Проблемы формирования культуры мира в образовательном пространстве Москвы. Сборник научных статей

3.Отменить необходимость собирать подписи для участия

ввыборах в Государственную Думу и в региональные законодательные органы.

4.Изменить систему выборов в Государственную Думу; для укрепления связей депутатов с избирателями ввести пропорциональное представительство по 225 округам.

5.Снижение заградительного барьера при прохождении политических партий в Государственную Думу РФ до 5 %.

6.Введение избирательного залога как формы обеспечения выдвижения кандидатов в губернаторы.

Однако, как показано выше, все это у нас уже было в 90-е гг.

ХХв., следовательно, мы опять возвращаемся на круги своя. Движение по замкнутому кругу хорошо для детской карусели, но не для огромной страны, считающей себя по-прежнему великой. И будет ли это движение по кругу демократическим на деле?

Литература

1.Конституция РФ. – М.: Проспект, 2000. – 32 с.

2.Конституция РФ. – М.: Проспект, 2010. – 33 с.

3.О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. ФЗ РФ 08.05.2005 г.

4.О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ. ФЗ РФ 28.01.2009.

5.ПосланиеПрезидентаФедеральномуСобранию22декабря

2011 года. – http://www.newsprom.ru/news/132487969511614.shtml

101

В.А. Купалова,

кандидат социологических наук, преподаватель социально-экономических дисциплин педагогического колледжа № 9 «Арбат»

Формирование толерантного сознания на занятиях социально-экономического цикла

Россия, как известно, многонациональное государство, и в последнее десятилетие в Москве расширяются национальные диаспоры за счет притока мигрантов и переселенцев. Исследования показывают, что в 1995 г. доля детей-мигрантов, родившихся в Москве, составляла 0,1 %, сегодня их уже 10 %. Прогноз на 2050 год таков, что если темпы рождаемости и государственная социа­ льно-экономическая, демографическая политика не изменятся, то 20 % населения страны будет состоять из мигрантов — мусульман, ведь 10 детей в их семьях это нормально [2: с. 3]. Данное обстоятельство обозначило проблему формирования на занятиях социально-экономического цикла толерантного сознания будущих педагогов как показателя готовности работать в поликультурном пространстве столицы.

Формирование общечеловеческих ценностей, возрождение критериев нравственности, приобщение молодого поколения к правовой культуре, общежитию, солидарности — это задачи, которые решаются на занятиях социально-экономического цикла. Готовность будущих педагогов к работе с детьми-мигрантами, на наш взгляд, начинается уже с первого курса, с освоения курса обществознания, а дальше общекультурная и профессиональная подготовка продолжается на занятиях других дисциплин социально-экономического цикла. В этой связи в рабочие программы социально-экономических дисциплин были включены темы, которые способствуют формированию правового и толерантного сознания будущих педагогов как ключевой профессиональной компетенции.

102

Второй год образовательное учреждение, в котором работает автор, является экспериментальной площадкой по данной проблематике. Результатом учебно-методической работы преподавателей социально-экономических дисциплин является разработка и реализация рабочей программы междисциплинарного курса «Правовое обеспечение образования детей-мигрантов дошкольного и младшего школьного возраста», который, в свою очередь, является частью программы профессионального модуля «Психолого-педагогическое сопровождение и поддержка детеймигрантов в новой поликультурной среде».

Социологические исследования, наблюдения, практический опыт дают основание утверждать, что большинство детеймигрантов — представители других культур, не знающие и подчас не желающие изучать русский язык, традиции, историю России, а это значит, что возникают проблемы с их социализацией и как следствие — необходимость применения нетрадицион­ ных социально-педагогических технологий обучения детеймигрантов, чему надо обучать будущих педагогов.

Формированию толерантного сознания обучающейся молодежи посвящены исследования М.П. Коноваловой, Е.Ю. Мясниковой, Н.И. Элиасберг и другие. В статьях Л.Н. Боголюбова, П.А. Баранова, Т.Е. Покотиловой, И.В. Нахаевой обсуждаются условия успешного перехода на новые образовательные стандарты, социально-педагогические технологии формирования ключевых компетенций, проблемы повышения качества образования на занятиях обществоведческого курса.

В соответствии с новыми образовательными стандартами ключевые профессиональные, гражданские и личные компетенции характеризуются знаниями о правах и обязанностях гражданина России, о государстве, умениями критически мыслить, анализировать социально-политическую ситуацию, сотрудничать с другими людьми, уважением к правам других людей, толерантностью, готовностью к сотрудничеству, участию в общественнополитическойжизни.Вместестемобращаетнасебявниманиетот факт, что современные юноши и девушки не привыкли «порож-

103

дать собственные мысли», не готовы участвовать в коллективной работе, братьответственность запринятые решения, не пытаются понять и принять «другого» человека, если его мировоззрение, вера, культура иные, чем у него [3: с. 13].

