История Юга России в новейший период (1914 –2000-е годы). Учебник

Тема 1. Юг России в период «великих потрясений»...

прессе. Наряду с этим говорилось о важности сохранения государственных связей. В различных вариантах государственного обустройства России отстаивалась так или иначе необходимость сохранения исторически сложившейся общности.

Придерживался установки на сохранение целостности сложившегося государственного пространства и Союз объединенных горцев Северного Кавказа и Дагестана, отражавший массовые настроения вследствие опоры на аульные сходы.

Вразработанной им программе отстаивалась лишь необходимость федеративного переустройства России. В ней, в частности, фигурировало положение о том, что «Союз объединенных горцев... организовался исключительно в целях оказания поддержки Временному правительству, борьбы с анархией и реакцией, обеспечения спокойствия населения и подготовки его к Учредительному собранию». К участию в собраниях расширенного состава, на которых обсуждалась необходимость созыва I общегорского съезда, в Дагестанской области, например, приглашались алимы и «мудрые почетные люди»1. Решение присутствующими принималось единогласно.

Подготовка съезда таким же образом проходила повсюду. Приглашены на него были представители и от русского населения, включая казачество. Для созыва I съезда были выпущены воззвания. В них объявлялось по всему краю, что 1 мая 1917 г. «во Владикавказе созывается съезд горских племен Терской, Кубанской и Дагестанской областей для установления связей между племенами и объединения их действий»2.

Врекомендации указывалось на то, чтобы избрание делегатов производилось «на общих сборах того или иного народа (племенных сборах) доверенных от сельских обществ, избранных на сельских сходах». При открытии I (общегор-

ского) съезда 1 мая 1917 г. выражалась надежда, что он

1ЦГА РД (Центральный государственный архив Республики Дагестан). Ф. Р-610. Оп. 1 с. Д. 17. Л. 1.

2ЦГА РД. Ф. Р-610. Оп. 1 с. Д. 15. Л. 9.

21

Раздел I. Теория вопроса

«восстановит братство племен Северного Кавказа»1. К ним было отнесено наряду с другими казачество и все остальное русское население края.

В советской историографии I съезд Союза объединенных горцев Северного Кавказа и Дагестана классифицировался как «собрание представителей буржуазно-националистиче- ских и клерикальных элементов Северного Кавказа и Закавказья». Между тем съезд отражал так или иначе существовавшие настроения и неоднократно показывал способность к конструктивным государственным решениям. Председатель Б. А. Шаханов, конкретизируя цель, обратил внимание на потребность «всем горским племенам Кавказа организоваться... для совместного отстаивания в Учредительном собрании автономного их устройства» и создания «Всероссийского Союза» на федеративных началах. Требований о независимости не выдвигалось. В выступлении Б. А. Шаханова, напротив, обосновывалась необходимость «идти рука об руку с русским народом»2. Определение же границ автономий и параметров их субъектности возлагалось на Учредительное собрание.

5 мая 1917 г. I съезд горцев Северного Кавказа и Закавказья объединился для совместной работы со II войсковым кругом казаков Терской области. Собрание в расширенном составе открыл председатель горского съезда Б. А. Шаханов. После краткого обращения к присутствующим он предоставил слово директору кадетского корпуса Троцкому. В обращении

кприсутствующим как представитель принимающей стороны генерал выразил удовлетворение, что во вверенном его попечению учебном заведении представлены все национальности, «мусульмане, казаки и русские», между которыми «нет...

никаких раздоров и распрей». Приветствуя собравшихся от Временного правительства, занимавший тогда должность комиссара области войсковой атаман М. А. Караулов призвал

кустановлению добрососедских отношений.

1ЦГА РД. Ф. Р-610. Оп. 1 с. Д. 15. Л. 9.

2Терский вестник. 1917. 5 мая.

22

Тема 1. Юг России в период «великих потрясений»...

Вответном обращении к казакам Б. А. Шаханов подчеркнул: «Русская революция стерла все старое, не стало ни казаков, ни горцев, есть русские свободные граждане. Мы сольемся воедино». Председатель II войскового круга Л. Е. Медяник «от всех казаков войска» приветствовал горцев как братский народ. Представитель кабардинцев в обращении к собранию передал настрой своего народа: «Мы стали гражданами великой России». Казаков он призвал совместно с горцами «стоять друг за друга и быть готовыми до последних... сил отстаивать федеративную республику». Приветствия закончились весьма примечательными лозунгами, передававшими общие представления о будущем: «Да здравствует объединение горцев

иказаков! Да здравствует новая объединенная Россия!».

