Труды студенческих научных школ университета. Сборник трудов

договора, согласно ч. 4 ст. 153 ТК. Очевидно, работода- тель не вправе ухудшать положение работника, и чаще всего в рабочую неделю творческих работников входят выходные дни, а выходным днем является, например, понедельник, поэтому работа в понедельник, как в ра- бочий день, должна будет оплачиваться в повышенном размере. Существуют определенные сомнения в том, что работодатели в силу сложности такой трудовой дея- тельности соблюдают это на практике.

Если же творческий работник театра в течение какого-либо времени не участвует в создании и испол- нении (экспонировании) произведений или не выступа- ют, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, установленном кол- лективным договором, локальным нормативным ак- том, трудовым договором в соответствии со ст. 157 ТК.

Н. А. Абузярова полагает, что целью введение но- вой системы оплаты труда было устранение «уравни- ловки» в заработной плате, переход к дифференциации в оплате труда работников в зависимости от их квали- фикации, профессионализма и результативности тру- да209. Переход на данную систему оплаты труда до сих пор критикуется учеными, приводятся различные ар- гументы о преждевременности и недостаточной прора- ботанности её. Например, А. Ф. Нуртдинова указыва- ет на нарушение принципа равенства при понижении или повышении размера оплаты труда, что приводит к дискриминации в оплате труда210. Действительно, данные аргументы имеют место быть, но бесперспек- тивно возражать против введения целой новой системы оплаты труда, которую необходимо совершенствовать,

209См.: Абузярова Н. А. Указ. соч. С. 18.

210См.: Нуртдинова А. Ф. Заработная плата. Государственное и кол- лективно-договорное регулирование // Право и экономика. 1999. № 7. С. 32.

141

а не разрушать. Правительство РФ, учитывая недочеты системы, утвердило Программы поэтапного совершен- ствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012−2018 гг.211

Подводя итог, отметим, что если творческий ра- ботник театра является работником бюджетного учреж- дения, значит, новая система оплаты труда, введенная для работников государственных и муниципальных учреждений, коснулась театров. Проблемы, касающи- еся оплаты труда работников театров, обусловлены именно несовершенством такой системы оплаты труда. Для ее совершенствования в отношении работников учреждений культуры и искусства важно, чтобы поли- тика государства была направлена на увеличение роли

иразмера базовой части заработной платы. Это нужно для того, чтобы работник чувствовал уверенность в сво- ем материальном положении, а творческие профессии не теряли своей актуальности в современном мире, тог- да и стимулирующие выплаты, на которых сделан ак- цент государством, не потеряют своей роли. Возможны случаи, когдаразмерстимулирующихвыплатнетолько превышает размер заработной платы, но и когда работ- ник, понимая, что его заработная плата зависит от сти- мулирующих выплат, начинает работать без перерывов

ивыходных. В результате его работоспособность, твор- ческий потенциал «сходит на нет», соответственно, сни- жается производительность труда в целом. Становится

весьма очевидно, что чрезмерное увлечение стимули- рующими выплатами приводит лишь к негативным по- следствиям, а надо создать некий баланс между базовой составляющей заработной платы, путем ее повышения,

211 См.: распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 годы» //

СЗ РФ. 2012. № 49. Ст. 6909.

142

истимулирующими выплатами. Театр способствует ду- ховному и культурному развитию как отдельной лично- сти, так и общества в целом. Лица, работающие в теа- тре, формируют наши представления о нравственности

иморали через творческие постановки. Важно, чтобы государство поддерживало творческих работников теа- тров с помощью денежных средств, поскольку их труд направлен на воспитание всего общества. В единых ре- комендациях, утвержденных Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отно- шений на 2016 г.212, подчеркивается, что в целях реали- зации Указа Президента РФ № 597 доведение к 2018 г. средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствую- щем регионе осуществляется с учетом повышения опла- ты труда в первоочередном порядке и опережающими темпами работникам, относимым к основному персона- лу. Желание государства повысить заработную плату работникам культуры не может не радовать, главное, чтобы данная цель была реализована путем повыше- ния базовой части заработной платы.

