Товарная экспертиза. Учебное пособие

Отбор проб осуществляет эксперт в присутствии представителя заказчика. Объем пробы регламентируется соответствующим стандартом на отбор проб данного товара. Факт отбора проб подтверждается актом отбора проб. Данный акт может составляться в произвольной форме, а может быть установленной формы для конкретной экспертной организации. Наиболее часто используемая форма акта отбора проб представлена в приложении А.

Изучение и анализ маркировки и товаросопроводительных документов на товар включает осмотр транспортной упаковки товара, потребительской тары и самого товара.

Критериями идентификации являются обобщенные существенные признаки, предназначенные для установления тождественности товаров. Они подразделяются:

•на общие – характерные для всех товаров;

•специфические – свойственные конкретному товару.

В последнее время в нормативно-технической документации критерии для идентификации товара значительно сужаются и многие показатели не несут идентификационной информации, а содержат лаконичные фразы: «Соответствует данному виду товара»; «В соответствии с рецептурой» и т.д. Естественно, что по таким критериям нельзя провести идентификационную экспертизу. Критерии идентификации определяются аналитическими и экспертными методами путем проведения опроса экспертов.

Показателями идентификациии являются характеристики товаров, позволяющие отождествлять ассортиментные и квалиметрические характеристики представленного товара с наименованием, указанным на маркировке и (или) в нормативных, товаросопроводительных документах, а также с требованиями, установленными нормативными документами. Перечень показателей идентификации определяется выбранными критериями, т.е. показатели являются вторичными. Показатели идентификации определяются аналитическими и экспертными методами на основе анализа стандартов на продукцию.

Идентификационную экспертизу всегда начинают проводить по общим критериям, а в зависимости от результатов и задач, поставленных на экспертизу, проводят испытания и по специфическим критериям. На этом этапе экспертизы проводят измерение (определение) показателей идентификации товара различными методами (органолептическими, физико-хи- мическими и др.).

162

Сравнение значений с данными средств идентификации складывается из следующих двух составляющих:

•определение различий в показателях и их оценка;

•установление совпадений в показателях и их оценка. При описании результатов сравнения необходимо указать

перечень совпадающих и различающихся признаков, их идентификационную значимость.

В качестве средств идентификации выступают стандарты на продукцию, информация из технических и технологических документов на товар.

Заключение эксперта, или акт экспертизы, может оформляться на специальном бланке, а при его отсутствии составляться в произвольной форме. В акте указываются все имеющиеся сведения об ассортиментной, количественной и качественной характеристике товара. В акте экспертизы должны быть обязательно приведены критерии и показатели идентификации, по которым проводилась идентификационная экспертиза товара, используемые средства и методы идентификации. По результатам идентификационной экспертизы могут быть приняты следующие заключения: является ли данное изделие пищевым продуктом; выявляется ли соответствие либо несоответствие товара определенным требованиям, указанным в нор- мативно-технической или иной документации; устанавливается ли сорт данного изделия; относится ли данное изделие к перечню запрещенных товаров либо имеет определенные ограничения. При получении отрицательных результатов идентификационной экспертизы нельзя делать заключение о фальсификации того или иного товара. Просто это может быть новый товар, еще не включенный в ту или иную нормативно-техниче- скую документацию или перечень, либо изделие выполнено в одном или нескольких экземплярах («ручная работа»).

6.3. Товароведная количественная экспертиза

Товароведная количественная экспертиза – оценка количественных характеристик товара экспертами при невозможности применения измерительных методов или необходимости подтверждения достоверности результатов измерений независимой стороной.

Цель экспертизы – определение количества товара в товарной партии или количественных характеристик их единичных экземпляров либо комплексных упаковочных единиц. Экспертиза количества товаров чаще всего проводится во внесудебном порядке.

163

В зависимости от сферы применения различают приемочную и предотгрузочную количественную экспертизу.

Иногда в специальной литературе встречается еще один вид количественной экспертизы – контрактная. Данный вид количественной экспертизы используется для контроля соблюдения условий договора в разрезе количества товара. Субъекты экспертизы в таком случае осуществляют свою деятельность либо при отгрузке товара поставщиком (предотгрузочная экспертиза), либо при выгрузке товара у покупателя (приемочная экспертиза). Основные этапы проведения контрактной количественной экспертизы совпадают с этапами приемочной или предотгрузочной экспертизы.

