Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Административная преюдиция в уголовном праве России и государств СНГ. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
06.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
1
кальные», т.е.предусмотренные вуголовном законе только одной
С
б
у
:
Р
С
)
Р
законодательства
ескольк
СНГ;
С
б
ое, системное представление овсе
ассиве исследуе
о-право
законодательством стра
С
.
р
д
ру
й
-
ержанию
рак
еск
у
б
р
С
б
у
й
р
р
меропр
ур
.
страны ных законах двух и редь, подразделяется надве подгр
НГ, и«неуникальные», т.е.предусмотренные вуголов-
олее стран. Последняя группа, всвою оче-
ппы
1) составы преступлений с административной преюдицией, присутствующие вуголовном законодательстве рых других стран– участниц
2
составы преступлений с административной преюдицией,
НГ;
отсутствующие вуголовном законодательстве
твующие в
х н
их иных стран – участ-
оссии инекото-
оссии, ноприсут-
ниц
3) «уникальные» составы преступлений, предусмотренные взаконодательстве только одного государства – члена
Представляется, что такой подход позволит получить н н
вых норм, предусмотренных
участниц
НГ, исоответствующем правовом регулировании.
м м
НГ.
олее пол-
мых уголов-
н –
. Составы преступлений с административной преюдицией, рисутствующие вуголовном законодательстве России инекото­ых других стран– участниц СНГ
Уклонение родителей от содержания детей либо от возме­щения тей, нахо печении (ч.1 ст.157 УКРФ ич.2 ст.174 УКБела
ности исод ст между родителями идетьми вчасти материального о Объективная сто нативных признаков, описанных внорме. ции– формальные. Су всостоянии административной наказанности. С рона: прямо
зации либо п
асходов, затраченных государством насодержание де-
ящихся или находившихся нагосударственном обес-
си).
Приведенные составы являются идентичными по свое
и п
тич
и дословно совпадают тек-
сущ
ально. Объект: отвечающие требованиям закона отношения
еспечения.
она: действия повыполнению любого изальтер-
оставы поконструк-
ъект: специальный– лицо, находящееся
бъективная сто-
умысел.
Неоднок
атное нарушение установленного порядка органи-
оведения отдельных видов публичных массовых
иятий (ст.212.1 УКРФ, ч.1 ст.217 УКУзбекистана, ч.1
ст.160 УКТаджикистана, ст.223 УКТ
кменистана)
11
2
Особенность приведенных составов со сравнительно-право-
р
оскольк
разноголос
у
у
б
а
223 УК
160
у
ан
б
(
)
опо
б
б
й
й
К
у
б
д
-
226 УК
222 УК
).
й
(
)
у
2010. С
.
5.
Ануф
20
.
-
Ф
2003. С. 8–9.
вой точки з
в, п мнений по вопрос от «политических» прест УКРФ– о и ст. УК Таджикистана – констит д
. Объективная сторона: действия, нарушающие установлен­ный порядок организации ли демонстраций и уличных шествий УКТуркменистана, УК Узбекистана д
лнительно криминализуют нарушение правил организации
ли
о проведения соответствующих массовых публичных меро­приятий. Составы по конструкции – формальные. Су ступления: специальны нистративно У
 Туркменистана – только организатор соответствующих меро­приятий; ч.1 ст.160 УКТаджикистана– только «активные ники таких мероприятий». Су
Нео
ения в основном выражена вразличии их объек-
у демонстрирует существенную
ицу
о том, чему же все-таки причиняется вред
плений. Объект: исходя из ст. 212.1
щественная безопасность
; ч.1 ст.217 УКУзбекистан
 Туркменистана – порядок управления, ч.1 ст.
ционные права и свободы граж-
о проведения собраний, митингов,
УК РФ, УК Таджикистана,
. УКРФ и УК Таджикистана
ъект пре-
 – лицо, находящееся в состоянии адми-
наказанности
ст. 234 УК Узбекистана и ст. 223
част-
ъективная сторона: прямой умысел.
нократное нарушение правил административного (пре вентивного) надзора (ч.2 ст.314.1 УКРФ, ст.421 УКБеларуси, ст.
