Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Налогообложение прибыли цифровых компаний. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
12.08.2026
Размер:
847 Кб
Скачать

Глава 1 ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БИЗНЕС-МОДЕЛЕЙ КРУПНЕЙШИХ ЦИФРОВЫХ КОМПАНИЙ

1.1.Ключевые особенности цифровых компаний

Центральным вопросом в сфере налогообложения цифровой экономики является распределение налоговых прав между государствами в отношении цифровых биз- нес-моделей. В настоящем исследовании будут освещены такие вопросы, как сложность установления связи цифрового предприятия с конкретной налоговой юрисдикцией и проблема распределения прибыли после того, как эта связь была установлена.

Кроме того, в интернет-экономике резко возросло количество прямых сделок (снижение роли посредников). С точки зрения налогообложения это приводит к значительным потерям налоговых поступлений в странах, являющихся чистыми импортерами цифровых услуг, поскольку эти услуги обычно не облагаются налогом в стране назначения, если там нет физического постоянного представительства.

Однако цифровизация позволила предприятиям во многих секторах получить доступ к большому числу клиентов по всему миру, не имея никакого физического

— 11 —

Глава1.Особенностифункционированиябизнес-моделейкрупнейшихцифровыхкомпаний

присутствия в странах, где находятся клиенты. Таким образом, возникает несоответствие уровня физического

иэкономического присутствия в стране-рынке. Это усиливается тем фактором, что в цифровых бизнес-моделях преобладают нематериальные активы.

При анализе были взяты за основу цифровые биз- нес-модели, описанные в промежуточном отчете ОЭСР о налоговых вызовах, возникающих в связи с цифровизацией (далее — промежуточный отчет ОЭСР), — это формы организации бизнеса цифровых компаний, основанные на поисковых сервисах с использованием социальных сетей, цифровых платформ, облачных услуг, которые получают экономическую выгоду напрямую или косвенно благодаря доступу к большой клиентской базе3.

Также сюда относятся экосистемы, в которых одна из компаний (или бизнес-направлений), являющаяся существенной частью такой экосистемы, — это компания с высокой степенью цифровизации4. Примером корпорация Amazon, которая является и создателем, и участником экосистемы. Она занимает лидирующие позиции в различных сферах бизнеса одновременно и онлайн,

иофлайн, что дает синергетический эффект, от которого компания и получает экономическую выгоду. Однако эта компания выступает в разных ролях в различных направлениях бизнеса. Например, в бизнесе электронной коммерции — в первую очередь как цифровая плат- форма-посредник и в меньшей степени как поставщик,

а в деятельности по предоставлению услуг хранения

3OECD, Tax Challenges Arising from Digitalisation — Interim Report 2018 [Электронный ресурс]. URL: https://dx.doi. org/10.1787/9789264293083-en (дата обращения: 04.09.2022).

4Милоголов Н.С., Пономарева К.А. Налогообложение биз- нес-моделей с высоким уровнем цифровизации: поиск консенсуса на международном и национальном уровнях // Налоги. 2020. № 4. C. 40–44.

12 —

Глава1.Особенностифункционированиябизнес-моделейкрупнейшихцифровыхкомпаний

информации онлайн (облачные услуги) компания не действует в качестве посредника, являясь непосредственно поставщиком услуг.

Особенности указанных бизнес-моделей состоят

вследующем.

1.Несоответствие уровня физического и экономического присутствия в государстве.

Ключевые виды деятельности группы осуществляются материнской компанией (или инновационными центрами). В случае цифровой трансформации традиционных бизнес-моделей это означает, что фискальная связь с государством создается только в стране материнской компании. Что касается трансграничных компаний в секторах B2C и B2B, цифровые бизнес-модели функционируют, задействуя небольшое количество видов деятельности и активов, таких как поддержка административного персонала или использование IT-инфраструктуры и центров обработки данных в странах-рынках. Таким образом, лишь небольшая часть прибыли распределяется между местными компаниями, а налоговая привязка возникает по месту нахождения материнской компании в соответствии с действующими правилами налогообложения5.

В случае цифровой модели B2C материнская компания получает высокую прибыль от прямых продаж товаров и услуг, так что налогообложение прибыли в стране происхождения, включая налоговый режим ключевых инвестиций и расходов, имеет решающее значение для эффективной налоговой ставки. Из-за ограниченности

объема инвестиций и деятельности, осуществляемой в стране-рынке, лишь небольшая часть прибыли распределяется местным дочерним компаниям. Следовательно,

5 Olbert M., Spengel C., Werner A-C. Measuring and Interpreting Countries’ Tax Attractiveness for Investments in Digital Business Models, Intertax. 2019. Vol. 47. Iss. 2. Р. 150.

