Проблемы формирования культуры мира в образовательном пространстве Москвы. Сборник научных статей

ными группами, или агентами. В своей совокупности Форсайт представляет систему методов экспертной оценки стратегических направлений социально-экономического и инновационного развития, а также выявления технологических прорывов, которые способны оказать существенное воздействие на экономику и общество. Форсайт зарекомендовал себя наиболее эффективным методом по сравнению с прогнозированием. Методология Форсайта отличается от традиционного прогнозирования, футурологии (изучения будущего) и стратегического планирования. Данная методология не сводится к предсказанию по той причине, что этот процесс направлен на создание общего видения будущего, а его участники стремятся поддержать все заинтересованные стороны своими действиями. В отличие от Форсайта прогноз, в современной трактовке, является научно обоснованным суждением о возможныхсостоянияхтогоилииногоявленияобудущемилиобальтернативных путях и сроках осуществления этих состояний. [3]

Прогноз принципиально отличается от предсказаний и предвидений, если даже они сбываются, вследствие того, что не базируются на научных основаниях, системе доказательств, методологии и строго обоснованных выводах. Опережающее отражение в сознании человека должно получить достоверную научную основу, чтобы стать научным прогнозом, а не вымыслом. Таким образом, прогноз — это научный вывод (научное суждение) в определенной области знаний. Прогноз позволяет сформировать представление о том, каким является наиболее вероятный вариант будущего развития с учетом прежде всего существующих тенденций. Форсайт (foresight) же в строгом смысле этого слова не нацелен на угадывание будущего, он является инструментом активного влияния на будущее. Он предполагает выбор не просто наиболее вероятного, а наиболее предпочтительного варианта развития, одобряемого всеми ключевыми участниками, а также разработку системы мер по реализации этого варианта. Эффективность Форсайта заключается в том, что данный метод предназначен не столько для предсказания будущего, сколько для его формирования, и рассчитан для решения долгосрочных и сред-

41

несрочных социально-экономических проблем. С его помощью возможен консенсус между ключевыми структурами – государством, бизнесом, обществом. Это достигается посредством целенаправленного развития коммуникаций между различными заинтересованными организациями (стейкхолдерами), вовлеченными в Форсайт. В настоящее время Форсайт включает в себя методы, относящиеся к самым разным областям науки: социологические, математические, статистические и т.п.

Все методы Форсайта могут быть сгруппированы по четырем ключевым категориям, которые включают доказательность, экспертизу, креативность, взаимодействие. Доказательность базируется на известных ранее работах и изучении мировой практики в предметной области. Это в свою очередь дает возможность выявления высококвалифицированных экспертов. Далее, для экспертной оценки результатов происходит обсуждение тенденций развития предметной области со специалистами научной сферы, бизнеса, государственных организаций. Креативность необходима для того, чтобы предвидеть неожиданные моменты, имеющие малую вероятность возникновения (случайные факторы), но способные оказать большое влияние на развитие будущего (Фукусима). Вовлечение заинтересованных сторон (представителей науки, бизнеса, государства) на основе диалога в процесс Форсайта дает позитивные результаты для развития будущего. Форсайт позволяет объединить основных участников процесса перемен и основные источники знаний с целью формирования стратегического видения и способности действовать на опережение. Таким образом, вовлекаются заинтересованные стороны: власть, местное сообщество, субъекты экономики.

В России проходит несколько Форсайтов по разным направлениям: промышленно-энергетический Форсайт; Форсайт атомной отрасли,нонаиболееяркимявляетсяФорсайт«Детство-2030».Рос- сийская практика создания Форсайт-проектов в качестве инструмента прогнозирования используется не так давно. Среди наибо- лееизвестныхинициативможновыделитьпроект«Детство-2030». «Инновационный» Форсайт-проект — «Детство-2030» запущен в

42

России апреле 2008 года по инициативе Общественной палаты РФ

иблаготворительного фонда поддержки молодежных инициатив «Мое поколение» при участии Международной методологической ассоциации. Ключевыми сферами для формирования будущего поколения, согласно проекту, являются семья и родительство, образование, здоровье и экология, культура и творчество, бизнес и детство, градостроительство и среда обитания, социальные лифты, демография и миграция. Именно в этих сферах, согласно разработчикам проекта, необходимо менять существующий порядок вещей, поскольку «современное детство, несмотря на кажущееся благополучие, заперто в рамках нескольких социальных институтов, воспроизводящих прежние общественные отношения. Критически со стороны общественности обращает на себя внимание формулировка основной задачи проекта — «встряхнуть общество»; установление профессии «родительства» и прочих данный Форсайт получил довольно широкий резонанс.

