Технологии оценивания компетенций. Материалы межвузовской учебно-методической конференции

успешного внедрения нужно продумать механизм знакомства, тонкости самопрезентации, суметь вызвать заинтересованность к своей персоне. Внедряемый должен знать историю группы, сложившиеся традиции, взаимоотношения в группе и среди фанатов, социальные связи, пристрастия и привычкичленов группы ифанатов и т. д. Поведениевнедряемогодолжнобыть тщательно продуманным и мотивированным, чтобы не вызвать подозрения у фанатов.

Приведенные кейсы могут быть использованы как курсантами, так и слушателями заочного обучения в период самоподготовки для самоконтроля полученных знаний и формирования необходимых умений.

Кейс№ 1.«РолевоеповедениесотрудникаОВД, внедряющегосявгруппу фанатов хоккейного клуба “Амур” в целях выявления информации о готовящейся массовой драке».

1.Обобщенная формулировка задачи — клуб фанатов в небольшом городе — это своеобразный культурно-досуговый центр, интегрирующий различные сферы коммуникативной и поисковой деятельности определенной социальной группы. В последнее время усиливается негативная конкуренциямеждуфанатами различныхспортивныхкоманд, междуфанатами одного региона, и появляется необходимость трансформации деятельности фанатов в позитивном направлении. В чем заключаются особенности деятельности фанатов?

2.Ключевоезадание:представить подробную характеристикувнешних признаков модели поведения фаната и разработать критерии оценки коммуникативной и поисковой деятельности фаната.

3.Задания:

1.Вчем заключается коммуникативная деятельность фаната хоккейного клуба «Амур»?

2.Каковы основные ценности корпоративной культуры фанатов хоккейного клуба «Амур»?

3.Справедливоли утверждение, что фанатов хоккейного клуба «Амур» отличает только внешняя атрибутика в одежде?

4.Выделите основные этапы сбора информации о деятельности фанатов хоккейного клуба «Амур»?

5.Вчем, повашемумнению, заключаютсяплюсы и минусы досугового времяпрепровождения фанатов хоккейного клуба «Амур»?

Кейс № 2. «Возможные ошибки ролевого поведения сотрудника ОВД, внедряющегося в группу фанатов хоккейного клуба “Амур” в целях выявления информации о готовящейся массовой драке»

1.Обобщенная формулировка задачи — в настоящее время пристальное внимание правоохранительных органов направлено на факты противоправного поведения фанатов. Эмоциональные проявления привязанности к

131

спортивным клубам часто сопряжены спроявлениями грубости и насилия в отношении фанатов другого спортивного клуба. Могут ли сотрудники ОВД, являясь представителямисферы профилактикиправонарушений и борьбы с ними, полностью разделять положительное отношение к указанной модели поведения?

2.Ключевое задание:представитьподробную характеристикуагрессивной модели поведения фанатов и разработать критерии оценки активной позиции фанатов.

3.Задания:

1.В чем заключается основная задача (миссия) активности фанатов?

2.Каковы основные ценности проявления активности фанатов в отношении фанатов другого спортивного клуба?

3.В чем заключаются основные ошибки ролевого поведения сотрудника ОВД, внедряющегося в группуфанатов хоккейногоклуба «Амур» в целях выявления информации о готовящейся массовой драке?

4.Почемуфункции познавательно-пропагандистской деятельности фанатов немогут быть реализованы спомощью традиционного организационного поискового механизма?

5.Почему, на Вашвзгляд, излишняя активность новогофанатанеуместна в давно существующей группе фанатов? К каким ошибкам она может привести?

Кейс № 3. «Ваш вариант внедрения сотрудника ОВД в группу фанатов хоккейного клуба “Амур” в целях выявления информации о готовящейся массовой драке»

1.Обобщенная формулировка задачи — проблемавнедрения в сложившуюся группу не нова. Особенно остро она обсуждается в последние десятилетия в связи с объективной необходимостью изучения криминологических причин противоправного поведения молодежи во время проведения досуга. Правомерно ли утверждать, что внедрение сотрудника ОВД в группу фанатов хоккейного клуба «Амур» в целях выявления информации о готовящейся массовой драке — бесполезная затея? Если внедрение возможно, то где и как его лучше осуществить?

