Терроризм и организованная преступность. Монография

ряду признаков оно может касаться и незаконного лишения свободы, захвата заложника, вымогательства. Верно пишет В.М. Пучнин: «Уголовный кодекс России не устраняет серьезные трудности, связанные с отграничением состава похищения человека (ст. 126) от незаконного лишения свободы (ст. 127), вымогательства (ст. 163) и захвата заложника (ст. 206). Конкретизации составов преступлений препятствует схожесть объективной и субъективной сторон этих деяний»1. Именно поэтому при оценке указанных преступлений, как отмечается в литературе, на первый план выдвигается их сопряженность.

Под похищением человека следует понимать умышленные противоправные действия виновного, направленные на захват человека, изъятие его из привычной микросреды проживания, дальнейшее перемещение, удержание помимо воли потерпевшего в определенном месте путем применения к нему физического или психического насилия или обмана2. Как пишет В.М. Пучнин, эмпирически удалось установить более 40 наиболее распространенных способов похищения людей. Это открытые и тайные похищения, единоличные и групповые, однако ему удалось обнаружить и изучить еще «разбойные похищения человека», похищения, сопряженные с хулиганством. При совершении каждого насильственного преступления, пишет В.М. Пучнин, осуществляется выбор насилия как средства реализации своих потребностей и способа деяния. «Объективная реальность заключается в том, что этот выбор может проявляться по-разному, т.е. не только в похищении человека, но и в совершении убийства, захвате заложника и т.д. Криминальное насилие

âвиде похищения человека проникает во все сферы жизни людей:

âсферы быта, досуга и семейных отношений, в сферу теневой экономики, в сферу политики и т.д. В каждом конкретном случае насилие, связанное с похищением человека, имеет свою собственную и вполне определенную смысловую нагрузку»3. Похищение человека, отмечает Р.Э. Оганян, выделяется из «общей криминологической системы» и подвергается самостоятельному изучению в связи с тем, что оно всегда сопряжено с другими преступлениями и образует особый «криминологический блок деяний». Это могут быть самые различные преступления, но прежде всего такие, кото-

1 Пучнин В.М. Проблемы квалификации похищения человека в новом уголовном законодательстве Российской Федерации // Вестник Тамбовского университета. 1998. Вып. 4. С. 66.

2 Оганян Р.Э. Предупреждение похищения людей: теория и практика. М., 2002. С. 34.

3 Пучнин В.М. Похищение человека (криминологический аспект исследования). Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 1999. С. 9.

71

рые схожи по способу и мотиву деяния, а это — незаконное лишение свободы и захват заложника1.

Цели и мотивы похищения человека выводят это деяние на связь с довольно широким кругом преступлений. Если иметь в виду мотив деяния и цель преступления, то в этом случае можно назвать похищение в целях получения выкупа, в целях угрозы, шантажа, продажи похищенного, сексуальной эксплуатации и т.д. Здесь можно указать на сопряженность похищения человека (кроме незаконного лишения свободы и захвата заложника) с такими посягательствами, как убийство, причинение вреда здоровью разной тяжести, угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, доведение до самоубийства, побои, истязание, принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации, торговля людьми, подмена ребенка, различные преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, вымогательство, деяния, связанные с наркоманией, наркобизнесом, организация либо содержание различного рода притонов, вовлечение в занятие проституцией. Многие такие сопряженные с похищением человека деяния совершаются в отношении несовершеннолетних и молодежи, особенно вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, организация занятия проституцией, распространение, изготовление и оборот порнографических материалов, уголовно наказуемые действия, связанные с сексуальной эксплуатацией личности. В последние годы получают распространение такие сопряженные с похищением человека преступления против несовершеннолетних и молодежи, как работорговля и использование рабского труда и, что особенно опасно, вовлечение в совершение преступлений террористического характера2. Многие из этих преступлений являются заказными. При любом подходе на первый план выдвигается сопряженность похищения человека с незаконным лишением свободы и захватом заложника. Основанием этого являются организованная преступность, терроризм и коррупция. Их проникновение в систему преступного насилия всегда очевидно.

