Применение Инкотермс в международном и внутреннем торговом обороте. Монография
.pdf
§ 3. Тенденции развития Инкотермс |
51 |
отсутствием потребности использовать международные обыч. ные правила.
Характерно, что МТП среди факторов, препятствующих бо. лее широкому использованию изданного ею сборника, называ. ла препятствия юридического характера как наиболее серьез. ные. С точки зрения МТП, они заключаются в следующем: а) для применения сборника требуется наличие отсылки к нему в договоре; б) местным обычаям и обыкновениям зачастую от. дается преимущество перед правилами, изложенными в Инко. термс1.
Вцелях преодоления трудностей МТП прилагались много. кратные усилия, в частности, ею было высказано мнение о целе. сообразности изучения вопроса о заключении международной конвенции, предусматривающей субсидиарное применение Ин. котермс. Было также сформулировано пожелание, чтобы такая конвенция включала не только термины, толкуемые Инкотермс, но и ряд других, а также учитывала особенности условий пере. возок грузов, например, в контейнерах и авиатранспортом.
Наряду с обоснованием данных предложений МТП непре. рывно отслеживала меняющуюся практику торговых отношений
ивела непосредственную активную работу по дополнению Пра. вил. Так, в 1967 году были опубликованы правила толкования еще двух условий: «Поставка до границы... (название места поставки на границе)», «Поставка... (название места назначения в стране вывоза) с оплатой пошлины». Эти нововведения значительно об. легчили процесс согласования положений договоров для многих контрагентов.
В1976 году под влиянием требований научно.технического прогресса и в связи с увеличением объемов использования авиа. транспорта при осуществлении перевозок грузов был разрабо. тан и одобрен в качестве дополнения к Инкотермс 1953 термин «FOB аэропорт». Толкование этого условия имело существенные отличия по сравнению с содержанием термина FOB примени. тельно к морской перевозке. В первом случае риски, которым мог подвергаться товар, переходили на покупателя с момента сда. чи товара воздушному перевозчику, а не с того времени, когда
1 См.: Доклад МТП. Приложение к документу ООН A/CN.9/14. C. 7—8.
52 |
ГЛАВА I. Сущность Инкотермс и тенденции их развития |
товар пересекал борт судна. Обязанность заключить договор за счет покупателя лежала на продавце, если только последний не уведомлял своевременно покупателя о своем отказе обеспечить транспортировку товара, или же если покупатель сам не брал на себя данную обязанность.
Как видим, основной причиной последовательных измене. ний Инкотермс была необходимость адаптировать их к меняю. щейся коммерческой практике.
Конкретной причиной следующих дополнений сборника, имевших место в 1980 году, послужило изменение в условиях транспортировки товара. Это выразилось особенно в том, что получили развитие перевозки несколькими видами транспорта, именуемые смешанными (или, как их еще сейчас называют, мультимодальные перевозки). Груз зачастую стали передавать в распоряжение перевозчика в порту или ином месте, а не гру. зить непосредственно на судно. Издержки, возникающие с мо. мента передачи товара перевозчику до погрузки, во многих слу. чаях включались во фрахт, что нередко приводило к затрудне. ниям при разделении расходов между продавцом и покупателем в момент перехода товаром поручней судна.
Характерной особенностью являлось также широкое ис. пользование контейнеров, при этом определение состояния то. вара стало возможным только перед закрытием контейнера в пункте отправки до погрузки на транспортное средство или по его открытии в месте назначения, но не в период транспорти. ровки. Распространились перевозки трейлерами на судах с го. ризонтальным способом погрузки.выгрузки и на паромах. В ре. зультате таких нововведений момент перехода товаром поруч. ней судна, с которым при водных перевозках на условиях FOB, CAF (теперь CFR) и CIF традиционно связывается ряд существен. ных для сторон в договоре купли.продажи правовых последствий, стал не всегда подходить для этих целей.
Под влиянием данных обстоятельств при пересмотре в 1980 году особенно важным стало введение термина «Франко пере. возчик» (теперь FCA) для рассмотрения частых случаев, когда пунктом получения товара при морской и иной торговле являл. ся не традиционный пункт FOB (прохождения через поручни суд. на), а пункт на суше перед погрузкой на борт судна, где товар
§ 3. Тенденции развития Инкотермс |
53 |
был уложен в контейнер для последующей транспортировки мо. рем или комбинацией различных транспортных средств.
По прогнозам МТП того времени, предполагалось, что вы. шеуказанные условия «Франко перевозчик» (FCA) заменят в дальнейшем применительно к новым способам перевозки тра. диционные условия FOB. Как показывает современная практи. ка, данные предположения почти полностью оправдались.
В результате исследуемый документ стал включать правила толкования 14 терминов и именоваться Инкотермс 1980. Тогда же Европейской экономической комиссией ООН и МТП были разработаны трехбуквенные кодовые обозначения для каждого содержащегося в Инкотермс условия.