Узбекистана, ст.
Туркменистана
В сравнительном аспекте приведенные составы интересны
м, что при ихконструировании попреимуществу использо­ваны различные виды административно кратная УК Туркменистана правлению правос
УК Узбекистана), двукратная (УК РФ, УК Беларуси,
. Объект: общест венные отношения по от-
дия
(ст.314.1 УКРФ, ст.421 УКБеларуси);
преюдиции: одно-
11
Чучаев А.И., Грачева Ю.В., Задоян А.А. Преступления против общественной безопасности.
М.: Проспект,
2
Цепелев В.Ф. Квалификация преступлений против порядка управления. М.: Проспект, 2014.
.
риева Т.Н., Ходусов А.А. Уголовно-правовая защита прав и свобод личности. М.: Меж-
дунар. юрид. ин-т,
4
Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за неоднократное нарушение установленного по
ядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации или пикетирования
(ст. 212.1 УК Р
5
Асликян С.Э. Уголовно-правовое обеспечение реализации конституционных принципов
существления правосудия: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.,
. 5
11. С. 135
) // Вестник Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). 2015. № 7. С. 141–146.
3
порядок управления (ст. 222 УК Туркменистана, ст. 226
)
раз
ространнос
С
уб
й
-
кло
зора
д
д
(
).
й
б
б
ранспорта
)
(
у
е
ского ос
317.1 УК
ализуе
ередачу управле
средство
б
я
-
317.1 УК
средство
;
б
5.
9
9.
у
р
у
у
у
р
.
у
УК Узбекистана
твие,
личается п
но-правового запрета.
ъект преступления: специальный – лицо, находящееся всо-
С стоянии административно
. Объективная сторона: действие либо бездей-
ть описания данного уголов-
оставы по конструкции – формальные.
наказанности и под административ ным надзором. Субъективная сторона: прямой умысел и цель у
ниться отадминистративного над
Нео
нократное совершение деяний, связанных с управлени­ем транспортным сре опьянения
ст.264.1 УКРФ, ст.317.1 УКБеларуси
ством лицом, находящимся всостоянии
.
При сравнении указанных составов наиболее важными пред­ставляются различия в регламентации административно юдиции, которые являются логичными ивытекают из осо стей правовых систем. О т
; предмет преступления: транспортное средство (де-
ъект: нормальная или правильная работа
финиции транспортного средства практически тождественны Объективная сторона: альтернативные действия по
правлению транспортным средством, отказ от прохождения
м
дицин стояния опьянения; ст. мин
т п
видетельствования напредмет определения со-
 Беларуси дополнительно кри-
ния транспортным
находящемуся в состоянии алкогольного ли
пьянени
янии опьянения; ст.
правления данным транспортным
им
лицо вовсяком случае должно находиться всостоянии админи-
стративной наказанности. Су
4
. Субъект: лицо, управляющее автомобилем в состо
 Беларуси – лицо, имеющее право
м, ноне управляющее
ъективная сторона: прямой умысел.
бездействие)
о наркотического
пре­енно-
м лицу,
1
Цепелев В.Ф. Квалификация преступлений против порядка управления. М.: Проспект, 2014.
.
рлов В.С. Ответственность за нарушение правил дорожного движения. М.: Юрид. лит.,
1
75. С.
Однако, думается, что как первая, так и вторая дефиниции несут в себе минимальную прикладн ва и А.И. Ко го транспортного средства в УК РФ, поскольк и не обладает какими-либо явными преим
Ч
шо забытого ста
4
Сахарчук А.И. Деяния, связанные с управлением транспортным средством в состоянии
опьянения (ст. 317–1 УК Белар
ю значимость. Поэтому согласимся с мнениями Ю.В. Грачевой, А.И. Чучае-
обеева, которые разделяют позицию отказа от определения механическо-
чаев А.И. Новый вид транспортного преступления как модифицированный вариант хоро-
ого // Lex Russica. 2015. № 4. С. 72
си) // Судебный вестник. 2007. № 4. С. 48.
