Товароведение и экспертиза продовольственных товаров. Учебное пособие

и (или) объектов классификации.

Правила (ПР) - документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ.

Рекомендации (Р) - положение, содержащее совет или указания.

Кроме того, стандартизация осуществляется в следующих целях:

-повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных или растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;

-повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-обеспечения научно-технического прогресса;

-повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг;

-рационального использования ресурсов;

-технической и информационной совместимости;

-сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений,

технических и экономико-статистических данных; - взаимозаменяемости продукции.

Службы стандартизации - специально создаваемые организации и подразделения для проведения работ по стандартизации на определенных уровнях управления - государственном, отраслевом, предприятий.

Государственный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р) - национальный стандарт, принятый федеральным органом исполнительной власти по стандартизации или федеральным органом исполнительной власти по строительству.

При стандартизации продукции (услуг) в государственные стандарты включают обязательные требования к качеству продукции (услуги),

обеспечивающие безопасность для жизни, здоровья и имущества потребителя;

21

охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость; методы контроля соответствия обязательным требованиям; методы маркировки как средство информации о выполнении обязательных требований и правилах безопасного использования продукции.

Межгосударственные стандарты (ГОСТ), к которым присоединилась Россия, применяются на ее территории без переоформления с введением их в действие постановлением Госстандарта (Госстроя России).

Стандарты отраслей (ОСТ) могут разрабатываться и приниматься государственными органами управления в пределах их компетенции применительно к продукции, работам и услугам отраслевого значения. Стандарты отраслей (как и государственные стандарты) разрабатывают на два объекта:

1)организационно-технические и общетехнические объекты;

2)продукцию, процессы и услуги.

Но объекты ОСТ имеют отраслевое значение.

Вопросы для самоконтроля

1 Дайте определение стандартизации.

2Каковы основные цели стандартизации?

3Перечислите основные виды стандартов.

5 Подтверждение соответствия

Современный международный рынок нельзя представить без сертификации продукции, работ и услуг.

«Сертификат» в переводе с латинского означает «сделано верно».

В России впервые сертификация была введена для практической апробации 1 мая 1992 г. «в целях контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья человека и его имущества» (ст. 1 Закона «О сертификации продукции и услуг»).

Постановлением Правительства РФ от 13.08.97 г. № 1013 были утверждены

22

Перечни товаров, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, на основе которых Госстандартом России в 1998 г. была подготовлена и опубликована Номенклатура продукции и услуг, в отношении которых законодательными актами РФ предусмотрена их обязательная сертификация. Позднее постановлением Правительства РФ от 07.07.99 г. № 766 был утвержден Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии.

Для уменьшения «избыточности» обязательной сертификации и в связи с вступлением России во ВТО Госстандарт России летом 2001 г. провел работу по сокращению номенклатуры продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации.

С учетом принятого Федерального Закона «О техническом регулировании» и введением в России двухуровневой системы документов -технического регламента и национального стандарта - современный порядок сертификации пищевой продукции изменен.

Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

1)принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия);

2)обязательной сертификации.

Добровольное подтверждение соответствия проводится по инициативе юридических и физических лиц на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольной сертификации могут подлежать продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых

23

стандартами, системами добровольной сертификации и договорами

устанавливаются требования.

В качестве органа по сертификации может выступать юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для

выполнения работ по сертификации.

Аккредитация - официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в

определенной области оценки соответствия.

Орган по сертификации выдает сертификаты соответствия на объекты,

прошедшие добровольную сертификацию, и предоставляет заявителям право на применение знака соответствия (если применение знака предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации). Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. Применение знака соответствия национальному стандарту осуществляется заявителем на добровольной основе любым удобным для заявителя способом в порядке, установленном национальным

органом по стандартизации.

Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта

требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

Таким образом, продукция, на которую выдан сертификат, маркируется знаком соответствия (рисунок 1). Знак соответствия ставится на изделие и (или)

тару, упаковку, сопроводительную техническую документацию. Покупателю знак соответствия помогает выбрать безопасный товар среди аналогов. Органам по государственному контролю и надзору знак помогает принять решение о возможности реализации продукции, а страховые компании могут считать знак

24

соответствия одной из гарантий безопасности товара.

Рисунок 1 - Знак соответствия системы обязательной сертификации ГОСТ Р

Для продукции животноводства учитывается наличие ветеринарного свидетельства или ветеринарного сертификата, выданных Государственной ветеринарной службой по месту производства продукции.

Для ввозимой растениеводческой продукции обязательно наличие карантинного разрешения, выданного Госинспекцией по карантину растений РФ;

фитосанитарного сертификата, выданного Государственными органами по карантину и защите растений страны экспорта.

Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях,

установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации. Формы и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов.

При проведении обязательного подтверждения соответствия в форме декларирования органом сертификации выдается декларация о соответствии.

Декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

При этом декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации.

25

Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:

-принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

-принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием органа по сертификации и

(или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

Оформленная по установленным правилам декларация о соответствии подлежит регистрации федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Обязательная сертификация - осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом.

Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемом заявителю органом по сертификации. При этом срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом. Выданный сертификат соответствия вносится в единый реестр федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено, маркируется знаком обращения на рынке.