2.3. Рабочее время и время отдыха творческих работников театра

Правовая регламентация рабочего времени и вре- мени отдыха творческих работников театров имеет не- мало особенностей, которые нуждаются в рассмотре- нии для понимания вопроса о возможности включения

212 См.: Единые рекомендации по установлению на федеральном, регио- нальном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год : решение Российской трехсторон- ней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2015,

протокол № 12 // РГ. 2015. № 297.

143

врабочее время работника театра различных перио- дов, о нормировании труда и т. д.

Отсутствие специальных норм о рабочем време- ни творческих работников предопределяет проблемы применения их работодателем. Общими нормами ТК устанавливается рабочее время творческих работников театра, и в основном оно составляет не более 40 часов

внеделю. Трудовым законодательством предусмотре- на возможность локального, в том числе договорного, регулирования ежедневной работы творческих работ- ников и работы в ночное время (ч. 3 ст. 94, ст. 96 ТК). Это объясняется специфичностью трудовой деятельно- сти и подтверждает необходимость принятия специаль- ных норм или нормативного правового акта о рабочем времени творческих работников.

Работа в театре, в отличие от работы в иных ор- ганизациях, осуществляется по театральным сезонам. Исследуя этот вопрос, А. Ю. Антонова отмечает, что под театральным сезоном понимается весь период работы театра, в который включается: работа на стационаре театра, проведение выездных спектаклей, гастрольные поездки213. Рабочее время творческих работников теа- тров условно можно представить следующим образом: время для подготовки к спектаклю; затраченное непо- средственно на спектакли, выступления; затраченное при выездных спектаклях и на гастрольные поездки. Таким образом, рабочее время раздроблено на части разной продолжительности, и работники исполняют свои трудовые обязанности в разные промежутки вре-

мени, впоследствии соединяемые в один рабочий про- цесс, входящий в рабочее время. Это подтверждает осо- бенность их труда.

213 См.: Антонова А. Ю. Основные особенности правового регулирова- ния труда художественно-творческих работников театров : дис. ... канд. юрид.

наук. М., 1975. С. 20.

144

Регламентация рабочего времени этих работни- ков осуществляется в соответствии с правилами вну- треннего трудового распорядка театра. В. В. Данилова указывает, что в настоящее время театры при со- ставлении данных правил вправе руководствоваться «Отраслевыми правилами внутреннего трудового рас- порядкадляработниковтеатровсистемыМинистерства культуры СССР» от 23 мая 1974 г.214 Анализируя пра- вила разных театров, представляется возможным рас- крыть подробно каждую часть рабочего времени твор- ческих работников театров.

Время подготовки к спектаклю включает в себя репетиции, постановочные, занятия по вокалу, тре- наж и т. д. Основной формой подготовительной рабо- ты выступают, как правило, репетиции. Тренаж у ар- тистов балета, так же как и занятия по вокалу у арти- стов хора или занятия с артистами оркестра, являются неотъемлемой частью рабочего времени для поддер- жания профессиональных способностей. Время учиты- вается с момента явки на работу по распоряжению ад- министрации до момента окончания работы. Неявка артиста на занятия, которые направлены на повыше- ние его квалификации, влечет за собой наложение дис- циплинарного взыскания. Это подтверждает, что та- кие занятия являются обязательной частью рабочего времени артиста. Так, К.В.И. обратился в суд с иском к ГБУК г. Москвы «Московский государственный ака- демический театр оперетты» об отмене приказа № 000 от 0000 года о применении дисциплинарного взыска- ния, отмене приказа № 000 от 0000 года об увольне- нии, о восстановлении на работе в должности артиста оркестра. Приказом№000 истцубылобъявленвыговор

214 См.: ДаниловаВ. В. Общиетребованияктрудутворческихработников// Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения. 2014. № 7. С.5.