2.Ключевое задание: представить подробную характеристику модели внедрения сотрудника ОВД в группу фанатов хоккейного клуба «Амур» в целях выявления информации о готовящейся массовой драке.

3.Задания:

1.В чем заключается основная задача (миссия) подражания фанатам?

2.Кто может выступать в качестве внедряющегося (его возрастные характеристики, внешние данные, набор компетентностей)?

3.Каковы основные задачи первоначального этапа внедрения?

4.Объясните критерии оценки поведения нового фанатас позиции давних членов клуба фанатов.

132

5.Каковы, на Ваш взгляд, перспективы развития предложенной Вами модели поведения нового фаната?

6.Каким способом, по вашемумнению, можно перейти к установлению кулуарно-доверительных отношений с давними членами клуба фанатов?

7.Как можно расположить к себе давних членов клуба фанатов?

8.Как можно получить информацию о готовящейся массовой драке? Обоснуйте свою позицию.

Данное оценочное средство поможет сформировать такие профессиональные компетенции, как способность анализировать правоотношения, являющиеся объектами профессиональной деятельности, юридически правильно квалифицировать факты, события и обстоятельства (ПК-3); способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-5); способность выполнять должностные обязанности по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества и государства, защите жизни и здоровья граждан, охране общественного порядка (ПК-10).

И. Н. Заварыкин,

кандидат юридических наук

(Барнаульский юридический институт МВД России)

ПРОБЛЕМЫОЦЕНИВАНИЯПОДГОТОВЛЕННОСТИКУРСАНТОВ

ВУЗОВ МВДРОССИИ КПРАКТИЧЕСКОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Повышение требований к современному высшему образованию ведет к переосмыслению не только образовательной парадигмы, но и целей и задач образования в целом*. Образовательное учреждение обязано обеспечивать качество подготовки выпускников, в том числе и к будущей практической деятельности. Мониторинг этого качества осуществляется путем оценивания компетенций, формируемых у обучающегося в ходе всего процесса освоения образовательной программы или, иначе говоря, его конечной компетентности.

Компетентностный подход позволяет сгруппировать знания, умения и навыки и, в конечном итоге, цели, достигаемой в процессе обучения.

Следует сказать, что в вузах системы МВД России в настоящее время существуют определенные проблемы оценивания подготовленности курсантов и слушателей к практической деятельности, т. е. конечной компетентности. Делов том, чтоконтроль подготовленности обучающихсяпрово-

* Замятин А. М. Система оценки компетенций студентов ВПО. Обзор достижений и нерешенных задач // Молодой ученый. 2012. № 5. С. 418–420.

133

дится в формах текущей, предварительной, промежуточной и итоговой аттестаций.

Контроль текущей успеваемости обучающихся (текущая аттестация) проводится в ходе семестра в целях определения уровня усвоения обучающимисязнаний, сформированности уних умений и навыков, своевременноговыявленияпреподавателем недостатковв подготовкеобучающихся и принятия необходимых мер по ее корректировке, совершенствования методики обучения, организации учебной работы и оказания обучающимся индивидуальной помощи.

К контролю текущей успеваемости относятся: проверка знаний, умений и навыков обучающихся на занятиях — по результатам проведения рубежного контроля; по результатам выполнения обучающимися индивидуальныхзаданий;порезультатампроверкикачестваконспектовлекцийииных материалов; отчеты обучающихся по имеющимся задолженностям в ходе индивидуальной консультации преподавателя.

Промежуточная и итоговая аттестации проводятся в целях выявления соответствия уровня теоретических знаний, практических умений и навыков обучающихся по дисциплинам требованиям ФГОС ВПО по направлению подготовки (специальности).