оно не отвечает потребностям практики
ществами. См.: Грачева Ю.В., Коробеев А.И.,
11
4
. Составы преступлений с административной преюдицией,
у
-
законодательства
ескольк
-
д
ересы се
есовершенноле
(
)
)
у
й
б
б
ф
озор
е-
у
й
б
у
й
.
оловно-правовые запре
р
й
у
й
б
.
-
СТ С, 200
383.
Хар
-
2000. С
отс
тствующие вуголовном законодательстве России, ноприсут
твующие в
х н
их иных стран– участ
ниц СНГ.
Незаконные
ействия по усыновлению (удочерению) детей
ст. 177.1 УК Беларуси, ст. 160.1 УККыргызстана).ъект:
инт действия поподбору ипередаче детей на усыновление ние
отимени или винтересах лиц, желающих ихусыновить (удо­черить по констр находящееся в состоянии административно Су
ъективная сторона: прямой умысел.
мьи и н
тних
. Объективная сторона:
удочере-
, осуществляемые неуполномоченным лицом. Составы
кции – формальные. Субъект: специальный – лицо,
наказанности.
левета (ст.188 УКБеларуси, ст.139 УКУзбекистана).
Диспозиции данных норм,
ми,
ормулируют аналогичные определения клеветы как распро-
транение заведомо ложных, п
удучи во многом тождественны-
ящих другое лицо измышл ний. Объект: честь идостоинство личности. Объективная сторона: действия, выраженные всообщении хотя быодном информации, позоряще ции– формальные. Су
потерпевшего. Составы по конструк-
ъект: специальный– лицо, находящееся всостоянии административной наказанности. С рона: прямо
умысел
лицу ложной
бъективная сто-
Оскорбление (ст.189 УКБеларуси, ст.140 УКУзбекистана)
ак и рассмотренные ранее составы клеветы, выделенные уг га. Объект: честь и достоинство личности. Объективная сто на: де по констр
ствия, унижающие честь, достоинство личности
кции – формальный. Субъект: специальный – лицо, находящееся в состоянии административно Су
ъективная сторона: прямой умысел
ты восновном повторяют друг дру-
о-
Состав
наказанности.
1
Гулякевич Д.Л. Уголовно-правовая охрана ребенка в Республике Беларусь: вопросы систе
матизации // Право.by. № 4. С. 103. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / Под общ.
ред. А.В. Баркова, В.М. Хомича. Минск: ГИУ
итонов И.И. Уголовная ответственность за клевету: дис. … канд. юрид. наук. М., 2015.
. 126.
4
Есаков Г.А., Рарог А.И., Чучаев А.И. Настольная книга судьи по уголовным делам. М.: Про
пект,
11
. 498.
7. С.
5
бман потребителей (ст.257 УК Беларуси, 264 УКТуркме-
у
оряю
бо б
(
С
-
б
редпр
б
(
д
.
б
б
у
б
р
у
б
у
р
у
ру
3 УК
).
у
у
р
б
С
200
у
.
истана).
Выделенные
вт
т друг друга.Объект: интересы потребителя. Объективная сторона: действия ли ции товаров, выполнении работ принимательской деятельности.
головно-правовые запреты попреимуществу по-
ездействие, совершаемые при реализа-
оказании услуг) впроцессе пред-
оставы по конструкции раз личаются. Субъект: специальный – работник индивидуального предпринимателя или юридического лица ли п наказанности. Су
иниматель
, находящийся всостоянии административной ъективная сторона: прямой умысел.
Нарушение правил пожарной безопасности
УКБеларуси, ст.192 УКТа
жикистана)
о индивидуальный
ст.304
ыделенные уголовно-правовые запреты в основном повто­ряют друг друга. О ственная
езопасность. Объективная сторона: действия или без-
действие, нар
ъект: интересы потребителя. Объект: обще-
шающие правила, обеспечивающие пожарную
езопасность. Составы по конструкции различаются. Субъект: специальный– лица, накоторых возложена о нять п
авила пожарной безопасности или контролировать иобе­спечивать ихсоблюдение наопределенном же лю всил но находиться в состоянии админист С
ст.15
ые граждане, которые должны соблюдать данные правила
определенных обязанностей
при этом такое лицо долж-
ативной наказанности.
бъективная сторона: умысел либо неосторожность.
