История Юга России в новейший период (1914 –2000-е годы). Учебник

Тема 4. Социально-экономическое развитие Юга России в 1950–1990-х годах

С улучшением бытового обслуживания росла городская инфраструктура, в столичных городах в 1960–1980-х гг. построены большие жилые кварталы, в Нальчике возникли микрорайоны Стрелка, Искож, Горный, сложился новый проспект столицы – им. Ленина, в Ростове-на-Дону возникли Северный и Западный жилые массивы, в Ставрополе – Се- веро-Западный район. Для всех городов Юга России, впрочем, как и для всего СССР в этот период, была характерная застройка типовыми панельными многоэтажными зданиями. В 1960-х гг. эти проекты были относительно малой этажности – 3–5 этажей; с конца 1970-х гг. для удовлетворения потребностей стремительно разрастающегося городского населения стали возводить серии 9- и 14-этажных домов. Такие жилые микрорайоны были столь популярны и типичны, что рядовому советскому гражданину порой сложно было отличить Грозный, Краснодар или Ростов-на-Дону, правда, заметным отличием в архитектуре панельных многоэтажек в кавказских регионах было наличие мозаик, орнаментов, красочных цветов на фасадах. Наряду с увеличением количества комфортного индивидуального жилья, которое было обеспечено газо- и водопроводом, в столичных и не только городах Северного Кавказа, Краснодарского края и Ростовской области шло строительство объектов здравоохранения, образования

идосуга, излюбленным местом горожан становились городские парки с аттракционами, кафе и рестораны, кинотеатры, театры и филармонии, дворцы культуры и библиотеки.

Большую роль во второй половине ХХ в. в экономике Юга России играл санаторно-курортный сектор. Знаменитый регион Кавказских Минеральных Вод еще более развил свою инфраструктуру и сеть лечебно-профилактических и сана- торно-курортных учреждений. С середины 1950-х гг. стали разрабатываться проекты по планированию и строительству курортных городов. Так,«в городах группы Кавминвод проводилось активное озеленение, строились кинотеатры, концертные залы и другие заведения проведения досуга горожан

итуристов. В Кисловодске и Пятигорске особой популярно-

81

Раздел I. Теория вопроса

стью в это время стали пользоваться подвесные канатные дороги на горы Машук и Большое Седло. В Ессентуках был расширен городской парк до 70 гектар, построены спортивные базы во всех районах города. В середине 1960-х гг. толчок к развитию получила лечебная и материально-техническая база

вдетских санаториях... согласно указу Совета Министров в 1975 г. на территории Кавказских Минеральных Вод функционировали 2 курортные зоны, а к 1986 г. более 100 санаториев»1. Курортом всесоюзного значения стал Нальчик,

вего окрестностях были построены грязелечебница, курортная поликлиника, плавательный бассейн, открыты целебные минеральные источники, а Приэльбрусье стало центром отечественного альпинизма и горнолыжного спорта. Немало санаториев и грязелечебниц было открыто на побережье Каспийского моря в Дагестане. Жемчужиной советской туриндустрии и санаторного лечения стал Мацестинский курорт

вСочи, сюда, а также на берег Черного моря приезжало множество советских граждан, здесь были построены самые большие детские пионерские лагеря. При этом в 1960–1980-х гг. отдых в санаториях и лагерях для советских рабочих и их детей нередко осуществлялся по путевке от профсоюза или правления колхозов.

в экономике Юга России. В конце 1940-х гг. сельское население переживало очередной виток давления, вызванный мобилизацией послевоенного восстановления, засухой и голодом, ужесточением налоговой политики, поэтому еще в 1950-х гг. положение деревни оставалось весьма трудным. Важно отметить, что в целом по стране сельское население доминировало над городским вплоть до начала 1960-х гг., в 1961 г. процент горожан составлял 49,9 % по отношению к сельскому

1 Пыркина Е. И. Развитие городов Ставрополья в 1960-е годы: проблемы поздней урбанизации // Гуманитарные и юридические исследования. 2019. № 1. С. 177.