Однако существует проблема оценивания знаний, умений и навыков слушателя, осуществляющего профессиональную деятельность в органах внутренних дел во время учебной и производственной практики.

Нанаш взгляд, демонстрация усвоениякомпетенцийна занятии, вовремя рубежного контроля, на экзамене(государственном экзамене) — это еще не компетентность, ведь профессиональная деятельность полицейского напрямую связана с различными жизненными ситуациями, которые часто не являются шаблонными и требуют комплексного подхода в их разрешении.

Наиболее эффективным решением данной проблемы является разработка и внедрение в обучение матрицы оценивания сформированности компетенций обучающегося, а такжеалгоритма ее применения руководителями подразделений органов внутренних дел во время учебной и производственной практики.

Внастоящее время слушатели перед итоговой аттестацией предоставляют характеристики, дневники и отчеты по учебной и производственной практике. Мы предлагаемэти документы заменить аттестационнымилистами, в которых руководитель подразделения органов внутренних дел оценивал бысформированность конкретныхобщекультурных, профессиональных

ииных компетенций.

Ваттестационном листе должны указываться: виды работ; компетенции; показатели сформированности компетенций; результаты их освоения (баллы освоения в соответствии с разработанной вузом оценочной системой); компоненты компетенций.

134

Оценка по учебной и производственной практике выставляется на основании данных этогоаттестационного листа (характеристики знаний, умений, навыков, а также самой профессиональной деятельности обучающегося), с указанием видов работ, выполненных обучающимся во время практики, их объема, качества выполнения в соответствии с регламентом и требованиями законодательства, ведомственных нормативных правовых актов, приказов и распоряжений.

Подобная методика оценивания учебной и производственной практики в значительной мере поможет сформировать представление о подготовленности курсантов и слушателей вузов МВД России к дальнейшей практической деятельности.

А. А. Нечепуренко,

доктор юридических наук, профессор

(Омская академия МВД России)

ПОВЫШЕНИЕОБЪЕКТИВНОСТИОЦЕНИВАНИЯКОМПЕТЕНЦИЙ

ВОБЛАСТИ УГОЛОВНОГО ПРАВА У ОБУЧАЮЩИХСЯ

ВОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХОРГАНИЗАЦИЯХСИСТЕМЫМВДРОССИИ

Вобразовательных организациях высшего образования, какая бы роль ни отводилась практической составляющей обучения, мы не в состоянии получить на выходе специалиста со всем набором требующихся в его профессии навыков. Задача преподавателя состоит главным образом втом, чтобы пробудить и поддержать интерес обучающегося к овладению знаниями для будущей работы и привить умение пользоваться ими. В этом случае, получивнеобходимый минимумпрофессиональных навыков в процессестажировок, молодой специалист быстро продемонстрирует свою компетентность, приступив к практической деятельности.

Формальной аргументации (длительность изучения дисциплины, большое количество тем, несколько семестровых экзаменов, курсовая работа, государственныйэкзамен, фундаментальныйхарактеруголовногоправасреди других отраслей права криминального цикла) для того, чтобы обучающиесяобразовательных организацийсистемыМВДРоссии поняливажность изучения уголовного права, нередко недостаточно. Уголовное право всегда будет второй по важности дисциплиной для различных категорий обучающихся. Для будущихследователей оно отходит на второйплан после уголовного процесса, для оперативных уполномоченных уголовного розыска — после оперативно-розыскной деятельности, для участковых уполномоченных — после административной деятельности.

135

Основной акцент в аргументации важности глубокого и прочного овладения уголовно-правовыми знаниями должен делаться на том, что только они позволят статьполноценным, компетентным сотрудником органоввнутренних дел, свободно и самостоятельно ориентироваться в вопросах квалификации преступлений, а значит, принимать наиболее оптимальные решения, связанные с вопросами борьбы с преступностью.

