежит п
кращению наосновании п. 2 ч.1 ст.24 УПК РФ(за отсутствием
вдеянии состава преступления
разом следует поступать итогда, когда лицо осво
. Аналогичным, по-видимому, об-
ождается отад
1
3
3
Подобные рекомендации содержались, например, в абз. 3 п. 2 постановления Пленума Верховного
о
ние Пленума Верховного Суда
законодательства о
(утратило силу) // С
М.: Известия, 1
Рекомендации о такой проверке содержатся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда
РФ от 24 мая 2016 г. № 21 «О с
ных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации». См.: постановление Плен
ма Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2016 г. № 21 «О судебной практике
по делам о прест
Федерации» // Бюллетень Верховного С
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря
2001 г. № 195-ФЗ (в
2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1
уда
ответственности за нарушение правил административного надзора». См.: постановле
Р от 5 июля 1974 г. № 6 «О практике применения судами законодательства
ответственности за нарушение правил административного надзора»
орник постановлений Пленума Верховного Суда СССР 1924–1977. Ч. 2.
плениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской
ед. от 17 апреля 2017 г. № 74-ФЗ) // Собрание законодательства РФ.
Р от 5 июля 1974 г. № 6 «О практике применения судами
дебной практике по делам о преступлениях, предусмотрен
да Российской Федерации. 2016. № 7.

министративной ответственности актом амнистии возможность
4
бр
(
-
у
ф
(
)
у
ер
й
б
б
режде уже наказанное за
й
й
й
б
у
орого предусматривае
рею
у
й
(
у
й
у
ример, о
б
О
ССС
980. С. 90
у
.
у
б
которой установлена п.
Таким о
азом, освобождение от административной ответ-
ственности запервый
ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
второй или третий) проступок влечет засо
ой освобождение от ответственности за преступление, состав
которого пред
на наш взгляд, говорить отом, что юридическое значение
та однократного
новленных случаях – трехкратного
административного взыскания проявляется вдв
п
вых, ссоциально-политической точки зрения отмеченны
факт суть «отягчающее» обстоятельство
оповышенной о
так и деяния, им совершенного. Это о
м тем, что лицо, п
ленного правонарушения и вновь совершившее схожи
сматривает преюдицию. Всвязи с этим разумно,
ак-
двукратного, а в некоторых нормативно уста-
применения к лицу мер
х аспектах. Во-
, свидетельствующее
щественной опасности как самого гражданина,
ъяснимо главным обра-
учинение опреде-
деликт,
езусловно, причиняет обществу гораздо больший вред, нежели
лицо, совершившее тако
циально-юридических
привлечения кадминистративно
соответствующего наказания гражданин о
правовой стат
с, становясь тем самым субъектом преступления,
тав кот
Учитывая вышеизложенное, можно прийти к вывод
что для привлечения куголовно
интересующего нас преступления первое
вонар
шение играет основополагающую роль. Несмотря на это,
однако, вспециально
того, как след
п
1
аранникова И.Г. Институт амнистии в России: дис. … канд. юрид. наук. Владикавказ, 2010.
. 131.
иминенко А.Н. Юридическая природа злостного нарушения паспортных правил // Актуаль-
ные про
ник научных трудов.
лков В.П. Множественность преступлений и ее формы по советскому уголовному праву.
Казань: Изд-во Казан.
Например, см.:
дис. … канд. юрид. на
ловная ответственность // Из
ет именовать указанное правонарушение. Так, на-
дни ученые его называют предшествующим, другие–
лемы криминали зации и декриминализации общественно опасных деяний. Сбор-
мск: Изд-во ОВШМ МВД
н-та, 1982. С. 21
ерезин А.С. Преюдиции в отечественном уголовном судопроизводстве:
к. Н. Новгород, 2006. С. 215;
жеделикт впервые
. Во-вторых, со
озиций только после предварительного
ответственности иназначения
ретает характерный
т п
дицию.
о том,
ответственности засовершение
второе или третье) пра-
литературе нет единства мнений на счет
Р, 1
алков В.П. Повторность проступка и уго-
ранные труды в 3 т. Т. 2. Казань: Познание, 2011. С. 78 и др.
.

6
предыдущим, третьи– административным п
роступко
-
рею
у
о
создае
орое
есе
б
овного прес
-
(
арушение также
-
орого предусматривае
рею
е
арактеризуются раз
еск
ержание
б
-
-
ервую очере
арушение
(
б
-
у
-
р
у
-
б
б
Ю
у
-
у
у
-
д
у
р.