82

Тема 4. Социально-экономическое развитие Юга России в 1950–1990-х годах

в 50,1 %; в 1966 г. город – 53,3 %, село – 46,7 %, и далее доля сельского населения неуклонно сокращалась1. Нерешенные проблемы в сельской местности требовали повышенного внимания со стороны властей, и 1953–1964 гг. отмечены заметным поворотом в аграрной политике государства: в колхозах внедрялась денежная оплата труда, появлялась возможность страхования, пенсионного обеспечения, колхозники получали гражданские паспорта. Проводилась реорганизация МТС в связи с Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР

«О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации МТС» (1958), отныне колхозы самостоятельно распоряжались временем и планированием использования техники. Южные регионы охвачены были в этот период«кукурузной кампанией», «в 1958 году в Ростовской области посевные площади кукурузы составляли 778 тысяч гектаров, или почти в 8 раз больше, чем в 1953 г.»2. Одним из лидеров выращивания кукурузы стала Кабардино-Балкария, где этот промысел имел давние традиции, именно здесь в послевоенные годы собирали самые богатые урожаи, производили и поставляли семена кукурузы в другие регионы страны.

Большую роль в развитии сельского хозяйства играла электрификация и механизация производства. В 1958 г. 74 % хозяйств Кабардино-Балкарии были оснащены электричеством, тракторный парк колхозов и совхозов достиг почти 3 тыс. единиц, комбайнов – 7003. А в Дагестане к началу 1970-х гг. были электрифицированы 91 % имеющихся колхозов, парк тракторов в республике пополнился 7830 современными тракторами. В 1960–1970-х гг. на Кубани создаются «реальные условия для развития рисосеяния: 35 механизированных ко-

1Народное хозяйство в СССР в 1982 году: стат. ежегодник. М.: Финансы и статистика, 1983. С. 5.

2Венков А. В., Стариков Н. В. И. А. Бондаренко: жизнь и судьба… С. 69.

3История Кабардино-Балкарии / под общ. ред. Т. Х. Кумыкова,

И.М. Мизиева. Нальчик: Эльбрус, 1995. С. 350.

83

Раздел I. Теория вопроса

лонн, 3000 экскаваторов (скреперов) и бульдозеров, 2500 автомобилей, 23 500 рабочих, инженеров и техников работают на огромной территории, превращая болота и плавни в рисовые чеки. Пищевая промышленность края производила практически половину всей выпускаемой в республике продукции. Ее доля в РСФСР составляла: виноградного вина и виноматериалов – 40, растительного масла – более 30, сахара-песка – 29, консервов – 18 %»1. За развитие промышленного и сельскохозяйственного производства и высокие достижения Краснодарский край в 1970 г. был награжден вторым орденом Ленина.

ВЧечено-Ингушетии, Дагестане, Кабардино-Балкарии, Кара- чаево-Черкесской автономной области в числе сельскохозяйственных отраслей развивалось овцеводство для производства мяса и шерсти. В Дагестане одной из ведущих отраслей было виноградарство, были организованы коньячные и винные заводы в Кизляре, Дербенте.

Вцелом развитие сельского хозяйства в 1950–1980-х гг. на Юге России отмечено положительной динамикой и ростом производственных показателей, увеличением числа совхозов, развитием различных отраслей аграрного и животноводческого секторов. С начала 1960-х гг. наблюдается улучшение инфраструктуры села, хотя подлинные блага цивилизации пришли во многие сельские регионы Юга довольно поздно. Одной из проблем на селе являлась система жизнеобеспечения в виде отопления, водоснабжения и транспорта.