Вполитической платформе и программе Союза объединенных горцев, принятой на съезде 7 мая 1917 г., задачи определялись из осознания «общего блага Родины», «нераздельной составной частью» которой являются горцы Северного Кавказа. Сохранение «Великого Российского государства» признавалось необходимым «для собственного их блага и счастья». Доклад с такими формулировками был принят единогласно. По итогам выступлений в резолюцию I съезда внесено положение об одинаковых правах «на участие в определении политических судеб общего отечества», обладание которыми должно быть закреплено «за всеми большими и малыми народами». Российскую направленность самоопределения отражали и приветственные телеграммы, посланные по ходу работы съезда от горцев Северного Кавказа и Дагестана. Тексты телеграмм составлялись Центральным комитетом объединенных горцев и зачитывались перед делегатами, получая всеобщее одобрение.

По предложению председателя Б. А. Шаханова была отправлена также телеграмма на фронт. В ней, в частности, говорилось: «Представители всех горских племен... собравшиеся во Владикавказе на свой первый съезд... шлют свой сердечный привет своим родным полкам Кавказской мусульманской конной дивизии, мужественно... отстаивающим...

23

Раздел I. Теория вопроса

неприкосновенность, честь, свободу отныне дорогого нам всем отечества – России». Об устойчивости настроений на нерушимость единства с Россией в условиях нарастания революционного кризиса 1917 г. свидетельствует и послание Союза объединенных горцев, направленное накануне намечавшегося июньского наступления на Западном фронте. Опубликовав его текст, газета «Терский вестник» придала событию патриотическую значимость в масштабах края.

Необходимость борьбы «с внешним врагом... до достижения почетного мира без аннексий и контрибуций» была зафиксирована на I съезде в программе Союза объединенных горцев наряду с другими положениями, отражавшими его устремления на сохранение государственного единства с Россией. Идея единства отстаивалась и восточнославянским населением края. Так, в переписке между Кавказскими полками Кубанского казачьего войска, освещавшейся в прессе, «венцом революции» объявлялась «неделимая, свободная Российская республика».

10–17 августа 1917 г. в селении Хакурино-Хабле Майкопского отдела состоялся I съезд горцев аулов Кубанской области и Черноморской губернии. На нем были представлены делегаты от адыгов, абхазцев, карачаевцев и черкесов. Своих наблюдателей также послал ЦК Союза объединенных горцев Кавказа и Областной исполнительный комитет. Инициатива в созыве данного съезда принадлежала Кубанскому войсковому правительству. В постановлении по итогам работы намечалось «действовать в контакте с казачьим населением».

Определялись и конкретные политические, обществен- но-административные задачи обоих народов. Для горского населения этой части северокавказской окраины предлагалось ввести особые округа на правах областной автономии, с установлением территориально-федеративной формы обустройства России. Выступавшие говорили о необходимости ведения войны до победного конца, что, по сути, являлось отражением общегражданской патриотической позиции. Временному правительству была отправлена телеграмма с выражением доверия и поддержки.

24

Тема 1. Юг России в период «великих потрясений»...

Стремление предотвратить распад России оказалось преобладающим и на II «общегорском съезде, открытие которого состоялось 20 сентября 1917 г. Сохранение целостности государства по-прежнему было важнейшей темой для обсуждения. На рассмотрение II съезда горцев Северного Кавказа, помимо организации духовных дел мусульман, выносились, кроме того, вопросы внутреннего устройства Союза, его руководящих структур, финансовых поступлений и др. Вместе с тем рассматривалась перспектива присоединения к объединению абхазцев, федеративного устройства, пересмотра конституции и выборов в Учредительное собрание. Председателем съезда был избран сторонник «единой и неделимой» России Т. Чермоев.

На этом съезде, получившем уже в подготовительной переписке наименование общегорского, как и на предыдущем, преобладающим оказалось намерение во взаимодействии с центральной властью удержать государство от распада. В рабочих документах отражена следующая формулировка: «вступление горцев Кавказа на путь осуществления автономии на федеративных началах соответствует заявлению председателя Временного правительства». В декларации ЦК Союза горцев Кавказа, принятой на II съезде, по-прежнему говорилось, что «идеи сепаратизма или обособленности от России исходя из права на самоопределение всех народов» чужды ему. В ст. 1 проекта конституции Союза объединенных горцев Северного Кавказа и Дагестана, одобренного I и II съездами, декларировалось поддержание «мирного сожительства всех народов Кавказа и России», а в п. «б» ст. 3 на союзные органы возлагалось «обеспечение федеративного строя».