Актуализировать процесс приобретения обучающимися знаний и умений, касающихся квалификации преступлений, можно путем использования в течение всего периода обучения нарядус традиционными и нетрадиционных форм и методов как подачи материала дисциплины, так и контроля за его усвоением. Конечно, преподавателю нужно отдавать себе отчет, что нетрадиционные подходы требуют постоянной работы над собой, кропотливой подготовки и, как следствие, весьма значительного дополнительного времени для их осуществления.

Оцениваниекомпетенций в области уголовно-правовых знаний и умений можно разделить на текущее, промежуточное и итоговое. На каждом уровне оценивания компетенций следует добиваться того, чтобы обучающиеся воспринимали его не как лотерею (повезет-не повезет с вопросом или с билетом), а как глубоко продуманный, справедливый процесс предъявления квалификационных требований к будущим специалистам. Резервы для оптимизации такого оценивания имеются на каждом из указанных уровней.

Текущее оценивание уголовно-правовых компетенций обычно осуществляется преподавателем в виде опроса части аудитории в ходе семинарских или практических занятий. Традиционный опрос по вопросам семинара, чтение и обсуждение рефератов, решение задач отдельными обучающимися не позволяют преподавателю в полной мере оценить уровень подготовленности всей аудитории по теме, рассматриваемой на занятии. Оцениваются, как правило, курсанты, ведущие себя активно, изъявляющие желание отвечать. Такая активность бывает избирательной, поскольку слушатели, изучивпредсказуемый, традиционныйстильпроведениязанятия темили иным преподавателем, нередко распределяют между собой теоретические вопросы или задачи, ответы на которыебудут звучать в их исполнении. Идя на поводу у аудитории, преподаватель может получить внешне достаточно высокий уровень демонстрации отдельными обучающимися знаний и умений, а фактически — весьма посредственные результаты данной учебной группы на семестровых экзаменах. Для того чтобы составить более объективное впечатление об усвоении уголовно-правовых знаний каждым обучающимся, преподаватель должен периодически после тщательной подготовки проводить в ходе занятий опросы, в том числе и фронтальные, в различных нетрадиционных формах.

136

Суть нетрадиционных приемов опроса может сводиться к следующему:

1.«Опрос вразброс» (преподаватель приглашает к доске желающего ответить, но вопрос или задача, которые будут обсуждаться, выбираются не по порядку, изложенному в планах семинарских и практических занятий,

апо усмотрению преподавателя).

2.«Презумпция виновности» (преподаватель высказывает провокационное предположение, что аудитория к занятию не готова. Каждый присутствующий должен опровергнуть это суждение. Для этого вопросы семинара заранее разбиваются преподавателем на множествомелких, и на три из них каждый обучающийся обязан дать ответ. Результаты опроса преподаватель отмечает в заранее подготовленной ведомости).

3.«Голосование» (на практическом занятии, рассмотрев не менее двух вариантоврешения задачи, толькоодин изкоторых исчерпывающеправильный, преподаватель предлагает каждому обучающемуся проголосовать за тот вариант, который он предпочитает. Решается не менее пяти задач, голосуют все присутствующие, результаты голосования по каждой задаче заносятся в заранееподготовленную ведомость. Еслиобучающиеся непредлагают более одного варианта решения, то преподаватель сам выводит аудиторию на альтернативный, убедительно им обоснованный вариант решения).

Промежуточное оценивание в период семестровых экзаменов во многом зависит от усмотрения коллектива кафедры при выборе инструментов и критериев оценивания. Нарядус традиционным экзаменом, заключающемся в устном опросе по вопросам выбранного билета, возможно (после разработки и утверждения на методическом совете образовательной организации соответствующей процедуры) проведение экзамена в письменной форме илив формесобеседования повопросам, заранееразбитым нагруппы по уровню сложности. В двух последних случаях усмотрение преподавателя при оценивании качества знаний сводится к более приемлемомууровню по сравнению с традиционным опросом. Здесь главное — предложить на выбор обучающегося достаточно интересные альтернативные варианты, а не исключать классический вариант оценивания компетенций на семестровых экзаменах. Основной недостаток формирования билетов для традиционногоэкзамена заключаетсявтом, чтооникомплектуютсяразличными посложности вопросами и задачами. Как следствие, обучающиеся с примерно одинаковыми компетенциями после выбора того или иного билета оказываются в неравном положении, да еще и перед преподавателем, который вправе задавать сколь угодно сложные дополнительные вопросы. Напротив, экзамен в форме собеседования по Общей части уголовного права не предполагает никаких дополнительных вопросов, помимо тех, которые заранее (минимум за три месяца до экзамена) розданы обучающимся. В этот перечень входят вопросы трех категорий сложности. Первая, самая легкая категория,