Одной из причин такого положения является тот факт, что популярной по-прежнему остается репродуктивная модель образования, когда обучающиеся лишь воспроизводят полученные знания, и почти отсутствует практика креативного, т.е. творческого восприятия информации, а также мотивация на получение новых знаний. Для детей из семей мигрантов такой мотивацией является получение хорошо оплачиваемой работы, карьерный рост, создание семьи, поэтому многие из них на занятиях более активны, чем дети из благополучных семей москвичей.

При подготовке будущих педагогов надо учитывать, что переход на деятельностно-компетентностный подход требует иных взаимоотношений «педагог – обучающийся», основанных на принципах сотрудничества, сотворчества, содружества. В настоящее время меняется статус преподавателя: он выступает в роли менеджера, организатора обучения, его задача — научить ученика работать с информацией, при этом информация используется как средство освоения деятельности, а не как цель обучения [1:

с. 13–27].

В процессе занятий социально-экономического цикла важно обращениекжизненномуопытуобучающегося,использованиеактивных форм обучения: обсуждение проблемных ситуаций, организация дискуссий, эвристических бесед, ролевых игр, практикумов, применение кейс-ситуаций и др. Подобная практика организации занятий позволяет отходить от индивидуализма в обучении, заменив ее групповой поисковой образовательной деятельностью, что повышает, на наш взгляд, степень социализиции, ответственности за результат совместной работы, формирует гражданские качества обучающихся, в том числе толерантное сознание.

Опыт проведения интеллектуальных игр показывает, что они повышают мотивацию обучения, выявляют неформального лидера, учат слушать мнение других, принимать решение, отстаивать

104

свою позицию. Например, ролевая игра «Обитаемый остров» на занятиях обществознания, социологии, культурологии не только расширяет представления студентов о различных традициях, верованиях, языке разных этнических групп, но и предоставляет возможность, исключая агрессию и враждебность, найти способы организации диалога, совместного «проживания» и сотрудничества представителей разных культур.

В настоящее время общество нуждается в социально активном, критически мыслящем специалисте системы образования, способном конструктивно решать задачи различного уровня: от семейно-бытовых, профессиональных до общенациональных. Поэтому формирование у студента чувства патриотизма, гражданственности, политической культуры, критического мышления, способности самостоятельно сделать свой политический выбор является, на наш взгляд, одним из направлений в общей акмеологической и психолого-педагогической подготовки будущего педагога. В связи с этим встает первостепенная задача интегрированного подхода, развивающего важнейший концептуальный принцип современной педагогики — целостное восприятие и познание закономерностей мира, позволяющее мыслить на ду- ховно-планетарном уровне.

Так, на занятиях обществознания, по основам права, обсуждая со студентами права и обязанности гражданина в условиях миграции, ассимиляции культуры, маргинализации общества, будущим педагогам предлагается высказать свое определение понятия «гражданин мира», в результате возникает дискуссия. Данная методика позволяет преподавателю активизировать общекультурные знания будущих педагогов, обучает ведению диалога, формирует целостное восприятие мира, помогает увидеть его во всем многообразии, понять свое место и роль в этом мире.

Хорошо себя зарекомендовали такие формы обучения, как написание эссе, статьи или реферата по заданной проблеме с последующим обсуждением, выступление на научно-практической конференции. Кроме того, формированию толерантного сознания будущего педагога, на наш взгляд, может способствовать поиск

105

ответов на проблемные вопросы: Можно ли воспитать патриота? Всегда ли гражданин является патриотом? В чем отличие патриотизма от национализма?

К числу технологий, способствующих формированию толерантного сознания, можно отнести проведение круглых столов, научно-практических конференций, подготовку презентаций, защиту образовательных проектов. Так, студентами 3 курса было подготовлено методическое пособие для начинающего учителя при проведении занятий по курсу «Окружающий мир» в начальных классах. Данная проектная деятельность направлена на интеграцию профессиональных и общекультурных знаний с практической педагогической деятельностью. При подготовке данного проекта студентам пригодились знания в области культурологии, истории религий, отечественной истории и методики преподавания обществознания в начальной школе, навыки работы с Интернетом и иными источниками. Студенты отбирали материал, рассказывающий об истории, культуре, традициях, быте народов, населяющих Россию и составляющие наиболее многочисленные национальные диаспоры московского мегаполиса. Работа над проектом позволила молодым людям не только узнать много интересного о нациях и народностях Российской Федерации, а также глубже изучить национальные особенности культуры, быта, менталитета русского народа. Фрагмент данной работы был представлен на Всероссийском конкурсе творческих работ студентов «Открываю мир» и отмечен дипломом. Полученный нами практический опыт работы собран в учебном пособии «Правовое обеспечение образования для детей-мигрантов» для студентов педагогических колледжей, которое готовится к изданию.

Новые социально-экономические и политические условия, поликультурная среда Москвы, этнический состав школьников требует изменений в профессиональной подготовке будущих учителей, корректировки содержания и форм проведения занятий со- циально-экономического цикла, шире использовать интерактивные социально-педагогические технологии.

106

Литература

1.Боголюбов Л.Н. Роль курса обществознания в воспитании гражданственности и патриотизма // Преподавание истории и обществознания в школе. – 2009. – № 4. – С. 17–23.