В резолюции по итогам работы сентябрьского съезда в очередной раз обосновывалась необходимость сохранения единства: «...в дни великой разрухи русского государства... общность интересов казачьего и туземного населения... требует тесного единения и сотрудничества в общей работе». Воспринималось оно, как видно, по-прежнему не только в областном (региональном), но и в общем измерении. Пределы автономии

25

Раздел I. Теория вопроса

«союзных народов» в составе России очерчивались сферой «внутренних народно-хозяйственных интересов». Делегаты II съезда поддержали, таким образом, идею федеративной республики «с особым штатом Союза горцев». Для принятия конституции и провозглашения автономии горцев намечено было созвать III съезд, решения которого, как предполагалось, должны были пройти через утверждение Учредительного собрания и вступить в законную силу. Отделение от России не предусматривалось. Право на самоопределение понималось только как «федеративное устройство».

По вопросу «о государственном строе России... отвечающем интересам как всего государства, так и составляющих его частей», созывались и другие конференции. Излагавшиеся на них позиции, как правило, совпадали. Об этом можно судить, в частности, по решениям конференции казачьих войск и горских народов Кавказа, проведенной по инициативе Кубанского Войскового правительства в Екатеринодаре 20 сентября 1917 г. При обсуждении текущего политического момента была провозглашена необходимость обустройства России «на строгих принципах федеративной организации с полным сохранением единства государства». По мнению участников, представлявших на конференции войска Донское, Кубанское, Терское, Оренбургское, Уральское, Астраханское, а также Совет Союза казачьих войск и горские народы Кавказа, страна должна была оставаться неделимой республикой.

Отдельные представители войскового сословия проявляли сепаратизм, что отражало состояние не завершившейся трансформации при интеграции восточнославянского населения края. Об этом свидетельствует, в частности, оглашенный 5 октября 1917 г. в Екатеринодаре проект управления областью. В соответствии с ним была предпринята попытка провозгласить «Кубанскую республику», которая вместе с тем объявлялась «равноправным членом союза народов, населяющих Россию». Управление присваивалось законодательной раде, а исполнительная власть предоставлялась кубанскому правительству и войсковому атаману. В центральные учреж-

26

Тема 1. Юг России в период «великих потрясений»...

дения, как предусматривалось проектом, направлялся для взаимодействия посол, получавший наименование контролера. К выборам в законодательную раду допускались лишь «казаки, горцы, крестьяне-общинники и члены земельных товариществ».

Региональное объединение Юга России на принципах федерализма как своеобразной формы самоопределения отстаивалось в 1917 г. и идеологами казачества. Это прослеживалось по всем их выступлениям на I и II съездах горцев, а также на других форумах, проходивших в крае. 20 сентября 1917 г. в Екатеринодаре кубанским войсковым правительством была созвана конференция казачьих войск и горских народов Кавказа. Она была посвящена, как заявлялось, «вопросам текущего политического момента». Но работа конференции свелась преимущественно к обсуждению темы «о государственном строе России, наиболее отвечающем интересам как всего государства, так и составляющих его частей». На ней были представлены делегаты от Донского, Кубанского, Терского, Астраханского, Оренбургского, Уральского казачьих войск, Совета союза казачьих войск

игорских народов Кавказа.

Врезультате прений было провозглашено образование «юго-восточных федеративных областей» в составе «Российской Демократической Республики» и принята соответствующая резолюция. Начиналась она с тезиса о спасении России, устройство которой предлагалось основать «на строгих принципах федеративной организации с полным сохранением единства государства». В резолюции декларировалось, что страна «должна стать неделимой Великой Российской Федеративной Демократической республикой». Предусматривалось также объединить для этой цели «все народы и области», включая «Финляндию, Сибирь, Туркестан, Украину, Белоруссию, Латвию, Союз горских народов Кавказа, Мусульманский всероссийский союз». Вместе с тем была поддержана и резолюция съезда в Киеве о «Русской Федеративной Демократической республике», отражавшая«соглашение народов» и исключав-

27

Раздел I. Теория вопроса

шая нарушение их государственных связей между собой, равно как и с великороссами.

Поддержку конференции получили и те формулировки резолюции съезда в Киеве, в которых казачество признавалось «самостоятельной ветвью среди народов Российской республики», сложившейся «в особенных условиях исторического бытия»; из этой констатации следовали его «права на самостоятельное существование». Однако эти положения были дополнены указанием на обязательность вхождения Донского, Кубанского, Терского, Астраханского, Оренбургского, Уральского казачьих войск и горских народов Кавказа «федеративными членами (штатами) в Российскую... республику». Данный проект этнополитического обустройства края предусматривал обеспечение самостоятельности «национальностей и бытовых групп» и в то же время непоколебимость «единства и силы России», нерушимость связей «частей с целым». Руководству союза, «объединенному правительству», поручалось «обратиться к Российской академии наук, университетам, отдельным представителям науки и сведущим лицам с призывом помочь своими научными силами в разработке проекта федеративного устройства Российской демократической республики».

