Труды студенческих научных школ университета. Сборник трудов

-рассмотрение и обоснование необходимости вве- дения конкурсного отбора при заключении трудового договора с творческими работниками театра;

-анализ существующих проблем, возникающих при проведении аттестации творческих работников театра;

-рассмотрение и анализ отдельных условий тру- дового договора с творческими работниками театра: условие о сроке, условие об оплате труда, условие о виде рабочего времени, условие о времени отдыха.

Апробация. Отдельные положения настоящей работы апробированы автором на заседаниях науч- ного кружка, на научно-практических конференциях

виркутских ВУЗах, где автор принимала личное уча- стие, выступая с докладами. Положения и выводы опу- бликованы в сборниках докладов по результатам этих конференций.

Перечень конференций (с указанием наиме- нований докладов)

-Межрегиональный Байкальский студенческий юридический форум−2015. г. Иркутск, 18 марта 2015 г. Иркутский юридический институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России) — доклад «Особенности заклю- чения трудового договора с творческими работниками театра».

-Всероссийская студенческая научно-практическая конференция «Современные проблемы правотворче- ства и правоприменения» в рамках Байкальского сту- денческого юридического форума−2016. г. Иркутск, 11 марта 2016 г. Всероссийский Государственный Университет Юстиции Иркутский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России) — доклад «Особенности правового регулирования рабочего времени и времени отдыха творческих работников театра».

91

Перечень публикаций Ларченкова М. А. Особенности правового регули-

рования рабочего времени и времени отдыха творче- ских работников театра // Современные проблемы пра- вотворчества и правоприменения : сб. ст. Всероссийской студенческой научно-практической конф., Иркутск, 11 марта 2016 г. Иркутск : Иркутский институт (фили- ал) ВГУЮ (РПА Минюста России) , 2016. С. 216–220.

Глава 1

ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

С ТВОРЧЕСКИМИ РАБОТНИКАМИ ТЕАТРА

1.1. Трудовой договор с творческими работниками театра и его содержание

«Театр — сложный организм, удивительным об- разом сочетающий в себе искусство и менеджмент, ху- дожественное творчество и жесткое планирование про- изводственного процесса, сценическую импровизацию и беспрекословное соблюдение всеми предписанных норм и правил, творческую свободу и дисциплину труда. Отсюда возникает многогранность отношений театр — работодатель — работник»166.

Коллектив работающих лиц в театре разно- образен, и именно это предопределило интерес к вопро- су о том, кто из числа этих лиц выступает в качестве

166 Лагкуева И. В. Особенности регулирования труда творческих работ- ников театров : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. С. 38.

92

работников, т. е. состоит в трудовых отношениях и мо- жет быть защищённым нормами трудового законода- тельства. Среди всех работающих в театре следует вы- делить группу лиц, которые имеют особый статус в свя- зи с тем, что их деятельность непосредственно связана с творчеством. Творческая деятельность этих лиц по- зволяет признать их творческими работниками театра, «независимо от того, связаны они или нет какими бы то ни было трудовыми отношениями и являются они или нет членами какой-либо ассоциации», как это сле- дует из Рекомендации ЮНЕСКО «О положении твор- ческих работников»167. В данных Рекомендациях закре- плено и понятие творческого работника, под которым подразумевается «любое лицо, которое создает или ин- терпретирует произведения искусства, участвуя, таким образом, в их воссоздании, считает свою творческую де- ятельность неотъемлемой частью своей жизни, способ- ствует развитию искусства и культуры и, которое при- знано или требует признания в качестве творческого работника»168.

Ю. П. Орловский замечает, что на основании дан- ного определения в Основы законодательства Рос- сийской Федерации о культуре было включено поня- тие «творческий работник», с отдельными уточнения- ми. Так, в определение понятия «творческий работник» введена конкретизация «физическое лицо», «собствен- ная творческая деятельность», и дополнение — «к чис- лу творческих работников относятся лица, причислен- ные к таковым Всемирной конвенцией об авторском праве, Бернской конвенцией об охране произведений

167О положении творческих работников: рекомендация ЮНЕСКО от 27 ок- тября 1980 г. // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 2000. № 25.

168О положении творческих работников : рекомендация ЮНЕСКО от 27 ок- тября 1980.

93

литературы и искусства, Римской конвенцией об охра- не прав артистов-исполнителей, производителей фо- нограмм и работников органов радиовещания»169. Думается, чтосданнымопределениемпонятия«творче- ский работник» в целом можно согласиться, хотя с точ- ки зрения применения норм трудового законодатель- ства могут возникнуть проблемы. Трудовое законода- тельство, являясь социальным, призвано осуществлять правовую и социальную защиту лиц, имеющих статус работников. Анализируя представленное выше опре- деление, можно отметить, что им является работаю- щий как по трудовому, так и по гражданско-правовому договору. Действующее трудовое законодательство не распространяется на лиц, работающих на основа- нии гражданско-правового договора, вследствие чего они лишаются социальной и правовой защиты в пол- ном объеме, в том числе в связи с непредоставлением ежегодного основного оплачиваемого отпуска и отпуска по беременности и родам, также в связи с невыплатой пособий по беременности и родам и по временной не- трудоспособности и др. Период трудовой деятельности независимо от вида договора, безусловно, будет вклю- чаться в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию, в соответствии с федеральными законодатель- ными актами о страховых пенсиях, об обязательном пенсионном страховании, об индивидуальном (персо- нифицированном) учете в системе обязательного пен- сионного страхования170.