— 13 —

Глава1.Особенностифункционированиябизнес-моделейкрупнейшихцифровыхкомпаний

положения налогового законодательства на зарубежных рынках имеют второстепенное значение. В случае цифровой модели B2B функция продаж и деятельности по оказанию услуг в странах-рынках более сложна и требует более высокой степени индивидуализации, что приводит к более существенной фискальной связи в стране-рынке (в частности, за счет местных продаж). Тем не менее, если основные инвестиции и развитие цифровой бизнес-моде- ли осуществляются по месту нахождения материнской компании, то основная часть прибыли облагается налогом по месту нахождения материнской компании. В зависимости от лицензионных соглашений часть прибыли облагается налогом в стране-рынке.

2. Зависимость от нематериальных активов, в первую очередь, интеллектуальной собственности.

НМА легко перемещаемы, а их локализация в удобной юрисдикции может дать огромную экономию на налогах. Кроме того, прибыль цифровых бизнес-моделей во многом зависит от затрат, связанных с высококвалифицированным человеческим капиталом. Следовательно, привлекательность юрисдикции зависит от национального налогового режима как для компаний, так и для доходов физических лиц — сотрудников.

Основные виды деятельности цифровых компаний включают исследования и разработки (R&D), например, разработку программного обеспечения. В результате инвестиции в цифровые бизнес-модели являются более выгодными с точки зрения определения налоговой базы из-за немедленного увеличения затрат на разработку. Более того, во многих странах предусмотрены существенные амортизационные отчисления на приобретенное (и капитализированное) программное обеспечение6.

6 Исключения из общего правила существуют в Норвегии, Португалии и Словении, которые капитализируют затраты на разработку

— 14 —

Глава1.Особенностифункционированиябизнес-моделейкрупнейшихцифровыхкомпаний

Более десятка стран предлагают для таких компаний налоговый вычет (налоговый кредит) со ставками в диапазоне от 4,6% в Бельгии до 32,5% в Португалии. Кроме того, в 14 из 27 стран Европейского Союза (далее — ЕС), а также в ряде других стран для доходов от лицензирования и использования нематериальных активов действуют льготные режимы патентных боксов7. Предприятия используют нематериальные активы либо внутри страны, чтобы получать более высокую прибыль, либо лицензируют их местным дочерним компаниям, чтобы материнская компания получала лицензионные сборы (особенно в случае моделей B2B).

3. Основным фактором создания стоимости является степень участия пользователей и их взаимодействия с объектами интеллектуальной собственности.

Пользователи играют более активную роль там, где они предоставляют цифровой контент. Например, когда они загружают фотографии или видео в социальные сети или когда они влияют на результаты производства, изменяя или улучшая конструктивные особенности продукта, созданного с помощью 3D-печати. Таким образом, пользователи создают стоимость, которая впоследствии материализуется в прибыли цифровой бизнес-модели, и поэтому, возможно, должна быть

самостоятельно разработанных нематериальных активов (включая программное обеспечение) и амортизируют их в последующие периоды аналогично приобретенным нематериальным активам.

7 Бельгия, Кипр, Франция, Венгрия, Ирландия, Италия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Словакия и Испания. Андорра, Сан-Марино, Швейцария, Турция и Великобритания также используют режимы патентных боксов. Patent Box Regimes in Europe, 2021 [Электронный ресурс]. URL: https://taxfoundation.org/patent-box-regimes-europe-2021/ (дата обращения: 21.02.2022).

— 15 —

Глава1.Особенностифункционированиябизнес-моделейкрупнейшихцифровыхкомпаний

отражена в новых правилах распределения этой прибыли8.

На платформах социальных сетей пользователи публикуют записи в блогах или фотографии, которые затем просматривают другие пользователи. Как указано в промежуточном отчете ОЭСР, продвижение пользователями своих страниц является ключевым аспектом бизнес-моде- ли компании, занимающейся социальными сетями: чем больше пользователей и чем больше времени они проводят в сети, тем больше контента они создают и тем больше они доступны для целевой рекламы. Эти факторы играют ключевую роль в повышении стоимости рекламного бизнеса платформы9.

