Основы идеологии белорусского государства. Учебное пособие

тановках национальных театров им. Я. Купалы, Я. Коласа и др. Эта траектория духовно-нравственного осмысления жизни и стремлений народа продолжается вплоть до сегодняшнего дня во всех сферах современной белорусской культуры.

Подводя итоги всему изложенному, можно сказать, что на протяжении нескольких столетий белорусы сформировались как самобытный народ, способный к самостоятельной государственной жизни и поистине выстрадавший свою государственность. Белорусская государственность в концентрированном виде воплотила в себе извечное стремление белорусов «людзьмі звацца» і «займаць свой пачэсны пасад між народамі», представления белорусского народа о свободной и счастливой жизни. В качестве социокультурных оснований идеологии белорусской государственности выступают отшлифованные веками представления о благородстве и долготерпении человека-труженика, создателя материальных и духовных ценностей. Все эти особенности национального менталитета белорусов, соединенные с их мечтами о лучшем будущем, находят отражение в социокультурных основаниях идеологии белорусского государства.

Краткие выводы

Глубинные основы идеологии, воспринятой и востребованной белорусским народом, коренятся в социокультурных истоках духовной жизни, на которых базируются свойственные этому народу идеи, верования, ценностные ориентации.

Социокультурное развитие белорусского народа, начиная с формирования белорусского этноса, его языка и культуры в IX–X веках, прошло три основных этапа. Первый из них – средневековый – охватывает период с IX по XIV век и воплощен в культурно-типологических чертах старобелорусской культуры, воплощенных в творческой и культур- но-просветительной деятельности Евфросинии Полоцкой, Кирилла Туровского и других просветителей Полоцкого, Туровского и Новогрудского княжеств, а затем и мощного полиэтнического государства, которое в начале XIV в. получило название Великого Княжества Литовского.

Второй период социокультурного развития белорусского народа связан с возникновением и развитием тенденций, рожденных общеевропейским процессом Возрождения в

121

XV–XVI вв. и связанных с кириллическим книгопечатанием, проникновением в культуру светских гуманистических идей и просветительских представлений. Его основные особенности отражены в творческой деятельности Франциска Скорины, Сымона Будного, Василия Тяпинского, Николая Гусовского.

Третий период культурного развития белорусского народа начался во второй половине XVIII в. и продолжался вплоть до 20-х годов ХХ века. Наиболее яркие его особенности проявились в творчестве Ф. Богушевича, А. Пашкевич, Я. Купалы, Я. Коласа, М. Богдановича, И. Абдираловича. Главной темой здесь становится формирование и развитие белорусского национального самосознания, возвышение человеческого достоинства, становление демократического облика идеологии белорусского народа.

Дальнейшее многокрасочное воплощение самобытная белорусская культура во всех ее проявлениях (литература, музыка, театр, кинематограф, изобразительное искусство, фольклор) получила в период существования БССР (1919– 1991), а затем, начиная с 1991 г. (в еще более благодатный для духовного и социального развития человека), в период становления и всестороннего развития суверенного, независимого и демократического государства – Республики Беларусь.

Литература

1.Абдзіраловіч I. Адвечным шляхам. Минск, 1993.

2.Багдановіч М. Поўны збор твораў. Т. 3. Минск, 1996.

3.Колас Я. Збор твораў. Т. 4. Минск, 1974.

4.Купала Я. Поўны збор твораў: у 9 т. Т. 3. Минск, 1997.

5.Майхровіч А. С. Нацыянальныя духоўныя традыцыі і беларуская ідэя // Гуманітарныя і сацыяльныя навукі на зыходзе XX стагоддзя. Минск, 1998.

6.Навуменка І. Я. Янка Купала // Гісторыя беларускай літаратуры XX стагоддзя. Т. 1. Минск, 1999.

7.Піліпенка М. Ф. Гістарычныя, сацыяльна-эканамічныя і палітычныя ўмовы ўзнікнення Беларусі // Беларусь на мяжы тысячагоддзяў. Минск, 2000.

8.Чорны К. Збор твораў: у 8 т. Т. 8. Минск, 1975.

122

Тема 8. Идеологические аспекты белорусской модели социально-экономического развития страны

Каждая страна формирует собственную, рассчитанную на свои особенности модель национального социально-эко- номического развития, которая строится на базе творческого синтеза традиций и своеобразия своего развития, регионального и мирового опыта (прежде всего опыта развитых стран), но без механического переноса или эклектического смешения различных социально-экономических моделей. Поэтому белорусская модель социально-экономического развития должна быть характерной именно для Беларуси. Она воплощает в себе творческий синтез опыта, традиций и базовых ценностей нашего народа, сделанный им исторический выбор, ориентированный на создание независимой, сильной и процветающей Беларуси. Поэтому она должна быть не похожа ни на российский, ни на литовский, ни на польский, ни на немецкий или шведский путь социальноэкономического и духовного развития страны.

