Преемственность и новации в юридической науке. Выпуск 9. Материалы межвузовской научной конференции адъюнктов, аспирантов и соискателей (Омск, 28 март

Е. А. Логинов

(Омская академия МВД России)

СОСТОЯНИЕИДИНАМИКАПРЕСТУПЛЕНИЙ,СОВЕРШАЕМЫХ

УСЛОВНООСУЖДЕННЫМИ

На протяжении последних лет криминогенная ситуация в нашей стране остается напряженной. Несмотря на все усилия, предпринимаемые правоохранительными органами как на федеральном, так и на местном уровне, существенно улучшить ее не удается. Высоким является уровень преступности, который в 2012 г. составил около 1450 преступлений на 100 тыс. населения1.

Данные обстоятельства не могут не отражаться на состоянии как рецидивной преступности в целом, так и рецидивной преступности условно осужденных.

На сегодняшний день уровень рецидивной преступности среди условно осужденных составляет около 16,1% от общего числа осуждаемых условно, что в числовом выражении составляет около 48 тыс. преступлений на 296 тыс. условно осужденных. Этот показатель значительно выше (в 5 раз) показателярецидива среди лиц, отбывающих наказаниев исправительных учреждениях, за аналогичный период, составившего всего 3,2%. Показатели подтверждают, что условно осужденные в период испытательного срокаподверженыкриминогенномувоздействию, следовательно, необходимо проводить профилактическую работу с осужденными указанной категории. Основнаямасса преступлений, совершаемых условноосужденнымив период испытательногосрока, – преступлениянебольшойили средней тяжести. Это обстоятельствовызывает особый интерес в связи с тем, что доля преступленийнебольшойи среднейтяжестивструктуревсейзарегистрированнойпреступности в последние годы продолжает увеличиваться. Совершение новых преступлений условно осужденными в период испытательного срока свидетельствует о неэффективности профилактического воздействия условного осуждения и ставит под сомнение обоснованность его применения к осужденным определенной категории.

Статистические данные Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации2 за последние 6 лет позволяют утверждать, что уро-

1ОфициальныйсайтМинистерствавнутреннихделРоссийскойФедерации.URL: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/show_102506#top_page (дата обращения: 16.03.2013).

2Обзоры о деятельности судов [Электронный ресурс] // Сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской федерации. URL: http://www.cdep.ru/ index.php?id=80 (дата обращения: 18.03.2013).

71

вень рецидивной преступности условно осужденных хотя и претерпел за последние годы определенные изменения, но при этом остается высоким, несмотря на то что количество условно осужденных за исследуемый период снизилось практически на 30%.

Так, в 2007 г. условноеосуждениебылопримененок 414 тыс. осужденных, в то же время за совершение преступления в период испытательного срока было привлечено к уголовной ответственности 81 тыс. человек, что составляет 19,6% от общего количества осужденных условно. Данный показатель является максимальным, и в дальнейшем процент рецидива рассматриваемой категории осужденных постепенно снижается.

В2008 г. число условно осужденных, совершивших новые преступлениявпериод испытательногосрока,значительноснизилось исоставилооколо 62 тыс. человек, или 16,6%. Это объясняется снижением общего числа условно осужденных до 377 тыс. Рецидив осужденных данной категории по сравнению с предшествующим годом сократился всего на 3%, хотя количество условно осужденных уменьшилось более чем на 10%.

Показатели преступности за 2009 г. свидетельствуют о снижении общего количества совершенных преступлений, а соответственно, и уменьшении общей численности условно осужденных, которая составила 357 тыс. человек. При этом к уголовной ответственности за совершение преступления в период испытательного срока было привлечено около 61 тыс. условно осужденных, а уровень их рецидива за данный период составил 17,1%.

Анализ показателей преступности за 2010–2011 гг. показывает тенденцию к снижению как общего количества условно осужденных (322 тыс.), так и количества условно осужденных, совершивших преступления в период испытательного срока (51 тыс.). В то же время уровень рецидива осужденных указанной категории остается достаточно стабильным и составляет

15,9%.

В2012 г. сохраняется тенденция к сокращению общего числа условно осужденных (296 тыс.), а как следствие, сокращение числа условно осужденных, привлеченных куголовнойответственностиза совершениепреступлений в период испытательного срока (48 тыс.). Уровень рецидива среди условно осужденных по-прежнему составляет 16,1%.

