Административная юрисдикционная деятельность таможенных органов Российской Федерации. Учебное пособие

министративно - правовые споры обусловила наделение административно­юрисдикционными полномочиями значительного круга федеральных ор­ганов исполнительной власти. Широкими полномочиями в этой области обладают и таможенные органы, которые в соответствии с законодатель­ством являются субъектами административно-юрисдикционной деятель­ности. Значительное место среди этих полномочий отводится порядку осуществления производства по делам об административных правонару­шениях. Новое административно-деликтное законодательство расширило диапазон их правоприменительной деятельности в области указанного ви­да юрисдикционного производства. Наряду с традиционными нарушения­ми таможенных правил КоАП РФ отнес к их ведению расследование и рассмотрение отдельных дел об административных правонарушениях об­ласти налогов и сборов, охраны интеллектуальной собственности, уста­новленного порядка управления и т.д.

тенция с другими субъектами административной юрисдикции.

Для противодействия таким административным правонарушениям государство использует весь имеющийся у него арсенал политических, идеологических, экономических, организационных и правовых средств. Значительное место среди юридических средств занимают меры админи­стративной ответственности. Их применение оказывает не только превен­тивное воздействие на лиц, совершающих административные правонару­шения, но и способствует предупреждению преступных деяний. Сегодня КоАП РФ2 существенно расширил административно-юрисдикционную за­щиту общественных отношений в области таможенного дела. Причем под административно-правовую охрану взяты как публичные отношения (та­моженное дело, экономическая безопасность), так и интересы физических лиц, предпринимателей, юридических лиц, как участников внешнеэконо­мической деятельности. Таким образом, потребности эффективного ис­пользования административных наказаний в укреплении правопорядка в области таможенного дела вновь актуализируют проблему администра­тивной юрисдикции. Именно в процессе осуществления таможенными ор­ганами этого вида правоохранительной деятельности реализуются практи­чески меры административной ответственности, обеспечивается их пре-

тельности

Исходя из предмета административно-правового регулирования, можно сделать вывод, что административная юрисдикция – это деятель­ность органов исполнительной власти и суда по разрешению администра­тивно-правового спора и по правовой оценке конкретных фактов вытека­ющих из управленческих правоотношений.

Учитывая особенность административно-правового регулирования, характеризующегося воздействием норм права на достаточно обширный спектр общественных отношений, следует сделать вывод, что администра­тивно-правовые споры могут возникать по широкому кругу вопросов в рамках указанных отношений и по различным основаниям. Эти споры мо­гут быть выражены конкретным действием или бездействием (деянием) субъектов управленческих правоотношений. Деяние управляемых участ­ников этих отношений, как основание возникновения административно правового спора может иметь место, например, в случае обжалования гражданином неправомерных управленческих действий или решений, а де­яние управляющих может выражаться, например, возбуждением дела об административном правонарушении.

Следует также заметить, что административно-правовые споры мо­гут возникать и в рамках прокурорского надзора, например, в случае опро­тестования прокурором правовых актов управления или применения надзорными органами мер административного принуждения. Возможны также спорные ситуации и в отношениях между органами исполнительной власти, например, по поводу разграничения полномочий в сфере государ­ственного управления, для разрешения которых Конституцией РФ преду­смотрены согласительные процедуры, используемые Президентом РФ и Правительством РФ.

Таким образом, административно-правовые споры явление доста­точно сложное и многогранное всецело зависимое от предмета админи­стративно-правового регулирования.