Захват заложника. Здесь, как уже отмечалось, много «совпадений» с такими составами преступлений, как незаконное лишение

1 Оганян Р.Э. Кавказский фактор похищения людей. М., 2002.

2 Данные проблемы исследованы и представлены в научных трудах: Абельцева С.Н., Азаровой М.В., Анциферова К.П., Анфиногеновой И.А., Васильева В.А., Дерябина С.Д., Жижкина А.Е., Ивахненко А.М., Исаенковой Т.Н., Кизанка А.П., Кириллова С.И., Коткина С.Н., Кутьина А.Д., Оганяна Р.Э., Петрова Ф.Ю.,

Пучнина В.М., Скорилкиной Н.А., Скорлукова О.А., Шегабудинова Р.Ш., ряда других авторов. См. также: Профилактика агрессивных и террористических про-

явлений у подростков. М., 2005.

72

свободы, вымогательство и похищение человека, а также бандитизма и разбоя. Безусловно, существует связь и с некоторыми другими преступлениями, как и с организованной преступностью, коррупцией и терроризмом.

Захват заложника рассматривается уголовным законодательством как одно из особо тяжких преступлений. Под захватом заложника понимается такое противозаконное физическое ограничение свободы человека, при котором его последующее возвращение к свободе ставится в зависимость от выполнения требований виновного, обращенных к государству, организации, физическим или юридическим лицам. Захват заложника осуществляется тайно или открыто, без насилия или с применением насилия, не опасным либо опасным для жизни или здоровья способом1. Нельзя отрывать друг от друга захват заложника и его удержание. Последнее озна- чает насильственное воспрепятствование возвращению потерпевшему его свободы. Преступление окончено с момента фактического лишения свободы потерпевшего либо удержания его в неволе независимо от продолжительности по времени.

Захват заложника, как уже об этом говорилось, отличается от похищения человека и незаконного лишения свободы по направленности преступления (объекту). При захвате заложника главной сферой посягательства выступает общественная безопасность, а в похищениях человека и незаконном лишении свободы — свобода личности. Лишение свободы при захвате заложника выступает не целью, а средством достижения цели преступника.

Преступная активность таких преступлений, как похищение че- ловека, незаконное лишение свободы и захват заложника, когда эти деяния сопряжены с организованной преступностью, коррупцией и терроризмом, направлена на монополизацию наиболее доходных объектов преступного воздействия. «Эти процессы, — пишет Д.А. Летунов, — протекают в условиях всепроникающей коррупции, бурного развития теневой экономики, тесно связанной с организованной преступностью»2. В этих условиях, как отмечает А.Е. Жижкин, основную часть деяний, отличающихся преступной активностью, образуют: убийства, похищения человека, разбои, вымогательства, захват заложника, бандитизм. Многие из этих преступлений сопряжены друг с другом, а сферами их «приложения»

1 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть. М., 1996. С. 247—248. См. также: Анциферов К.П. Ответственность за захват за-

ложника (уголовно-правовой и криминологический аспекты). Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2003.

2 Летунов Д.А. Оперативно-тактические и информационные аспекты борьбы с организованной преступностью. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2002. С. 5.