На
шение авторских исмежных прав (ст.201 УКБеларуси,
Туркменистана
язанность выпол-
частке работы атак-
Выделенные уголовно-правовые запреты попреимуществу по­вторяют др вающиеся вокр п
ав. Объективная сторона: действия поприсвоению авторства,
принуждению к соавторству, разглашению
г друга. Объект: общественные отношения, склады-
г авторских, смежных, атакже изобретательских
ез согласия автора
1
Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / Под общ.
ред. А.В. Баркова, В.М. Хомича. Минск: ГИУ
лепцов И.В. Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности:
дис… канд. юрид. на
3
Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / Под общ.
ед. А.В. Баркова, В.М. Хомича. Минск: ГИУСТ БГУ, 2007. С. 664
к. М., 1993. С. 149.
Т БГУ,
7. С. 552.
11
6
или заявителя сущности изобретения, полезной модели, про-
бр
б
-
се
д
К
).
у
(
б
й
244 УК
-
ежащее
у
б
б
-
й
д
).
у
б
б
у
й у
ру
д
-
С
у
.
мышленного о ные. Су
ъект: специальный– лицо, находящееся всостоянии ад
азца ит.д. Составы поконструкции– формаль-
министративной наказанности. Субъективная сторона: прямой умы
У
л.
Нарушение антимонопольного законо
Беларуси, 183 УКУзбекистана
ательства (ст. 244
ыделенные уголовно-правовые запреты в основном повто­ряют др сторона: альтернативные действия лению антимонопольным органам информации, нео для осуществления ими своих функци имзаведомо ложной информации; ст.
г друга. Объект: порядок управления. Объективная
бездействие) по непредстав-
ходимой
, атакже представлению
Беларуси дополни ельно криминализует уклонение от исполнения предписаний нтимонопольных органов, ненадл
ихисполнение. Состав поконстр специальный– ли ли
о руководитель негосударственной организации, находящие
о должностное лицо государственного органа,
кции– формальный. Субъект:
или несвоевременное
ся в состоянии административной наказанности. Субъективная сторона: прямо
Загрязнение во
умысел.
(ст.272 УКБеларуси, ст.226 УКТаджики-
стана
ыделенные уголовно-правовые запреты по преимуществу повторяют др О
ъективная сторона: активные действия, указанные в норме. Составы поконструкции– формальные. Су еся всостоянии административной наказанности. С сторона: прямо
Незаконные действия вотношении холодного о
УКБеларуси, ст.195 УКТа
г друга. Объект: экологическая безопасность.
ъект: лицо, находяще-
бъективная
мысел.
жия (ст.296
жикистана).
ыделенные уголовно-правовые запреты восновном повторя ют друг друга. Объект: общественная безопасность Объективная сторона: активные действия, указанные внорме. стр
кции– формальные. Субъект преступления: лицо, находяще-
оставы покон-
Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / Под общ.
ед. А.В. Баркова, В.М. Хомича. Минск: ГИУСТ БГУ, 2007. С. 405
2
Там же. С. 646.
11
7
еся всостоянии административной наказанности. Субъективная
й
р
ру
.
б
б
б
ежащего разреше
б
б
ос
386 УК
р
б
б
б
у
й
-
р
-
р
К
).
у
б
у
б
б
-
б
у
Л
уб
0
сторона: прямо
Незаконное пе
УКБела
умысел.
есечение Государственной границы (ст. 371
си, ст.336 УКТаджикистана)
ыделенные уголовно-правовые запреты по преимуществу повторяют друг друга. О ницы страны. О
ъективная сторона: пересечение охраняемой Государственной границы л Су
ъект: лицо, находящееся в состоянии административной наказанности. Су н
ть.
ния
ъективная сторона: умысел либо неосторож-
амовольное занятие земельного участка (ст.
ъект: режим Государственной гра-
ез установленных документов инад-
Составы поконструкции– формальные.
 Бела-
уси, ст.338 УКТаджикистана, ст.229.1 УКУзбекистана).