2.Комсомольская правда. – 2009. – 9 сентября.

3.Концепция социально-гуманитарного (обществоведческого) образования в современной школе // Преподавание истории и обществознания в школе. – 2008. – № 7. – С. 13.

107

И.Н. Лазутин,

аспирант ОУКСПЭ МГПУ

Муниципальные образования как фактор повышения гражданской активности населения

(на примере города Москвы)

Москва — не просто город, но город, имеющий статус субъекта Российской Федерации. В соответствии с Конституцией страны, местное самоуправление не входит в систему государственной власти, тем самым Москва не может являться одновременно и субъектом Федерации, и муниципальным образованием. Подобная правовая ситуация достаточно уникальна в мировой практике.

Законом города Москвы от 6 ноября 2002 г. № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» предусмотрено, что местное самоуправление организуется на так называемых внутригородских территориях. Причем, в отличие, например, от достаточно жестких требований к формированию поселенческих муниципалитетов, для внутригородских территорий федеральное законодательство не устанавливает никаких ограничений. Формирование и изменение их границ, их преобразование полностью регулируются законами города федерального значения (единственным ограничением выступает конституционное требование учета мнения населения, но в законодательстве применительно к данному вопросу оно никак не конкретизировано). Определение перечня вопросов местного значения, источников доходов местных бюджетов, состава муниципального имущества также фактически передано на усмотрение властей Москвы, хотя применительно к другим субъектам Федерации данные аспекты достаточно жестко регулируются федеральным законодательством.

Можно согласиться с тем, что специфика города федерального значения, столицы, не позволяет автоматически распространять на Москву все положения Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации

108

местного самоуправления в Российской Федерации», относящиеся к остальной территории России. В то же время нечеткость и расплывчатость предлагаемых местными законами механизмов, размытость федеральных гарантий полноценного осуществления местного самоуправления на территории города Москвы демонстрируют неразработанность концептуальных основ организации муниципальной власти в рамках данной территории, чрезмерную политизированность этого вопроса, не позволяющую разобраться в проблеме по существу.

Развитие местного самоуправления в современной Москве необходимо рассматривать в тесной связи с процессом становления гражданского общества, представляющего собой совокупность форм добровольной самоорганизации социальных групп, возникающих без давления со стороны государства и напрямую не подчиненных его органам.

ВМоскве особенно интенсивно идет процесс формирования механизма влияния гражданского общества на местное само­ управление,чтовызванотем,чтовстолицегражданскоеобщество получило наибольшее развитие. Самая распространенная форма участия населения Москвы в делах местного самоуправления — это движение территориального общественного самоуправления (ТОС), которое зародилось еще в конце 1980-х годов. Это движение получило одобрение и поддержку граждан в силу того, что оно выполняет важные социально-политические функции:

– помогает людям эксплицировать свои проблемы, выражать интересы и оказывать давление на властные структуры;

– стимулирует социальную активность и независимость, мобилизацию собственных сил и возможностей;

– представляет государственным органам власти информацию и каналы прямой и обратной связи.

Вчисле первых ТОСов в Москве можно назвать «Арбат» и «Пресню», действовавших сначала как домкомы, а затем ставшие комитетами общественного самоуправления. Первым официально признанным стал комитет общественного самоуправления «Братеево», возникший на волне крупного экологического кон-

109

фликта и переросший затем в полноценный орган местного самоуправления.

В1993 году в Москве насчитывалось уже около 230 комитетов общественного самоуправления, объединенных в различные ассоциации.Вовторойполовине1990-хгодовчислооргановТОС несколько снизилось и насчитывало около сотни, из которых активно действовала примерно половина.

Комитет общественного самоуправления «Арбат» организован в апреле 1992 года. Членами комитета (10 человек) являются

восновном пенсионеры, по-прежнему воспринимающие проблемы района как свои личные и не представляющие свою жизнь без их решения. Члены комитета (кроме председателя) работают на общественных началах. Финансовые ресурсы комитета формируются на базе фонда «500 лет Арбата» и пополняются за счет благотворительных отчислений некоммерческих организаций. О результативности деятельности комитета «Арбат» свидетельствует, например, тот факт, что за последние четыре года свыше двух тысяч жителей Арбата улучшили свои жилищные условия. При этом ни по одному случаю не возникло конфликта и тем более судебного дела.

Комитет «Волхонка-Центр» возник в начале 1990-х годов по инициативе москвичей, которые пытались защитить свой микрорайон от сноса, а своих жителей — от переселения на окраины. Однако через два-три года, осознав бесперспективность борьбы с законами рынка, активисты комитета поставили задачу подругому: «Если мы не можем оставить своих стариков здесь, надо помочь им получить как можно лучший вариант переселения, лучшую компенсацию, защитить от мошенников».

Таким образом, концентрация усилий комитета на решение насущныхпроблемсоциально-бытовогоисоциально-культурного характера привела к достаточно успешным результатам.

ВМоскве сложились эффективные формы взаимодействия органов ТОС с муниципальной властью, что служит целям наполнения реальным содержанием местного самоуправления, освобождения его от формализма и бюрократизма.

110