Форсайт за рубежом применяется много лет, накоплен богатый опыт его реализации, сложились определенные традиции. Для нашей страны этот метод является относительно новым. Пока не существует устойчивой практики выработки долгосрочных приоритетов в рыночных условиях на всех уровнях управления. Нет единого понимания целей применения Форсайта, его возможностей и ограничений, места Форсайта в системе принятия конкретных решений. В связи с этим возникает ряд задач, среди которых можно выделить такие, как обучение Форсайту, распространение лучших его практик, создание механизмов встраивания Форсайта в управленческие процессы. Зачем нужен Форсайт? Форсайт вынуждает правительства отдельных стран

ируководителей крупнейших компаний поддерживать и развивать свои конкурентные преимущества в первую очередь за счет разработки и вывода на рынки инновационных товаров и услуг. При помощи этого метода определяется направление развития

иприложения усилий, осуществляется мониторинг мировых и технологических тенденций и построение в соответствии с ними государственной политики.

43

Литература

1.Яндекс. Словари. — http://slovar.yandex.ru.

2.Семёнова Н.Н. Форсайт в условиях глобализации // Информационное общество. – М.: Наука, 2008. – Вып. 3–4. – С. 112–124.

3.Осипов Г.В. Социология. – М.: НОРМА, 2005. – 883. с.

4.Третьяк В.П. Форсайт в вопросах и ответах // РИЭП. – М.: Языки славянской культуры, 2007. – 72 с.

44

Л.А. Булак,

преподаватель кафедры социально-гуманитарных дисциплин педагогического колледжа № 18 «Митино»

Поликультурное образование в этнически многообразной Москве

Россия исторически объединила в своем составе множество народов, которые различаются по языку, культуре и вероисповеданию. В то же время Российская Федерация не составляет исключения по полиэтничности и мультикультурности — это те условия, в которых живет в настоящее время большая часть человечества.

Президент РФ, выступая на Международном политическом форуме в Ярославле в сентябре 2011 года, сказал: «Большинство европейских политиков стало говорить о кризисе мультикультурализма, о том, что, собственно, ценности мультикультурализма, они не выдержали проверку временем и должны быть подвергнуты ревизии. У нас к этому вопросу, может быть, более сложное отношение. …Россия — это чрезвычайно сложное в этническом плане государство, с большим количеством народов и конфессий. И для нас вопрос сосуществования различных народов — это не вопрос приезжих, которые, так или иначе, появляются в любом государстве и в России тоже. Это вопрос внутренней гармонии, которая создавалась на протяжении столетий и которую, как нам

вопределенный период казалось, мы смогли вывести на принципиально новый уровень» [2].

Российская нация имеет развитую национально-террито­ риальную структуру с многоуровневой системой социальных связей и сложной конструкцией гражданской идентичности.

Впроекте Концепции развития поликультурного образования

вРоссийской Федерации определены следующие основные уровни этнополитической модели российской гражданской нации:

– базовый этнокультурный;

– национально-территориальный (базовый политический);

– национальный (общегосударственный).

45

Принципы поликультурности положены в основу новых федеральных государственных образовательных стандартов. «Современный образовательный стандарт предусматривает духовнонравственное развитие и воспитание личности молодого человека, осознающего свою принадлежность к гражданской нации и вместе с тем знающего этнические культуры, традиции народов России, прежде всего своего народа и региона» [1].

Всоответствии с этнополитической моделью российской гражданской нации содержание поликультурного образования можноусловно(исключительновцеляхудобстваизложенияипонимания Концепции) разделить на четыре взаимосвязанные куль-

турные части: этнокультурная, национально-территориальная, общероссийская (национальная), мировая.

Поликультурное образование, отвечающее современным требованиям и перспективам развития российского общества и государства, функционирует как неотъемлемая, органическая часть единой системы образования и строится на основе общих принципов государственной политики в области образования, которые закреплены в законодательстве Российской Федерации.

Устойчивое развитие российской системы образования предполагает обеспечение государственных гарантий доступности поликультурного образования, повышение качества общего образования, эффективную правовую и финансово-экономическую поддержку образования, повышение социального статуса и профессионализма работников образования, распределение ответственности между субъектами образовательной политики.

В1990-х годах в Москве появились первые этнокультурные образовательные учреждения, в которых большая часть учеников одной национальности. Задачей этнокультурных школ является изучение родного национального языка, национальной литературы, истории, культуры и традиций дополнительно к базовой общеобразовательной программе.

Принятый в 2004 г. закон «Об общем образовании в городе Москве» утвердил принципы создания и функционирования государственных образовательных учреждений с этнокультур-

46

ным компонентом образования. Согласно новому закону, такие школы — один из видов «государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы». Учащиеся национальных школ изучают как минимум три языка: государственный русский, родной и иностранный.

В настоящее время в московских учреждениях с этнокультурным (национальным) компонентом изучаются языки, культура и традиции русских, татар, украинцев, евреев, армян, грузин, корейцев, литовцев, азербайджанцев, цыган, дагестанцев, поляков, немцев.

