Технологии оценивания компетенций. Материалы межвузовской учебно-методической конференции

тенций) и методов оценки степени сформированности компетенций (соответствующие оценочные средства).

Оценка — количественный показатель качества результатов учебнопознавательной деятельности обучаемых. Основными компонентами оценки являются установление фактического уровня знаний, умений и навыков, соотношение их с эталонными, оформление результата учебной деятельности посредством выставления определенного балла4.

Оценка является важным средством стимулирования слушателей к обучению, когда она воспринимается как награда за упорный и добросовестный труд, хотя может влиять и отрицательно, если неправильно мотивирована, сопровождается оскорбительными замечаниями, равнодушием к слушателю, к результатам его деятельности.

Единые требования к оценке знаний, умений и навыков формулируются в виде критериев и норм.

Критерий — мера оценки, показатель, на основе которого определяется уровень овладения знаниями, умениями и навыками. Согласно критериям определяют нормы оценок — конкретные требования, которые регулируют выставление оценок — баллов.

В качестве основных критериев оценки в современной дидактике выделяются:

1)глубина (качество осознанных связей и отношений в знаниях);

2)полнота (количество элементов знаний и умений в изученном объекте);

3)прочность (сохранение в памяти изученного, безошибочность его воспроизведения);

4)оперативность (умение применять имеющиеся знания, умения, навыки в стандартных ситуациях);

5)гибкость (умение применять знания, умения, навыки в нестандартных, вариативных ситуациях (условиях))5.

По этим критериям определяют уровни знаний:

1. Репродуктивный (знания, умения восприняты, зафиксированы и могут быть воспроизведены).

2.Реконструктивный(знания,умения инавыкимогутприменятьсявстандартных условиях).

3.Творческий(знания, уменияинавыкипродуктивномогутприменяться

визмененных, нестандартных ситуациях).

4Педагогика / под ред.Ю. К. Бабанского.М., 1983. URL:http://www.detskiysad.ru/ ped/ped183.html (дата обращения: 05.02.2015).

5Макарова О. Ю. Критерии и показатели оценки эффективности функционирования воспитательной системы вуза // Фундаментальные исследования. 2013. № 1–2. URL: www.rae.ru/fs/?section=content&op=show_article&article_id=10000164 (дата обращения: 05.02.2015).

141

Мы должны стремиться к тому, чтобы курсант к окончанию обучения обладал творческим уровнем знаний, так как сама специфика деятельности ОВД предполагает вариативность развития той или иной ситуации. Он должен быть готов эффективноприменять имеющиеся знания, умения, навыки в условиях практической деятельности, хотя реконструктивный уровень знаний курсанта является достаточным результатом.

Оценитьуровеньзнаний возможнолишьвреальной обстановке(впрактической деятельности). По данным ДГСК МВД России, каждый десятый руководитель неудовлетворительно оценивает эффективность решения опе- ративно-служебных задач выпускниками ведомственных образовательных учреждений.

Оцениваниекомпетенций или наличия необходимых знаний и умений у обучающихся начинается практически в самом началеих прибытия и зачислениявобразовательное учреждениеприпроведениитак называемоговходногоконтроля, в ходекоторого слушатели демонстрируют имеющиеся уних общеправовые знания и физическую подготовку.

Проверка общеправовых знаний, как правило, осуществляется путем решения тестовых заданий с использованием системы поддержки открытогообразования, тестирования и аттестации “Stellus”, куда включены вопросы по правовой, юридической, медицинской, огневой и психологической подготовке.

Вданном случае, когда обучающиеся демонстрируют отсутствие содержательной профессиональной компетентности, стихийность и бессистемность знаний, умений, несформированность действий и критериев контроля, проверки и оценки профессиональной деятельности, задача состоит в формировании общего представления о базовых знаниях слушателей и перспективах дальнейшего формирования компетенций.

Вдальнейшем в ходе подготовки специалистов могут использоваться различные подходы к формированию и в конечном итоге оценке компетенций обучающихся6.

