Основы теории гражданско-правовых организационных отношений. Монография

отрасли гражданского права отдельные подсистемы, в частности подсистему транспортных организационных отношений.

Принцип внутрисистемной конвергенции. Это универсальное эмпирическое обобщение, фиксирующее факт структурного схождения разнородных по происхождению систем в результате сходного их отношения к сходной среде. Конвергенция (лат. сonvergere – приближаться, сходиться) – схождение, сближение. В юридической литературе правовая конвергенция понимается как определяющая и усиливающаяся тенденция мирового правового развития, а исследование и практическое использование происходящих в ее рамках процессов взаимодействия частного и публичного права – одного из основных условий интегрирования современной России в мировое сообщество332. Н.М. Коршунов указывает, что в настоящее время предпринимаются попытки раскрыть понятие «правовая конвергенция» в контексте изучения диалектики и синергетики. Автор пишет: «С этой точки зрения взаимодействие элементов права характеризуется как многоплановый, многогранный процесс, который можно обобщить, рассмотрев две его ипостаси: конвергенцию и дивергенцию. Соответственно, конвергенция – это сближение элементов права и правовой системы в целом, а дивергенция – противоположный процесс, характеризующий «удаление» указанных элементов»333.

Применительно к рассматриваемой теории данный принцип является важным, поскольку позволяет учитывать тенденции развития систем двух систем организационных отношений – гражданско-правовых и административно-правовых. В юриспруденции – отмечает Н.М. Коршунов, - сложилось адекватное понимание того, что процесс дифференциации правового регулирования в условиях новых реалий выдвигает на повестку дня вопрос о корректировке отраслевой структуры права, о специфических и сходных признаках частного и публичного права, их меняющемся соотношении334. Автор также полагает, что во всемирно-историческом масштабе прогрессивное развитие идет от социоцентрического к персоноцентрическому типу правовой

332Алексеев, С.С. Линия права. М. : Статут, 2006. Стр.117; Витрук, Н.В. Система Российского права (современные подходы) // Российское правосудие. 2006. №2. С.4.

333Коршунов, Н.М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории и практики / Н.М. Коршунов. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. С.21

334Коршунов, Н.М. Правовая конвергенция в контексте модернизации социальноэкономического развития России. // Представительная власть. 2010. №7-8. С. 21.

142 Глава 3. Основные компоненты содержания теории гражданско-правовых организационных отношений

культуры, в соответствии с которым личность становится высшей ценностью и все государственно-правовые механизмы и институты направлены на обеспечение ее интересов в сочетании с интересами общества335. Автор также отмечает, что на настоящем этапе развития общества и права наблюдается все большее проникновения частного права в публичную сферу общественных отношений. Содержание такого проникновения «является стимулирование при помощи договорно-правовых средств индивидуально-волевого начала возникновения, содержания и реализации правовых отношений между частными и публичными или между публичными субъектами. В рамках современных процессов конвергенции частного и публичного права различные конструкции договорных юридических средств проникают практически во все элементы публичных отношений, в том числе имеющие социальноэкономический, политический, правовой характер»336.

Среда, в которой данные системы, является однородной. Так, при регулировании гражданско-правовых организационных отношений доминирует принцип диспозитивности, в то время, как для организационных отношений административно-правового характера имманентен императивный способ воздействия. Попадая из одной среды в другую однородные отношения способны менять свою отраслевую принадлежность. В частности, в настоящее время договор об организации пассажирских перевозок считается административно-правовым, что на наш взгляд, является явным недоразумением.

Принцип взаимного сотрудничества при организации правоотношений.

Для гражданского права названный принцип имеет большое значение, поскольку он не применим в публично-правовых отраслях. Взаимное сотрудничество при организации гражданских правоотношений предполагает, что каждый из участников этого процесса является соорганизатором. При этом, гражданско-правовые организационные правоотношения, прежде всего договорные, характеризуются общецелевой направленностью. Целевым аттрактором здесь является организованность правовых связей участников организуемого правоотношения с учетом направленности последнего. О.А.

335См.: Коршунов, Н.М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории и практики. С.74.

336Там же. С.227.

Красавчиков отмечал, что «в организационной социальной связи на первый план выступает упорядочение, организованность … соответствующего акта (процесса) по передаче имущества, выполнению работ и т.д. Понятно, что содержание и формы упорядочения («нормализации») всецело подчинены тому, что упорядочивается»337. Каждый из соорганизаторов организационного правоотношения вступает в него для удовлетворения одной и той же организационной потребности.

Принцип цепной связи.