Проведенный анализ позволяет сделать выводы относительно состояния и динамики преступлений, совершаемых условно осужденными, а также отенденцияхприменения условного осуждения всудебной практике. Вопервых, судебная практика идет по пути замены условного осуждения альтернативнымивидами наказания(штраф, обязательныеработы и т. д.), очем свидетельствует снижение количества условно осужденных с 414 тыс. в 2007 г. до 296 тыс. в 2012 г. Во-вторых, данное снижение привело к снижению числа осужденных, совершающих преступления в период испытатель-

72

ного срока, с 81 тыс. в 2007 г. до 48 тыс. в 2012 г. В-третьих, несмотря на значительное снижение количества преступлений, совершаемых условно осужденными в период испытательного срока, процентное соотношение условно осужденных к лицам, совершающим преступления в период испытательногосрока, остается достаточновысоким и изменилосьгораздоменьше: с 19,6 до 16,1%. Следовательно, можно предположить, что снижение общего количества условно осужденных практически не влияет на уровень рецидивной преступности осужденных данной категории. Соответственно, причины рецидива условноосужденных стоит искать в организации профилактической работы с условно осужденными и методике принятия решения об условном осуждении.

О. В. Максимова

(Омская академия МВД России)

ЧАСТНАЯЖИЗНЬ КАКВНУТРЕННИЙ МИРЧЕЛОВЕКА

Отечественныеправоведыпредлагают различныеопределениячастной жизни.

И. Л. Петрухин характеризует ее следующим образом: «Вся сфера семейнойжизни, родственныхи дружеских связей, домашнегоуклада, интимных и других личных отношений, привязанностей, симпатий и антипатий, образ мыслей, увлечения, творчество– все это определяет понятие “частная жизнь”»1.

В. П. Кацалов описывает частную жизнь как «нематериальное благо, принадлежащее каждомугражданинуот рождения, заключающееся во всех сторонах его внутренней жизни и сферах общения, которые сознательно сохраняются им в тайне от субъектов, подлежат безусловной защите в демократическом государстве как в случаях, прямо предусмотренных в законе, так и в иных случаях, и тех пределах, которые вытекают из существующего блага и степени соотносимости его осуществления с правами и свободами других граждан»2.

И. В. Смолькова к частной жизни относит «жизнедеятельность человека в особой сфере семейных, личных, интимных отношений, не подлежащих контролю со стороны государства, общественных организаций, граждан; свободу уединения, размышления, вступления в контакты с другими лицами, воздержание от таких; свободу высказываний и правомерных по-

1Петрухин И. Л. Личная жизнь: пределы вмешательства. М., 1989. С. 8.

2Кацалов В. П. Частная жизнь как правовая категория // Право граждан на информацию и защиту неприкосновенности частной жизни : сб. науч. тр. Н. Новго-

род, 1999. С. 200–201.

73

ступков;тайнужилища, дневников, другихличныхзаписей, переписки, других почтовых отправлений и иных сообщений, содержания телефонных и иных переговоров; тайнуусыновления; возможность доверить свои личные

исемейные тайны священнику, врачу, адвокату, нотариусу без опасения их разглашения»3.

М.Н. Малеинаотноситкчастнойжизни:праворасполагатьсобой, право на различные виды тайн о тех или иных сторонах жизни человека, тайну корреспонденции, неприкосновенность жилища, право на защиту личности

иправо на уважение к личному статусу, усыновление, деторождение, брак, развод, раздел имущества, семейный бюджет, распоряжение собственностью и денежными вкладами4.

Помнению С. И. Никулина, содержаниечастнойжизнивключает всебя внутреннюю духовную жизнь человека, сферу непосредственного межличностного общения, решений и поступков, касающихся личного и семейного потребления, сферу имущественных отношений и другие отношения5.

Н. П. Асланян понимает под частной жизнью сферу индивидуальной жизнедеятельности человека, совокупность интимных граней его бытия6.

Г. Б. Романовский рассматривает частную жизнь человека как его индивидуальную автономию, проявляющуюся в установлении неформальных связей, выборе сексуального партнера, приверженности своим привычкам, навыкам, хобби7.

М. Кудрявцев определяет частную жизнь как жизнедеятельность человека в особой сфере отношений, не подлежащей контролю со стороны государства, общественных организаций, граждан8.

Исследование определений частной жизни в юридической науке, а также анализ уголовного, уголовно-процессуального, гражданского законодательства и Конституции Российской Федерации позволяют сформировать перечень компонентов, относимых какправоведами, так и законодателямик частной жизни.

3Смолькова И. В. Тайна: понятие, виды, правовая защита // Юридический терминологический комментарий. М., 1998. С. 74.

4Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М., 2001. С. 91.