Личностно ориентированный подход предполагает ориентацию про-

цесса обучения на потребности и возможности личности, где цель — формирование социальных компетентностей в учебном процессе — соотносится сцентральнойцелью любой образовательнойсистемы — развитиемличности в единстве ее интеллектуального, эмоционально-волевого (а также такихеекачеств,какответственность, свобода, толерантность,гражданственность) и других поведенческих аспектов посредством как содержания, так и организационно-управленческих форм образования. В реализации этого

6 Коканова Р. А. Указ. соч.

142

подхода проявляется гуманистическая направленность формирования компетентностей человека.

Компетентностный подход выражается через ориентацию на целивекторы образования: обучаемость, самоопределение, самоактуализацию, социализациюи развитиеиндивидуальности. Вкачествеинструментальных средств достижения этих целей выступают принципиально новыеобразовательные конструкты: компетентности, компетенции и метапрофессиональные качества. Последниетриконструкта объединяютсяв метаобразовательный концепт — ключевые квалификации.

Задачныйподходпредполагаетпредварительноемоделированиеиерархии позиционно-ролевых задач, включающих в себя решение проблем социальноговзаимодействия, коммуникативногооформленияинаправленных на реализацию компетентностей в профессиональной деятельности.

Вполнезакономерно, чтовдальнейшемформированиеи проверка(оценивание) компетенций осуществляется поэтапно на протяжении всего процессаобучения. Приэтом задача преподавателя сводитсяв конечном итогек тому, чтобы поощрять и поддерживать обучающегося от полной зависимости к возрастающему самоуправлению, оказывать помощь обучающемуся в определении параметров обучения и поиске информации. Основной характеристикой процесса обучения становится процесс самостоятельного определения обучающимся параметров обучения и поиска знаний, умений, навыков и качеств7, т. е. использования андрогогического подхода в обучении.

В настоящее время в современном обучении набирает силу компетентностный подход, который нацелен на подготовкулюдей не только знающих, но и умеющих применять свои знания8. Компетентностный подход предполагает осмысление образовательного процесса, в ходекоторого происходит становление личностной позиции обучающегося и его отношения к предмету деятельности. Основная идея этого подхода в том, что главный результат образования — не отдельные знания, умения и навыки, а способность и готовность человека к эффективной и продуктивной деятельности9.

Решениеэтих (поставленныхсамимразвитиемобщества игосударства) задачневозможнобез кардинальногоизменения системыи содержания, подготовки кадров органов внутренних дел.

7Хуторский А. В. Ключевые компетенции и образовательные стандарты. Стенограмма обсуждения доклада в РАО // Интернет-журнал «Эйдос». 2002. 23 апр. URL: http://www.eidos.ru/journal/2002/0423-1.htm (дата обращения: 05.02.2015).

8Водяная М. Ю. Компетентностный подход в профессиональном образовании сотрудников органов внутренних дел (полиции) // Технологии практико-ориентирован- ного обучения : мат-лы межвуз. метод. конф. (12 февраля 2014 г.). Омск, 2014. С. 128.

9Там же. С. 129.

143

Например, освоившийпрограммупрофессиональногообучениявыпускник долженобладать значительным количествомпрофессиональных компетенций. При этом, как уже говорилось выше, с учетом уровня образования слушателя, компетенций может быть около двадцати, из которых пять-семь являются базовыми, т. е. напрямую связанными со служебной деятельностью обучаемогои задачами, которыеемупредстоит выполнятьв период прохождения службы.

При этом следует отметить, что список компетенций включает в себя как задачи, общие для всех органов внутренних дел, так и конкретный набор компетенций в зависимости от решаемых впоследствии служебно-опе- ративныхзадач.