В1950–1960-х гг. в подавляющем большинстве сельских населенных пунктов, будь то хутора и станицы Дона, Кубани, Ставрополья или горные аулы, преобладали традиционные типы жилищ, которые в условиях степной и горной местности и дефицита отопительных материалов обогревались с помощью традиционных материалов (кизяки, хворост, камыш). Источником воды для сельского населения служили горные или равнинные реки – Дон, Кубань, Терек, Лаба,

1 Касьянов В. В. Кубань в середине 1960-х – 1980-е гг.: достижения и просчеты «эпохи застоя» // Голос минувшего. 2008. № 3–4.

84

Тема 4. Социально-экономическое развитие Юга России в 1950–1990-х годах

Кума, родники, ерики и протоки, воду из которых носили ручным способом, и это была прерогатива женщин. Затруднено было транспортное сообщение с труднодоступными населенными пунктами, особенно в горной местности, ввиду отсутствия асфальтированных дорог и мостов. Механизация и улучшение быта села наблюдались в 1970–1980-х гг., распространенным стало использование угля для отопления жилья, в конце 1980-х гг. в некоторых крупных селах Ростовской области и Краснодарского края проводился газ, хотя стоит отметить, что и до настоящего времени газовое снабжение остается недоступным для многих высокогорных селений. Строился центральный водопровод или устанавливались общественные колонки, прокладывались дороги и организовывался пассажирский транспорт. С появлением бытовой техники доля ручного труда в быту снижалась, что существенно облегчало повседневную жизнь колхозника, в особенности женской половины населения.

Бурное развитие промышленности, социально-бытового обслуживания и механизация сельского хозяйства требовали большого аппарата управленцев и высококвалифицированных кадров, поэтому в 1960-х гг. много внимания было уделено повышению уровня образования населения. Необходимо было обеспечить минимум в виде получения среднего школьного образования. Например, в 1965 г. было выпущено решение облисполкома «О состоянии работы по завершению ликвидации неграмотности среди взрослого населения Ростовской области», в котором констатировалось, что было обучено 444 неграмотных, 3171 малограмотный житель1. Существовала практика формирования кадровой базы из числа местных жителей, для этого выделились квоты для прохождения обучения в профессиональных средних и высших учебных заведениях за счет предприятий или колхозов, при них же организовывались учебные классы, молодых специалистов закрепляли за старшими мастерами.

1 ГАРО. Ф. Р-3737. Оп. 9. Д. 1014. Л. 19.

85

Раздел I. Теория вопроса

Недостаток технических кадров остро ощущался в северокавказских республиках, поэтому в послевоенный период сюда направлялись специалисты из других регионов СССР,

преимущественно из числа русских или русскоязычных народов. Это способствовало урбанизации крупных городов и формированию нового слоя – городской научно-технической интеллигенции. Разрасталась и усовершенствовалась городская и социально-культурная инфраструктура, открывались высшие и средние специальные учебные заведения, формировались научные учреждения. Такая концентрация высококвалифицированных специалистов из числа русскоязычного населения в кавказских городах позволила сформировать и выделить особую нишу, или слой, в социальной структуре довольно традиционного общества. Для них более доступными были социальные блага и обслуживание, профессиональное образование, предметы быта, личный автотранспорт, характерным было компактное проживание в многоквартирных домах и жилых массивах. Среди особенностей русскоязычной интеллигенции также стоит выделить нуклеарный тип семьи, невладение местными языками, внедрение в повседневную жизнь советских норм и ценностей. Коренное население из числа кавказских народов преимущественно было сосредоточено в сфере сельского хозяйства (земледелие, скотоводство, бахчеводство, выращивание овощей и фруктов), в их образе жизни на протяжении второй половины ХХ столетия сохранялись, а среди старшего поколения преобладали традиционные нормы жизнедеятельности, основанные на адатах. Сохранялась практика больших многосоставных семей, важную роль в социальной структуре кавказского общества играли тейпы, тухумы – формы родовой организации. Тем не менее с развертыванием строительства коммунизма после ХХII съезда КПСС в 1961 г. было начато активное формирование советского общества с присущими ему чертами. Традиционные нормы отходили на второй план, в частности заметной стала доля кавказских женщин, занятых в промышленном производстве, бытовом и социальном

86

Тема 4. Социально-экономическое развитие Юга России в 1950–1990-х годах

обслуживании. К концу 1980-х гг. заметно увеличилось число представители горцев в административно-управленческом аппарате республик. В повседневную жизнь внедрялись нормы социалистического быта, а на смену религиозным праздникам пришла новая социалистическая обрядность.