Суть принципа заключается в том, что всякое соединение комплексов происходит через общие звенья, образующие цепную связь. Совокупность общих, совпадающих элементов между комплексами, входящими в цепную связь образуют «связку». Цепная связь может неограниченно развертываться по самым различным направлениям и с постоянно меняющимися связующими элементами338. Применение данного принципа позволяет выявлять организационные правовые связи между субъектами гражданских правоотношений (как внутренние так и внешние), а также между иными гражданско-правовыми комплексами. При этом, необходимо учитывать научные достижения тектологии. В частности, среди выводов названной науки следует отметить положение о том, что «для цепного соединения двух комплексов требуется такое их изменение, чтобы в них получились общие элементы, соответствующие задаче, которой служит данный организационный процесс. Это достигается за счет так называемых организующих комплексов, которые содержат общие элементы с организуемыми и «входят» между ними. Отсюда и название самого метода – ингрессия, т.е. «вхождение»339.

Принцип единой направленности.

Названный принцип предусматривает, что «организационные процессы должны осуществляться в каком-либо одном четко определенном направлении. … однонаправленность предполагает взаимосогласованность и единство всей совокупности целевых ориентиров процесса»340. Целевые ориентиры, и следовательно, общее направление осуществления процессов определяются

337Красавчиков, О.А. Гражданские организационно-правовые отношения. С.162-163.

338См.: Теория организации : учебник / под ред. В.Г. Алиева. 2-е изд., доп. и перераб.

М.: Экономика, 2003. С.135.

339Теория организации : учебник / под ред. В.Г. Алиева. 2-е изд., доп. и перераб. М.:

Экономика, 2003. С.135.

340Там же. С.208.

144 Глава 3. Основные компоненты содержания теории гражданско-правовых организационных отношений

целями субъектов, организующих процесс. Рассматриваемый принцип ориентирует на унификацию и дифференциацию гражданско-правовых норм таким образом, чтобы они учитывали иерархию целей организационных отношений, входящих в предмет гражданского права. В теории организации указывается: «Преодолеть разнонаправленность процесса можно только установив единый вектор целевой ориентации, обеспечив взаимосогласование целей и ориентирующих воздействий»341. Общей целью гражданско-правовых организационных отношений следует считать организованность имущественных и личных неимущественных отношений. Эта общая цель может быть декомпозирована в соответствии со структурой организационных отношений.

3.4. Прогностические возможности теории гражданско-правовых организационных отношений

Известно, что любые теории призваны выполнять, по крайней мере, две главные функции: объяснения и прогнозирования его будущей эволюции. Только теория способна «служить эвристическим целям и выполнять свои основные гносеологические функции – предвидеть и объяснять объективные события»342. Предыдущие разделы настоящего исследования были посвящены объяснению исходных положений теории гражданско-правовых организационных отношений. Закономерности, принципы, механизм организации правоотношений – все это в совокупности является базисом для выполнения теорией объяснительных функций. Между тем любое объяснение содержит в себе момент предсказания. Теория будет мертва, если ее положения нельзя верифицировать и использовать для предсказания последующего развития системы организационных отношений, а вслед за ней и системы права в целом, и отрасли гражданского права в частности. В философии науки отмечается: «Именно теория органично связана - в силу подразумеваемой общезначимости ее постулата - с выполнением прогностической функции познания. Теория задает, оправдывает логически ту модель заглядывания в ненаступившее бытие, которая стихийно используется в эмпирическом и обыденном познании»343. Подтверждаемость теории усиливают объяснения новых эмпирических знаний с помощью содержащихся в ней выводов, что обуславливает, в свою очередь, возрастание эффективности ее прогностической функции.

Данные общефилосовские выводы имеют методологическое значение и для правовой науки. В философии права отмечается: «Прогнозирование является необходимым этапом становления правовой цели, которая всегда включает в себя те моменты предвидения, которые наиболее достоверны, строго основаны на объективных закономерностях действительности, ее реальных возможностях»344.

342Ракитов, А.И. Курс лекций по логике науки. М.: Высшая школа, 1971. С.119.

343Теория и жизненный мир человека / под ред. В.Г. Федотова. М. : ИФРАН, 1995.

С.102.

344Керимов, Д.А. Указ. соч. С.281.

146 Глава 3. Основные компоненты содержания теории гражданско-правовых организационных отношений

Исходные идеи теории гражданско-правовых организационных отношений, базируются на фундаментальных положениях исторического материализма, что позволяет в некоторой степени предвидеть развитие организационных и имущественных общественных отношений между частными лицами. Динамика названных отношений, обусловленная сменой общественно-экономических формаций, неизбежно влечет за собой изменения в системе права. Данная зависимость, в совокупности с закономерностями и принципами рассматриваемой нами теории, позволяет прогнозировать трансформационные процессы, влекущие изменение структуры системы, взаимосвязей между ее элементами, изменение содержания правовых норм, правовых институтов и других системных правовых образований. Это вполне объективная закономерность зависимости системы права от внешней среды.