73

выступают различная коммерческая деятельность, приватизация, раздел имущества, потребительский рынок, кредитно-финансовая и банковская системы, многое другое, что связано прежде всего с теневой экономикой и преступным бизнесом на всех уровнях1. В литературе указывается на сопряженность разбоя и вымогательства, в частности, совершаемых организованными преступными группами, организованной преступности и вооруженного разбоя, вымогательства и бандитизма, убийств, сопряженных с разбоем и вымогательством. Обращается внимание на то, что данная сопряженность занимает особое место в системе организованной преступности, связанной в свою очередь с коррупцией. При этом у преступников проявляются их наиболее отрицательные личностные качества, такие, как крайний эгоизм, предельная нравственная испорченность и низменность натуры, дух стяжательства, стремление к наживе любой ценой, не останавливаясь даже перед убийством человека, проявляется и жестокость. Преступления, относящиеся к рассматриваемому типу (сопряженные деяния), связанные с организованной преступностью, совершаются не только ради наживы (хотя это доминирует), но и ради реализации агрессивных начал личности преступника. Это делается для поднятия своего криминального престижа, наведения страха и угрожающего предупреждения. Это особенно ярко проявляется при совершении преступлений террористического характера, сопряженных с организованной преступностью2.

Особенностью похищений человека, захвата заложника, разбоев, бандитизма, вымогательств, убийств, сопряженных с преступлениями террористического характера, является их организованность. Для лиц, совершающих такие сопряженные преступления, характерны криминальный профессионализм и устойчивая преступная направленность, систематичность в совершении преступлений. Такие преступления совершаются с применением оружия. Преступная профессионализация, склонность к рецидиву, ярко выраженная криминально-корыстная страсть, насилие и агрессия усугубляют

1 Ивахненко А.М. Вооруженность как признак бандитизма. В кн.: Материалы научно-практической конференции. Тюмень, 1995; Скорилкина Н.А. Организо-

ванная преступная группа и ее признаки. В кн.: Межвузовский сборник на- учных трудов. М., 1993; Кизлык А.П. Разбой // Закон и право. 2005. ¹ 5; Шегабудинов Р.Ш. Вымогательство и сопряженные с ним преступления (кримино-

логический аспект исследования). Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2001; Исаенкова Т.Н. Мотивы убийств, сопряженных с разбоем и вымогатель-

ством. В кн.: Преступное поведение (новые исследования): Сборник научных

трудов. М., 2002.

2 Законодательное обеспечение борьбы с терроризмом: предупреждение, ответственность, правовая помощь. Материалы международного «круглого стола». М., 2004. С. 55—59.

74

ориентацию преступников на создание угрожающей ситуации в обществе, наведение страха, проявление жестокости к людям.

Сопряженные преступления всегда имеют свой «оттенок». Это особенно касается убийств, сопряженных с другими преступлениями. Какие бы из изучаемых нами преступлений (похищение человека, захват заложника, терроризм) ни рассматривались, обращает на себя внимание их сопряженность с убийством. Это особенно ярко проявляется, когда существует связь с организованной преступностью.

С похищением человека, по данным В.М. Пучнина, в большинстве случаев сопряжены убийство, бандитизм, разбой, незаконное лишение свободы, захват заложника. Мы уже говорили о том, что этот автор даже особо выделяет «уличное разбойное похищение че- ловека». В этом случае В.М. Пучнин пишет о похищении человека

âвиде его захвата как заложника, считая, что захватом является открытое похищение человека с применением насилия, а это чаще всего вооруженное деяние, последствиями которого может быть и убийство. Видимо, прав В.М. Пучнин, когда, говоря о криминологическом понимании проблемы, акцентирует внимание на общественной опасности личности преступника. Он считает, что сопряженность деяний — это выражение ориентации преступника в форме детерминированной предрасположенности личности к эгоцентричности, дерзости и криминальному беспределу. Он особо выделяет убийство, сопряженные с ним деяния, а во главу угла ставит организованную преступность1.

Анализируя сопряженность вымогательств с другими преступлениями, Р.Ш. Шегабудинов также выделяет похищение человека и захват заложника, разбой и бандитизм, однако, как и В.М. Пучнин, акцентирует внимание на убийстве. По его данным, вымогательство

â9% случаев сопряжено с убийством. Здесь «наблюдается тесная связь сопряженных с убийством вымогательств с организованной преступностью, коррупцией, криминальным профессионализмом». «В результате социально-экономического и криминологического кризиса появляется «спрос» именно на такие вымогательства, которые уже заранее ориентированы одновременно и на более тяжкие преступления»2.