169Орловский Ю. П. Особенности правового регулирования труда от- дельных категорий работников. М., 2014. С. 304.

170См.: Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенси-

ях» // СЗ РФ. 2013. № 52. Ст. 6965; Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ

«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4832; Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индиви- дуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 1401.

94

Учитывая обстоятельства, связанные с возмож- ностью лица заниматься творческой деятельностью на основе разных договоров, представляется необходи- мым закрепить в ТК определение «творческий работ- ник» для правильного и единообразного его понима- ния с указанием на возможность выполнения им рабо- ты, как по трудовому договору с предоставлением всех гарантий, предусмотренных трудовым законодатель- ством, так и по гражданско-правовому договору, соот- ветственно, без предоставления таких гарантий.

Исследуя вопрос о правовом регулировании тру- да творческих работников театра, необходимо обратить внимание на тех лиц, которые имеют статус работни- ков, то есть состоят в трудовых отношениях с театром- работодателем. Такие творческие работники театра яв- ляются особыми субъектами трудового права, и на них распространяются общие нормы ТК, но с определен- ными особенностями, предусмотренными законода- тельством, а также коллективными договорами, со- глашениями, локальными актами. Кроме общих норм, определённое место занимают специальные нормы, ре- гулирующие отношения с учётом особенностей труда этих работников. Это подтверждает, что при регулиро- вании труда этих работников принцип единства и диф- ференциации условий труда занимает важное место.

А. Ф. Нуртдинова отмечает: «Дифференциация правового регулирования трудовых отношений — это правовой инструмент, позволяющий в рамках одной от- расли права на основе отраслевых принципов правово- го регулирования учесть специфику общественных от- ношений, складывающихсявусловияхилимеждусубъ- ектами обладающими определенной спецификой»171.

171 Нуртдинова А. Ф. Дифференциация регулирования трудовых отно- шений как закономерность развития трудового права // Журнал российского права. 2015. № 6. С. 15.

95

Таким образом, дифференциация есть инструмент (прием) устанавливающий различия в правовом по- ложении работников посредством специальных норм. Главная цель дифференциации — обеспечение равен- ства возможностей в трудовых отношениях посредством индивидуализации общей правовой нормы в отноше- нии определенной категории работников, обладающих неодинаковыми возможностями или занятых в разных условиях труда. Так, XII раздел ТК включает в себя специальные нормы, ограничивающие применение об- щих правил трудового законодательства, либо преду- сматривающие дополнительные правила для широко- го круга работников. В этом разделе в отношении ре- гулирования труда различных творческих работников предусмотрена только одна статья, сформулирован- ная в общей форме, указывающая на то, что особенно- сти условия труда работников, которые не закреплены в ТК, раскрываются в иных законах и подзаконных ак- тах. Безусловно, трудовые отношения в сфере культуры отличаются своей специфичностью, в связи с чем нуж- даются в дополнительном регулировании с помощью специальных норм. Особенность трудовой функции, не- нормированный режим рабочего дня, условия о време- ни отдыха, прием на работу по конкурсу предопреде- ляют необходимость осуществлять именно отраслевую дифференциацию, которая позволит учесть отраслевые особенности трудовой деятельности в области культу- ры. И. В. Лагкуева полагает, что основная цель диффе- ренциации правового регулирования труда творческих работников театра состоит в том, чтобы компенсировать им повышенные психофизиологические нагрузки, свя- занные с работой, а также предоставить дополнитель- ную защиту, в том числе от риска утраты профессиональ- ной трудоспособности вследствие воздействия специ-

96

фических факторов172. Представляется, что принцип единства и дифференциации условий труда позволяет предопределить особые правовые последствия для ра- ботников какой-либо отрасли, закрепляя и регулируя это дополнительными актами.

Учитывая подходы к определению данной катего- рии работников, можно выделить следующие призна- ки их деятельности: трудовая функция имеет творче- ский характер (работник создает или интерпретирует культурные ценности, а значит, способствует разви- тию искусства); трудовая деятельность является неот- ъемлемой частью жизни работника; условия труда не- нормированные (работа в выходные дни и нерабочие праздничные дни, работа в ночное время, гастроли и т. д.); не имеет значение наличие трудовых отноше- ний для признания лица творческим работником.

Анализ законодательства позволил сделать вы- вод: в настоящее время действует утвержденный по- становлением Правительства РФ Перечень профес- сий и должностей творческих работников средств мас- совой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, теа- тральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экс- понировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены ТК173. Следова- тельно, творческим работником театра является лицо,

172Лагкуева И. В. Особенности трудового договора с творческими работ- никами театра // Право и государство: теория и практика. 2008. № 12. С. 50.