у
у
.
м, связан
ным спреступлением посредством механизма административной
п
диции. Всвязи сэтим очевидно, что требуется выработать
единое наименование рассматриваемого правонар
нимать, что
п
уголовную ответственность. О
т почву для деяния, закот
ычно в теории уголовного права
шения, чтобы
лицо н
т
е деяния, без совершения которых немыслимо совершение ос-
н
тупления, именуют
редикатными
целях терми
нологического удобства представляется целесообразным использовать этот термин итакже называть первое
дминистративное правон
второе или третье)
редикатным.
оотнося предикатное правонарушение с преступлением, со
тав кот
д
яния х
Так, например, су
ъективная сторона состава преступления сад
т п
дицию, заметим, что эти два
личным психич
им сод
м.
министративной преюдицией значительно сложнее, чем субъ
ективная сторона состава предикатного проступка. Связано это
вп
во второй
что «…он уже
дь стем, что лицо, совершающее правон
третий либо четвертый) раз, уже осознает, во-первых,
ыл ранее подвергнут мерам государственного при
нуждения» и, во-вторых, что «…само действие выражает злостный
характер поведения лица, его более негативное отношение к
ста
новленному правовой нормой запрету» Поэтому употребляемые
законодателем такие словосочетания, как «…сове
шенные лицом,
3
1
Например, см.:
прест
плений и совершенствования уголовного законодательства // Вестник Нижегород
кого университета им. Н.И. Лобачевского. Право. 2011. № 5. С. 249.
оольмейстер И.Х. Административная преюдиция: связь уголовного и административного
законов // Роль права в деле повышения
ний XXVII съезда КПСС. Тезисы докладов респу
ред. П.А. Варул,
Например, см.:Журавлева Н.М. Предшествующее преступление как криминообразующий
признак в
вание методики расследования преступлений, связанных с легализацией (отмыванием) денежных средств и иного им
Т
ла, 2015. С. 11 и далее;
вание) денежных средств или иного имущества, полученных преступным путем, по законо-
ательству России и Австрии: дис. … канд. юрид. наук. М., 2014. С. 85–89; Ашин Д.А. Виды
предикатных прест
2010. № 3. С. 251–261 и д
4
афаров Т.М. Преюдициальные условия в уголовном законодательстве и основания крими-
нализации деяний // Известия Академии на
мии На
олосова В.И. Административная преюдиция как средство предупреждения
лагосостояния советских граждан в свете реше-
.А. Пыльд. Т. 1. Тарту: Тартусский гос. ун-т. 1987. С. 16.
головном праве России. М.: Проспект, 2012. С. 8–9;
щества, полученных преступным путем: дис. … канд. юрид. наук.
илатова М.А. Уголовная ответственность за легализацию (отмы
плений в уголовном праве // Актуальные проблемы российского права.
к, 1981. № 4. С. 120
л. конф. (г. Тарту, 17 сентября 1987 г.) / Отв.
рачун Ю.В. Совершенство
к Азербайджанской ССР. Баку: Изд-во Акаде-

которое ранее привлекалось кадминистративнойответственности
(
рею
ответственности зааналог
правонар
ение
рассмотре
разреше
2
314.1 УК
у
б
б
б
у
314.1 УК
редполагае
л
у
у
б
у
б
б
у
о прею
состава прес
у
И
б
у
–
ij
).
–
-
.
ности
курсив наш–
судами, которые воспринимают административную п
ивлечение к
ш
Подобное восприятие, как показывает практика, форми-
уется восновном при
опреступлении, предусмотренном ч.
апелляционным постановлением Кал
апреля 2016 г. оставлен
районного суда Калужской о
поч.2 ст.314.1 УКРФ. Оставляя приговор
ос
жденного без удовлетворения, суд отметил, что «из примечания
кст.
ния п
деяние», следует понимать ссолидной долей услов-
.О.). Втом смысле, что нельзя согласиться
дицию
нии и
ст.
