Основы идеологии белорусского государства. Учебное пособие

чений, предпринимаемых по собственному произволению (т.е. не по принуждению), в условиях выбора из нескольких вариантов в результате осознанного решения. В настоящее время свобода понимается как возможность беспрепятственного и разностороннего развития личности, свободной от угнетения, произвола властей, преступных посягательств

иориентированной на служение добру, социальной справедливости, материальному и духовному благосостоянию народа. Именно в таком качестве она входит в систему ценностей идеологии белорусского государства.

Одним из традиционных качеств, присущих белорусу, как отмечают многие исследователи белорусского этноса, является терпение, терпеливость. Под терпением понимают обычно душевное качество человека, чаще всего верующего, на пути самосовершенствования, понимание

иприятие всего происходящего в окружающем мире как должного и необходимого. Оно воспринимается людьми как способность стойко и безропотно переносить что-либо неприятное – боль, страдания, лишения и т.п., а также как способность мириться с чем-либо, с существованием когото, чего-то нежелательного.

Важная особенность белорусского национального характера заключается в том, что терпение в нем взаимосвязано с решительным неприятием, нетерпимостью ко всякому гнету, т.е. к насильственному воздействию сильного, богатого на более слабого, бедного. Особенно активно выступали белорусы против социального и национального угнетения, о чем свидетельствует, в частности, восстание 1863–1864 гг. под руководством К. Калиновского. Этот лидер белорусского национально-освободительного движения выступал за социальное и национальное освобождение белорусского народа, за необходимость объединения белорусских и литовских земель в суверенное государство, содействовал созданию белорусского литературного языка.

Среди традиционных ценностей, высоко ценимых белорусским народом, очень важное место занимает справедливость. Это понятие по своему содержанию очень многообразно, многогранно. Самое главное в нем заключается в понимании должного, содержащем в себе нравственное и правовое требование соответствия между социальным поло-

91

жением личности, группы или социального слоя и их практической ролью в обществе, между их правами и обязанностями, между трудом и его вознаграждением, между преступлением и наказанием. Говоря короче, справедливость – это общий принцип, в соответствии с которым индивиды и социальные группы должны получать то, что они заслуживают.

Внравственном аспекте справедливость проявляется как равенство различных индивидов в их притязаниях быть счастливыми (хотя бы благополучными) и обладать необходимыми для этого благами. Поэтому она предполагает на каждом историческом этапе развития страны совершенно конкретный набор благ, к которым все граждане самим фактом своего существования должны иметь равный доступ.

Вправовом аспекте справедливость выступает как формальное равенство, одинаковость для всех требований, правил, норм, законов, посредством которых приравниваются друг к другу все граждане как равные субъекты (носители) права.

Разумеется, признание равенства права всех (равенство возможностей) вовсе не означает социального, экономического или любого другого фактического равенства всех людей друг другу. Проблема справедливости вследствие этого в своем практическом решении оказывается проблемой сочетания равенства и неравенства. Поэтому равенство, в понимании бедных слоев населения, состоит в том, чтобы свои гражданские права использовать для улучшения своего социально-экономического положения, а в понимании богатых, наоборот, означает сохранение и приумножение имущественных, политических и иных социально-экономи- ческих преимуществ.

Современное понимание равенства воплощено в Конституции Республики Беларусь, в которой гарантирована возможность каждого человека на использование широкого набора прав и свобод, утверждено равенство всех граждан республики перед законом. Эта же идея составляет один из фундаментальных принципов идеологии белорусского государства. Поэтому ценность справедливости является обязательным предварительным условием осуществления всех остальных ценностей в общественной и личной жизни наших современников.

92

Важное ценностное значение в восприятии и развитии духовных традиций народа имеет осознание принадлежности белорусов к христианской цивилизации, точнее говоря, к ее восточноевропейской ветви.

Именно на мировоззренческом фундаменте христианства возникли главные черты белорусского национального характера. Признание духовно-нравственной самоценности человека, идея добра и милосердия, душевность, терпимость, сочувствие к чужому горю, решительное неприятие деспотизма, принуждения и гнета, любовь к родному краю как предпосылка существования и единения общественного целого – народа – вот те качества, которые из века в век, из поколения в поколение входят с молоком матери в сознание белоруса. Они помогают ему жить в ладу с христианским миропониманием и с самим собой, добросовестно трудиться, дружить с соседями, помогать им, занимать достойное место среди народов. Они составляют неотъемлемую часть исторических, культурных, государственных традиций нашей страны. Поэтому современная идеологическая доктрина, претендующая на консолидирующую роль и широкую общественную влиятельность, не может существовать и развиваться вне этих принципов.

Почти столетие назад великий русский писатель Л. Н. Толстой в переписке с А. А. Столыпиным заметил, что если не опираться на традиционные ценности русского народа, либерализм в России мертв. Сегодня мы можем сказать то же самое о белорусской идеологической доктрине. Без опоры на традиционные ценности белорусского народа она не приживется, останется модной фразой или мертвой буквой. Только вбирая в себя эти ценности, развивая, приспосабливая их к новым реалиям современной действительности, идеология белорусского государства сможет выполнить свое предназначение – консолидировать и объединить народ вокруг благородной идеи и цели – построить сильную и процветающую Беларусь, обеспечивающую высокое качество жизни своим гражданам.

