4.10. Ответственность за невыполнение обязательных требований безопасности на производстве

За нарушение требований безопасности действующее законодательство РФ предусматривает 4 вида ответственности:

–дисциплинарную (определяет Трудовой кодекс РФ [5]);

–административную (определяет Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) [20]);

–уголовную (определяет Уголовный кодекс РФ (УК РФ) [21]);

–гражданско-правовую (определяет Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) [22]).

Субъектом, который нарушил требования безопасности на производстве, может быть как работник или должностное лицо предприятия, так и граждане, юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность.

Дисциплинарная ответственность предполагает следу-

ющие три вида наказания за нарушение требований безопасности на производстве:

–замечание;

–выговор;

–увольнение.

Административная ответственность – вид юридиче-

ской ответственности, когда государственный инспектор (контрольного (надзорного) органа) или другое уполномоченное лицо выносит административное наказание за нарушение или невыполнение обязательных требований безопасности на производстве лицу, совершившему правонарушение. В качестве наказания наиболее часто используются:

–предупреждение;

–административный штраф;

–дисквалификация;

–отстранение от должности;

–административное приостановление деятельности предприятия.

49

По представлению контрольного (надзорного) органа три последних вида наказания могут быть вынесены только судом.

Уголовная ответственность наступает за серьезные пра-

вонарушения в области безопасности на производстве и предусматривает наказание в виде:

–штрафа;

–лишения права занимать определенные должности;

–обязательных или исправительных работ;

–ограничения свободы.

Наказание может быть вынесено только судом с учетом всех особенностей происшествия.

Гражданско-правовая ответственность наступает в слу-

чаях, когда из-за неправомерных или неправильных действий работника или другого лица был нанесен материальный (имущественный) урон предприятию, хозяйствующему субъекту или другим работникам и лицам. Выражается эта ответственность в восстановлении имущественного положения потерпевшей стороны.

Контрольные вопросы

1.Какие существуют виды проверок безопасности на производстве?

2.Что понимают под плановой, внеплановой, документарной проверками?

3.Какая может быть длительность проверок по безопасности на производстве?

4.Что может послужить основанием для внеплановой проверки предприятия?

5.Какие контрольные (надзорные) мероприятии могут быть на производстве?

6.Что понимают под профилактическими мероприятиями

икакие они бывают?

7.Что понимают под информированием при проведении профилактических мероприятий?

50

8.Что понимают под обобщением правоприменительной практики при проведении профилактических мероприятий?

9.Что понимают под объявлением предостережения при проведении профилактических мероприятий?

10.Что понимают под консультированием при проведении профилактических мероприятий?

11.Что понимают под мерами стимулирования добросовестности при проведении профилактических мероприятий?

12.Что понимают под профилактическим визитом при проведении профилактических мероприятий?

13.Какая существует ответственность за нарушение обязательных требований по безопасности на производстве?

51

5. КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)

ЗА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ

5.1. Законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Ростехнадзора

В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО)» [3] государственный контроль (надзор) в области промышленной безопасности проводит Ростехнадзор. Свою деятельность Ростехнадзор строит на основании утвержденного Правительством РФ Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности [10].

При проведении надзорных и контрольных действий инспекторы Ростехнадзора руководствуются многими законодательными

инормативными правовыми документами, с которыми можно ознакомиться на официальном сайте Ростехнадзора (www.gosnadzor.ru). Некоторые из документов приведены ниже.

Кроме вышеназванного Федерального закона РФ № 116-ФЗ, Ростехнадзор контролирует выполнение многих других федеральных законов по промышленной безопасности подконтрольными объектами требований:

–Федеральный закон РФ № 170-ФЗ от 21.11.1995 «Об использовании атомной энергии» [23];

–Федеральный закон РФ № 117-ФЗ от 21.07.1997 «О безопасности гидротехнических сооружений» [24];

–Федеральный закон РФ № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» [13] и многие другие законодательные

инормативные правовые акты.

При проведении контроля (надзора) за промышленной безопасностью обязательными являются:

– Указ Президента РФ № 1012 от 02.07.1996 «О гарантиях безопасного и устойчивого функционирования атомной энергетики Российской Федерации» [25];

52