173См.: постановлениеПравительстваРФот28.04.2007 №252 «Обутверж- дении перечня профессий и должностей творческих работников средств массо- вой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных кол- лективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произве- дений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым ко- дексом Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 19. Ст. 2356.

97

заключившее трудовой договор с работодателем по той профессии или должности, которые установлены этим перечнем. При этом трудовая функция этого работни- ка отличается творческим характером и направлена на создание, подготовку, показ спектакля, концерта или другое выступление перед публикой.

Исходя из вышеизложенного, можно заметить, что регулирование труда творческих работников театра яв- ляется сложным и многогранным процессом, который установлен общими нормами ТК, но с изъятиями, за- креплёнными в отдельных актах. Сложность заключа- ется именно в специфичности трудовой деятельности, которую осуществляют творческие работники театра, и прежде всего в трудовой функции творческих работ- ников театра, определяемой при заключении трудово- го договора, являющимся основанием возникновения трудовых отношений. Данные правоотношения имеют свои особенности.

ВТКестьобщаянорма, устанавливающая16-летний возраст лица, признаваемого полноправным субъектом трудового права, независимо от вида деятельности, ко- торой он будет заниматься при подтверждении про- фессиональных способностей. Законодатель установил возможность быть субъектом трудового права и выпол- нять работу в более раннем возрасте, но с определенны- ми ограничениями в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 63 ТК. Это право распространяется и на творческих работни- ков театра. Так, в 15-летнем возрасте трудовой договор может быть заключен с учетом того, что лицо получило или еще получает общее образование, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью, а с че- тырнадцатилетнего возраста с учетом мнения родите- лей (согласия) для выполнения в свободное от получе- ния образования время легкого труда, не причиняющего

98

вреда его здоровью, и без ущерба для освоения обра- зовательной программы. Законодатель в действующем ТК не установил форму согласия родителей, отказав- шись от ее закрепления в письменном виде еще в ра- нее действовавшем кодексе. При этом в постановлении Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении за- конодательства, регулирующего труд женщин, лиц с се- мейными обязанностями и несовершеннолетних» ука- зывается на необходимость письменного согласия одно- го из родителей (опекуна) для заключения трудового договора174. Следовательно, указание Пленума ВС РФ противоречит ТК. В связи с этим важно понимать, что постановления Пленума ВС РФ на сегодняшний день в систему источников российского права не входят, не- смотря на то, что в доктрине на эту тему ведется актив- ная дискуссия. Это означает, что при решении данного вопроса руководствоваться нужно именно нормами ТК. В ч. 4 ст. 63 ТК идет речь о том, что в театрах допуска- ется заключение трудового договора с лицами, не до- стигшими четырнадцати лет, тогда трудовой договор от имени работника должен быть подписан его родите- лем (опекуном), а также необходимо разрешение орга- на опеки и попечительства.

Трудовой договор является юридическим фак- том, с которым законодательство связывает возникно- вение трудового правоотношения, но применительно к правоотношениям с творческими работниками теа- тра его недостаточно. Необходим сложный юридиче- ский состав, в котором трудовому договору будут пред- шествовать иные юридические факты, в виде иных ак- тов, принимаемых работодателем. Трудовой кодекс эту

174 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семей- ными обязанностями и несовершеннолетних» // РГ. 2014. 7 февр.

99

особенность подчеркивает в ч. 2 ст. 16, перечисляя воз- можные юридические факты, не конкретизируя круг лиц. Этапом, предшествующим заключению трудово- го договора с творческими работниками театра, зача- стую является прохождение конкурса, а его результат (акт, решение об избрании), предопределяет возник- новение трудового правоотношения. Порядок проведе- ния конкурса был введен постановлением Совета ми- нистров СССР от 30 декабря 1959 г. «О введении кон- курсного порядка подбора творческих работников

втеатрах и художественных коллективах»175, поста- новлением Совета министров СССР от 1 марта 1986 г. № 282 «О порядке формирования творческих составов театров, концертных организаций и художественных коллективов»176. Данные акты утратили силу, но рабо- тодатели до сих пор применяют их в части, не противо- речащей ТК. Вопрос о конкурсе будет рассмотрен более детально в следующем параграфе.

Призаключениитрудовогодоговорасторонамиоб- говариваются условия, составляющие его содержание. Отдельные условия являются специфичными для твор- ческих работников театра и представляют особый ин- терес, в связи с этим они будут рассмотрены подробнее

вследующей главе (условие о сроке, условие о времени работы, отдыха, условие об оплате труда).

Письменная форма трудового договора, наличие двух экземпляров и иные требования, установленные общими нормами, в том числе ст. 67 ТК распростра- няются на стороны договора — это общие требования.

175См.: постановление Совмина СССР от 30 декабря 1959 г. № 1431 «О введении конкурсного порядка подбора творческих работников в театрах

ихудожественных коллективах» // СП СССР. 1960. № 1. Ст. 5.

176См.: постановление Совмина СССР от 1 января 1986 г. № 282 «О по- рядке формирования творческих составов театров, концертных организаций

ихудожественных коллективов» // Там же. 1986. № 12. Ст. 73.

100