5Никулин С. И. Уголовный закон и частный интерес. М., 1994. С. 24.

6Асланян Н. П. Доступ граждан к правовой информации и защита неприкосновенности частной жизни : мат-лы междунар. «круглого стола» (31 мая – 2 июня 1999 г.). Иркутск, 2000. С. 43.

7Романовский Г. Б. Защита права на неприкосновенность частной жизни лиц, состоящих на публичной службе. URL: http;//www.koroboff/spb.ru/EUROPE/ 851400254/html (дата обращения: 15.02.2013).

8Кудрявцев М. Информационные права личности // Адвокат. 1998. № 1. С. 27.

74

1.Внутренняя духовная сфера: мировоззрение человека как набор рациональных представлений о мире и собственном месте в нем; чувственноэмоциональный компонент как совокупность переживаний.

2.Сфера межличностного общения: родственные отношения и связи; отношения со знакомыми, друзьями; отношения интимного характера, сексуальные связи.

3.Персональныеданные: даты(рождения,поступленияна работу, вступления в брак и т. д.); профессия, род занятий; национальность, происхождение; место рождения, работы, учебы; место жительства, телефон; бытовой уклад.

4.Медико-физиологическая сфера: особенности внешности; особенности физиологии; физические и психические отклонения, расстройства, болезни различного происхождения и характера; отношение человека к своему здоровью, внешности, санитарно-гигиеническая сторона.

5.Поведенческая сфера: склонности и привычки; особенности поведения в экстремальных условиях; поступки, дискредитирующие лицо.

6.Имущественная сфера: перечень имущества; источники дохода (заработная плата, подарки, доходы от вложений и т. п.); способы и время приобретения имущества; движение имущества.

Анализ многочисленных определений понятия «частная жизнь» позволяет сделать ряд выводов. Во-первых, в определении данного понятия отсутствуетединство(какв законодательстве, так и в юридической науке). Вовторых, все попытки правоведов включить в определение частной жизни некий перечень нематериальных благ или прав и свобод следует признать непродуктивными. Данный перечень довольно обширен, что делает определения громоздкими, но при этомнеотражающими сущностичастной жизни какпсихическогоявления исоциальнойценности. В-третьих, частнуюжизнь как совокупность внутренних субъективных процессов не следует путать с формами их опредмечивания, объективации или воплощения в материаль-

ном мире. В-четвертых, содержание частной жизни сугубо индивидуально, поэтому составление исчерпывающего перечня нематериальных благ, охватываемых рассматриваемым понятием не представляется возможным. Частная жизнь есть, прежде всего, переживания личности, ее внутренний мир,

авсе остальное, что принято относить к частной жизни, есть проекция данных переживаний в пространстве (личное предметное пространство, личное жилое пространство, коммуникативное пространство), времени (личное время), объектах материального мира (жилище, личные вещи, включая дневники, письма и прочие носители персональных данных), а также в про- странстве-времени-объектах (действия человека, доступные наблюдению). В связи с этим предлагаем понимать под частной жизнью субъективную реальность,объективациями которойлицовправераспоряжаться пособ-

75

ственномуусмотрению,если таковоеневступаетв противоречиясзаконными интересами других лиц.

Такимобразом, неприкосновенность частнойжизни – этоособый режимпользования лицом объективациямивнутренней, субъективной реаль-

ности. Отличие частной жизни как внутреннего мира личности от форм его объективации в пространстве, времени и предметах может быть теоретическим основанием для оптимизации содержания главы 19 Уголовного кодекса Российской Федерации «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина».

О. М. Мартышева

(Омская академия МВД России)

ПРЕДМЕТЫ,ПРЕДСТАВЛЯЮЩИЕ ОСОБУЮЦЕННОСТЬ,

КАКОБЪЕКТ ПРАВОВОЙОХРАНЫ

Понятие «особая ценность» первоначально определялось как отношение человека к окружающему миру вне зависимости от принадлежности вещей к материальной или нематериальной природе и выражалось через важность, значимость, общественную необходимость. Не случайно в свое время Аристотель рассматривал данный термин как достоинствочего-либо, кого-либо. Для анализа понятия «особая ценность» и определения ее сущности обратимся к категории «ценность».

В самом общем виде под ценностями принято понимать определенные блага, занимающие приоритетное место среди иных себе подобных. Свойство ценности объект материального мира приобретает лишь тогда, когда становится значимымдля всехразновидностей этносов, и признаетсяими в качестве эталона. Лишь такая ценность способна бытьистинной и занимать соответствующее место в иерархии общечеловеческих ценностей. В литературе существуют различные точки зрения в отношении дефиниции «ценность», поскольку она изучается многими отраслями науки: аксиологией, философией, экономикой, социологией, гражданским правом, уголовным правом и криминологией.