Т.Ф. Демидова, сопоставляя вымогательство и другие преступления, в том числе разбой, считает, что наиболее опасным видом посягательства является вымогательство; это — наиболее агрессив-

1 Пучнин В.М. Похищение человека, сопряженное с захватом заложника // Вест-

ник Тамбовского университета. 2001. Вып. 2. С. 62.

2 Шегабудинов Р.Ш. Вымогательство в системе хищений и криминального насилия. М., 2002. С. 46—47.

75

ное во всех отношениях преступление. Разбой представлен в Уголовном кодексе РФ в качестве более опасного, чем вымогательство, преступления. Т.Ф. Демидова считает, что это ошибка, которую необходимо исправить. Вымогательство, по ее мнению, имеет более широкие возможности для преступного воздействия на потерпевших; это рэкет, который по своей сути опаснее разбоя1. Действительно, именно вымогательство, а не разбой, даже не бандитизм, чаще всего связано с похищением человека, захватом заложника. Нередко рэкет сопряжен с преступлениями террористического характера, убийством и организованной преступностью.

Анализируя мотивы убийств, сопряженных с разбоем и вымогательством, Т.Н. Исаенкова поднимает много интересных вопросов: специфика сопряженных преступлений, их полимотивация, типы преступников и т.д. Однако главное при такой сопряженности — это «выход» в сферу организованной преступности, в системе которой особо выделяются убийства2. Эти деяния, в какой бы системе они ни рассматривались, отмечает И.Н. Молчанов, всегда проявляются там, где совершаются не только разбои, вымогательства, бандитизм и т.д., но и похищение человека, захват заложника, что весьма тесно связано с терроризмом3. Преступления, сопряженные с убийством, обладают спецификой, они выходят за рамки одного деяния, но их «ядром» является именно убийство.

Уголовный кодекс РФ предусматривает сопряженность деяний: убийств с похищением человека либо захватом заложника, разбоем, вымогательством и т.д. С.Н. Абельцев подробно рассматривает эти проблемы. Он пишет, что налицо возрастание повышенной общественной опасности убийств, сопряженных с похищением человека, захватом заложника, терроризмом, рядом других проявлений криминального насилия. Само убийство может быть террористического характера4.

Наблюдения свидетельствуют о нарастании интенсивности убийств, сопряженных с другими преступлениями. Еще в конце 70-х годов прошлого столетия С.В. Бородин писал: «Повышается удельный вес убийств, сопряженных с другими преступлениями, как правило, тяжкими. И этот процесс прокладывает себе путь в буду-

1 Демидова Т.Ф. Вымогательство как посягательство на собственность. В кн.:

Политика. Право. Экономика: Сборник научных трудов. М., 2001. С. 181—183.

2 Исаенкова Т.Н. Мотивы убийств, сопряженных с разбоем и вымогательством. В кн.: Преступное поведение (новые исследования): Сборник научных трудов. М., 2002.

Ñ. 212—225.

3 Молчанов И.Н. Похищение человека и терроризм // Антитеррор. 2003. ¹ 2.

Ñ. 41.

4 Абельцев С.Н. Убийства и их сопряженность с другими тяжкими и особо тяжкими преступлениями // Северо-Кавказский юридический вестник. 1998. ¹ 3. С. 36.

76

щее». В такой сопряженности, отмечал в то время С.В. Бородин, убийство является «связывающим звеном», т.е. убийство объединяет вокруг себя все сопряженные с ним преступления1. Уже в наши дни Э.Ф. Побегайло, развивая мысль С.В. Бородина, пишет об убийствах, «сигналы» которых доходят до масс, возмущают их, настораживают, вызывают беспокойство, страх. Это, как отмечает Э.Ф. Побегайло, в основном убийства, сопряженные с похищением человека, захватом заложника, бандитизмом. А особое внимание привлекают те убийства, которые «встроены» в систему организованной преступности и сопряжены с терроризмом2. Как видно, то, что предсказывал С.В. Бородин, осуществилось.

