Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Административная ответственность. Практикум
.pdf
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ
БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
О. В. Чумакова
АДМИНИСТРАТИВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Практикум
Москва
РПА Минюста России
2012
1
УДК 351
ББК 67.401я73
Ч 90
Автор:
О. В. Чумакова, кандидат юридических наук,
доцент кафедры административного и финансового права
РПА Минюста России
Рецензенты:
Л.
В. Зарапина, кандидат юридических наук, доцент,
заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин
Московского финансово-юридического университета МФЮА
В.
П. Уманская, кандидат юридических наук, доцент,
старший преподаватель кафедры административного
и финансового права РПА Минюста России
Чумакова, О. В.
Ч 90
Административная
РПА Минюста России. — М. : РПА Минюста России, 2012. — 126 с. —
260 экз. — ISBN 978-5-89172-412-9.
Практикум призван помочь учащимся высших учебных заведений при
изучении предмета «Административная ответственность», а также в их дальнейшей работе на предприятиях и в организациях. Практические задания помогут
приобрести представление о порядке привлечения к административной ответственности за различные виды правонарушений. Варианты заданий,
приведенные в практикуме, разбиты на блоки по видам правонарушений
Практикум предназначен для бакалавров и магистров юридических вузов.
Печатается по решению методического совета РПА Минюста России.
ISBN 978-5-89172-412-9 © Чумакова О. В., 2012
© РПА Минюста России, 2012
ответственность : практикум / О. В. Чумакова ;
.
УДК 351
ББК 67.401я73
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Сокращения, принятые в издании ............................... 5
Тема 1. Понятие и особенности административной ответствен-
ности ................................................................... 7
Тема 2. Административные правонарушения, посягающие на здо-
ровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и об-
щественную нравственность ......................................... 11
Тема 3. Административные правонарушения в области охраны
собственности ........................................................ 17
Тема 4. Административные правонарушения в области охраны
окружающей среды и природопользования .......................... 19
Тема 5. Административные правонарушения в промышленно-
сти, строительстве и энергетике ...................................... 23
Тема 6. Административные правонарушения, посягающие на об-
щественный порядок и общественную безопасность ................ 27
Тема 7. Административные правонарушения на транспорте .... 34
Тема 8. Административные правонарушения в области дорож-
ного движения ........................................................ 38
Тема 9. Административные правонарушения в области связи
и информации ........................................................ 57
Тема 10. Административные правонарушения в области пред-
принимательской деятельности ...................................... 60
Тема 11. Административные правонарушения в области финан-
сов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг ......................... 65
Тема 12. Административные правонарушения в области тамо-
женного дела (нарушения таможенных правил) ..................... 72
Тема 13. Административные правонарушения, посягающие на
институты государственной власти .................................. 75
Тема 14. Административные правонарушения в области защи-
ты государственной
режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на
территории Российской Федерации .................................. 77
границы Российской Федерации и обеспечения
3
Тема 15. Административные правонарушения против порядка
управления ........................................................... 83
Тема 16. Административные правонарушения в области воин-
ского учета ........................................................... 86
Тема 17. Административные правонарушения, посягающие на
права граждан ........................................................ 87
Тестовые задания .............................................. 90
Контрольные вопросы ....................................... 121
4
СОКРАЩЕНИЯ,ПРИНЯТЫЕВИЗДАНИИ
1. Нормативные правовые акты
КоАП — Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 № 185-ФЗ // РГ. 2001. 31 дек.
НК — Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая
от 31.07.1998 № 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824; часть вторая
от 05.08.2000 № 117-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340
ТК — Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001
№ 197-ФЗ // РГ. 2001. 31 дек
ПДД — Правила дорожного движения, утвержденные постанов-
лением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» // Рос. вести. 1993. 23 нояб.
2. Официальные издания
.