93

для народа развития этой республики национальная идея стала важнейшим консолидирующим и системообразующим ядром идеологии белорусского государства.

Впроцессе развития и упрочения Республики Беларусь национальная идея сливается воедино с идеей белорусской государственности и многосторонней практикой государственного строительства, становится важным фактором воспитания и духовного возвышения человека, его становления как гражданина Республики Беларусь.

Огромную значимость в системе идеологии белорусского государства имеют традиционные ценности белорусского народа, которые в концентрированном виде не только несут

всебе опыт исторической практики, но и фиксируют желаемую перспективу будущего нашей страны, духовно-нравс- твенные и гражданские устремления наших сограждан.

Всистему традиционных ценностей белорусского народа входят: любовь к Родине, громада, толока, толерантность, трудолюбие, свобода, справедливость, терпимость, неприятие угнетения, христианские принципы, самоуважение и независимость.

Важнейшие понятия и термины

Национальная идея – самоопределение белорусского народа, воплощение его стремления к национальной независимости и обретению государственного суверенитета, к утверждению в его повседневной жизни нравственной обязательности его традиционных ценностей, идеалов истины, добра и справедливости.

Гражданственность – присутствие в сознании и поведении человека способности и готовности ощущать себя и выступать в роли гражданина своего Отечества, активно защищающего интересы своей страны.

Громада – социально-территориальное и социокультурное общинное объединение жителей одного населенного пункта (деревни, поселка), складывающееся по соседским признакам вследствие необходимости совместного труда, жизни и быта.

Толока – совместный коллективный труд членов одной социально-территориальной общины, сопровождаемый добровольной бесплатной помощью тем людям, которые по той

95

или иной причине не могут осуществлять соответствующую работу самостоятельно.

Толерантность – социальное качество личности и социальной группы, которое характеризуется отношением к другому человеку, другому языку, культуре или религии как к равнодостойному собеседнику, партнеру. Включает в себя настроенность на взаимопонимание с другим человеком (другой культурой, религией), на доброжелательный диалог с ними, на признание и уважение их прав на отличие и самобытность.

Вопросы для семинарских занятий

1.В чем заключается сущность национальной идеи?

2.Какую роль в формировании и развитии белорусской национальной идеи сыграло творчество Ф. Богушевича, Я. Купалы, Я. Коласа, М. Богдановича?

3.Когда и в каких условиях белорусская национальная идея получила практическую реализацию в самостоятельном государственном строительстве?

4.Как взаимодействует национальная идея и идея белорусской государственности?

5.Какое значение имеет единение национальной идеи с идеей гражданственности?

6.В чем состоит сущность гражданственности?

7.Какие традиционные ценности белорусского народа получают воплощение в идеологии белорусского государства?

Литература

1.Бабосов, Е. М. Идеология белорусского государства: теоретические и практические аспекты / Е. М. Бабосов. Минск, 2008. Раздел

2.1.Национальная идея: актуальна ли она сегодня. Раздел 3.1. Традиционные ценности белорусского народа как элементы современной идеологической системы.

2.Беларусы. Грамадскiя традыцыi: у 8 т. Т. 6. Мiнск, 2002.

3.Багдановiч, М. Поўны збор твораў / М. Багдановіч. Т. 3. Мiнск,

1995.

4.Лукашенко, А. Г. О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствованию / А. Г. Лукашенко. Минск, 2003.

5.Слука, А. Г. Нацыянальная iдэя / А. Г. Слука. Мiнск, 2008.

96

Тема 6. Конституционно-правовые основы идеологии белорусского государства

Идеология как система идей, теорий, представлений, чувств и верований формируется, развивается и функционирует в конкретном социальном пространстве определенной страны, важным структурным элементом которого является конституционно-правовое пространство. Оно обусловлено существующей в данной стране экономической и политической системой, режимом власти, государственным устройством, правовой действенностью либо декларированностью существующего в ней законодательства.

В процессе становления самостоятельного белорусского государства в 90-х гг. ХХ в. большинство демократических преобразований принимало форму решения правовых и особенно – конституционных проблем. В результате ранее неизвестные или плохо известные массовому сознанию понятия – «правовое государство», «унитарное и социальное государство», «президентская республика», «гражданское согласие», «права человека и гражданина» – обретали значение базовых социальных ценностей, которые в повседневной действительности должны не только провозглашаться, но и реализовываться.

Все это, вместе взятое, привело к формированию в белорусском обществе принципиально нового конституци- онно-правового пространства. Это пространство создает благоприятные предпосылки и реальные возможности для осуществления в Республике Беларусь подлинной демократии «на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений»1.

Органическая взаимосвязь идеологии белорусского государства и Конституции Республики Беларусь обусловлена не только тем, что в нашей стране существует благоприятное для развития идеологии конституционно-правовое пространство. Она предопределяется также тем, что базисными установками идеологии, утверждающейся в современном белорусском обществе, являются идеи, принципы и ценности унитарного демократического социального правового

1 Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Минск, 2011.