Следует отметить, что наблюдается и обратная зависимость. Не только объективная реальность влияет на выводы теории, но и новые теоретические знания способны обусловить изменение направления правового воздействия на общественные отношения. Здесь, как нам кажется, уместно привести утверждение Д.А. Керимова, который пишет: «Научность прогнозируемых тенденций в сфере правовой жизни позволит так воздействовать на соответствующие условия, среду и факторы, чтобы они наилучшим образом способствовали дальнейшему совершенствованию законодательства, укреплению законности, упрочнению правопорядка в стране. Прогнозы должны основываться только на объективных закономерностях общественного развития, на естественных, необходимых и существенных связях и отношениях развивающейся правовой действительности …»345.

Теория гражданско-правовых организационных отношений может предложить эффективное решение ряда проблем развития гражданско-правовой отрасли. Для понимания прогностических возможностей теории важно обратить внимание на взаимосвязь нормативных актов, правовых средств и общественных отношений. Эвристическая и дедуктивная мощь теории позволяет предсказать будущие изменения данных явлений правовой действительности, как в совокупности, так и в отдельности. Поэтому, следует остановиться на прогнозировании развития организационных отношений между частными лицами, что позволяет предсказать грядущие изменения права

345 Керимов, Д.А. Указ. соч. С.283-284.

и законодательства, а также предвидеть возможности применения тех или иных правовых инструментов для организации имущественных и личных неимущественных отношений, входящих в сферу гражданско-правового регулирования. Иными словами необходим комплексный прогностический подход для обоснования жизненной необходимости и пригодности теории. Д.А. Керимов подчеркивает: «Прогнозирование в юридической науке – это, на наш взгляд, определение комплекса возможных вариантов перспективного развития правовой действительности путем использования широкого диапазона специальных методов, обеспечивающих научную обоснованность и достаточную точность выдвинутых предложений, моделей, проектов»346.

Важным постулатом рассматриваемой теории является положение о том,

что эволюция общества обуславливает расширение спектра

организационных отношений, подверженных гражданско-правовому регулированию, за счет отраслей публичного права.

Как известно, общественно-экономические формации изменяются таким образом, что в результате каждого такого изменения общество переходит на качественно новый уровень своего развития. Так феодальный строй был намного прогрессивнее рабовладельческого, а тот, в свою очередь, являлся более цивилизованным по отношению к первобытнообщинному строю. Наряду с развитием общества происходит не только трансформация организационных потребностей людей, но и эволюция инструментов их удовлетворения, в том числе правовых. Развитие системы общественных отношений, как и любой другой системы, характеризуется необратимостью в своем саморазвитии и в определенной направленности. Такое развитие всегда базируется на человеческих потребностях, самоорганизующихся устремлениях людей, их интересах и ценностях. При этом, неизбежно происходит формирование кооперативных процессов, а, следовательно, организация общественных отношений. Началом любого развития вообще, и системы общественных отношений в частности, служат случайные изменения, которые постепенно приводят к ее неустойчивости, что влечет за собой эволюционные изменения.

Эволюционное изменение общественных отношений предполагает смещение акцента с централизации управления к самоорганизации. Это затрагивает все сферы общественной жизни: экономическую, политическую,

346 Керимов, Д.А. Указ. соч. С.282.

148 Глава 3. Основные компоненты содержания теории гражданско-правовых организационных отношений

правовую и т.п. Таким образом, по мере развития системы общественных отношений, в ней возрастает доля отношений по самоорганизации, когда участники таких отношений взаимодействуют, исходя из своих интересов и по своему усмотрению. Автономия воли каждого из соорганизаторов отношений выходит на первый план.

Следует отметить, что система общественных отношений является внешней средой для правовой системы и одновременно системой более высокого уровня. Следовательно необходимо учитывать важный принцип системного анализа (принцип целеполагания), касающегося функционирования систем, заключается в том, что цель, определяющая поведение системы, всегда задается надсистемой.

Любая система, в том числе и правовая, зависима от среды, поэтому изменение общественных отношений неизбежно влечет за собой изменение системы права. Но, последняя состоит из множества подсистем, каждую из которых можно рассматривать как отдельную систему. В теории систем существует понятие «коммуникативность систем», из которого следует, что система не изолирована от других систем, она связана множеством коммуникаций со средой, представляющей собой, в свою очередь, сложное и неоднородное образование, содержащее надсистему (систему более высокого порядка, задающую требования и ограничения исследуемой системе), подсистемы (нижележащие, подведомственные системы) и системы одного уровня с рассматриваемой347. Каждому уровню иерархии систем соответствует своя внешняя среда. «Поскольку же среда своеобразна, вечно движется и постоянно изменяется, создавая неповторимые жизненные ситуации, - пишет Д.А. Керимов - постольку и познание данных систем предполагает изучение их прямых и обратных информационно-коммуникативных связей с внешней средой»348.