РГ — «Российская газета»
СЗ — Собрание законодательства
3. Органы власти
ГИБДД — Государственная инспекция безопасности дорожно-
го движения
Минэкономразвития России — Министерство экономическо-
го развития Российской Федерации
5
МЧС России — Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
Росархив — Федеральное архивное агентство
Роспатент — Федеральная служба по интеллектуальной соб-
ственности, патентам и товарным знакам
Роспотребнадзор — Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека
Ростехнадзор — Федеральная служба по
экологическому, тех-
нологическому и атомному надзору
ФМС России — Федеральная миграционная служба
ФНС России — Федеральная налоговая служба
4. Прочие сокращения
ДПС — дорожно-патрульная служба
ДТП — дорожно-транспортное происшествие
КНДР — Китайская Народная Демократическая Республика
3
м
— кубический (-е) метр (-ы)
НДС — налог на добавленную стоимость
ООО — общество с ограниченной ответственностью
п. — пункт (-ы)
руб. — рубль (-и)
РФ — Российская Федерация
ст. — статья (-и)
тыс. — тысяча (-и)
УВД — управление внутренних дел
ч. — часть (-и)
6
Тема1
ПОНЯТИЕИОСОБЕННОСТИ
АДМИНИСТРАТИВНОЙОТВЕТСТВЕННОСТИ
Задача 1
Охарактеризуйте отличия административной ответственности
от уголовной, дисциплинарной, материальной по следующим признакам: основания, субъекты ответственности, юрисдикционные субъекты, меры ответственности.
Задача 2
С помощью норм КоАП охарактеризуйте понятия «установление административной ответственности» и «применение административной ответственности». Органами какого государственного
уровня может устанавливаться и применяться административная ответственность?
Задача 3
Укажите, какие из нижеперечисленных правонарушений являются длящимися:
- самовольная установка или эксплуатация узла проводного ве-
щания;
- самовольное подключение к сети
ного оборудования;
электрической связи оконеч-
7
- нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда;
- нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган
по месту учета;
- осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии);
- управление транспортным средством, не зарегистрированным
в установленном порядке или не прошедшим государственный технический осмотр.
Какие правонарушения относит к длящимся Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
1
?
Задача 4
Приведите из КоАП и законов субъектов РФ об административных правонарушениях по пять примеров длящихся административных правонарушений.
Задача 5
Найдите в КоАП составы административных правонарушений,
субъектами которых являются должностные лица государственных
органов.
Задача 6
Могут ли быть субъектами административной ответственности
органы государственной власти и органы местного самоуправления?
Обоснуйте свой ответ.
Задача 7
1
См.: РГ. 2005. 19 апр.
8
Миронова за мелкое хулиганство, выразившееся в нецензурной
брани и оскорбительном приставании к прохожим, была доставлена
в полицию. При рассмотрении протокола об административном правонарушении Миронову попросили открыть принадлежащую ей дамскую сумочку с целью досмотра. Однако она заявила, что пока не
придет женщина-полицейский, сумочку не откроет, так как, по ее
словам, там находились интимные вещи, которые она не хотела
предъявлять мужчинам. Кроме того, Миронова потребовала участия
в досмотре двух понятых — тоже женщин.
Дайте правовую оценку этому казусу.
Что сделали бы вы на месте работников полиции?
Задача 8
В отношении Миронова было возбуждено дело об административном правонарушении за нарушение порядка хранения
огнестрельного охотничьего оружия. При этом у Миронова было изъято оружие, о чем сделана запись в протоколе об административном правонарушении. Миронов отказался подписывать протокол, потребовав,
во-первых, предъявить решение суда о лишении его принадлежащего ему имущества и, во-вторых, составить отдельный протокол об
изъятии оружия.
Правомерны ли требования
Миронова?
Задача 9
Военнослужащий капитан Жаров, находясь в нетрезвом состоянии, оскорблял прохожих, называя их «дармоедами», за что был задержан сотрудником полиции. Жаров пригрозил полицейскому, что
тот будет отвечать за незаконное задержание, ибо, по словам задержанного, ссылавшегося на соответствующий приказ, это может сделать лишь военный патруль, военный комендант,
командир воинской
части или военный комиссар.
Дайте правовую оценку этому казусу.
Задача 10
9
Заместитель начальника отдела внутренних дел 4 марта вынес
решение по делу об административном правонарушении, назначив
гражданину Широкову штраф за мелкое хулиганство. Однако последний был не согласен с тем, что совершил правонарушение. Пытаясь
защитить свои честь и достоинство, Широков 16 марта принес жалобу на решение по делу в суд. Судья отказался принять
жалобу на
том основании, что Широков пропустил установленный законом
срок обжалования. Широков же утверждал, что подал жалобу в
установленный срок, ибо только 7 марта получил копию постановления по делу.
Дайте правовую оценку этому казусу.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]