–организацию обучения работников по охране труда;

–разработку мероприятий по улучшению условий труда работников и др.

Административно-общественный и общественный контроль за охраной труда на предприятии были описаны в разд. 1.

7.6. Специальная оценка условий труда

Одним из видов контроля за охраной и условиями труда является специальная оценка условий труда (СОУТ). Статья 212 Трудового кодекса РФ [5] обязывает работодателя у себя в организации проверить охрану и условия труда на каждом рабочем месте через проведение СОУТ.

СОУТ представляет собой комплекс мероприятий по выявлению и оценке вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, влияющих на здоровье работника. Такие мероприятия проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона РФ № 426 «О специальной оценке условий труда» [14]. Периодичность проведения СОУТ на рабочем месте составляет 5 лет, однако есть и исключения.

Для проведения СОУТ на предприятии приказом работодателя создается специальная комиссия, в которую входит специалист по охране труда, представители работодателя и профсоюза, медицинский работник, другие работники предприятия. Основная работа при проведении СОУТ ложится на специализированную организацию (лабораторию), которую нанимает работодатель и которая должна быть аккредитована в Минтруде РФ для проведения таких работ.

При проведении СОУТ на рабочих местах выявляются вредные и опасные производственные факторы и измеряются их количественные характеристики. После сравнения значений этих параметров с нормативными для данного рабочего места, устанавливается один из четырех классов опасности:

84

–оптимальный;

–допустимый;

–вредный;

–опасный.

Результаты проведенной на предприятии СОУТ оформляются в виде отчета, который подписывается всеми членами комиссии. Форма отчета утверждена Минтрудом РФ. К отчету прилагается список рекомендуемых мероприятий для улучшения условий труда работников предприятия. Один экземпляр отчета специализированная организация передает в территориальный орган Роструда для оценки качества проведенной специальной оценки условий труда.

Информация о результатах СОУТ на рабочем месте доводится до работника в течение 30 дней и передается в Фонд социального страхования для корректировки страховых тарифов на предприятии. На основе результатов СОУТ работнику определяются гарантии и компенсации, положенные по законодательству РФ.

СОУТ позволяет проводить контроль за условиями труда на рабочих местах. Она является важнейшей составляющей системы управления охраной труда на предприятии и позволяет оценить и свести к минимуму влияние вредных и опасных производственных факторов на работников предприятия в период их работы на данном рабочем месте, а также оценить правильность предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и/или опасными условиями труда и фактические условия труда работников на рабочих местах.

7.7. Государственная экспертиза условий труда

Государственная экспертиза условий труда введена ст. 216.1 Трудового кодекса РФ [5], а порядок проведения экспертизы приведен в приказе Минтруда [40]. Данная экспертиза проводится Рострудом или органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.

85

Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки качества проведения СОУТ, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и/или опасными условиями труда, фактических условий труда работников.

Задачами государственной экспертизы условий труда являются:

–оценка качества проведения СОУТ;

–оценка правильности предоставления работникам гарантий

икомпенсаций за работу во вредных и/или опасных условиях труда;

–выявление фактических условий труда на рабочих местах. Государственная экспертиза условий труда может быть

назначена по решению судебных органов, работодателей, общественных организаций и самих работников, Фонда социального страхования РФ.

В случае, если заявителем является непосредственно работник, то государственная экспертиза условий труда проводится только на его рабочем месте.

Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда (эксперты), имеют определенные права и обязанности для качественного проведения экспертизы.

Результатом проведения экспертизы уполномоченным лицом или комиссией является заключение, в котором должен содержаться один из следующих выводов:

–качество проведенной на рабочих местах специальной оценки условий труда;

–обоснованность предоставления или не предоставления гарантий и компенсаций работникам, работающим во вредных и/или опасных условиях труда;

–соответствие фактических условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Эти выводы обязательно обосновываются экспертом (комиссией) в соответствии с действующими законодательными

инормативными правовыми документами.

86

Заключение, подписанное в двух экземплярах экспертом (комиссией), утверждается руководителем государственной экспертизы, один экземпляр которого предоставляется заявителю.

Проведение государственной экспертизы условий труда позволяет вести государственный контроль за качеством проведения СОУТ на рабочих местах на предприятиях и в организациях России.

Контрольные вопросы

1.Назовите основные законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Роструда.

2.Как организуется контроль (надзор) за охраной труда

вРоссии?

3.Какие полномочия имеют инспекторы Роструда?

4.Как Рострудом организуются проверки в области охраны труда в России?

5.Какая форма проверок по охране труда есть в настоящее время у инспекторов Роструда?

6.Назовите основные обязанности службы охраны труда или специалиста по охране труда на предприятии.

7.Кто осуществляет контроль за охраной труда на предприятии? Как он проводится?

8.Назовите права общественных инспекторов по охране труда. Кто может быть общественным инспектором и как им стать?

9.Для чего нужна специальная оценка условий труда и что это такое? Кто ее проводит?

10.Назовите классы условий труда. Поясните их.

11.Что понимают под государственной экспертизой условий труда? Кто и как ее проводит?

87