Террористы убивают, как правило, двух и более людей, одновременно предвидя и сознательно допуская возможность гибели еще и других лиц, жизни которых угрожает опасность из-за избранного способа убийства.

Можно и нужно говорить о месте убийств в системе сопряженных преступлений. Нельзя не видеть специфику убийств, сопряженных с терроризмом. Как уже отмечалось, терроризм — это один из способов убийств. Терроризм занимает прочное место в системе криминального насилия.

1 Бородин С.В. Особенности убийства как насильственного преступления // Тру-

ды Академии МВД СССР. М., 1979. С. 46—47.

2 Побегайло Э.Ф. Современная криминологическая ситуация и кризис российской уголовной политики // Российский криминологический взгляд. 2005. ¹ 1. С. 23—36.

77

§5. Преступления террористического характера в системе криминального насилия

Преступность в России за последние 10—15 лет стала явлением общенационального явления. «Нынешняя криминальная ситуация в России — качественно новый феномен как по масштабам преступных проявлений, так и по степени разрушительного влияния на жизнеспособность общества, функционирование и безопасность государства, права и свободы его граждан»1. Преступность в России паразитирует на ослабленном организме общества и государства. Переход России из одного состояния в другое (от плановой экономики к рыночной) привел к разбалансированности экономической, политической, социальной и духовно-нравственной сфер, породил глубокий кризис. В этих условиях рост преступности, обусловленный обилием внутренних и внешних противоречий, закономерен. Особую тревогу вызывает рост насильственной преступности. Это — особый источник опасности для государства и общества.

Как отмечается в литературе, всего 5—10 лет назад в структуре преступности преобладали корыстные преступления, на долю которых приходилось около 2/3 от всех преступлений, а на долю насильственных деяний — 1/3. Сегодня это соотношение изменилось: преступления, при совершении которых проявляется насилие, составляют уже более половины от числа уголовно наказуемых посягательств. Но как бы то ни было, основные показатели преступности — это корысть и насилие, имущественные и насильственные преступления.

Имущественно-корыстная преступность, пишет С.В. Дьяков, выступает «базисом» развития организованной и коррупционной преступности. Эти явления, говоря иначе, имеют корыстную основу. Это касается если не всех, то почти всех насильственных преступлений. Насильственная преступность выступает следствием разрешения противоречий, порожденных практически всеми сферами жизнедеятельности общества. Внутренняя логика данного вида преступности объясняется тем, что в условиях новых рыночных отношений, когда на первый план выступают деньги, появился «спрос» на насилие, без чего не могут существовать коррупция, ор-

1 Сухарев А.Я. Феномен российской преступности в переходный период: тенденции, пути и средства противодействия. Автореф. дисс. … д-ра юрид. наук. М., 1996. С. 10.

78

ганизованная преступность, теневая экономика, наркобизнес, различные мафиозные структуры и преступные сообщества. Насильственная преступность представляет угрозу национальной безопасности тем, что она выступает как детерминанта экстремистских форм реагирования на противоречия, в том числе в виде не только организованной и коррупционной преступности, но также терроризма1. Из сказанного вытекает, что приоритетной в уголовной политике по обеспечению национальной безопасности является борьба с организованной преступностью, коррупционной преступностью и терроризмом.

Уголовная политика борьбы с организованными и коррупционными преступлениями, терроризмом — составная часть уголовной политики в сфере обеспечения национальной безопасности. Она дает четкое представление о системе угроз, порождаемых преступностью. Необходимо, однако, вычленить те виды преступности, которые непосредственно затрагивают национальные интересы. Конечно, любые виды преступности внутренне связаны с общей криминальной ситуацией в стране, однако отдельные из них, такие, как организованная преступность, коррупция и терроризм, следует выделять особо. Но важно не только это, но и их изучение в системе криминального насилия.