ыделенные уголовно-правовые запреты восновном повторя­ют друг друга. О зования земель и охраны со участки. О Составы поконстр лицо, находящееся в состоянии административно
ъект: общественные отношения всфере исполь-
ственности. Предмет – земельные
ъективная сторона: действия, указанные в норме.
кции– формальные. Субъект: специальный–
наказанно
сти. Субъективная сторона: прямой умысел.
Незаконные изготовление, п
иобретение, хранение, пере возка или пересылка наркотических средств либо психотроп­ных веществ без цели сбыта (ст.246 УККы У
Туркменистана
гызстана, ст.298
ыделенные уголовно-правовые запреты попреимуществу по­вторяют др о
еих стран характерно то, что лицо, добровольно сдавшее имев­шиеся психотропные вещества, которые оно прио цели с
г друга. При этом для уголовного законодательства
него внебольших размерах наркотические средства или
рело и хранило без
ыта, освобождается отуголовной ответственности задан ное преступление. Объект преступления: здоровье населения. О
ъективная сторона: хищение либо вымогательство наркотиче-
ских средств или психотропных веществ. С
бъект: специальный–
1
осев В.В. Квалификация коррупционных деяний и нормы таможенного законодательства
Респ 2
11. № 2. С. 127.
лики Беларусь // Веснiк Брэсцкага унiверсiтэта. Серыя 2. Гiсторыя. Эканомiка. Права.
11
8
лицо, находящееся в состоянии административной наказанно
-
р
К
).
б
а
320 УК
опо
ерж
указание напризнак злостнос
б
бо б
б
б
й
д
д
.
у
-
егковоспламеняю
ески-
ране
еревозк
акже не
С
у
б
р
уб
р
К
С
у
у
у
у
у
сти. Субъективная сторона: прямой умысел.
Неисполнение
У
Узбекистана
ешения суда (ст. 320 УК Молдовы, ст. 232
ри сравнении элементов указанных составов можно выделить
следующие осо
енности: в диспозиции ст. 243 УК Узбекистан закреплен исчерпывающий перечень судебных актов, неиспол­нение которых носит преступный характер; ст. д
лнительно сод полнения. О ли
ездействие, поименованные внорме. Составы поконструк-
ъект: правосудие. Объективная сторона: действия
ции– формальные. Су
ит
ъект: специальный– лицо, находящееся всостоянии административной наказанности. Су рона: прямо
Незаконный оборот пиротехнических из
УКТа
жикистана, ст.250.1 УКУзбекистана)
умысел.
елий (ст. 199.1
Молдовы
ти неис-
ъективная сто-
ыделенные уголовно-правовые запреты по преимуществу
повторяют др
г друга. Объект преступления: общественные от ношения, обеспечивающие безопасность обращения совзрывча­тыми, л
щимися веществами ипиротехнич ми изделиями. Объективная сторона: нарушение правил учета, х
ния, п законная пересылка этих веществ. териальные, признаются оконченными с момента наст
и, использования таких веществ, ат
оставы поконструкции– ма-
пления
казанных в норме последствий. Субъект: специальный– лицо, накоторое возложены соответствующие о ей
аботы, находящееся всостоянии административной наказан-
ности. С
Итак, п
ъективная сторона: неосторожность.
оведенный сравнительный анализ показал, что вча­сти административной преюдиции У ловные законодательства иных стран – участниц во многом не совпадают:
головные кодексы иных государств
язанности породу сво-
РФ содной стороны иуго-
НГ с другой
НГ содержат весьма значительное количество составов с пре­юдицией, аналогов которым вУК РФ не пред того, нистративн рых преюдиция отс
головные законы иных стран СНГ предусматривают адми-
ю преюдицию в тех составах преступлений, в кото-
тствует вроссийском законодательстве.
смотрено. Кроме
-
11
9
Как видится, опыт стран СНГ может быть полезным как мини-
ас
рассмотре
й
(
)
(
б
о
рес
акже его
сокую лате
у
у
б
й
й
е
.
С
(
б
р
б
б
у
й
р
-
.
ф
С
у
й
б
р
К
).