Настрой на сохранение единства с Россией был характерен и для тюркских кочевников, так как наметившееся в условиях революционного кризиса региональное объединение Юга России включало, помимо донского, кубанского, терского казачества и горских племен, также ногайцев и туркмен Ставропольской губернии. В Союз объединенных горцев они вошли еще на I съезде, а на заседании 26 сентября 1917 г. II съезд «единогласно постановил возбудить перед Временным правительством ходатайство о перечислении названных племен в Терскую область». Обращение к верховной власти подкреплялось объяснением, что «желания ногайцев и туркмен» не затронут «интерес остального населения Ставропольской губернии и государства». И в последующие периоды Союз горцев Кавказа неоднократно объявлялся не

28

Тема 1. Юг России в период «великих потрясений»...

иначе как «автономным штатом Российской федеративной республики».

На 15 октября 1917 г. во Владикавказе намечалась очередная конференция казачьих войск, на которую выносилось «составление и заключение союзного соглашения». В опубликованном предварительном варианте резолюции, подготовленном к утверждению, декларировалось следующее: «Признать, что единственный и наилучший строй... государства, могущий сохранить целость... его, есть строй федеративный». Для воплощения намерения в действительности предусматривалось пригласить «к совместной объединенной работе все народы и области». В их числе назывались Финляндия, Сибирь, Туркестан, Украина, Белоруссия, Латвия, Союз горских народов Кавказа, Мусульманский всероссийский союз и другие субъекты бывшей империи, от которых поступило предварительное одобрение проекта.

Резолюцией предусматривалось не позднее 15 октября 1917 г. образовать «исполнительный орган Союза в лице объединенного правительства... Юго-Восточных федеративных областей». Ему поручалась и разработка для Учредительного собрания проекта соответствующего устройства региона, способного обеспечить «полную самостоятельность национальностей и бытовых групп», нерушимость тесной связи «частей с целым... единства и силы России». К участию в работе конференции были приглашены представители от «войска Донского... Кубанского, Терского, Астраханского, Оренбургского, Яицкого и неказачьего населения областей, Союза горских народов, калмыков, Ставропольской губернии (земств и землеробов), киргизов Астраханской губернии, городов Астрахани, Ростова-на-Дону, Нахичевани и Царицына».

От казачьих областей на такие мероприятия делегатами, как правило, избирались атаманы и члены войсковых правлений. Подписание «союзного договора» состоялось 20 октября 1917 г. Объединение включило Донское, Кубанское, Терское, Астраханское казачьи войска, а также горцев Северного Кавказа, Дагестана, «вольные степные народы» Ставропольской

29

Раздел I. Теория вопроса

и Астраханской губерний. Вошло в него и население Сухумского и Закатальского округов. Федерация получила наименование «Юго-Восточный союз казачьих войск, горцев Кавказа и вольных народов степей». 31 октября к ней присоединилось Уральское казачье войско. В «союзном договоре» указывалось, что целью федеративного образования является намерение «способствовать установлению... наилучшего государственного строя, внешней безопасности и порядка в государстве Российском». Члены Юго-Восточного союза должны были, как предполагалось, стать отдельными его штатами. Условиями договора им гарантировалась неприкосновенность внутреннего распорядка, защита «политических, земельных, культурно-экономических и национальных прав». Данная региональная организация должна была, как отмечалось в договоре, привести к превращению всех субъектов Юго-Восточно- го союза в штаты «будущей Российской федерации». Наряду с казачьими войсками Юга России объединение охватывало «все народы» Северного Кавказа и тяготевших к нему сопредельных ареалов. В союз вошли в полном составе иноэтнические общности Дагестанской области: аварцы, даргинцы, кюринцы, кумыки, табасаранцы и др. В объединительный процесс включились чеченцы, ингуши, осетины, кабардинцы, балкарцы, кумыки, салатавцы, а также ногайцы и караногайцы Терской области. От Ставропольской губернии, помимо восточнославянского населения, членами «Юго-Восточного союза» стали ногайцы и караногайцы, от Кубанской области – абазинцы, карачаевцы, ногайцы, черкесы и др. Вошли в него также лезгины Закатальского и абхазцы Сухумского округов Закавказья. Вследствие этого административные и этнополитические интересы в пределах края оказались совмещенными.

Выступая на «чрезвычайном соединенном совещании», атаман Терского казачьего войска М. А. Караулов заявил о достижении соглашения «с Центральным комитетом объединенных горцев» об учреждении в Терской и Дагестанской областях федеративной республики с разделением территории на казачью и горскую части «по их границам». Положение

30