Преступное (или криминальное) насилие создает атмосферу страха, неуверенности в своей безопасности, беспокойство о судьбе близких. Оно, безусловно, угрожает государству и обществу. Отсюда следуют важность и необходимость защиты как личности, так и государства и общества. Криминальное насилие — наиболее опасная форма преступной деятельности, потому к обеспечению защиты от него надо относиться особо. Нельзя забывать о том, что в систему криминального насилия входят такие наиболее общественно опасные преступления, как убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, незаконное лишение свободы, разбой, вымогательство, захват заложника, бандитизм и т.д. Сюда же относятся организованная преступность, незаконные вооруженные формирования, терроризм. Эти преступные проявления чаще всего совершаются под «коррупционным прикрытием», а это говорит о том, что с криминальным насилием связана и коррупция.

Философы и социологи связывают понятие насилия с применением тем или иным классом (социальной группой) различных форм принуждения в отношении других классов (социальных групп) в

1 Дьяков С.В. Уголовная политика в сфере борьбы с терроризмом. В кн.: Законодательное обеспечение борьбы с терроризмом: предупреждение, ответственность, правовая помощь. Материалы международного «Круглого стола». М., 2004. С. 55—56.

79

целях приобретения или сохранения экономического и политиче- ского господства, завоевания тех или иных прав и привилегий. При этом насилие возводится в ранг вооруженного воздействия. В этом смысле философы и социологи приписывают насилию решающую роль. По их мнению, проблема насилия всегда приобретает особую значимость в периоды разных политических, экономических, социальных поворотов в развитии каждого общества. Насилие при этом рассматривается с самых различных позиций. Говорится о полити- ческом насилии, и эта проблема увязывается с угрозами войны, военных действий, с вопросами экономических санкций и т.д. В литературе можно встретить и такие определения, как «силовое решение экономических проблем» или «давление на экономику», когда, по существу, говорится об экономическом насилии. Довольно часто указывается на особенность и опасность военного насилия. Однако все эти разновидности насилия укладываются в рамки единого понятия — социальное насилие, которое связано с соответствующими противоречиями и конфликтами. «Самое широкое понимание насилия может рассматриваться только в социологическом контексте, когда проявляются общественные противоречия и конфликты»1. Любые разновидности насилия могут изучаться только в рамках широкого социологического понятия. Это дает возможность, во-первых, выявить особенности того или иного вида насилия, во-вторых, соотнести его понятие с общесоциологическим определением. При этом следует изучать не только широкую социальную сферу, но и психологические проблемы. Этим самым определяется не только социологический, но и индивидуальный уровень. Ученые, конкретизируя понятие социального насилия, выделяют «психологическое (или психическое) насилие», ориентируя исследователей уже не на общество, а на личность. Здесь ведущую роль играют межличностные противоречия и конфликты. Можно сказать так: понятие социального насилия «поглощает» «отраслевые» понятия, оставляя за ними самостоятельность.

Сейчас трудно найти авторов, которые, занимаясь проблемами насилия, не писали бы о том, что оно всегда приобретает особую значимость в периоды обострения социальных противоречий, приводящих к различного рода конфликтам, негативные последствия которых ухудшают социальные условия жизнедеятельности людей. В современный период в нашей стране во всех сферах социальной

1 Роговин В.З. Социальная политика и ее влияние на систему общественных отношений // Вопросы философии. 1978. ¹ 8. С. 72. См. также: Раска Э.Э. Соци-

альные источники насилия // Известия Тартуского госуниверситета. 1989. ¹ 85; Денисов В.В. Социология насилия. М., 1995; Ливертова Р.Н. Ответственность за

психологическое насилие. Хабаровск, 1992; Самсонов П.Н. Социологические понятия насилия. М., 2005.

80