Исходя из принципа целеполагания и закономерности коммуникативности систем, вносимые рекомендации о совершенствовании законодательства должны базироваться на анализе реальных потребностей общества (в том числе организационных – С.М.) в правовом обеспечении

347См.: Волкова, В.Н. Теория систем: учеб. пособие / В.Н. Волкова, А.А. Денисов. М.:

Высш. шк., 2006. С.63.

348См.: Керимов, Д.А. Указ. соч. С.237.

соответствующих аспектов своей жизнедеятельности349. Именно общественные отношения являются первичными по отношению к системе права, а не наоборот. «Познание системы права – отмечает В.Ф. Яковлев - предполагает изучение обусловленности различных правовых форм объективными факторами общественного развития, объективно существующей системой самих экономических отношений»350.

Правовая материя не является чем-то неизменным, происходит постоянная ее трансформация вслед за меняющимися общественными отношениями. Изменения в общественной жизни неизбежно влекут трансформацию системы гражданско-правовых норм, определяют востребованность тех или иных правовых инструментов.

Проследить взаимосвязь эволюции общества и расширение спектра гражданско-правовых организационных отношений, можно на примере перехода государства от плановой экономики к рынку. Коренные социальноэкономические преобразования, которые произошли в нашей стране в последние десятилетия не могли не вызвать потребности в изменении действующего гражданского законодательства.

Традиционно, право играет существенную роль в организации различных сфер жизнедеятельности общества. И царская Россия, и Советский Союз, и современное российское государство использовали организационный потенциал права для регулирования общественных отношений. Вместе с тем, каждая общественно-экономическая формация требовала адаптации правовых норм к социальным и экономическим реалиям соответствующего этапа развития государства. А.Б. Венгеров, размышляя о сущности права, справедливо указывает, что право – это динамическая, развивающаяся система, что ее свойства подвержены изменениям в процессе развития человеческого общества, точно так же как изменяется культура, язык351. Так случилось и при переходе России от командно-административной к рыночной экономике. Возникла насущная необходимость поиска новых способов правового

349Пугинский, Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. М. :Юрид. лит.,1984 С.186.

350См.: Романец, Ю.В. Система договоров в гражданском праве России / Вступительная статья проф. В.Ф. Яковлева. М.: Юристъ, 2001. С.10.

351Венгеров, А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов. М.: Новый Юрист, 1998. С.381.

150 Глава 3. Основные компоненты содержания теории гражданско-правовых организационных отношений

регулирования организации имущественных и личных неимущественных отношений.

До этого, во всех отраслях экономики «господствовал» план, являющийся основанием возникновения организационных отношений. По своей правовой природе план являлся административным актом, из которого возникали административно-правовые отношения, которые по своей правовой природе были организационными. С.Н. Братусь подчеркивал, что организационные отношения в социалистическом хозяйстве возникают не только между вышестоящими и нижестоящими государственными органами, но и «… между ними и оперативными хозяйственными организациями и предприятиями осуществляющие непосредственную хозяйственную деятельность в сфере производства, распределения и обмена». На этой стадии своего развития «организационные отношения являются лишь предпосылкой возникновения имущественных отношений, а не самими имущественными отношениями»352.

Появление рыночных отношений, основанных на механизмах саморегулирования и самоорганизации частных лиц, вызвало необходимость их адекватного правового регулирования. При этом произошло смещение акцента в правовом регулировании организационных отношений из публично-правовой сферы в сферу частного права. Гражданско-правовые принципы свободы договора и недопустимости вмешательства в частные дела обеспечили безусловный приоритет частного права в сфере организации имущественных правоотношений. На смену плану пришли новые инструменты организации имущественных отношений, такие, например, как гражданско-правовой организационный договор. Так, при организации транспортного процесса теперь используются договор о предъявлении груза к перевозке (ст. 791, 794 ГК РФ) и договор об организации перевозок грузов (ст. 798 ГК РФ). «Такое усиление организационного компонента в предмете гражданского права – отмечает В.В. Ровный - имеет непосредственную связь с переходом от государственно регулируемой к многоукладной рыночной экономике, ее демократизацией и централизацией всего хозяйственного механизма, развитием

регулирование в СССР / Вопросы общей теории советского права. М.: Госюриздат, 1960.

С.104.