ичное
нии уголовных дел
РФ. Например,
у-
жского областного суда от1
ез изменения приговор Людиновского
ласти, которым Смирнов осужден
ез изменения, ажалобу
РФ следует, что состав рассматриваемого преступле-
т административную преюдицию– привлечение
ответственности за аналогичное правонарушение два и боее раза в течение года
также отражена вапелляционном постановлении с
коллегии по
головным делам Томского областного суда от26 мая
(курсив наш –
.О.). Данная позиция
дьи судебной
г. в части отмены приговора Стержевского городского суда
Томской о
прест
приговор и направляя дело на новое суде
ласти, которым И. признан виновным в совершении
пления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Отменяя
ное рассмотрение, суд
азъяснил, что административная преюдиция – это «привлече-
ние кответственности зааналогичное правонарушение два и
олее
втечение года»
Итак, мыпришли к нескольким выводам. Так, мы
ли, чт
Втоже время преюдицию неслед
мент состава.
как признак о
кпредикатном
1
Апелляционное постановление Калужского областного суда по уголовному делу № 22
451/2016 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rospravosudie.com/court-
kaluzhsk
2017 г.
Апелляционное постановление Томского областного суда по уголовному делу № 22
931/2016 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rospravosudie.com/court-tomskij
oblastnoj-sud-tomskaya-oblast-s/act-534210302/ (дата обращения: 12 февраля 2017 г.)
диция охватывается рамками
ет выделять вотдельный эле-
, наконец, преюдиция неможет рассматриваться
ъективной стороны состава и тем самым сводиться
проступку.
-oblastnoj-sud-kaluzhskaya-oblast-s/act-523362357/ (дата обращения: 9 января
станови-
тупления.

8
Исходя изэтого, единственно верным, понашему мнению, ре
-
О
р
й
б
ре
рос ото
рею
б
б
у
-
-
орождает а
еское содержание тождественно содержанию охра
:
-
арственного принужде
корреспо
рующая этому праву
б
у
-
»
у
у
ожет созда
р
-
й
р
-
-
у
а, ккоторо
как
р
.
у
шением видится рассмотрение преюдиции как признака субъекта
преступления.
В.В.Устименко, пишет: «…законодатель п
преюдиции значение юридического признака специального
но
су
ъекта преступления»
пределяя место преюдиции вструктуре состава,
идал административ-
Будучи в целом верной, такая постановка проблемы в то же
в
мя недает ответа навоп
сама по се
что
ы понять сущность преюдиции, необходимо, нанаш взгляд,
сначала
е, не полностью раскрывает ее сущность. Для того
яснить механизм возникновения административной от
м, чем п
диция является
ветственности. Так, совершение административного правонару
шения п
идич
ного правоотношения
д
о
язанность правонарушителя претерпеть меры государственно-
го прин
ждения, связанные с лишениями физического, имуще
дминистративно-деликтное отношение. Его
нитель-
«…право государства применить меры го
ния и
нди
ственного или морального характера
ак видно извоспроизведенного фрагмента, после совершения
административного прост
претерпеть меры гос
тво м
ния админист
ть впечатление того, что смомента возникнове-
ативно-деликтного отношения возникает иадмини
пка увиновного возникает обязанность
дарственного воздействия. Это обстоятель-
стративная ответственность. Однако такое впечатление ошибочно.
Вде
ствительности административная ответственность возникает
значительно позднее. «Ю
идическая ответственность в позитив
ном правоотношении, – писал С.Н.Братусь,– это опосредствован
ное государственным принуждением исполнение обязанности».
И далее
лиц
ить
ченый продолжает: «Поскольку речь идет о положении
му применяется ответственность, ееможно опреде-
принуждения кисполнению обязанности»
1
Устименко В.В. Специальный субъект преступления (понятие и виды). Харьков: Изд-во
Ха
ьков. юрид. ин-та, 1986. С. 41
Коваль Л.В. Административно-деликтное отношение. Киев: Вища школа, 1979. С. 18.
Томилова Ю.Ю. Охранительные правоотношения в механизме правового регулирования:
автореф. дис. .. канд. юрид. на
Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М.: Юрид. лит., 1976. С. 85.
3
к. М., 2004. С. 19.

Принимая за основу высказанные ученым соображения, мож-
озникает смомента примене
й
е кправонару
аказа
й
А
а
еское значение про
б
размера наказа
В
б
ече
у
ос
ожет служ
(
)
й
р
зако
б
й
р
аказанию со
ступле
зако
постановления
р
(
у
4.6
р
ое
у
у
А
.