Предмет количественной экспертизы:

•определение количества товара в товарной партии;

•установление количественных характеристик единичных экземпляров или комплексных упаковочных единиц на соответствие сопроводительным документам, данным маркировки на потребительской и транспортной таре;

•приемка товаров по количеству в случаях возникновения разногласий между поставщиком и получателем, при значительных расхождениях между количеством, указанным в товаросопроводительных документах, и количеством, установленным при измерении у получателя;

•установление вероятности количественных потерь това-

ра и причин их возникновения.

Объекты количественной экспертизы – товары, упаковка,

тара.

Субъекты количественной экспертизы – эксперты-товаро- веды, закрепленные за пунктами приема товара – таможенными пунктами, железнодорожными станциями, оптовыми базами, иными пунктами приема товаров, предназначенными и надлежащим образом организованными для проведения экспертизы товара по количеству. Кроме того, возможно привлечение экспертов для проведения количественной экспертизы в случаях, когда измерение товара обычными методами невозможно (например, при его отсутствии) или затруднительно и может привести к его количественным и качественным изменениям (например, при перетаривании для перевешивания большой товарной партии). При проведении этого вида экс-

пертизы эксперты должны руководствоваться следующими

правовыми документами:

• Положением о приемке товаров по количеству и качеству;

164

•Инструкцией о порядке проведения экспертиз товаров экспертами Торгово-промышленной палаты Республики Беларусь;

•условиями договоров-поставки либо купли-продажи. Несмотря на общность правовой базы, количественная экс-

пертиза отличается от приемки товаров по количеству, проводимой заинтересованными материально ответственными лицами (заведующими складами, кладовщиками и др.). В силу независимости и объективности экспертов результаты количественной экспертизы являются более достоверными и должны приниматься как окончательные обеими заинтересованными сторонами – поставщиком или получателем, если у них нет возражений по этому поводу.

Другое различие экспертизы товаров по количеству экспертами и приемки материально ответственными лицами заключается в возможности обжалования результатов измерения. Если приемка по количеству проведена материально ответственными лицами и оформлены соответствующие товаросопроводительные документы, то товар переходит в собственность получателя и результаты приемки являются окончательными. Только если доказано, что имели место обстоятельства, не позволившие сразу выявить соответствие массы или количества упаковочных единиц, отправленных поставщиком и установленных получателем (например, при утрате накладных или других документов), приемка по количеству может быть повторена.

Результаты количественной экспертизы могут быть обжалованы одной из заинтересованных сторон. В этом случае назначается повторная или контрольная экспертиза, которая может либо подтвердить результаты первичной экспертизы, либо опровергнуть их. В последнем случае новые результаты

экспертизы должны быть аргументированы.

Нормативная база количественной экспертизы представлена стандартами на продукцию, особыми условиями поставки, спецификацией поставщика, транспортными документами,

счетами, товаросопроводительными и другими документами.

Проведение приемочной количественной товароведной экспертизы товаров. Порядок экспертизы по количеству и

качеству внешне сходен. Однако в их содержании имеется важное отличие, влияющее на всю процедуру экспертизы. Дело в том, что при выявлении дефектов товар продолжает существовать (кроме скоропортящегося). Забракованное изделие можно вновь, причем неоднократно, экспортировать и в конце концов достаточно точно определить, когда, где и по какой причине возникли дефекты.

165

Установление недостачи характеризуется одномоментностью и невоспроизводимостью обстоятельств, при которых обнаружена недостача. Если при вскрытии вагона или автофургона обнаружено отсутствие ящика сливочного масла или пары коробок обуви, то вторично воспроизвести всю ситуацию приемки через день и даже через час уже невозможно. Отсюда необходимость точного и детального отражения в документах всех обстоятельств количественной экспертизы, поскольку только на основе анализа документов можно судить о достоверности утверждения эксперта о существовании факта недостачи.

Проведение экспертизы начинается с подачи заявки. К заявке заявитель прилагает копии следующих документов:

•контракт (договор) между покупателем и поставщиком на поставку товаров;

•товаротранспортные накладные.

При проведении экспертизы эксперт обязан работать в соответствии с распорядком рабочего дня организации, в которой проводится экспертиза, а при необходимости отступлений от него согласовать это с руководством экспертной организации. Экспертиза проводится в присутствии не менее двух ответственных лиц (от грузоперевозчика и поставщика).