145

за неявку без уважительной причины на занятия года с 15-00 до 18-00 по текущему репертуару театра. С на- ложением данного дисциплинарного взыскания ис- тец не согласен, поскольку полагает, что индивиду- альные занятия не являются обязательными для ра- ботников оркестра, он самостоятельно повышал свою квалификацию, занимаясь индивидуально в колледже при Консерватории им П. И. Чайковского. Судом было установлено, что такие занятия проводились в рамках использования рабочего времени и в рамках п. 4.1.6, 4.1.7, 4.9 Правил внутреннего трудового распорядка, не являлись свободным временем истца. Суд прихо- дит к выводу о нарушении К.В.И. трудовых обязанно- стей и Правил внутреннего распорядка и обоснован- но заключает, что дисциплинарное взыскание в виде выговора снятию не подлежит215. На основании данно- го примера из судебной практики можно сделать вы- вод: время для подготовки к спектаклю, включающее в себя репетиции, различные занятия, действительно является важной и обязательной составляющей рабо- чего времени творческого работника театра.

Есть особенность учета рабочего времени. Так, время, затраченное непосредственно на спек- такли, выступления включает время, необходимое для подготовки к началу спектакля: гримирование, установка декораций, костюмировка и прочее, а так- же время, затраченное после завершения спектакля: разбор декораций, снятие грима и т. д. Время явки на спектакль для всех артистов устанавливается раз- личное. Например, для занятых в первом акте спекта- кля — за 45 мин. до начала спектакля, включаемые

215 См.: Апелляционное определение Московского городского суда от 14.02.2013 г. по делу № 11-5296/13 // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

146

врабочее время, для артистов, занятых в последую- щих актах — за 5 мин. до начала спектакля. Если ар- тист вызывается на спектакль для дежурства на слу- чай замены (в запас), в таком случае продолжитель- ность спектакля ему засчитывается в рабочее время. Такие условия должны быть отражены в правилах внутреннего трудового распорядка театра.

По-особому исчисляется время, затраченное при выездных спектаклях, в которое включается всё время с момента явки на сборный пункт для поездки до возвращения на место нахождения театра, с вклю- чением продолжительности спектакля, всех перио- дов ожидания, задержки спектакля, времени на до- рогу. Время гастролей является обязательной частью рабочего времени. Как правило, на гастрольные по- ездки отправляется вся труппа театра, и подготовка и проведение спектаклей осуществляется уже в ме- сте проведения гастролей. Понятие «гастрольная по- ездка» отсутствует в трудовом законодательстве, и на практике возникают проблемы с отнесением их к слу- жебным командировкам, либо к служебным поездкам. Суды относят гастрольные поездки к служебным ко- мандировкам. Так, было обращение Л.Л.А. с иском

всуд к Управлению ПФ РФ в г. К.-на-А. об установ- лении факта нахождения в командировке, включе- нии периодов работы в трудовой стаж для перерас- чета размера трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Л.Л.А. рабо- тает в МУК «Драмтеатр» в должности звукорежиссе- ра. Гастрольную поездку истица называла коман- дировкой. Суд в своем решение самостоятельно дает определение гастрольным поездкам. Под гастроля- ми (продолжительностью более 24 часов) понимает- ся поездка работника по распоряжению работодателя

147

на определенный срок для проведения культурного мероприятия (показа спектакля) вне помещений те- атра. Суд на основании данного определения делает вывод о том, что выезд творческого работника на га- строли отвечает всем требованиям, предъявляемым к служебной командировке законодательством216. Представляется, что выводы суда обоснованы, и га- строльные поездки работников театра следует рассма- тривать как служебные командировки. Главным от- личием командировок от служебных поездок являет- ся то, что последние осуществляются постоянно в пути или если имеется разъездной характер. Например, это относится к работникам железнодорожного транс- порта, работникам цирковых организаций. Работа вы- ездного характера на постоянной основе позволяет признать выезды творческого работника служебны- ми поездками, но гастроли театра в основном осущест- вляются раз в год, и признать их служебными поезд- ками нельзя. Следовательно, если гастроли являют- ся служебными командировками, то в соответствии со ст. 167 и 168 ТК творческим работникам театра га- рантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Для установления продолжительности рабочего времени разработаны нормы выработки, нормы време- ни и другие нормы труда, но в отношении данной кате- гории работников, сложно установить конкретные нор- мы труда. Л. В. Куревина отмечает, что основным ак- том является приказ Минкультуры СССР от 21 июля 1983 г. «О нормах выступлений артистов в спектаклях