Аксиология как учение о ценностях решает вопросы высокого порядка: о смыслообразующих категориях человеческогобытия. Она изучает и определяетпонятиеценности, выстраивая собственноиерархиюобщечеловеческих ценностей, представляющую систему аксиоматических максим, имеющих абсолютный характер и не изменяющихся на протяжении истории человечества. С позиции аксиологии ценность следует рассматривать как нечто непреходящие (вневременное), присутствующее в течение всего развития человечества: любовь, добро, зло, равенство, справедливость, красота,

76

гармония и т. д. В структуре ценностей высшую ступень занимают духовные, истинные ценности, которые признаются таковыми по причине присущих им свойств вечности, общезначимости, абсолютности. Такие ценности всегда служили неким стержнем, нравственной опорой, помогающей преодолевать жизненные трудности, выступая в качестве эталона. Это выражено Платоном в модели идеального государства, в котором идее Блага (как высшей ценности) отведено особое место, «ею обусловлена пригодность и полезность справедливости и всего остального». В трактате «Государство» Платон определяет благо как то, что придает познаваемым вещам истинность, а человека наделяет способностью познавать, таким образом выстраивая систему ценностей1.

С позиции философии «ценность» рассматривается как нечто уважаемое, признаваемое и занимающеенаивысшую ступень в обществе2. Известный философ Н. Гартман отметил в свое время, что такие ценности способны реализовываться в различной степени интенсивности в видах, формах, явлениях социальной действительности3. Немецкий философ Г. Лотце выделилтри сферы существования ценностей: 1) законы; 2) окружающую действительность; 3) чувственный мир, где преобладают идеи Добра, Красоты и Священного4.

Наиболее узкое разъяснение данного понятия предлагает наука экономика, где ценность толкуется с позиции наибольшей цены, стоимости5. Такое понимание, на наш взгляд, исключает возможность определения значимости, важности, необходимости вещи (предмета) для общества с позиции нематериальногоотношения.Неслучайнотолковыйсловарьрусскогоязыка дает два значения слова «ценность»: 1) важный, значимый; 2) цена, стоимость6.

Социология в исследовании ценностей сосредоточивает внимание на процессах восприятия окружающей действительности. Так, социологический энциклопедический словарь представляет «ценность» в виде особого общественного отношения, благодаря которому потребности и интересы индивида или социальной группы переносятся на мир вещей, предметов,

1Платон. Государство. СПб., 2005. С. 349, 353–355.

2Философский энциклопедический словарь. М., 1998. С. 507.

3Там же. С. 508.

4Столович Л. Н. Природа эстетической ценности. М., 1972. С. 5.

5Экономический и юридический словарь / под ред. А. Н. Азрилияна. М., 2004. С. 27 ; Большойэкономическийсловарь / подред.А. Н. Азрилияна.М.,2007.С. 1389.

6Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М., 2003.

С. 873.

77

духовных явлений, придавая им определенныесоциальныесвойства, несвязанные прямо с их утилитарным назначением7.

Ученые-правоведы рассматривают понятие «ценность» с точки зрения ее правового регулирования, охраны, защиты от различного рода противоправных деяний. В связи с чем ценность может быть исследована с позиции гражданского, уголовного права и криминологии.

Уместно заметить, что ценность вещи (предмета) с позиции гражданс- ко-правовых отношений не имеет принципиального значения, однако в уголовном праве такая ценность представляет существенный признак при квалификации деяний. Например, хищение ценной картины будет квалифицироваться по ст. 158 УК РФ, а хищение особо ценного произведения – по ст. 164 УК РФ.

В данном случае законодатель осуществляет защиту экономической стороныпредмета, способнойнаделитьвещь стоимостной характеристикой. Здесь первостепенное значение вещей расценивается с точки зрения экономической составляющей, которая может принести прибыль, выгоду. Статья 146 УК РФ ставит во главу угла духовный (интеллектуально-творчес- кий) аспект. Законодатель говорит в ст. 164 УК РФ о предметах, имеющих особую ценность, не поясняя значения этого словосочетания. В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое»8 в п. 25 отмечается, что особая историческая, научная, художественная или культурная ценность определяется на основании экспертного заключения с учетом не только стоимости предмета в денежном выражении, нои значимости для истории, науки, искусства или культуры. Как видим, «особая ценность» – это оценочная категория уголовного права. Абсолютно верно отмечают В. В. Векленко и М. В. Бавсун, что «использование терминологии, не имеющей четкой определенности в конструкции конкретных норм, создает немало сложностей при их толковании правоприменителем»9.