Как и офлайн-рынки, цифровые рынки могут быть односторонними или многосторонними. На односторонних рынках продавцы взаимодействуют только с одним конкретным покупателем, например, с читателем, покупающим книгу в книжном магазине. На многосторонних рынках существует несколько групп клиентов, приобретающих у компании различные продукты и услуги. Многосторонние рынки существовали и раньше, например, это модель, при которой на телевидении реклама показывается неограниченно широкой аудитории. Тем не менее, цифровизация экономики способствовала появлению новых предприятий, базирующихся на принципах многосторонних рынков.

Цифровизация позволяет предприятиям охватывать клиентов по всему миру и создавать пользовательские

8Becker J., Englisch J, Taxing Where Value Is Created: What’s ‘User Involvement’ Got to Do with It?’, (2019), 47, Intertax. 2019. Vol. 47. Iss. 2. Р. 169–170.

9OECD, Tax Challenges Arising from Digitalisation — Interim Report 2018 [Электронный ресурс]. URL: https://dx.doi. org/10.1787/9789264293083-en (дата обращения: 04.02.2022).

16 —

Глава1.Особенностифункционированиябизнес-моделейкрупнейшихцифровыхкомпаний

сети в различных юрисдикциях с помощью веб-сайтов, онлайн-платформ и мобильных приложений. Кроме того, цифровые платформы часто выступают в качестве посредников, связывающих различные группы пользователей, которые не смогли бы напрямую взаимодействовать в нецифровой среде. Способность создавать такие сети и обеспечивать обмен между различными группами конечных пользователей обладает огромным потенциалом для создания стоимости.

Многосторонние рынки обладают такой важной характеристикой, как косвенные сетевые эффекты: они возникают, когда увеличение числа конечных пользователей на одной стороне рынка увеличивает полезность конечных пользователей на другой стороне рынка. Например, на онлайн-платформе, которая помогает частным лицам арендовать жилье, оба типа конечных пользователей,

ихозяева и гости, выигрывают, если на другой стороне рынка больше конечных пользователей: гости — от того, что у них на выбор больше объектов размещения, а хозяева — от того, что у них больше гостей10.

Как видно из этого примера, онлайн-платформа играет решающую роль в содействии обмену информацией

ивзаимодействию двух сторон рынка (например, хозяев

игостей); без нее большинство транзакций не состоялось бы, и гости, вероятно, забронировали бы жилье традиционным способом через объект размещения.

Стоит отметить, что ряд российских компаний успешно конкурирует с продуктами мировых IT-гиган- тов. В первую очередь, это поисковые системы, социальные сети и онлайн-ритейл. Кроме того, компании нередко

10 OECD, Tax Challenges Arising from Digitalisation — Interim Report 2018 [Электронный ресурс]. URL: https://dx.doi. org/10.1787/9789264293083-en (дата обращения: 04.02.2022).

— 17 —

Глава1.Особенностифункционированиябизнес-моделейкрупнейшихцифровыхкомпаний

вступают в успешные коллаборации на отечественном рынке для повышения качества сервисов и стабилизации ценовой политики (например, соглашение Mail.ru Group, Alibaba, «МегаФона» и Российского фонда прямых инвестиций по созданию партнерства в сфере онлайн-ритейла; маркетплейс «Беру» от «Яндекса» и Сбербанка; стратегическое партнерство Mail.ru Group и Сбербанка для развития онлайн-такси «Ситимобил» и сервиса доставки Delivery Club. Российские онлайн-кинотеатры IVI, Кинопоиск HD, OKKO и др. эффективно конкурируют за зрителя с зарубежными компаниями.

Однако представляется, что налоговая нагрузка на российские цифровые компании существенно выше по сравнению с иностранными конкурентами. Вместе с тем проблемы регулирования деятельности цифровых бизнес-моделей лежат не только в налоговой плоскости, но и охватывают широкий круг смежных вопросов, в числе которых использование персональных данных; маркировка контента; распространение рекламы; невключение цифрового сегмента в сферу действия ограничений, распространяемых на телеканалы (например, на рекламу)11.