но прийти квыводу отом, что административная ответственность
в
тивного возде
ни
ствия. При этом стоит учитывать, что «…примене-
шителю административного н
него состояние административно
состояние административной наказанности,
ч
л, что ееюридич
Во-первых, оно может
пределении вида и
вершения правонарушения.
ступать в качестве квалифицирующего о
вл
нии лица кответственности заповторное административное
нар
шение. И, наконец, в-третьих, административная наказан-
н
ть м
сти
составы преступлений садминистративной преюдицией
ить условием для изменения вида ответственно-
ния к виновному мер администра-
ния влечет для
наказанности»
. Характеризуя
.П. Шергин отме-
является в трех ипостасях.
ыть отягчающим обстоятельством при
ния вслучае повторного со-
о-вторых, это состояние может вы-
стоятельства при при-
оглашаясь с мнением ученого, стоит признать, что между
административно
ностью много общего. Так, оба этих п
т улица только наосновании вступившего в
постановления поделу о
преюдицией и административной наказан-
авовых состояния возни-
нную силу
административном правонарушении.
анное положение вытекает прямо изпредписания ст.4.6 КоАП
РФ, согласно которо
тивное наказание за сове
ушения, считается подвергнутым данному н
в
нист
ния
ативного наказания доистечения одного года содня окончания исполнения данного постановления»
При этом многие статьи УК РФ, пред
«лицо, которому назначено администра-
шение административного правона-
нную силу
оназначении адми-
курсив наш–
сматривающие составы
дня
.О.).
спреюдицией, как правило, делают косвенную отсылку кст.
оАП РФ путем разъяснения в примечаниях к статьям о том,
что сове
н
впериод, когда лицо считается подвергнутым административном
неможет быть привлечено к ответственности за прест
шенным неоднократно признается деяние, совершен-
наказанию. Этим законодатель дает понять, что лицо
пление,
дминистративное право Российской Федерации. Учебник. М.: РГ-Пресс, 2013. С. 231
ергин А.П. Административная юрисдикция. М.: Юрид. лит., 1979. С. 108.

0
состав которого предусматривает преюдицию, куголовной от
-
зако
у об
-
й
б
2015
212.1 УК
еоднократно
б
б
есе
б
б
-
аруше
зако
у
у
рассматривае
(
оже
овного законодательства
-
б
212.1 УК
у
-
212.1 УК
б
-
-
у
у
р
.
ветственности тогда, когда постановление по делу об админи-
тративном правонарушении еще невступило в
Вопреки данном
стоятельству, вправоприменительной прак
нную силу.
ике все жевстречаются случаи противоположного толкования
норм, предусматривающих составы с административно
дицией. Вкачестве примера здесь можно привести хотя
гражданина Дадина, осужденного вконце
домг. Москвы пост.
вн
ции ли
о проведения публичного мероприятия, суд непринял
м нарушении установленного порядка организа-
РФ. Признавая Дадина виновным
г. Басманным су-
во внимание тот факт, что вотношении указанного лица
вын
конную силу. Рассматривая жало
Суд РФ указал на неправильность подо
ны постановления, одно изкоторых еще невступило вза-
у Дадина, Конституционный
ного подхода, подчер
преюыдело
ыли
кнув, что постановление по делу об административном правон
для привлечения лица к
помнению Констит
коноположений
другими пол
л
нии вовсяком случае должно вступить в
головной ответственности. «Иное, –
ционного Суда РФ,– означало быне толь-
отрицание нормативного единства
ст. 212.1 УК РФ и ст. 20.2 КоАП РФ –
ниями административно-деликтного иуго-
, ноиигнорирование конституцион
нную силу
мых за-
.О.)
но значимых критериев правомерности использования средств
головного принуждения»
Для цели настоящей ра
оты представляются интересными мо-
ивы Басманного судаг. Москвы, которыми онруководствовался
при привлечении Дадина кответственности пост.
Вчастности, с
мечание кст.
правил проведения ли
д исходил изследующих соображений. Так, при
РФ признает неоднократным нарушением
о организации соответствующего публич
РФ.
ного мероприятия действия лица, совершенные после привле
чения к административной ответственности засовершение
административных правонар
1
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2017 г.
№ 2-П «По дел
Российской Феде
тельства РФ. 2017. Ст. 7914
о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса
ации в связи с жалобой гражданина И.И. Дадина» // Собрание законода-
шений, предусмотренных ст.20.2
4
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