Что же представляет собой такая модель? Теоретическая модель социально-экономического раз-

вития страны представляет собой совокупность принципов, целей, элементов и требований, предъявляемых к системе народного хозяйства и к социальной сфере общества, к его социальной и институциональной структуре, к эффективности функционирования властно-управленческой организации, к качеству жизни населения.

Впервые четкую формулировку основных особенностей белорусской модели социально-экономического развития страны дал Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко в своем выступлении в марте 2002 г. на заседании постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных государственных органов.

Первая принципиальная особенность этой модели – построение и развитие сильного и эффективного государства. Только сильная государственная власть не дает возможности для утверждения олигархического беспредела и разграбления народных богатств.

123

Только такая власть создает предпосылки и условия для обеспечения социальной справедливости, общественного порядка и политической стабильности. Только такая власть, оказывая регулирующее влияние на экономику, на развитие рыночных отношений, способна обеспечить последовательное повышение уровня жизни, достижение высокого стандарта благосостояния населения. Наконец, только сильная и эффективная власть может обеспечить верховенство закона

встране и ее национальную безопасность, территориальную целостность и суверенитет страны, ее системную, интегративную безопасность – политическую, экономическую, продовольственную, экологическую, информационную.

Создание эффективного государства предполагает, что

встране сформированы и эффективно действуют государс- твенно-правовые условия для нормального функционирования социально ориентированной рыночной экономики, защиты прав и законных интересов граждан и предприятий всех форм собственности, стимулирования инвестиционной и инновационной активности, подъема темпов роста валового внутреннего продукта (ВВП), качества и конкурентоспособности товаров и услуг, производимых национальной экономикой.

Становление эффективного государства означает также возрастание активности и эффективности действия властных и управленческих структур в достижении высокого стандарта жизни населения, в недопущении чрезмерного социально-имущественного расслоения, в достаточной государственной поддержке социально уязвимых слоев граждан.

Непреложным условием создания эффективного государства должно стать обеспечение устойчивого и динамичного социально-экономического развития страны при опоре на четкое соизмерение управленческих действий с имеющимся потенциалом, со всеми видами ресурсов – человеческих, природных, финансовых, материально-техни- ческих, социальных, культурных.

Вторая отличительная особенность белорусской модели развития – обеспечение равноправия всех форм собственности, всех форм хозяйствования. Это означает, что частный сектор может и должен развиваться в таких же благоприятных социально-экономических и правовых условиях,

124

что и государственный, однако ни в коем случае не в ущерб национальным интересам.

Главным приоритетом как государственного предприятия, так и частной фирмы должны быть национальные интересы, а главным критерием развития экономической деятельности – эффективное ведение хозяйства, т.е. получение максимальной экономической эффективности при использовании ограниченных ресурсов.

Наше государство заинтересовано в развитии частного бизнеса, который должен быть честным и эффективным, служить интересам не только самого предпринимателя, но и интересам народа.

Предпринимательство может осуществляться лишь при необходимых для этого социально-экономические условиях. Первым среди них является наличие в обществе реальной свободы в организации и ведении хозяйственной деятельности, предоставляемой любому гражданину (или объединению граждан) с целью получения дохода и удовлетворения общественных потребностей. Но такая свобода неотрывна от равенства прав физических и юридических лиц на любую не запрещенную законом хозяйственную деятельность независимо от форм собственности. Только при наличии экономической свободы и равенства можно обеспечить каждому субъекту хозяйственной деятельности самостоятельность в определении направлений предпринимательства, включая свободу выбора поставщиков и потребителей производимой продукции и услуг, самостоятельность в определении цен в соответствии с законодательством, а также в распоряжении прибылью, оставшейся после уплаты налогов и других обязательных сборов, возможность привлечения заемных ресурсов (финансовых, трудовых и др.), без чего предпринимательство невозможно. А чтобы все это существовало, надо сформировать в обществе необходимую для рыночной экономики среду, обеспечивающую многообразие и равноправие различных форм собственности и связанных с этим видов хозяйствующих субъектов, их конкуренцию, что создает благоприятные условия для предпринимательства.