Перед началом экспертизы эксперт обязан потребовать и изучить нормативно-техническую документацию, которой он должен руководствоваться в соответствии с видом товара и задачей, поставленной заказчиком экспертизы (стандарты, особые условия поставки, спецификацию поставщика, транспортные документы, счет, товаросопроводительные и другие документы, подтверждающие принадлежность грузовых мест (товара) к предъявленной партии, ознакомиться с образцомэталоном (дубликатом образца), при экспертизе импортного товара эксперт должен потребовать копию контракта, по которому произведена поставка, и ознакомиться с ним.

Эксперт обязан на всех документах, предъявленных ему при проведении экспертизы, сделать отметку «предъявлено эксперту», поставить подпись и дату. В случае непредъявления заказчиком основных документов эксперт должен сообщить об этом руководителю экспертной организации, который решает вопрос о возможности проведения экспертизы. При получении разрешения на осуществление экспертизы без указанных документов эксперт проводит экспертизу и составляет акт экспертизы, сопоставляя фактические данные с дан-

166

ными, указанными в упаковочных листах или на маркировке тары. При отсутствии упаковочных листов и данных на маркировке тары эксперт составляет акт экспертизы на фактическое количество товара, делая в нем отметку об отсутствии документов.

В зависимости от поставленной заказчиком задачи эксперт выбирает метод точного определения количества товара (подсчет, промер или взвешивание, выборочный или сплошной) с учетом требований, содержащихся в договорных условиях и (или) стандартах на продукцию. Договору принадлежит приоритет над Положением о приемке по количеству и качеству. Стороны вправе устанавливать в договоре любые требования, касающиеся порядка проведения приемки. При этом целесообразно предусматривать, что в вопросах, не урегулированных стандартами и договором, порядок приемки определяется названным Положением. Приблизительное определение количества товара не допускается.

Измерение количества товара может быть сплошным или выборочным. Сплошное измерение применяется для неупакованных товаров (например, зерно, овощи, поступившие насыпью), а также упакованных товаров с фиксированными массой, объемом или длиной в каждой упаковке. Выборочное измерение используют для упакованных товаров с одинаковой фиксированной массой упаковки. При этом эксперт самостоятельно определяет размер выборки, который должен быть не менее норм, установленных стандартами. Эксперт имеет право значительно увеличить размер выборки по сравнению с установленными нормами в следующих случаях:

•при значительных расхождениях действительных значений количественных показателей комплексной упаковочной единицы или единичного экземпляра товара с указанным значением на маркировке, в упаковочных листах или товаросопроводительных документах;

•наличии в партии упаковочных единиц с нарушенной та-

рой;

•обнаружении недостачи товаров, возникшей при их транспортировании, хранении или реализации;

•установлении значительных качественных изменений товара (бой, поломка, раздавливание, деформация, микробиологическая порча, повреждение грызунами).

При приемке упакованных товаров по количеству необходимо учесть, что их количественная характеристика включает массу самого товара (нетто) и упаковки (тары), а также количе-

167

ство упаковочных единиц. Поэтому при количественной экспертизе таких товаров определяют массу брутто, нетто упаков-

ки (тары).

Масса брутто – суммарная масса товара и упаковки. Данная масса может определяться прямым перевешиванием всех упаковочных единиц, входящих в товарную партию, или расчетным путем, например умножением средней массы брутто каждой упаковочной единицы на их общее количество. Указанный расчетный метод позволяет получить достоверные результаты, если каждая упаковочная единица имеет строго фиксированную массу, одинаковую для всех упаковок в партии. Например, печенье или масло расфасовано в пачки массой 250 г, строго определенное количество пачек упаковано в картонные коробки, поэтому каждая коробка имеет определенную, строго фиксированную массу.

Таким образом, масса брутто упакованного товара может быть определена путем взвешивания всей товарной партии, или пересчета упаковочных единиц с одинаковой фиксированной массой, или пересчета объема товара на его объемную массу.

Неупакованные товары принимаются не по массе брутто, а только по массе нетто.

Масса нетто – масса товара без упаковки. Поскольку конечному потребителю часто реализуется товар по массе нетто, то его интересует прежде всего данная количественная характеристика товара. Поэтому при экспертизе обязательно устанавливается масса нетто товарной партии, причем эта характеристика присуща как неупакованным, так и упакованным товарам.

Масса нетто неупакованных товаров определяется только взвешиванием, а упакованных товаров – чаще всего расчетным путем по формуле

Мн = Мб – Му ,

где Мн – масса нетто; Мб – масса брутто; Му – масса упаковки. Масса упаковки – масса тары и вспомогательных упако-

вочных средств единицы упаковки.