у
0
мум вч но ний, ноее несодержащие 250, 315, 322 УК РФ состав оскорбления Учитывая невысокую степень о г
п возможным ввести административн став прест ванные лишь назару условности и нуждаются в дополнительно ловно-политическо н
входит впредмет настоящего исследования
ти
ния возможности включения административ-
преюдиции вуже существующие в России составы преступле-
ст.128.1, 146, 154, 219, ч.4 ст.222, 228.1,
. Типичным примером тому может служить
ст.189 УКБеларуси, ст.140 УКУзбекистана).
щественной опасности запрещенно-
тупления, ат
вы
нтность, представляется
ю преюдицию вуказанный со-
пления. Вместе стем очевидно, что предложения, осно-
ежном опыте, обладают значительной долей
социологической, уго-
и криминологической проверке, что, однако,
. «Уникальные» составы преступлений, предусмотренные
взаконодательстве только одного государства – члена
Побои
О ние побоев, сове действий, причинивших физическую ции– формальный. Су всостоянии административной наказанности. С рона: прямо
Розничная п
ст.116.1 УКРФ).
ъект: здоровье граждан. Объективная сторона: нанесе-
шение иных противоправных насильственных
оль. Состав по конструк-
ъект: специальный– лицо, находящееся
бъективная сто-
умысел.
одажа несовершеннолетним алкогольной про
НГ.
укции (ст.151.1 УКРФ)
Объект: нравственное воспитание несовершеннолетних иих даже несовершеннолетним алкогольной продукции. поконстр вец рознично тивной наказуемости. Су
У
изическое здоровье. Объективная сторона: действия попро-
кции– формальный. Субъект: специальный– прода-
торговли, находящийся всостоянии администра-
ъективная сторона: прямой умысел.
Незаконное п
оникновение наохраняемый объект (ст.215.4
РФ
остав
Объект: общественная безопасность. Объективная сторона: действия по незаконном
проникновению на подземный или
1
Шматова Е.С. Декриминализация оскорбления: правовой анализ // Российский следова-
тель. 2
11. № 8. С. 48.
11
0
подводный объект, охраняемый в соответствии с законодатель
-
р
уб
д
д
-
д
.
-
б
б
й
-
д
д
б
р
б
й
-
д
ру
б
б
у
у
й
-
(
-
фер
р
у
у
ством. Состав поконструкции– формальный. Субъект: специаль­ный – лицо, находящееся в состоянии админист занности. С
Осуществление Фе
ерации иностранной или международной неправитель
ъективная сторона: прямой умысел.
еятельности на территории Российской
ативной нака-
ственной организации, в отношении которой принято реше-
ие о признании нежелательной на территории Российской
Фе
ерации еедеятельности (ст.284.1 УКРФ)
Объект: безопасность конституционного строя РФ, ее сувере нитет инезависимость. Объективная сторона: действия поруко­водству деятельностью такой организации ли деятельности. Состав по конструкции – формальный. Су специальны
 – лицо, находящееся в состоянии административ
о участие втакой
ъект:
ной наказанности. Субъективная сторона: прямой умысел.
Незаконные ного гла
О сто
коствольного оружия (ст.295.1 УКБеларуси).
ъект: общественная безопасность населения. Объективная
она: альтернативные действия, перечисленные в норме. Состав поконструкции– формальный. Су лицо, находящееся в состоянии административно
ействия вотношении охотничьего огнестрель-
ъект: специальный–
наказанно
сти. Субъективная сторона: прямой умысел.
Выпуск либо реализация не
(ст.337 УКБела
О
ъект: здоровье населения, безопасность товаров, работ иус-
си).
луг для жизни и здоровья потре деяние, совершаемое вформах вып
оброкачественной продукции
ителей. Объективная сторона:
ска натоварный рынок недо-
рокачественной продукции либо ее реализации потребителям. Состав поконстр лицо, находящееся в состоянии административно
кции– формальный. Субъект: специальный–
наказанно
сти. Субъективная сторона: прямой умысел.
Занятие деятельностью без лицензии
ст. 190 УК Узбеки
стана).
Объект: общественные отношения в с
ской деятельности. Объективная сто
она: занятие деятельностью, подлежащей лицензированию, без пол специального разрешения. Состав по констр
е предприниматель-
чения соответствующего
кции – формаль-
12
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]