216 См.: решение Центрального районного суд города Комсомольска-на- Амуре Хабаровского края от 12.05.2015 г. по делу № 2-1977/15 // Документ опуб- ликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

148

и нормах постановок художественного персонала театров»217, которым установлены разные месячные охранные нормы выступлений артистов в спектаклях, например, для артистов драмы: высшей категории — не свыше 16; первой категории — не свыше 20; второй категории — не свыше 2; артистов оркестра (дириже- ров) — не свыше 29. Нормы установлены и для иных артистов театров оперы и балета, музыкальной коме- дии, кукольных театров. Для художественного персона- ла театров, к которым в соответствии с Приказом отно- сятся дирижеры, режиссеры, балетмейстеры и другие, устанавливаются годовые охранные нормы постановок спектаклей.

Творческий процесс у людей различен и специ- фичен по времени. Даже подготовка к спектаклю за- нимает у всех разное время, поэтому нормировать ра- бочий процесс крайне трудно. Творческий процесс сложно подвергнуть учету, точному нормированию, а процесс создания часто выходит за границы рабоче- го времени. Для решения проблемы продолжительно- сти рабочего времени И. В. Лагкуева предлагает уста- новление для творческих работников театра гибкого режима времени218. Однако вряд ли это будет способ- ствовать решению проблемы, когда большой коллек- тив театра будет работать в соответствии со своим лич- ным графиком работы, согласуемым с работодателем. В театре проходят общие репетиции, постановочные, генеральные репетиции, обязывающие присутство- вать каждого задействованного работника. Учитывая

217Куревина Л. В. Особенности режима рабочего времени творческих работников // Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения. 2013. № 6. С. 15.

218См.: Лагкуева И. В. Особенности регулирования труда творческих ра- ботников театров : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. С. 141.

149

специфичность творческой деятельности, было бы пра- вильным применятьнормуст. 105 ТКоразделениирабо- чего дня на части.

Время отдыха, то есть время, в течение которо- го творческие работники театра свободны от исполне- ния своих трудовых обязанностей и вправе использо- вать это время по своему усмотрению, наряду с общими нормами устанавливается и локальными нормативны- ми актами. Есть специфика норм о времени отдыха ра- ботников театров, в том числе о перерывах. Отдельные перерывы в работе законодатель позволяет включать в рабочее время (перерывы между двумя утренними спектаклями в пределах одного вызова на работу; пере- рывы во время репетиционной и подготовительной ра- боты; время переезда на выездные спектакли и гастро- ли), другие — не позволяет включать (перерыв для от- дыха и приема пищи и между утренней и вечерней работой). В связи с культурным обслуживанием насе- ления работники театра трудятся в выходные и нерабо- чие праздничные дни, привлечение к работе в эти дни регулируется на локальном уровне театра и трудовым договором (ст. 113 ТК).

Важная часть времени отдыха для работника — отпуск, позволяющий восстановить организм работ- ника. Продолжительность отпуска, в том числе допол- нительного, например, за работу в районах Крайнего Севера, обычная. Особенностью предоставления от- пуска работающим в театре является то, что он пре- доставляется всей труппе одновременно, после окон- чания гастролей. Учитывая специфичность трудовой деятельности творческих работников театра: созна- тельные умственно-эмоциональные перегрузы, боль- шие физические нагрузки, раздробленный рабочий

150