137

касается основных уголовно-правовых понятий и их содержания (70 вопросов), вторая — разграничения уголовно-правовых понятий и институтов (20 вопросов), а третья — отдельных проблемных вопросов совершенствованияуголовногоправа (10 вопросов). Оценивание уголовно-правовыхком- петенций происходит по определенному алгоритму: отвечать на вопросы более высокой категории сложности обучающийся получает право, только успешно справившись с вопросами предыдущей категории. Соответственно, и отличная оценка может быть выставлена лишь в том случае, когда экзаменуемый последовательно ответил на указанные в билете шесть вопросов (три — первой категории, два — второй и один — третьей). Экспериментальное использование изложенной методики на кафедре уголовного права Омской высшей школы милиции МВД России в течение ряда лет в середине90-х гг. XX в. показало, что, несмотряна внешнюю усложненность процедуры экзамена в форме собеседования, обучающиеся при наличии выбора в большинствеслучаев предпочитали именноее, как болеепрозрачную и справедливую по сравнению с оцениванием компетенций путем традиционного семестрового экзамена, и в 30% ответов демонстрировали более высокий уровень компетенций, чем при текущем оценивании в течение учебного года.

Недостатки формирования инструментария для итогового оценивания компетенций во многом те же, что и при промежуточном оценивании, хотя следует отметить, что неравная сложность вопросов экзаменационных билетов здесь несколько нивелируется комиссионным способом оценивания ответов экзаменуемого. Тем не менее для совершенствования условий сдачи выпускных государственных экзаменов кафедрам не следует формально рассматривать и одобрять содержание билетов для итогового оценивания компетенций выпускников, а надлежит подходить к вопросу выравнивания их сложности как к наиважнейшему и поэтому требующему тщательной коллективной проработки. Проект билетов для государственных экзаменов должныготовить два-тринаиболееопытныхпреподавателя ипредварительно раздавать всем членам кафедры за несколько дней до обсуждения. Чтокасается формирования билетов для государственных экзаменов по уголовному праву, то одной категории сложности должны быть не только теоретические вопросы по Общей и Особенной частям уголовного права, но и предлагаемые задачи, путем решения которых экзаменуемый демонстрирует умение точно осуществлять квалификацию преступных деяний. Ввиду особой важности убедиться в степени сформированности у выпускника образовательной организации высшего образования системы МВД России компетентности именно в вопросах квалификации преступлений, следовало бы подуматьнад целесообразностью включениявэкзаменационныебилеты дляитоговой аттестации по уголовному праву двух задач заведомо разной категории сложности.

138

Даже такое обзорное освещение некоторых проблем контроля качества подготовки квалифицированного специалиста для органов внутренних дел показывает, что имеются достаточно большие резервы его совершенствования на пути преодоления механистического подхода к оцениванию компетенций.

А. А. Старостин, М. Ю. Водяная

(Омская академия МВД России)

ОСОБЕННОСТИОЦЕНИВАНИЯКОМПЕТЕНЦИЙ В ХОДЕ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГООБУЧЕНИЯСОТРУДНИКОВ

ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХДЕЛВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЯХСИСТЕМЫМВДРОССИИ

Решениеважных государственныхзадач, стоящих перед органамивнутреннихдел (полицией), требует отсотрудников высокихпрофессиональных, морально-нравственных качеств, а также психологической готовности личности к опасности, соблюдению служебной дисциплины и осуществлению профессиональных функций в условиях специфики служебной деятельности. Строгая иерархия и субординация ведут к жесткой регламентации отношений субъектов служебной деятельности как между собой, так и с непосредственными участниками административного и уголовного производства (свидетелями, потерпевшими, подозреваемыми и т. п.), закрепленнойв должностных инструкциях.