97

государства, основные параметры прав и свобод личности, закрепленные в Конституции Республики Беларусь. Определяющее значение для формирования и эффективного функционирования демократической правовой государственности имеют положения о высшей ценности человека, о принципе верховенства права, о разделении властей, о взаимной ответственности государства и личности.

Целевая ориентированность идеологии белорусского государства на благо человека, на обеспечение высокого качества жизни наших сограждан нашла законодательноправовое оформление и закрепление в ст. 21 Конституции, где подчеркивается, что «обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства». Каждый гражданин нашей страны имеет право на достойный уровень жизни, включая полноценное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий. При этом государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции, законах и предусмотренные международными обязательствами государства.

В этой статье фактически реализуется принципиально новая концепция взаимоотношений между государством и гражданином Беларуси. Если в советское время права и свободы отдельного человека занимали второстепенное место, приоритет принадлежал интересам общества или коллектива, а еще раньше – интересам трудящихся классов, то в настоящее время, в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, высшей целью государства провозглашается осуществление такой деятельности, которая направлена прежде всего на реальное обеспечение прав и свобод граждан страны.

Принципиально важное значение имеет тот факт, что Конституция не только провозглашает права и свободы личности, но и гарантирует их реализуемость. Важность данного положения заключается в том, что именно от того, насколько гарантированы права и свободы, можно судить о том, реальны или декларативны те или иные статьи Конституции.

Первостепенное значение имеют экономические гарантии прав и свобод граждан. Среди экономических гарантий на первом месте стоит закрепленное в ст. 13 Конституции предоставление всем гражданам равных прав для осуществления хозяйственной и иной деятельности, гарантиро-

98

ванность равной защиты и равных условий для развития всех форм собственности, регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества. В этом же направлении действует и ст. 44 Конституции, провозглашающая неприкосновенность собственности.

Основой социальных гарантий прав и свобод личности являются нормы Конституции, направленные на обеспечение равенства всех граждан страны перед законом и предоставление каждому гражданину равных возможностей в защите прав и законных интересов (ст. 22). Равенство перед законом осуществляется как равноправие граждан независимо от пола, расы, национальности, происхождения, социального и имущественного положения, образования, языка, места жительства, отношения к религии и других обстоятельств. Вместе с тем равноправие не исключает фактического неравенства граждан (богатые и бедные, здоровые и больные и т.п.) и вследствие этого проявления государством особой заботы о лицах, которые в силу определенных обстоятельств (инвалиды, пожилые люди, многодетные семьи и др.) не в состоянии наравне конкурировать с другими лицами.

Политические гарантии, закрепленные в Конституции, ориентированы на обеспечение политического плюрализма, всемерное развитие демократии (ст. 3–5).

Духовные гарантии (ст. 2, 16, 53 и др.) создают благоприятные возможности и условия для развития человеческой личности на основе взаимного уважения друг друга, реализации принципов нравственности и социальной поддержки. В Конституции Республики Беларусь (ст. 24) провозглашается, что право на жизнь является главным, основным правом каждого человека. Поэтому государство защищает жизнь человека от любых противоправных посягательств. Причем право на жизнь, в соответствии с идеологической доктриной белорусского государства, трактуется в широком диапазоне: право на здоровую, благоприятную для жизни человека окружающую среду, обязанность государства не допускать экологических и технологических катастроф и принимать меры по устранению или смягчению их негативных последствий.

Конституция гарантирует гражданам страны не просто право на жизнь, но право на жизнь, достойную человека, обладающего высоким физическим, социальным и духовным

99

развитием, многообразными потребностями и интересами. Поэтому в ней закреплен широкий спектр прав личности (схема 6.1).

Влюбом обществе не существует прав без обязанностей гражданина. При закреплении обязанностей Конституция Республики Беларусь основной акцент делает на обеспечение прав и свобод граждан. Однако обойтись без основных обязанностей и их законодательно-правового оформления в современном обществе невозможно, поскольку только реализация обязанностей обеспечивает нормальное функционирование самого государства.

ВКонституции обобщены и закреплены те наиболее концентрированно выраженные требования, в исполнении которых наиболее рельефно проявляется ответственность личности перед обществом, гражданина – перед государством. Наиболее существенные обязанности граждан, сформулированные в Конституции Республики Беларусь, отражены на схеме 6.2.

ВКонституции Республики Беларусь четко сформулирована сущность обязанностей государства перед своими гражданами, поскольку белорусское государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности, а каждый гражданин ответствен перед государством за неукоснительное исполнение возложенных на него обязанностей. Подчеркивается, что государство обязано принимать все доступные ему меры для создания внутреннего и международного порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод граждан страны. В силу этого государственные органы, должностные лица, которым доверено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав

исвобод личности.

Обеспечить осуществление прав и свобод личности, их защиту от любых посягательств одновременно с обеспечением эффективного развития экономики, социальной сферы и культуры, углубления демократии способно только то государство, которое реально управляет жизненно важными общественными процессами в стране. Для Беларуси неприемлема, исходя из ее исторических и социокультурных традиций и современного уровня ее социально-экономичес-

100