Основы идеологии белорусского государства. Учебное пособие

всех социальных институтов на достижение экономической эффективности, высокого качества жизни населения, обеспечение социальной справедливости и экологической безопасности. В таком случае модель устойчивого развития предстает как система гармонических отношений в триаде «человек – окружающая среда – экономика», реализующая сбалансированное, социально ориентированное, экономически эффективное и природозащитное развитие страны в интересах удовлетворения интересов и потребностей нынешних и будущих поколений.

Своеобразие этих процессов в конце XX – начале XXI в. в Беларуси проявляется в том, что активную созидательную роль в обеспечении стабильности и устойчивости социаль- но-экономического развития страны выполняют все группы экономически активного населения – рабочие и крестьяне (включая фермеров), инженеры и техники, учителя и врачи, писатели и ученые, сотрудники правоохранительных органов и управленческих структур. Вследствие этого устойчивое развитие экономики, социальной сферы, политической системы и культуры во всем многообразии их составных элементов становится жизненным интересом и общей задачей всего белорусского народа.

Основными компонентами устойчивого развития являются социальная, экономическая и экологическая сферы, стабильное, сбалансированное и взаимоподдерживающее развитие которых ориентировано на обеспечение высокого качества жизни и формирования гармоничной, физически здоровой и духовно зрелой личности, ведущей активный образ жизни.

Социальный императив устойчивого развития состоит в признании того, что основным субъектом и движущей силой социально-экономического развития является человек, обладающий квалификационными и трудовыми возможностями, социальной активностью и мобильностью, достаточными, чтобы обеспечить достижение поставленных стратегических целей. Это означает необходимость всемерного развития и эффективного использования человеческого капитала, повышения качества жизни, наиболее полного удовлетворения потребностей личности, ее духовно-интел- лектуального и гражданского возвышения. Экономический

131

императив устойчивого развития заключается в переводе экономической системы страны на интеллектуально-инно- вационный путь развития, базирующийся на знании, приводящий ее к превращению в эффективную, конкурентоспособную, социально ориентированную, экологозащитную систему, ставящую превыше всего интересы человека.

Социокультурный императив устойчивого развития предполагает создание широких возможностей и условий для активного включения людей в усвоение и создание духовных ценностей, формирование интеллектуально развитой, духовно богатой, социально активной личности.

Экологический императив устойчивого развития в центр внимания ставит человека и предусматривает обеспечение его права на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой. Он базируется на реализации коэволюционной стратегии, ориентированной на недопущение необратимого разрушения природы, сохранение окружающей среды, экологизацию хозяйственной деятельности в целях охраны и воспроизводства природных условий, благоприятных для жизнедеятельности нынешнего и будущих поколений. Стратегия устойчивого развития кроме реализации четырех охарактеризованных императивов предполагает обеспечение социально-экономической и социокультурной безопасности страны, защиты национальных социально-экономи- ческих и культурных интересов от внутренних и внешних угроз.

В таком именно ключе разработана и осуществляется Национальная стратегия устойчивого социально-экономи- ческого развития Республики Беларусь на период до 2020 года. Намеченная в ней стратегия устойчивого развития ориентирована на динамичное повышение уровня благосостояния и качества жизни народа, обогащение культуры и формирование духовно богатой, физически и нравственно здоровой, социально активной личности на основе интел- лектуально-инновационного развития экономической, социальной и духовной сфер, сохранения и воспроизводства благоприятной для человека окружающей среды.

Как видно из приведенной схемы 8.1, устойчивое соци- ально-экономическое развитие органично взаимосвязано с целым рядом социально-политических, экономических, со-

132

ОБЩЕСТВО

Требования

Высокое качество жизни человека

Духовная сфера жизни общества

ПРИРОДА

Схема 8.1. Модель устойчивого социально-экономического развития страны

циокультурных и экологических процессов и взаимодействий, протекающих в современном обществе. Устойчивое социально-экономическое развитие предстает в качестве очень важного средства, выполняющего функциональную роль по отношению к высшей цели современного общества, основанного на знаниях и информации, – по отношению к обеспечению высокого качества жизни человека.

133

В современном обществе, в котором создается экономика, базирующаяся на знаниях и информации, важнейшее значение в обеспечении устойчивого развития приобретает инновационная деятельность. Инновация представляет собой основанное на научных знаниях создание новых технологий, видов товарной продукции и услуг, способствующее росту их эффективности. Основным источником инновационной деятельности является возникновение новых научных, технологических, инженерно-конструкторских, организационных и других идей, воплощаемых в новые методы, в новые разработки, приемы трудовой деятельности, в новые продукты и услуги, ориентированные на удовлетворение различных потребностей. Вследствие этого инновационная деятельность обладает довольно сложной структурой, основные компоненты которой изображены на схеме 8.2.

Однако инновационная деятельность обладает высокой социальной значимостью не столько сама по себе, сколько вследствие того, что она, реализуясь в новых технологиях, технологических средствах, трудовых навыках, управленческих решениях и способах их осуществления, становится важнейшим средством повышения эффективности социаль- но-экономической деятельности. Вследствие этого инновационное развитие экономики и всех других сфер общества составляет существенный компонент белорусской модели социально-экономического развития.

