7)адрес места осуществления проверки;

8)фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование и адрес организации, в отношении которых проводится проверка;

9)перечень контрольных (надзорных) действий;

10)предмет проверки;

11)проверочные листы, если их применение является обязательным;

12)дата начала и длительность проведения проверки;

13)перечень документов, необходимых для проверки.

4.6. Общие требования к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Типы проверок

При проведении контрольных (надзорных) мероприятий контрольными (надзорными) органами на производстве могут быть применены следующие типы проверок [8]:

–выборочный контроль;

–инспекционный визит;

–рейдовый осмотр;

–документарная проверка;

–выездная проверка.

Какой тип проверки применить для конкретного контролируемого объекта решает контрольный (надзорный) орган.

Контрольные (надзорные) мероприятия по безопасности на производстве (плановые, внеплановые) могут быть в виде [Там же]:

1)осмотра;

2)проведения опроса;

3)получения письменных объяснений;

4)истребования документов;

5)отбора проб (образцов);

6)проведения испытания;

7)проведения экспертизы.

41

Вслучае, если проведение проверки оказалось невозможным

всвязи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения проверки, инспектор составляет акт о невозможности проведения проверки.

4.7. Профилактические мероприятия

Профилактические мероприятия со стороны контролирующего (надзорного) органа проводятся с целью снижения причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и направлены на достижение следующих основных целей [8]:

1)стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2)устранение условий и причин, способных привести

кнарушениям обязательных требований;

3)создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц.

Профилактические проверки предусматривают следующие мероприятия со стороны контролирующих (надзорных) органов

при согласии проверяемых:

1)информирование;

2)обобщение правоприменительной практики;

3)меры стимулирования добросовестности;

4)объявление предостережения;

5)консультирование;

6)самообследование;

7)профилактический визит.

Информирование

Контрольные (надзорные) органы должны осуществлять информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований по обес-

42

печению безопасности на производстве. Для этого используются официальные сайты этих органов в Интернете, средства массовой информации и т. п. На сайтах контролирующих (надзирающих) органов должны быть актуализированные тексты нормативных правовых актов, информация о мерах ответственности за нарушение обязательных требований, утвержденные поверочные листы и ряд иных сведений, необходимых для проведения проверки.

Обобщение правоприменительной практики

Для выработки обобщенных мероприятий при управлении рисками причинения вреда (ущерба) на предприятиях применяется обобщение правоприменительной практики для решения следующих задач:

–выявление и анализ типичных нарушений обязательных требований со стороны контролируемых лиц, причин, способствующих возникновению указанных нарушений;

–подготовка предложений об актуализации обязательных требований.

Меры стимулирования добросовестности

Для мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований по безопасности на производстве контрольные (надзорные) органы проводят мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц в соответствии с положением о виде контроля. Данная информация о мерах стимулирования добросовестности контролируемых лиц размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет».

Объявление предостережения

При наличии у контрольного (надзорного) органа информации о готовящихся нарушениях обязательных требований со стороны контролируемого лица, он объявляет последнему предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по безопасности.

43

Предостережение направляется контролируемому лицу с указанием на соответствующие нарушения обязательных требований по безопасности.

Консультирование

При обращении контролируемого лица в контрольный (надзорный) орган должностное лицо этого органа обязано осуществить бесплатно консультирование. Порядок консультирования, перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование, в том числе перечень вопросов, по которым осуществляется письменное консультирование, определяются Положением контрольного (надзорного) органа о виде контроля, который приводится на сайте контролирующего (надзорного) органа.

Самообследование

Для оценки состояния по выполнению обязательных требований безопасности контролируемыми лицами, последние добровольно могут провести самообследование по вопросам безопасности на своем объекте. Самообследование проводится в автоматизированном режиме по методике контрольного (надзорного) органа, выставленной в сети «Интернет». Результаты самообследования в виде декларации направляются в контролирующий орган, который осуществляет ее регистрацию и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет». Данная декларация дей-

ствует от 1 года до 3 лет.

Профилактический визит

Профилактические действия со стороны контрольного (надзорного) органа по отношению к контролируемому лицу могут выражаться в виде профилактического визита инспектора на объект или без выезда на объект. Эти действия могут быть осуществлены в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица, либо путем использования видео-конференц-связи, либо в виде телефонного

44