Так, слушатель, обучающийся по программе профессионального обучения(профессиональной подготовки) лицрядовогои младшегоначальствующего состава, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел (на базе общего среднего и (или) среднего профессионального (неюридического) образования) по профессии «Полицейский», должен обладать такими компетенциями, как охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности в общественных местах, осуществление мер государственного принуждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, документирование обстоятельств совершения правонарушений, обстоятельств происшествий и др.10

Как видно из указанного перечня, преподаватель при оценке компетенций слушателя должен применять различные формы и методы оценивания применительно к замещаемой сотрудником должности. При этом необходимо владеть шкалой объективного оценивания слушателя (могут возникнуть ситуации, когда слушателю неясно, почему он получил ту или иную оценку). Впредложенном нижеподходетакая проблема будет исчерпана, так как каждый слушатель будет видеть, из чего сложится итоговая оценка.

При оцениваниикомпетенций может использоваться новая прогрессивная система — рейтинговая, которая активноприменяется при оценкепрактической деятельности ОВД11.

10Подробнее см.: Рабочая программа профессионального обучения (профессиональной подготовки) лиц среднего и старшего начальствующих составов органов внутренних дел, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел (многопрофильная) (на базе среднего юридического образования или высшего неюридического образования). URL: http://mvd.ru/mvd/structure1/Departamenti/Departament_ gosudarstvennoj_sluzhbi_i_ka (дата обращения: 05.02.2015).

11Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутреннихдел РоссийскойФедерации :приказ МВД России от31 декабря 2013 г.№ 1040. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

144

В соответствии с профессиональными компетенциями, указанными в рабочей программе для соответствующей категории обучающихся, разрабатывается оценочный лист сперечнем формируемых в ходеобучения умений и итоговым суммированием баллов.

Примерный оценочный лист

3 балла — умение отчетливо выражено; 2 балла — умение выражено в средней степени, умеренно; 1 балл — умение выражено слабо; 0 баллов — отсутствуют умения.

145

* В соответствии с профессиональными компетенциями.

Обработка результатов: 35–40 баллов — отлично; 30–35 баллов — хорошо;

25–30 баллов — удовлетворительно; 25 баллов и ниже — неудовлетворительно.

Возможно пересматривать данные показатели в зависимости от должностной категории.

Такой подход, по нашему мнению, позволяет комплексно оценивать знания, умения и навыки слушателя при выполнении контрольных проверочных занятий, а также комплексных тактических учений и практической квалификационной работы в ходе итоговой аттестации.

В заключение отметим, что в настоящее время перед преподавателями стоит задача по созданию таких условий, при которых обучающиеся за короткие сроки могли бы максимально усваивать возможное количество знанийвместесприобретениемнавыкови ихтворческимприменением напрактике. Приведенная технология оценивания компетенций позволяет преподавателю своевременно регулировать вопросы подготовленности слушателя и вносить необходимые коррективы в процесс обучения.

146

М. С. Десятов,

кандидат юридических наук,

С. М. Лугович

(Омская академия МВД России)

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ

КОМПЕТЕНЦИЙБУДУЩИХСОТРУДНИКОВУГОЛОВНОГО

РОЗЫСКА

Формирование цельного, профессионального сотрудника, способного сразу после обучения приступить к выполнению служебных обязанностей, представляется для большинства вузов (не только системы МВД России) одной из самых сложно решаемых, а порой почти недостижимых и оттого искренне желаемых задач.

Возникает вопрос: возможно ли в современных условиях развития системы высшего образования создать модель подготовки сотрудника уголовного розыска, обладающего всеми необходимыми знаниями в области опе- ративно-розыскного, уголовного, уголовно-процессуального законодательства, способного качественно проводить оперативно-розыскные мероприятия, включаяумениеобщатьсясразличнымикатегориями граждан, начиная спонятыхи заканчивая преступниками?Полагаем, чтовконтексте реализации компетентностного подхода к обучению будущих сотрудников уголовного розыска имеется определенный резерв повышения качества профильного образования.