Важные, теоретически и практически выверенные положения о совершенствовании предпринимательской деятель-

125

ности нашли отражение в докладе Президента А. Г. Лукашенко на четвертом всебелорусском народном собрании, состоявшемся в начале декабря 2010 г. В названном докладе было обращено внимание на необходимость создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности и отмечено, что в рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса» Беларусь продвинулась от 115 места в 2008 г. до 68 места в 2010 г. и вошла в пятерку стран – мировых лидеров по количеству проведенных реформ в сфере регулирования предпринимательской деятельности и их эффективности. Здесь же была поставлена задача, чтобы Беларусь вошла в тридцатку стран с наиболее благоприятным бизнес-климатом.

Третья составляющая белорусской модели социальноэкономического развития состоит в том, чтобы рассматривать приватизацию не как самоцель, а как средство найти заинтересованного инвестора, сформировать эффективно действующего собственника.

Реализация белорусской модели развития ориентирована на то, чтобы в республике осуществлялась не массовая, не обвальная приватизация, а приватизация индивидуальная, хорошо продуманная и просчитанная, нацеленная на повышение эффективности производства. Основная ее цель – привлечение в реальный сектор экономики новых инвесторов, заинтересованных в техническом переоснащении производства, в повышении эффективности и конкурентоспособности приватизированных объектов. А критерии здесь простые, подсказанные самой жизнью: насыщение рынка высококачественными товарами и услугами, пользующимися спросом, создание новых рабочих мест, повышение инвестиционной активности, увеличение бюджетных доходов страны.

Основная ставка делается на поиск и привлечение инвесторов, способных к заинтересованным, эффективным и ответственным экономическим действиям. Причем заинтересованность понимается и трактуется в широком социальном контексте: заинтересованность не только в получении максимально возможной прибыли, но и в долгосрочном и эффективном развитии белорусских предприятий при непременном условии – принятие на себя и реальное выпол-

126

нение обязательства по улучшению социальных условий работающих. Всякого же рода махинаторам, стремящимся поживиться в процессе приватизации за счет присвоения народного добра, ставится заслон.

Среди различных вариантов приватизации крупных предприятий руководство республики выбирает те, которые оптимально соответствуют интересам народа и государства, интересам работников данного предприятия, его дальнейшему развитию. На первом этапе контрольный пакет акций сохраняется за государством, чтобы убедиться, что инвестор вкладывает свои капиталы в данное предприятие с видом на долговременную перспективу и на повышение эффективности производства, улучшение качества выпускаемой продукции.

Осуществляя стратегическую линию на тщательный, хорошо выверенный с экономической, социальной и политической точек зрения подход к приватизации и привлечению инвесторов в промышленность республики, руководство Беларуси считает необходимым сохранять важнейшие предприятия, определяющие технический прогресс в стране, в руках государства.

Четвертая особенность белорусской модели социальноэкономического развития – многовекторность внешнеэкономической политики как важнейший принцип благоприятного существования и функционирования страны в условиях глобализации мирохозяйственных связей. Исходя из политических и прежде всего коренных экономических интересов белорусского народа, руководство страны стремится развивать дружественные взаимовыгодные отношения с государствами различных регионов мира. Беларусь вносит достойный вклад в укрепление региональной безопасности и в развитие общеевропейского сотрудничества. Исходный принцип здесь вполне ясен и определен: Беларусь должна присутствовать в тех регионах мира, где это экономически выгодно, сообразно ее национальным интересам.

Республика Беларусь наиболее активно сотрудничает со странами постсоветского геополитического и экономического пространства, считая приоритетным партнером Российскую Федерацию. При всей неоднозначности и сложности отношений с некоторыми странами СНГ Беларусь

127

рассматривает интеграцию на постсоветском пространстве в качестве магистрального внешнеполитического и внешнеэкономического приоритета. Она придает большое значение развитию таких интеграционных образований на постсоветском пространстве, как ЕврАзЭС и ОДКБ, утверждая, что помимо экономической интеграции в этих объединениях появляется потребность в новых гранях – от сотрудничества в социальной сфере, области здравоохранения и спорта до формулирования своих внешнеполитических приоритетов.

Несмотря на сложности в политических взаимоотношениях с некоторыми странами Европейского Союза, Беларусь стремится установить со всеми членами этого объединения самые тесные экономические взаимодействия. Развиваются прагматические взаимодействия с Германией, Италией, Францией. Наметились позитивные тенденции в двустороннем сотрудничестве с Литвой, Латвией, Словакией, Швецией и Финляндией. Далеки от реальных возможностей масштабы экономического сотрудничества с США, но Беларусь готова пойти на осуществление полномасштабного взаимодействия с этой страной по всем направлениям при конструктивном диалоге на равных.