Большинство изложенных проблем не являются уникальными для России. За рубежом предпринимаются попытки по регулированию деятельности цифровых компаний. В рамках работы, проводимой странами ОЭСР, обсуждается проблематика определения субъектов, у которых должна возникать налоговая связь с государством нахождения пользователей. Возникновение прав

11 Заключение Комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России по теме «Аудиовизуальные сервисы: вопросы и проблемы законодательного регулирования [Электронный ресурс]. URL: https:// alrf.msk.ru/files/05332995bfc442a60da71b0322b6eb33a.pdf (дата обращения: 21.02.2022).

— 18 —

Глава1.Особенностифункционированиябизнес-моделейкрупнейшихцифровыхкомпаний

и обязанностей по законодательству места фактического потребления услуг связано с определением цифрового пользовательского порога и основано на факторе «значительного цифрового присутствия» (significant digital presence)12.

На уровне ЕС утверждены правила обеспечения равного доступа компаний и частных лиц к онлайн-сервисам, а также гармонизации национальных правовых режимов для создания единого европейского рынка13. Важной инициативой ЕС является проект Акта о цифровых услугах (Digital Services Act (далее — DSA), согласованный Европарламентом в январе 2022 года14. В нем предложены правила, обязывающие глобальные IT-компании вести проверку третьих сторон, которые поставляют товары или

12Statement on a Two-Pillar Solution to Address the Tax Challenges Arising from the Digitalisation of the Economy. OECD, 8 October 2021 [Электронный ресурс]. URL: https://www.oecd.org/tax/beps/ statement-on-a-two-pillar-solution-to-address-the-tax-challenges- arising-from-the-digitalisation-of-the-economy-october-2021.pdf (дата обращения: 26.07.2022); OECD/G20 Base Erosion and Profit Shifting Project Addressing the Tax Challenges of the Digitalisation of the Economy—PolicyNote,asapprovedbytheInclusiveFrameworkonBEPS on 23 January 2019 [Электронный ресурс]. — URL: http://www.oecd. org/tax/beps/policy-note-beps-inclusive-framework-addressing-tax- challenges-digitalisation.pdf (дата обращения 22.02.2022).

13A legal framework for OTT services in the European Union [Электронный ресурс]. URL: https://www.observacom.org/a-legal- framework-for-ott-services-in-the-european-union/ (дата обращения: 22.02.2022).

14The Digital Services Act Package [Электронный ресурс]. URL: https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/digital-services- act-package (дата обращения: 22.02.2022); Digital Services Act: regulating platforms for a safer online space for users [Электронный ресурс]. URL: https://www.europarl.europa.eu/news/en/press- room/20220114IPR21017/digital-services-act-regulating-platforms- for-a-safer-online-space-for-users (дата обращения: 21.02.2022).

19 —

Глава1.Особенностифункционированиябизнес-моделейкрупнейшихцифровыхкомпаний

услуги через их платформы, и отчитываться перед властями о борьбе с незаконным контентом. В рамках DSA будут пересмотрены положения Директивы об электронной коммерции (ECD) с учетом последствий для модерации контента платформ социальных сетей, а также иных цифровых сервисов с пользовательским контентом для решения задачи выравнивания правил для онлайн-серви- сов в государствах-членах, а также создания новых стимулов для борьбы с онлайн-вредом и защиты легального контента15. Кроме этого, в рамках DSA планируется создать инструменты общественного контроля, поскольку сейчас нет специального регулятора платформ, который осуществлял бы надзор за модерацией контента или прозрачностью рекламы.

Одним из условий выстраивания справедливой конкуренции является унификация налоговых режимов для компаний, находящихся в различных юрисдикциях. Однако некоторые государства предпочли оказывать правовое воздействие на интернет-компании на уровне национального законодательства и ввели налоги на цифровые услуги.

Налог на цифровые услуги введен во Франции, в Австрии, Венгрии, Италии, Турции16. Особенности налогообложения варьируются от страны к стране. В Австрии

15Directive 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council of 8 June 2000 on certain legal aspects of information society services, in particular electronic commerce, in the Internal Market (‘Directive on electronic commerce’). OJ L 178, 17.7.2000. Р. 1–16.

16BILL n° 2019–759 of July 24th, 2019 on the creation of a tax on digital services (1) [Электронный ресурс]. URL: https://www. legifrance.gouv.fr (дата обращения: 22.02.2022).

Digitalsteuergesetz 2020 (DiStG 2020) / StF: BGBl. I Nr. 91/2019 (NR: GP XXVI IA 983/A AB 686 S. 88. BR: AB 10251 S. 897) [CELEXNr.: 32011L0016, 32018L0822].

20 —

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]