Знак обращения на рынке - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации. Данный знак не является специальным защищенным знаком, наносится в информационных целях и осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом.

С учетом необходимости вовлечения России в мировой рынок полученные за

26

пределами территории Российской Федерации документы о подтверждении соответствия, знаки соответствия, протоколы исследований (испытаний) и

измерений продукции могут быть признаны в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Основными международными и региональными организациями в области стандартизации, сертификации и управления качеством продукции является ИСО.

ИСО - Международная организация по стандартизации. Она является одной из самых крупных организаций. Главная цель ее работы - формирование единого подхода к решению вопросов обеспечения качества. Основные задачи в работе ИСО

- развитие стандартизации и на ее основе создание общей нормативной базы для практической реализации различных концепций в области обеспечения качества,

оценка способностей производителя поставлять продукцию и услуги необходимого качества. Разработка международных стандартов осуществляется техническими комитетами ИСО.

Вопросы для самоконтроля

1Что означает подтверждение соответствия?

2Какой характер может носить подтверждение соответствия?

3Назовите структурные элементы сертификации и декларации о соответствии.

6 Качество товаров

6.1 Основные понятия. Классификация свойств и показателей качества

товаров

Качество товара является одной из его основополагающих характеристик,

оказывающих решающее влияние на создание потребительских предпочтений и формирование конкурентоспособности.

Качество - совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять установленные и предполагаемые потребности.

27

Обычно, потребности выражаются через определенные характеристики на основе установленных критериев, которые формулируются в виде требований к качеству.

Требования к качеству - выражение определенных потребностей или их перевод в набор количественно или качественно установленных требований к характеристикам объекта, чтобы дать возможность их реализации и проверки.

Требования к качеству товаров устанавливаются на этапах проектирования и разработки, обеспечиваются материально-техническим снабжением, разработкой и организацией производства, рабочим и окончательным контролем, хранением и реализацией. Перед отпуском потребителю или потреблении (эксплуатации)

требования к качеству оцениваются по нормам, регламентированным стандартами и ТУ, или в соответствии с запросами потребителей.

В нормативных документах устанавливаются требования к свойствам и показателям, обусловливающим качество.

Свойство - объективная особенность продукции (или товара), проявляющаяся при ее создании, оценке, хранении и потреблении (эксплуатации). Свойства продукции могут быть простыми и сложными.

Простое свойство характеризуется одной особенностью, например,

кислотность, жирность молока и др.

Сложное свойство - комплекс особенностей, проявляющихся в совокупности.

Примером сложного свойства может служить пищевая ценность продуктов питания,

включающая целый комплекс свойств - энергетическую, биологическую,

физиологическую, органолептическую ценности, а также усвояемость и безопасность.

Показатель качества - количественное и качественное выражение свойств продукции (или товара). Каждый показатель имеет наименование и значение.

Наименование показателя служит качественной характеристикой товара.

Значение показателя является результатом количественного и качественного измерения (размера и размерности). Значение показателя применяется для

28

установления соответствия или несоответствия определенным требованиям или для констатации результатов измерений.

Показатели качества по наименованиям делятся на группы в зависимости от характеризуемых свойств (единичные и комплексные) или от назначения (базовые и определяющие).

Классификация показателей качества представлена в таблице 1.

Единичные показатели - показатели, предназначенные для выражения простых свойств товаров. Например, к единичным показателям относятся цвет,

форма, целостность, кислотность.

Комплексные показатели - показатели, предназначенные для выражения

29

сложных свойств товаров. Так, состояние мякиша хлеба - комплексный показатель,

характеризуемый через ряд единичных: цвет, пористость, эластичность и др.

Базовые показатели - показатели, принятые за основу при сравнительной характеристике показателей качества. Примером базового показателя может служить цвет эталона, соответствующий цвету муки определенного сорта.

Определяющие показатели - показатели, имеющие решающее значение при оценке качества товаров. К ним относятся многие органолептические показатели -

внешний вид, цвет всех потребительских товаров, вкус и запах пищевых продуктов;

физико-химические показатели - массовая доля жира (в молочных продуктах),

этилового спирта (в алкогольных напитках) и т. д.

Назначение - способность товаров удовлетворять физиологические и социальные потребности, а также потребности в их систематизации.

Если товар не удовлетворяет потребителя по назначению, то остальные свойства утрачивают для него привлекательность.

Надежность - способность товаров сохранять функциональное назначение в процессе хранения и/или потребления (эксплуатации) в течение заранее оговоренных сроков.

Надежность постоянно изменяется вследствие процессов, происходящих при хранении, потреблении и эксплуатации товаров. Это свойство не может быть безграничным. Речь может идти лишь об ограниченном ресурсе надежности,

измеряемом определенным отрезком времени, в течение которого исходные свойства товара изменяются незначительно, что позволяет их использовать в соответствии с назначением.

В зависимости от критерия надежности различают следующие подгруппы:

долговечность, безотказность, ремонтопригодность и сохраняемость.

Сохраняемость - способность поддерживать исходные количественные и качественные характеристики без значительных потерь в течение определенного срока, если же эти потери происходят, то они должны быть экономически оправданны.

30