Вдальнем зарубежье Беларусь активно развивает экономическое сотрудничество со странами, разделяющими взгляды о многополярном мироустройстве. Развивается многоканальное экономическое сотрудничество с Китаем, Индией, Вьетнамом, странами Ближнего Востока. Налажено и успешно развивается стратегическое партнерство с богатейшими по своим ресурсам и влиятельными государствами – Венесуэлой, Ираном, Арабскими Эмиратами.

Вразвитии внешнеэкономических связей Республика Беларусь исходит из основополагающего принципа. Суть его такова: если мы перейдем от простой торговли к сотрудничеству в сфере высоких технологий и одновременно расширим географию рынков сбыта и спектр экспортных потоков, то многовекторность станет более реальной и эффективной.

Пятая особенность белорусской модели – развертывание широких интеграционных процессов со странами СНГ, прежде всего с Россией, в экономической сфере, а также в здравоохранении, образовании, науке, в социальной сфере, обо-

128

роне, культуре. В этом направлении есть достижения, но, к сожалению, заверений и деклараций больше, чем реальных успехов. Вселяет надежду то, что первоначальная эйфория уступает место строгому расчету, прагматизму. При всех обстоятельствах, при всяких компромиссах мы неуклонны в одном – ни в коем случае не поступаться ничем в области суверенитета и независимости Беларуси. Речь может идти только о такой интеграции, в процессе которой существует

идействует союз равноправных государств.

Впоследние два года на более высокий уровень вышли двусторонние экономические связи Беларуси с Украиной, Азербайджаном, Казахстаном и другими странами СНГ. Развивая эти связи, наполняя их все более конкретным и разносторонним содержанием, Беларусь выступает за скорейшее формирование Единого экономического пространства в рамках Содружества.

Еще одна особенность белорусской модели социальноэкономического развития заключается в том, что она предполагает сильную социальную политику государства. Ведь в современных условиях эффективной во всех случаях экономикой может быть только социально ориентированная экономика. А социальная ориентированность экономики включает в себя в качестве важных компонентов нарастающее и приоритетное инвестирование в здоровье человека, в его образование, профессиональное и культурное развитие, а также адресную социальную помощь экономически уязвимым слоям населения.

Важным приоритетом деятельности белорусского государства является эффективное социальное развитие, основным инструментом которого выступает сильная социальная политика. Ее главной целью является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности своим трудом

ипредприимчивостью создать свое семейное благополучие, а для нетрудоспособных и нуждающихся граждан – обеспечить надежную социальную защиту. При этом социальная защита должна быть адресной и ориентированной на самые незащищенные группы и слои населения – инвалидов, одиноких пенсионеров, многодетные и неполные семьи, де- тей-сирот. В последние годы происходит муниципализация социальной политики, т.е. перенос ее акцентов на местный

129

уровень, так как специальная помощь должна быть приближена к тем людям, которые в ней нуждаются. Особое внимание уделяется жителям сельской местности, которые острее других ощущают жизненные трудности: неразвитость социальной инфраструктуры, транспортных услуг, бытового обслуживания, а также тем семьям, которые пострадали от последствий Чернобыльской катастрофы.

Отличительная особенность социально-экономического развития заключается в том, что оно безостановочно. Ведь ни общественное производство, ни индивидуальное потребление, ни личная жизнь не могут остановиться ни на год, ни на день и даже ни на одно мгновение. Поэтому и теоретическая модель социально-экономического развития не может оставаться неизменной, она должна корректироваться, видоизменяться в связи с объективными изменениями в моделируемом объекте, с одной стороны, в углублении и уточнении понимания особенностей и тенденций развития данного объекта – с другой. В своем ежегодном Послании Национальному собранию и белорусскому народу 29 апреля 2008 г. Президент А. Г. Лукашенко подчеркнул: «Концептуально сохраняя выработанную модель нашей экономики, надо продолжать качественно ее усовершенствовать, переходить на следующий, более высокий уровень!» Поэтому следует рассмотреть и теоретически интерпретировать некоторые новые элементы, которыми обогащается и корректируется на протяжении последних лет белорусская модель социально-экономического развития.

Одним из важнейших компонентов рассматриваемой модели становится обеспечение устойчивого социальноэкономического развития страны. В своей сущности устойчивое развитие представляет способность социальной системы (отдельной страны, содружества государств, всего мирового сообщества) обеспечивать усиление и упрочение взаимосвязанных аспектов нормального и благотворного для человека экономического роста, социального развития и охраны окружающей среды на национальном, региональном и глобальном уровнях. Для определенной страны это означает необходимость определить цели, перспективы и социальные механизмы развития, воплощенные в национальной стратегии, нацеливающей и интегрирующей усилия народа,

130