Указ Президента РФ от 30 ноября 1992 г. № 1487 «Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации» устанавливает, что присвоение конкретному объекту статуса особо ценного означает отнесение его к высшей категории охраны и учета, предполагающей особые формы государственной поддержки и включение его в Государствен-

7Социологическаяэнциклопедическийсловарь / под ред. Г. В. Осипова.М.,1998. С. 403 ; Большой толковый социологический словарь : в 2 т. М., 2001. Т. 2 : П-Я. С. 432.

8Рос. газета. 2003. 18 янв.

9Векленко В. В., Бавсун М. В. Проблемы толкования оценочных категорий уголовного права // Уголовное право. 2003. № 3. С. 15.

78

ный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации10.

Положение об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 30 ноября 1992 г. № 1487, гласит, что отнесение объектов к числу особо ценных осуществляется Указом Президента Российской Федерации. Вследствие чего они включаются в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, депозитарием которого является Министерство культуры Российской Федерации.

Согласно приказу Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 28 ноября 2007 г. № 1331 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством по культуре и кинематографии государственной функции по ведению Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации», последний ведется в документальном и электронном виде и подлежит бессрочному хранению.

Такимобразом, представляетсяверным рассматриватьв ст. 164УК РФ «предметы, имеющиеособуюценность» какпредметы материальногомира, включенные в Государственный свод (список) особо ценных объектов, утвержденный в соответствии с действующим законодательством.

В. М. Медведев

(Омская академия МВД России)

НЕОБХОДИМОСТЬ ВИКТИМОЛОГИЧЕСКОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ

В ПРОФИЛАКТИКЕ НАСИЛЬСТВЕННОЙПРЕСТУПНОСТИ

Давно было замечено, что некоторые группы людей чаще других становятся жертвами преступлений1. Например, наиболее высокая уязвимость от насильственных преступлений присуща детям, женщинам, престарелым, лицам с физическими и умственными нарушениями, а также скандальным, несдержанным людям.

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г., утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, установлено, что главными направлениями государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопас-

10Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992.

№23, ст. 1961.

1Блувштейн Ю. Д., Зырин М. И., Романов В. В. Профилактика преступлений : учеб. пособие. Минск, 1986. 287 с.

79

ности на долгосрочную перспективу должны стать в том числе совершенствованиенормативногоправовогорегулированияпредупреждения преступлений и создание единой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений.

Превенция преступлений – одна из главных функций, которая, в соответствии с действующим законодательством, должна реализовываться определеннымкругомсубъектов, врезультатечегодолжна будетснизитьсякриминогенная напряженность, образовавшаяся в обществе, которую обусловливает множество негативных факторов социального, экономического и политического характера. Вероятнее всего, деятельность по предупреждению преступлений будет иметь какие-либо результаты, если она будет направлена непосредственно на криминогенные факторы, которые способствуют росту преступных посягательств.

Виктимологическаяпрофилактикаимеет сложную структуру, осуществляется различными субъектами, на различных уровнях, в многообразных формах, в отношении разных объектов на ранней и непосредственной стадиях проявления виктимного поведения и свойств личности. При этом конкретное содержание мер будет весьма специфичным, что определяется особенностями объекта воздействия2.

По данным В. И. Полубинского и А. Л. Ситковского, ведущей (68,3%) средислужб ОВД, чьейфункциональнойспецификев наибольшеймереприсуща и соответствует виктимологическая профилактика, является служба участковых уполномоченных. Затем указаны: уголовный розыск – 22,0%; патрульно-постовая служба – 17,1; подразделения по делам несовершеннолетних – 9,8; следственные подразделения, государственная инспекция безопасности дорожного движения и паспортно-визовая служба – 2,4%3. Хотя в приказе МВД России от 17 января 2006 г. № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений»4 о виктимологической профилактике сказано лишь в п. 14.4 обязанностей сотрудников органов внутренних дел по предупреждению преступлений, где указано, что сотрудникидознания должныосуществлятьпрофилактическую деятельностьлишь среди лиц, которые ранее претерпевали в отношении себя преступные посягательства, для изменения их виктимного поведения.

2Басков А. В. Виктимологическая профилактика корыстно-насильственных преступлений, совершаемых в общественных местах : дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. С. 91.

3Полубинский В. И., Ситковский А. Л. Теоретические и практические основы криминальной виктимологии. М., 2006.

4Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

80