Вместе с тем анализ Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 031001 Правоохранительная деятельность приводит к выводу о неоднородностипрививаемых профессиональныхкомпетенций. Иными словами, часть компетенций может быть получена в стенах alma mater, но значительная их часть невозможна без практики. Например, к первой части компетенций можно отнести способности: анализировать правоотношения, являющиеся объектами профессиональной деятельности, юридически правильно квалифицировать факты, события и обстоятельства (ПК-3); принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-5); разрабатывать и правильно оформлять юридические и служебные документы (ПК-7) и др. Ко второй, практической части следует отнести способности: выявлять, пресекать преступления и административные правонарушения (ПК-12); раскрывать преступления (ПК-13); организовывать и осуществлять розыск лиц (ПК-15); реализовывать мероприятия по получению юридически значимой информации, проверять, анализировать, оценивать ее и использовать в интересах предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования преступлений (ПК-20) и др.

147

Вдействительности, если задуматься и абстрагироваться от привычной модели учебного процесса, очевидной становится проблема обучения курсантов тому, чемумногиеоперативные сотрудники учатся годами: общению со свидетелями (потерпевшими) и преступниками, с ранее судимыми задержанными и подозреваемыми в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, за плечами которых нередко срок отбывания наказаний в исправительныхучреждениях превышаетвозрастсамогооперативногосотрудника. Профессорско-преподавательский состав вузов МВД России обучает курсантов умениям и навыкам раскрытия преступлений и розыска лиц,

кним причастных. Как научить обучающегося использовать интуицию, прибегать к допустимому оперативному риску, применять психологические приемы при контактировании с преступным элементом, а также психологические способы саморегуляции при возникновении стрессовых ситуаций и пр.?

Ответ на этотвопрос можно получить, обратившись к мнениям практических работников, осуществляющих свою деятельность в качестве руководителейоперативных подразделений, подчьим началомделают первыепрофессиональныешаги выпускники вузов системы МВД. Они отмечают необходимость формирования у обучающихся базовых навыков, к которым некоторые ученые относят: коммуникативные навыки и способности; творческий подход; креативное мышление; умение работать самостоятельно и в команде; самооценку и самосознание1.

Несмотря на то что средний балл специальных знаний по дисциплине «Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел» выпускников Омской академии МВД России 2011–2013 гг., по оценке руководителей, составляет 4,1 балла, отмечены следующие недостатки формирования профессиональных компетенций: слабое знание оперативно-розыскного законодательства, тактики и специфики ОРМ; неумение установить необходимый психологический контакт с людьми и отсутствие навыков общения и др.

Вкачестве пожеланий по оптимизации учебно-воспитательного процесса 15,1% непосредственных руководителей молодых специалистов — выпускников Омской академии МВД России — указали на необходимость увеличения числа теоретических и практических занятий по ОРД2.

Согласно проведенному анкетированию самих выпускников, наибольший интерес в процессе обучения выпускники испытывали к профильным

1 Байденко В. И., Оскарсон Б. Базовые навыки (ключевые компетенции) как интегрирующий фактор образовательного процесса // Профессиональное образование и формирование личности специалиста. М., 2002. С. 35.

2 Аналитическая справка по результатам изучения профессиональной адаптации выпускников Омской академии МВД России за 2011–2013 гг.

148

предметам — уголовному праву (53,1%), ОРД (43,8%), криминалистике (31,3%) и уголовному процессу (30,2%).

Интереск перечисленнымдисциплинамопределялсясодержаниемпредмета (79%), важностью предмета для будущей профессии (78,9%), методикой преподавания(56,6%), личностьюпреподавателя (39,1%). Получению и эффективному усвоению знаний, по мнению респондентов, максимально способствовали практические занятия, ситуационно-ролевые игры, упражнения, учения, занятия в практических органах3.

Мы солидарны смнениями опрашиваемых и полагаем, чтоформированию профессиональных компетенций у будущих сотрудников уголовного розыска будет способствовать увеличение часов практических занятий в территориальныхорганахвнутренних делдисциплины«Оперативно-розыск- ная психология», выделение дополнительных занятий по изучению темы «Опрос» не только для получения обучающимися знаний о понятии и процедуре проведения данного мероприятия, но и формирования у них навыков общения с различными категориями граждан (потерпевшие; свидетели; подозреваемые; лица, употребляющиенаркотики; несовершеннолетние; лидеры преступной среды; лица, содержащиеся в ИВС, СИЗО и т. д.).