Схема 8.2. Модель основных компонентов инновационной деятельности

134

Стратегия инновационного развития опирается на одно из главных конкурентных преимуществ Беларуси – на реализацию человеческого капитала. Поэтому переход на инновационный путь развития должен осуществляться в едином русле с масштабными инвестициями в человеческий капитал. Ведь развитие человека – это и основная цель, и необходимое условие прогресса современного белорусского общества, поэтому оно должно стать абсолютным национальным приоритетом.

Одним из наиболее важных компонентов белорусской модели социально-экономического развития является кардинальное улучшение демографической ситуации. Демографическое развитие всегда тесно связано со всеми соци- ально-экономическими трансформациями, происходящими в обществе, но не является их непосредственным следствием, а обладает относительной автономией. Это обусловлено тем очевидным обстоятельством, что основные компоненты демографического процесса – рождаемость и смертность – складываются из множества происходящих в определенное время и в определенных социально-экономических условиях индивидуальных актов рождений и смертей конкретных людей. Такое множество индивидуальных судеб, рассматриваемое в совокупности, создает общую панораму демографического развития того или иного народа, характеризующуюся определенными тенденциями.

Среди этих процессов следует выделить в качестве негативной тенденции, прежде всего, депопуляцию, т.е. процесс естественной убыли населения, абсолютное уменьшение его численности. О том, какие изменения в численности населения происходят в Беларуси в последние годы, свидетельствует таблица 1.

Таблица 1

Численность населения Республики Беларусь

135

Основная особенность депопуляции в Беларуси состоит в одновременном снижении рождаемости и увеличении смертности. В 1960 году в республике родилось 200,6 тыс. чел., а умерло 54,0 тыс., т.е. естественный прирост составил 146,6 тыс. чел. Спустя 30 лет, в 1990 г., общее количество рождений снизилось до 142,2 тыс. чел., а количество смертей возросло вдвое – до 109,6 тыс. чел. Это означает, что естественный прирост населения составил тогда 32,6 тыс. чел. Но с 1993 г. в Беларуси естественный прирост населения сменяется его снижением. В 1995 г. на 101,1 тыс. родившихся приходилось 137,7 тыс. умерших, т.е. естественная убыль населения составила в стране 33,6 тыс. чел. В 2005 г. в Беларуси родилось 90,3 тыс. чел., что на 51,9 тыс. чел. меньше, чем в 1990 г. В итоге оказалось, что современные параметры воспроизводства населения почти вдвое меньше, чем требуется для замещения поколений. В этом заключается ныне главная демографическая опасность.

Наряду со снижением рождаемости происходит нарастание смертности населения. За 1990–2009 гг. общий коэффициент смертности возрос в 2,3 раза и составил 13,0 на 1000 человек.

Проведенное Институтом социологии НАН Беларуси в ноябре 2010 года республиканское социологическое исследование свидетельствует, что среди семей, имеющих детей, воспитывают одного ребенка 24,5 %, то есть каждый четвертый, двух детей – 34,6 % (в их числе только 5,4 % в возрасте до 30 лет), трех детей – 8,5 % (причем 15,5 % – люди старше 50 лет), четверых детей – 2,2 %, пятеро детей – всего 1,2 % от общего количества опрошенных.

На IV Всебелорусском народном собрании в декабре 2010 года подчеркивалось, что довольно распространенную ориентацию на одно-двухдетную семью необходимо изменить и принять в ближайшее время комплекс мероприятий для реализации репродуктивных установок семей на рождение 2–3 детей. При наличии трех детей предусматривается, что семья при строительстве нового жилья будет оплачивать не более четверти стоимости квартиры, а при наличии 4–6 детей – получать бесплатно квартиру. Столь амбициозные прожективные ориентации белорусского государства в демографической сфере имеют под собой достаточно

136

серьезные объективные основания. Произошедшие в начале XXI века вследствие проведения активной социальной политики изменения, заключающиеся в повышении благосостояния и качества жизни людей, в совершенствовании здравоохранения, в активном распространении здорового образа жизни, привели к возникновению некоторых позитивных тенденций в демографическом развитии. Прежде всего, следует отметить в качестве положительного тот факт, что если в 2000 году на каждую тысячу человек населения Беларуси приходилось 9,4 родившихся, то в 2009 году этот показатель возрос до 11,5. Одновременно начала сокращаться младенческая смертность. В 2010 году коэффициент младенческой смертности, по сравнению с 2000 годом, снизился с 7,9 до 4,5 (для сравнения укажем, что в России он более 8, Украине – более 9, Казахстане – более 18). Увеличилось и количество браков при одновременном сокращении разводов. В сопоставлении с 2000 годом в 2009 году количество браков в Беларуси в расчете на 1000 человек населения возросло с 6,2 до 8,3, а число разводов уменьшилось с 4,3 до 3,7 [1, с. 57].