Идея этнокультурного образования получает свое воплощение в разных формах. Это дошкольные образовательные учреждения, учебно-воспитательные комплексы (УВК), работающие по программе только начальной школы, факультативное обучение, а такжеобщеобразовательныешколыиУВК,гдеработавэтнокультурном направлении ведется и в младших, и в старших классах, лицеях, колледжах.

Одно из направлений образовательной политики в Москве — методическое обеспечение этнокультурного образования. Комитет образования Москвы для этнокультурных школ разрабатывает и постоянно обновляет базисный учебный план. Для каждой из возрастных групп учащихся, слабо владеющих или не владеющих русским языком, разрабатываются отдельные программы, методики и учебные пособия. Центр международных образовательных программ Департамента образования Москвы разработал программы образовательной подготовки мигрантов, рассчитанные на 18, 36, 72 и 144 часа.

Курсы повышения квалификации учителей средних школ включают обучение специальности «Русский язык как иностранный». Помощь в работе преподавателям оказывают статьи, исследования, информационно-просветительские пособия и сборники по актуальным вопросам народоведения и межкультурных коммуникаций, выпускаемые Центром «Этносфера». По заказу Департамента образования города Москвы издано более 15 учебнометодических комплектов и учебных пособий по обучению рус-

47

скому языку, социально-культурной адаптации детей мигрантов и межкультурной коммуникации.

Изменение образовательной политики в Москве во многом мотивировано складывающимися в городе межэтническими отношениями.

В последние годы в городе участились межэтнические конфликты — конфликты между группами людей, принадлежащих к различным этносам. Такие конфликты представляют собой особую форму социального или политического конфликта, обладающую некоторыми особенностями: в конфликтующих группах усматривается разделение по этническому признаку; стороны ищут поддержки в этнически родственной или этнически дружественной среде; в отдельных видах этноконфликтов этнический фактор стремится к политизации; новые участники солидаризируются с одной из сторон конфликта, исходя из общей этнической идентичности, даже если эта позиция им не близка; этноконфликты чаще всего не являются ценностными и происходят вокруг тех или иных объектов и интересов групп.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что поликультурное образование должно быть направлено на формирование индивидуальности человека, способствовать его самосознанию и самодеятельности, главная роль в этом процессе отводится педагогическому сообществу.

Таким образом, система образования, как никакой другой институт общественного воспроизводства, способна обеспечить социализацию новых поколений и тем самым обеспечить гражданский мир, социальную стабильность как необходимые условия и для экономических реформ и для развития политических и гражданских институтов, а в конечном счете — обеспечить будущее Российского государства.

Становление системы поликультурного образования в России стало неотъемлемой частью общей стратегии культурного развития, которая исходит из необходимости сохранить социоку­ льтурную ситуацию плюрализма и многообразия, защитить самобытность каждого этнического сообщества, создавая тем самым

48

гуманитарный фундамент для гражданских принципов общественного устройства. Важнейшие социально-политические предпосылки поликультурного образования в России — становление демократии и гражданского общества; интеграция в мировое культурное и образовательное пространство; усиление борьбы с проявлениями шовинизма, расизма, этнического эгоизма.

Литература

1.Данилюк А.Я., Кондаков А.М., Тишков В.А.. Концепция духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России // Народное образование. – 2010. – № 1.

2.Медведев Д.А. Интервью телеканалу Euronews // http:// www.gpf-yaroslavl.ru/presscenter/publications/medvedev_said_on_ russian_multiculturalism/

49

К.П. Воронова,

аспирант ОУКСПЭ МГПУ

Мигранты в Москве:

экономика, политика или социальная проблема?

Проблема миграции на постсоветском пространстве существует столько же, сколько и само постсоветское пространство. Если с распадом СССР в миграционных потоках четко просматривались последствия политического распада некогда единой страныиотражениеэтнополитическихконфликтовразличнойнапряженности (от «горячих» в Карабахе, Чечне, Приднестровье до вялотекущих, проходящих относительно мирно, как, например, «выдавливание» русских в Средней Азии), то впоследствии экономические аспекты стали превалировать над политическими.

Для регионов с умирающей или находящейся в состоянии стагнации экономики, независимо от их государственной принадлежности к республикам бывшего СССР, стал характерен массовый отток наиболее социально мобильной категории населения. Те же, относительно немногочисленные, регионы, которые могли предоставить рабочие места, стали зоной повышенной миграционной активности.

По данным отдела народонаселения Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН, Россия занимает второе место в мире по числу принятых международных мигрантов (12,3 млн человек в 2010 году), после США (42,8 млн человек) [1: с. 4–5]. Москва как крупнейший мегаполис и столичный регион удерживает позиции центра притока иностранной рабочей силы. Данная статья посвящена некоторым проблемам трудовой миграции в Москве и Московском регионе и представляет собой анализ ряда материалов, появившихся за последний год в печатных и электронных средствах массовой информации.

По заявлениям экспертов Института демографических исследований, занимающихся проблемами народонаселения, на сегодняшний день для России актуальна проблема депопуляции, и

50