А. С. Малахов,

кандидат юридических наук

(Омская академия МВД России)

ОСОБЕННОСТИОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ

КОМПЕТЕНЦИЙОБУЧАЮЩИХСЯ

(НА ПРИМЕРЕ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ «ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ» В ОМСКОЙ АКАДЕМИИ МВД РОССИИ)

Современное образование «ставит целью достижение более полного, личностного и социально значимого интегрированного результата, описываемого в терминах, отражающих новые возможности обучающихся, рост их личностного потенциала»1. Конечной целью реализации этих требований является выпуск квалифицированных, конкурентоспособных на рынке труда специалистов, обладающих профессиональными компетенциями и способных мобильно и быстро решать профессиональные задачи.

Принятие Российской Федерацией обязательств, связанных с интеграцией в Болонский процесс, привело к последовательному реформированию

3 Там же.

1 Пучков Н. П., Тормасин С. И. Методические аспекты формирования, интегрирования и оценки компетенций. Тамбов, 2012. С. 13.

149

отечественной системы высшего образования. При этом совершенно закономерным представляется повышение внимания к методике оценки компетенций обучающихся, связанных с оценкой эффективности деятельности образовательной организации в целом. Очевидно, что процедура и критерии оценки, результаты обучения должны быть описаны в простых и однозначных терминах, понятных студентам, преподавателям, коллегам, работодателям и внешнимэкспертам2. Предметом нашеговниманияявляютсяпроцедура и критерии оценки уровня профессиональных компетенций обучаю- щихсянапримереОбщейчастидисциплины«Оперативно-розыскнаядеятель- ность органов внутренних дел» в Омской академии МВД России.

Термин«компетенция» понимаетсякак способность применять знания, умения, навыки и личностные качества для успешной деятельности в различныхпроблемныхпрофессиональных ижизненныхситуациях3. Представляется, что оценка степени сформированности первогоиз указанных компонентов —сравнительноболеепростаязадача, нежели остальных. Существующие критерии оценки уровня подготовки обучающихся позволяют дифференцированно и всесторонне оценивать их теоретическую подготовку. В то же время оценка приобретенных навыков (деятельность, сформированная путемповторения идоведения доавтоматизма), умений(освоенного субъектом способа выполнения действия, обеспеченного совокупностью приобретенных знаний и навыков)4 и связанных с их применением личностных качеств в условиях образовательного процесса вуза значительно более сложна.

На первый взгляд, прохождение практики по профилю специальности курсантами 3 курса при завершении изучения Общей части дисциплины «Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел» создает необходимые условия для оценки уровня профессиональных навыков и умений. В то же время деятельность оперуполномоченного уголовного розыска носит не только разносторонний характер, но и предполагает постепенное овладение профессиональным мастерством. Этот период, по оценкам специалистов, превышает продолжительность учебной практики5. Представляется, что разрабатываемые критерии оценки степени сформированности профессиональных компетенцийдолжны касаться лишь техиз них, которые в достаточной степени могут быть сформированы в системе высшего обра-

2Ефремова Н. В. Проблемы оценивания компетенций студентов при реализации компетентностно-ориентированных ООП ВПО. URL: http://www.uup.samgtu.ru› sites/uup6556 (дата обращения: 13.01.2015).

3Дубров А. М. Многомерные статистические методы. М., 2003. С. 352.

4Педагогический терминологический словарь. СПб., 2006. URL: http:// pedagogical_dictionary.academic.ru/3241 (дата обращения: 13.01.2015).

5Голованов В. В.Нечислом, аумением. URL:http://www.ormvd.ru/pubs101/15887 (дата обращения: 13.01.2015).

150