Как свидетельствует Б.И. Синецкий, ряд ведущих торговых и банковских ассоциаций США рекомендовали американским бизнесменам именно эту редакцию Правил для использования вместо пересмотренных американских внешнеторговых терми. нов 1941 года, что способствовало расширению масштабов ис. пользования первых в международной торговле1. Данное обсто. ятельство явилось важным аргументом в пользу укрепления по. зиций Правил в международной коммерческой практике.
Во введении к Инкотермс 1980 довольно подробно изложе. но, как они применяются. Кроме того, каждому термину пред. посланы объяснения, фиксирующие его основные особенности. Однако, как констатируют специалисты, и эти новые Правила не получили в свое время широкого распространения2.
Существенному пересмотру Инкотермс были подвергнуты в 1990 году. Изменения коснулись как названий и общего коли. чества терминов, так и их содержания.
Бурное развитие компьютерных и информационных техно. логий в конце 80.х и начале 90.х годов, повлекшее повсеместное использование электронно.вычислительной техники и электрон. ных средств для делового общения, в том числе и в области тор. говли, оказало свое непосредственное влияние на Правила. По справедливому мнению Р.С. Стояновой, «главной причиной пе. ресмотра Инкотермс в 1990 году явилось желание приспособить
1 Синецкий Б.И. Внешнеторговые операции. М.: Международные отно. шения, 1987. С. 20.
2 Там же. С. 22.
54 |
ГЛАВА I. Сущность Инкотермс и тенденции их развития |
термины к увеличивающемуся обмену данными через ЭВМ»1. Действительно, при анализе трудностей, возникающих, когда продавец должен предоставить транспортный документ, стано. вится вполне очевидным, что в этом случае очень важно при пользовании электронной почтой обеспечить покупателя таким же юридическим правом, каким бы он обладал при наличии у него коносамента, поступившего от продавца.
Таким образом, яркой особенностью новой редакции стало следующее: статьи, касающиеся обязанности продавца предос. тавить подтверждение поставки, позволили заменить бумажную документацию электронными EDI.сообщениями2 при условии, что стороны заранее договорились осуществлять общение по. средством электронной почты.
Еще одна важная причина возникновения Инкотермс 1990 связана с дальнейшим усовершенствованием технологии транс. портировки, в частности, растущей контейнеризацией грузов, расширением смешанных перевозок и перевозок на судне типа «ролл.он / ролл.офф» с использованием грузовиков и железно. дорожных вагонов на коротком морском плече. На практике тер. мин FCA стал применяться ко всем видам перевозки безотноси. тельно метода и комбинаций различных видов транспорта. Как следствие этого, термины, которые в первоначальных вариан. тах Инкотермс относились к конкретным видам транспортиров. ки (например, FOR (франко железнодорожный вагон), FOT (франко грузовик), FOB (аэропорт), были изъяты из употребле. ния.
1 Стоянова Р.С. Правовое регулирование международных морских пере. возок грузов: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2000. С. 39.
2 Технология EDI представляет собой быстрый способ обмена деловой документацией посредством компьютерных соединений. С технической точ. ки зрения — это набор программных компонентов для разработки приложе. ний, выполняющих защищенный обмен данными по протоколу Electronic Data Interchange. С практической точки зрения, стороны могут настаивать на бу. мажной документации, если между ними не заключено соглашение об элект. ронной связи (EDI Agreement). Любая заменяющая бумажную документацию система извещений по электронной связи EDI должна обеспечивать электрон. ные эквиваленты бумажным документам и с этой целью быть достаточно бе. зопасной и развитой. Рост замены бумажных документов извещениями по электронной связи EDI обеспечивается использованием системы BOLERO и иных подобных систем.
§ 3. Тенденции развития Инкотермс |
55 |
В этом сборнике отличается также и форма изложения со. держания условий: они указываются в порядке, позволяющем продавцу и покупателю соблюдать рациональную последователь. ность в определении взаимных обязательств. Правила стали бо. лее удобны и просты для использования. Теперь все термины МТП распределила по четырем известным категориям, а взаим. ные обязательства сторон сгруппировала в десять разделов.
Инкотермс 1990 вступили в силу с 1 июня 1990 года1. Во мно. гом благодаря вышеуказанным изменениям, именно эта редак. ция Правил получила наибольшее, по сравнению с предшеству. ющими, распространение и полное признание в мировой торго. вой практике.
Последнему пересмотру Правила были подвергнуты в 1997— 1999 годах. По словам председателя вице.президента Комиссии МТП по международной торговой практике Я. Рамберга, данный пересмотр был «в частности, продиктован множеством запро. сов и необходимостью рассмотрения вопроса о том, насколько оправдано наличие в Инкотермс таких терминов, как FOB, CIF, CFR, связывающих момент перехода рисков с пересечением то. варом поручней судна»2.