Приведенные статистические материалы и данные эмпирических социологических исследований вселяют осторожный, умеренный оптимизм, что демографическое развитие Беларуси будет в ближайшей перспективе (до 2020 года) развиваться по повышающейся траектории и станет важным фактором социальной стабильности и устойчивости всех сфер жизнедеятельности белорусского общества.

Основные особенности белорусской модели социальноэкономического развития в их взаимодействии отображены на схеме 8.3.

Высокое социальное качество современной рыночной экономики состоит в способности существующей в стране социально-экономической системы осуществлять стабильно высокий уровень материальной обеспеченности как для общества в целом, так и для отдельных социальных групп на основе высокой эффективности производства.

Чтобы быть социально ориентированной, способной создавать условия для успешного решения социальных задач, экономика должна быть эффективной и богатой, причем богатой не только в материальном, но прежде всего в интеллектуальном, духовном и нравственном отношении. Поэто-

137

Демография

Схема 8.3. Основные особенности белорусской модели социальноэкономического развития

му в Беларуси приоритетное значение придается обеспечению высокого качества жизни населения.

Качество жизни – понятие многогранное. Оно включает в себя не только повышение материального благосостояния, интересную работу, обеспеченность комфортным жильем, но и высокий уровень образования и культуры, хорошее состояние здоровья и его эффективную защиту, личную и коллективную безопасность человека, его духовно-нравс- твенное и социальное развитие.

В условиях перехода Беларуси в стадию постиндустриального развития проблема качества жизни приобретает новый, очень важный аспект. Дело в том, что современная наука и развивающееся на основе ее достижений производство во все большей степени становятся человеко-мерными. Человеческий интеллект, мировоззренческий кругозор, ду- ховно-нравственный потенциал и социальная ответствен-

138

ность, целенаправленные действия превращаются в решающий фактор развития всех сторон общественной жизни – и экономики, и социальной сферы, и культуры, и политики. Неизмеримо возрастает значимость человека как субъекта исторического творчества, как субъекта, активно влияющего на результаты своего труда, на развитие природы и общества, на их взаимодействие. Совокупность производимых человеком активных действий неразрывно связана с обретенными и реализуемыми им знаниями и навыками, с его духовным потенциалом, аккумулированным в человеческий капитал. Поэтому решение всех наших стратегических задач в решающей степени предопределяется инвестициями в человеческий капитал, в развитие тех сфер, которые прямо определяют качество жизни народа, – в образование, здравоохранение, науку, культуру, жилищное строительство, информационные и коммуникационные системы.

Более обстоятельно проблема повышения качества жизни белорусского народа освещается в теме девятой данного учебника.

Краткие выводы

Белорусская модель социально-экономического развития страны воплощает в себе творческий синтез традиций и базовых ценностей нашего народа, сделанный им исторический выбор, ориентированный на создание независимой, сильной и процветающей Беларуси.

Данная модель характеризуется следующими особенностями:

1)построение и функционирование сильного и эффективного государства;

2)равноправие всех форм собственности и хозяйствования;

3)осуществление приватизации с привлечением заинтересованного инвестора и формированием эффективно действующего собственника;

4)многовекторность внешнеэкономической политики;

5)развертывание широких интеграционных процессов со странами СНГ, прежде всего с Россией;

6)осуществление сильной, ориентированной на благо людей, социальной политики;

7)обеспечение устойчивого социально-экономического развития страны;

139

8)инновационное развитие экономики и всех других сфер общества;

9)кардинальное улучшение демографической ситуации;

10)обеспечение высокого качества жизни населения.

Важнейшие понятия и термины

Теоретическая модель социально-экономического развития страны – совокупность принципов, целей и требований, предъявляемых к экономической и социальной сферам общества, к его социальной структуре и к эффективным действиям властно-управленческой организации, к качеству жизни населения.

Приватизация – приобретение гражданами (в том числе иностранцами) или юридическими лицами (акционерными обществами, фирмами, компаниями и т.п.) у государства в частную собственность предприятий, цехов, производств, земельных участков, средств связи, транспорта, массовой информации, зданий, акций и т.п. за определенную плату.

Интеграция – объединение каких-либо частей и элементов производства, торговли, финансов, культурных ценностей, социальных групп и индивидов в более или менее единую целостность.

Инновация – основанное на новых идеях и научных знаниях создание новых технологий и технических новшеств, их воплощение в новых видах товаров и услуг, способствующее росту их эффективности и удовлетворения различных запросов потребителей, а также совершенствованию социальных процессов.

Устойчивое социально-экономическое развитие – способность социальной системы (страны, региона, содружества государств и т.п.) обеспечить усиление взаимосвязанных аспектов благотворного для человека экономического роста, социального развития и охраны окружающей среды на национальном, региональном и глобальном уровне.

Демография – наука о населении и его развитии, динамике брачно-семейной структуры и особенностях демографического поведения – репродуктивного, миграционного, о рождаемости, смертности, брачности, разводимости, процессах воспроизводства населения.

140