4.2.Социальные протесты и противоречия на Юге России

впозднесоветские годы

Социально-экономическое развитие Юга России в позднесоветский период неразрывно связанно с этносоциальными и этнополитическими событиями и мероприятиями. 1950-е годы были ознаменованы очередной вехой в административ- но-территориальном управлении и изменении границ регионов. Такие подвижки были связаны во многом с вошедшим в историю ХХ съездом КПСС1956 г., по итогам которого был взят курс на десталинизацию и, как результат, объявлена реабилитация репрессированных народов, в числе которых были ингуши, чеченцы, карачаевцы, балкарцы. 24 ноября 1956 г. вышло в свет Постановление ЦК КПСС «О восстановлении национальной автономии карачаевского, балкарского, чеченского и ингушского народов», и уже на следующий год началось плановое возвращение депортированных народов на историческую родину, восстанавливались границы прежде упраздненных автономий. Чечено-Ингушская АССР была практически восстановлена в своих прежних границах, за исключением Пригородного и части Малгобекского районов, которые остались в составе Северо-Осетинской АССР, а небольшая часть южных земель – у Грузии. Однако, наряду с отторжением территорий, были присоединены Шелковской, Наурский и Каргалинский районы упраздненной Грозненской области, население которых было преимущественно из числа терских казаков и ногайцев.

Дагестан в 1957 г. получил Кизлярский, Ногайский, Тарумовский и Крайновский районы, принадлежавшие ранее Ставропольскому краю. 9 января 1957 г. был издан Указ

87

Раздел I. Теория вопроса

Президиума Верховного Совета СССР «О преобразовании Кабардинской АССР в Кабардино-Балкарскую АССР». В том же году Черкесская автономная область была преобразована

вКарачаево-Черкесскую автономную область с присоединением к ней территории бывшей Карачаевской области.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 марта 1944 г.«О ликвидации Чечено-Ингушской АССР и об административном устройстве ее территории» затронули чеченцеваккинцев, которые к тому моменту проживали в Ауховском районе Дагестанской АССР, на их место были заселены из горных районов лакцы, а район переименован в Новолакский, та же ситуация произошла в соседнем Казбековском районе,

восвобожденные села которого были переселены аварцы. После возвращения депортированных народов на свои прежние территории неизбежно возникали столкновения с населением, занявшим освободившиеся дома и земли. В качестве основы конфликта выступали не только психологические факторы – желание вернуться в родовые селения и к могилам предков, но и экономические – борьба за рабочие места, природные ресурсы, территории и элементарно за жилье. Как известно, пик противостояний, принявший форму вооруженного столкновения, наступил уже в 1990-х гг., однако первые противоречия, имевшие выражение в действии, обозначились еще

вконце 1950-х гг., по ходу возвращения чеченцев и ингушей. Имея желание вернуться в свои родовые селения и дома, они встречали там других жильцов, в основном русских из Центральной России, аварцев, кумыков, осетин из соседнего Дагестана и Осетии; нередко такие встречи заканчивались конфликтами по инициативе той или иной стороны. Проблему усугублял тот факт, что число возвращающихся было в два раза больше, чем этого ожидали местные власти, которые попросту не успевали направлять миграционные потоки и организовывать места размещения. Нараставшие противоречия, приобретавшие зачастую межэтническую окраску, вылились в массовые беспорядки в г. Грозном 26–28 августа 1958 г., поводом для которых стало убийство рабочего хим-