Как было подробно изложено ранее, в процессе редактиро. вания, который занял более двух лет, МТП постаралась привлечь многих известных ученых, а также широкий круг работников мировой торговли, представленных различными секторами в на. циональных комитетах, через которые работает МТП, к выска. зыванию своих взглядов на последующие проекты. Как отмеча. ется, этот процесс редактирования вызвал намного больше от. кликов со стороны пользователей во всем мире, чем любая из предыдущих редакций Инкотермс3.
Результатом проделанной работы явились Инкотермс 2000, вступившие в силу с 1 января 2000 года, в которые, как может показаться на первый взгляд, в сравнении с Инкотермс 1990, вне. сено незначительное количество изменений, содержание сбор. ника 2000 во многом схоже с содержанием Инкотермс 1990.
1Инкотермс 1990 // Публикация Международной торговой палаты 1990 г.
№460. М., 1996.
2 Incoterms 2000. A forum of experts. Op. cit. P.104. 3 Ibid. P. 8.
56 |
ГЛАВА I. Сущность Инкотермс и тенденции их развития |
Представляется, что данное обстоятельство можно объяснить тем, что Инкотермс теперь признаны во всем мире, поэтому МТП, очевидно, решила закрепить данный статус и избегать из. менений ради самих изменений.
Вместе с тем, сравнение Инкотермс 1990 и 2000 показывает, что рабочей группой были приложены значительные усилия для обеспечения ясного и точного отражения практики торговли в формулировках, используемых в Правилах 2000 года. Таким об. разом, внесение таких «редакционных» и незначительных, как может показаться, изменений на самом деле несет гораздо бо. лее глубокий смысл и предпринято с целью облегчить примене. ние сборника, сделать его более доступным и четким для пользо. вателей. Как свидетельствует имеющаяся на данный момент восьмилетняя практика применения Инкотермс 2000, с приня. тием последней редакции использование сторонами договоров купли.продажи Правил стало гораздо более последовательным и корректным.
Далее необходимо особо отметить важные изменения, ко. торые коснулись двух следующих областей: а) таможенной очи. стки и осуществления таможенных платежей по терминам FAS и DEQ и б) обязанностей по погрузке и разгрузке по термину FCA.
Практика торговых отношений показала, что гораздо удоб. нее и логичнее возлагать на продавца (а не на покупателя, как это предусматривалось в ранних редакциях Правил) обязанность по таможенной очистке товара для экспорта по FAS. Именно дан. ное положение получило закрепление в Инкотермс 2000. При этом в сборнике сказано, что если стороны желают, чтобы поку. патель все же взял на себя обязанности по таможенной очистке товара для экспорта, то к этому препятствий нет при условии, что такое положение дополнительно оговорено в договоре куп. ли.продажи.
Инкотермс 2000 внесли аналогичные изменения в толкова. ние термина DEQ. Теперь обязанности по таможенной очистке товара для экспорта, как и по FAS, возлагаются на продавца, а товара для импорта — на покупателя. Согласно редакции 1990 года все обязанности по таможенной очистке лежали на про. давце.
§ 3. Тенденции развития Инкотермс |
57 |
Представители МТП отмечали, что один из наиболее час. тых вопросов, которые они получали относительно предшеству. ющих версий Инкотермс, был о распределении расходов на обработку груза на условиях FCA. Новеллой в толковании тер. мина FCA в последней редакции стало ясное определение обя. зательств продавца по доставке товара в стране экспорта, неза. висимо от способа транспортировки. Как показывает практика последних лет, двусмысленности, которые имели место в дан. ной связи ранее, теперь исключены.
О стабильности в толковании и применении термина FCA свидетельствует высказывание менеджера МТП по международ. ной торговой практике Эммануила Джоливета: «Большое пре. имущество нового издания состоит в том, что теперь Инкотермс ясно трактуют обязательства по загрузке и разгрузке и для по. купателя и для продавца»1.
Таким образом, процесс непрерывного развития и усовер. шенствования Инкотермс занял в целом около восьмидесяти лет. Мы видим, что в последнем издании принимается во внимание расширяющееся использование и современная практика сме. шанных перевозок, предусматривается передача товаров от про. давца покупателю в любом пункте транспортной цепи, вместо установления критической точки перехода рисков при пересе. чении поручней судна, ясно разъясняются обязательства по заг. рузке и разгрузке, учитывается наличие зон, свободных от та. моженных пошлин.
Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы относительно влияния постоянно изменяющихся усло. вий торговли на Инкотермс и тенденций развития Инкотермс в настоящее время.