Прямые методы измерения массы нетто товарных партий упакованного товара (взвешиванием) связаны с большими затратами ручного труда на разупаковывание и перетаривание, поэтому они почти не применяются. Однако при расчетном

168

методе установления массы нетто возможны значительные случайные погрешности, если упаковка не имеет фиксированной массы. В данном случае рассчитывается средняя масса упаковки путем взвешивания определенного количества пустых упаковок (тара вместе с упаковочным материалом). Количество упаковок для перевешивания берется обычно по количеству упаковок, вошедших в выборку для определения качества, но не менее 10 штук. При этом эксперт должен руководствоваться правилами отбора проб, регламентированными соответствующими стандартами.

В связи с тем что взвешиваются не все упаковки, а только часть, вошедшая в выборку, вероятность возникновения случайных погрешностей велика, особенно если выборка будет недостаточной. Поэтому для уменьшения вероятности грубой погрешности (ошибки измерений) рекомендуется удвоить количество тарных единиц в выборке. Это важно при проведении повторной или контрольной количественной экспертизы. Кроме того, целесообразно при усреднении отбрасывать массу упаковки, значительно отличающуюся от массы большинства взвешенных упаковок.

Расчет массы нетто значительно упрощается, если каждая упаковка имеет фиксированную массу, которая проставляется на маркировке упаковочной единицы. Эта фиксированная масса может быть одинаковой или различной для каждой упаковочной единицы. В первом случае масса всей упаковки рассчитывается умножением массы единичной упаковки на их общее количество.

Фиксированная масса упаковки не всегда гарантирует одинаковую массу нетто каждой упаковки. Если единичные экземпляры товаров, упакованные в тару, отличаются неоднородностью размеров, относительной плотностью и массой, то масса нетто продукции в таре одинаковых размеров будет разной. Примером могут служить свежие плоды и овощи, упаковочные единицы которых в унифицированной по размерам таре имеют значительные отклонения по массе нетто (от сотен граммов до нескольких десятков килограммов).

Массу упаковки определяют по маркировке одновременно с перевешиванием упаковочных единиц. Наиболее распространен этот способ для установления массы крупногабаритной транспортной тары (цистерн, бочек, контейнеров и др.). Для малогабаритной тары чаще устанавливают ее среднюю массу при отпуске или приемке товаров по количеству. При проведе-

169

нии количественной экспертизы упакованных товаров эксперт должен иметь представление о том, что в процессе транспортирования и хранения масса тары может изменяться. Наибольшие количественные изменения характерны для деревянной, картонной и бумажной тары, наименьшие – для металлической, стеклянной и полимерной. Поскольку возможны количественные изменения массы упаковки, необходимо проводить перевешивание деревянной и картонной тары, средняя масса которой указывается в товаросопроводительных документах или на маркировке – фиксированная масса, для подтверждения указанной массы либо для установления новой массы упаковки.

Для определения различных показателей количественной характеристики товаров используются прямые и косвенные

методы измерений.

Прямые методы измерений – методы непосредственной или сравнительной оценки количества товаров. К данным методам относятся перевешивание, обмеривание по длине, объему, измерение плотности и других показателей, применяемых при приемке товаров по количеству. При этом используются различные средства измерений, но в основном меры и приборы.

Работа со средствами измерений требует от эксперта навыков установки, эксплуатации и проверки правильности показаний используемых технических устройств. Средства измерений для целей товарной экспертизы должны пройти поверку в установленные сроки. Свидетельством своевременности поверки является наличие поверочного клейма или свидетельства. Поэтому перед тем как приступить к количественным измерениям, эксперт должен проверить наличие указанных подтверждений поверки средств измерений.

Допустимая погрешность – отклонение фактического результата измерений от действительного, не превышающее установленные нормы точности. Такая погрешность является разновидностью систематической погрешности, которая в силу повторяемости (систематичности) может быть измерена. Как правило, допустимая погрешность или ошибка измерений указывается в паспорте или руководстве по эксплуатации средств измерений. Проводя измерения количества товара (массы, длины, объема), эксперт должен руководствоваться

этой нормируемой метрологической характеристикой.

Косвенные методы измерений – методы определения показателей количественной характеристики товаров опосредованно, в основном расчетным путем. Эти методы применяют-

170