Квалификационные требования к сотрудникам органов внутренних дел определены федеральными законами «О полиции», «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Указом Президента РФ от 22 ноября 2012 г. № 1575 «Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами РФ. Это, в свою очередь, ведет к формированию новых методик и подходов обучения сотрудников ОВД в образовательных учреждениях системы МВД России.

В данной публикации осветим некоторые аспекты подготовки и оценивания компетенций в образовательных учреждениях МВД России (факультетов профессионального обучения, центров профессиональной подготовки полиции), где проходят обучение лица, впервые поступающие на службу в органы внутренних дел.

Специфика и сложность образовательного процесса в данном случае состоит, во-первых, в сжатом периоде обучения (4–5 месяцев), во-вторых, в различных уровнях общего образования обучающихся. Несмотря на это,

139

слушатели за период обучения должны пробрести необходимые компетенции, способствующие выполнениюстоящихпередорганами внутренних дел задач.

Проблемы компетенций и компетентности в образовании освещались в многих научных трудах и статьях различных ученых и практиков1. Еще Л. Н. Толстой писал: «Важно не количество знаний, а качество их. Можно знать очень многое, не зная самого нужного»2.

Компетенция — это, во-первых, круг вопросов, в которых кто-либо хорошо осведомлен, во-вторых, круг чьих-либо полномочий, прав3.

Конкретизированы профессиональные компетенции в примерных и рабочих программах профессионального обучения, переподготовки и повышения квалификации, реализуемых образовательными учреждениями МВД России и центрами профессиональной подготовки.

Запросы к результатам освоения программ профессиональной подготовки слушателей в зависимости от уровня образования (общее среднее образование, среднее профессиональное, высшее образование) требуют от преподавательского состава различных подходов в технологии оценивания компетенций, которыми должны обладать обучающиеся как в период обучения, так и по его завершении.

Сегодняформыконтролядолжныещеболее,чем раньше,статьсвоеобразным продолжением методик обучения, позволяющим слушателю четко осознать его достижения и недостатки, скорректировать собственную активность, а преподавателю — направлять деятельность обучающегося в нужное русло.

Необходимо осознать тесную взаимосвязь двух сторон учебного процесса — образовательных технологий (путей и способов выработки компе-

1Иоголевич В. А., Иоголевич Н. И. Компетентностный подход в образовании и прикладная направленность профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов как субъектов деятельности. М., 2012. URL: http:law.edv.ru/ article/article.asp? articled=1486174 (дата обращения: 05.02.2015) ; Коканова Р. А.

Организация педагогического процесса при формировании профессиональной ком-

петентности : дис. … канд. пед. наук. Астрахань, 2010. URL: http:dis.podelise.ru/docs/ index 63742.html (дата обращения: 05.02.2015) ; Прямикова Е. В. Компетентност-

ный подход в современном образовательном пространстве: функциональное и структурное содержание : дис. … д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2012. URL: http:dis.podelise.ru/docs/index 63742.html (дата обращения: 05.02.2015) ; Сухоруко-

ва А. В. От знаниевого подхода к компетентностному. М., 2011. URL: http:aspirantura_olimpiada.narod.ru/index/:075.htm (дата обращения: 05.02.2015).

2Толстой Л. Н. Путь жизни. М., 1962. URL: http://journals.rhga.ru/authors/ index.php?ELEMENT_ID=24453 (дата обращения: 05.02.2015).

3Ожегов С. И. Толковый словарь. URL: http://enc-dic.com/ozhegov/Kompetencija- 12756.html (дата обращения: 05.02.2015).

140