1. Разработка и принятие Инкотермс явились объективной исторической необходимостью. Начиная с первой редакции Пра. вил 1936 года, структура и содержание сборника претерпевали необратимые направленные и закономерные изменения, в ре. зультате которых на разных этапах возникали качественно но. вые положения, формы их изложения и систематизации, что сви. детельствует о непрерывном и устойчивом развитии Инкотермс.
1 http://www.m.article.info.
58 |
ГЛАВА I. Сущность Инкотермс и тенденции их развития |
Немаловажен и тот факт, что для формирования обычных правил требуется некий промежуток времени. Как было нами установлено, систематический пересмотр Инкотермс обеспечи. вает соответствие их положений современным реалиям, отра. жая произошедшие за определенный период изменения самих торговых обычаев.
2.Мы показали, насколько велика роль МТП как организу. ющего звена в указанном процессе. При этом прослеживается стремление МТП не ограничиваться следованием сложившим. ся обычным правилам, а в некоторой степени влиять на них с целью усовершенствования, приспособления к меняющимся ус. ловиям.
Здесь стоит также обратить внимание на то, что МТП обес. печивает потребности предпринимателей путем публикации официальных комментариев к указанным Правилам, имеющим важное практическое значение в договорной практике1. Извест. но, что к данным комментариям обращаются арбитры при рас. смотрении спорных ситуаций в суде, что не может не подтверж. дать их важную роль.
3.Изучение изменения содержания Инкотермс показывает, что основные экономические факторы, определяющие развитие Инкотермс, следует искать в сфере техники осуществления пе. ревозок и практики оформления документации в результате кон. тейнерной революции и революции, вызванной переходом к широкому использованию в документообороте электронных средств. На наш взгляд, развитие «электронной торговли» по. служит важным мотивом очередного пересмотра Инкотермс в будущем.
4.Помимо экономических причин, необходимо выделить и факторы правового характера, среди которых: невозможность средствами только национального права и международных кон. венций обеспечить адекватное регулирование международных (и отчасти внутригосударственных) торговых отношений, воз.
1 К примеру, МТП было подготовлено общее руководство для использо. вания Инкотермс 1980 (Публикация МТП № 354); имеются подробные ком. ментарии к Инкотермс 1990 (Рамберг Я. Комментарий к Инкотермс 90 (публи. кация МТП № 461). М.: Консалтбанкир, 1995) и Инкотермс 2000 (Комментарий МТП к Инкотермс 2000. Указ. соч.).
§ 3. Тенденции развития Инкотермс |
59 |
растание роли торговых договоров, развитие принципа свободы договора, возникновение новых их видов, усложнение содержа. ния договоров и превращение договора в сложный комплекс. ный документ.
5.Инкотермс в ходе их исторического развития не только претерпели значительные изменения, следующие за техничес. ким прогрессом, но и получили признание со стороны деловых кругов многих стран.
6.Среди актуальных тенденций активного развития Правил следует упомянуть пятикратный рост объемов мирового товаро. оборота в последней четверти XX века.
7.Со временем значительно расширилась область приме. нения Правил. Как известно, Инкотермс изначально всегда предназначались для использования в тех случаях, когда товары продавались для поставки через национальные границы: таким образом, это международные торговые термины по их первона. чальному назначению. Однако отдельные термины Инкотермс на практике все чаще включаются в договоры для продажи това. ров исключительно в пределах внутренних рынков. Более под. робно такая важная особенность применения Инкотермс будет предметом изучения далее в работе.
8.В отношении Инкотермс 2000 можно с полной уверенно. стью утверждать, что это один из основных документов, исполь. зуемых при заключении договоров купли.продажи, который широко применяется во всем мире. Как свидетельствует прак. тика, значение Инкотермс выходит далеко за рамки простых ре. комендаций, приобретающих правовую силу лишь при ссылке на них в договоре. Зачастую и при отсутствии упоминания в до. говоре об этом документе он принимается во внимание арбит. рами или судом в качестве авторитетного источника, отражаю. щего принятые в торговом обороте обычные правила.
Наконец, справедливо будет заметить, что Инкотермс не яв. ляются идеальным документом, они содержат определенные не. достатки, которые проявляются на практике. Представляется, что Инкотермс нуждаются в доработке, в уточнении некоторых име. ющихся и в урегулировании новых положений.
Кроме того, считаем, что возможно было бы в дальнейшем распространить действие Инкотермс путем добавления допол.
60 |
ГЛАВА I. Сущность Инкотермс и тенденции их развития |
нительных терминов на отношения, связанные с куплей.прода. жей особых видов товаров (к примеру, нефти, газа, в случае, ког. да транспортировка осуществляется трубопроводным транспор. том). Такие частные случаи адаптации Правил имеют место на практике. В следующих разделах исследования будет проведен подробный анализ данных проблемных и неурегулированных вопросов и будут предложены возможные варианты их реше. ния и отражения в тексте Инкотермс.