88

Тема 4. Социально-экономическое развитие Юга России в 1950–1990-х годах

завода Степашина группой чеченцев на одной из дискотек. Частная трагедия превратилась в стихийный митинг, захват здания обкома, забастовку на заводах. Стоит отметить, что основную массу митингующих составляли русские рабочие, поэтому одним из лозунгов, звучавших во время беспорядков, был призыв к выселению чеченцев и ингушей; также выдвигались требования освободить задержанных и прекратить работу на заводах. Для подавления выступлений были привлечены силы армии, МВД, КГБ, «в результате беспорядков пострадало 32 человека, в том числе 4 работника МВД и милиции республики. Два человека (из числа гражданских) умерло, 10 были госпитализированы. В числе пострадавших оказалось много официальных лиц»1. Дело завершилось судебным расследованием и уголовными делами, а характер беспорядков был квалифицирован как антисоветское выступление.

Противостояния на этнотерриториальной почве наблюдались и в последующие годы. В апреле 1964 г. организованная группа чеченцев в составе 500 человек двинулась в родовое село Дучи, расположенное в Новолакском районе Дагестанской АССР, где уже около 20 лет проживали лакцы. Одной из их претензий было несогласие с воспрепятствованием поселения и проживания там чеченцев. Из мер, принятых протестующими, зафиксирован только обрыв телефонных проводов, однако каких-либо последующих действий предпринято не было, что дало повод властям не возбуждать уголовное дело по статье «массовые беспорядки», и конфликт был сглажен, тем не менее неудовлетворенность чеченской стороны способствовало последующему нарастанию напряжения, которое обострилось в начале 1990-х гг.

Вообще одной из особенностей периода оттепели были разного рода социальные недовольства. В других регионах повод для них находили в неудовлетворенности уровнем жиз-

1 Козлов В. А. Массовые беспорядки в СССР при Хрущеве и Брежневе: 1953 – начало 1980-х гг. М.: РОССПЭН, 2010. С. 141.

89

Раздел I. Теория вопроса

ни, социально-бытового обслуживания и во многом другом. Нередко такие выступления приобретал политический окрас с антиправительственными лозунгами. В числе массовых выступлений был также эпизод в январе 1961 г. в Краснодаре, когда бытовой случай вылился в консолидацию толпы, как выяснилось, недовольных властью. Солдат, ушедший в самоволку, попался патрулю и должен был быть подвергнут санкциям, однако сочувствующая толпа решила отбить провинившегося, результатом чего стала потасовка, которая переросла в стихийный митинг на центральной улице города.

Одной из трагедий в этом ряду явились новочеркасские события 1962 г. В ходе кампании «Догнать и перегнать Америку по производству мяса, молока и масла», объявленной

в1958 г., были осуществлены весьма радикальные мероприятия в сфере сельского хозяйства. Выступая на XXI съезде

в1959 г., Н. С. Хрущев заявлял, что «сейчас уже имеются первые ласточки, которые предвещают нам хорошее лето. Например, по Рязанской области приняты обязательства уже

внынешнем году увеличить по сравнению с 1958 г. производство мяса в колхозах и совхозах в 3,8 раза, по Ставропольскому краю – в 2,5 раза, по Ростовской области – в 2 раза»1. На практике это вылилось в подтасовку цифр и существенное сокращение поголовья скота, что, наоборот, ослабило животноводческий сектор экономики. Более того в 1961–1962 гг.

встране «стала остро ощущаться нехватка не только мяса, масла и молока, но и хлеба, крупы, лапши, сахара, то есть продуктов, которые считались обязательными для небогатых прилавков провинциальных магазинов»2. В конце мая 1962 г. последовало Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР о повышении цен на мясомолочные продукты, что вызвало недовольство среди населения и побудило к протестным настроениям в ряде советских городов. Однако наиболее драматические

1Цит. по: Пихоя Р. Г. Советский Союз: история власти, 1945–1991. 2-е изд., испр. и доп. Новосибирск: Сиб. хронограф, 2000. С. 174.

2Там же.

90